推動(dòng)玉米跨區(qū)機(jī)收正當(dāng)其時(shí)
推動(dòng)玉米跨區(qū)機(jī)收 正當(dāng)其時(shí)
目前我國(guó)作為第一大糧食作物的玉米機(jī)收,發(fā)展?jié)摿薮?。本文就此展開分析,以期推動(dòng)玉米跨地區(qū)機(jī)收作業(yè)跨躍式發(fā)展。
有成功的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制
我國(guó)小麥、水稻機(jī)收水平迅猛提高,得益于成功組織跨地區(qū)機(jī)收。小麥?zhǔn)斋@期,參加跨地區(qū)機(jī)收的聯(lián)收機(jī)保持在50萬(wàn)臺(tái)左右,實(shí)現(xiàn)的機(jī)收面積占小麥面積的50%左右;在小麥跨地區(qū)機(jī)收成功經(jīng)驗(yàn)的推動(dòng)下,近些年水稻跨地區(qū)機(jī)收發(fā)展迅猛。2020年,我國(guó)水稻種植面積4.55億畝,水稻機(jī)收總面積達(dá)到3.8億畝,水稻機(jī)收水平已超過(guò)84%。其中參加跨地區(qū)水稻機(jī)收的聯(lián)收機(jī)約35萬(wàn)臺(tái)左右,實(shí)現(xiàn)的機(jī)收面積占水稻種植面積的45%左右。
2015年,我國(guó)玉米種植面積5.72億畝,總產(chǎn)量2.23億噸,占我國(guó)糧食總產(chǎn)6.21億噸的35.91%,是我國(guó)第一大糧食作物。目前我國(guó)玉米聯(lián)合收獲機(jī)總保有量約58.8萬(wàn)臺(tái),年新增6萬(wàn)臺(tái)左右。2020年,全國(guó)玉米種植面積5億畝左右,機(jī)收作業(yè)面積達(dá)到3.96億畝,玉米機(jī)收水平到達(dá)78%。主產(chǎn)區(qū)共有超過(guò)11萬(wàn)臺(tái)玉米收獲機(jī)參加跨區(qū)機(jī)收作業(yè),完成跨區(qū)作業(yè)面積近1.2億畝,約占機(jī)收總面積的30.3%。玉米跨地區(qū)機(jī)收參戰(zhàn)機(jī)具和作業(yè)面積明顯偏低,是我國(guó)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域亟待開發(fā)的又一塊“掘金地”。
市場(chǎng)需求迫切
開展玉米跨地區(qū)機(jī)收的條件已經(jīng)成熟。以陜西省漢中市為例,全市玉米種植面積近200萬(wàn)畝,其中宜機(jī)收面積為150萬(wàn)畝。但我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著諸多問(wèn)題。
一是農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市二三產(chǎn)業(yè),吸納了約2.8億農(nóng)村勞動(dòng)力,占農(nóng)村勞動(dòng)力的65%以上。眾多新興城市的崛起,勞動(dòng)力在更大范圍內(nèi)被市場(chǎng)機(jī)制有效配置。這些都使農(nóng)民就業(yè)多元化,收入來(lái)源多元化,收入水平迅速提高。由于這些因素,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,使機(jī)械替代人力成為可能,使以活勞動(dòng)消耗減少為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)資本的有機(jī)構(gòu)成提高逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成,市場(chǎng)機(jī)制作為優(yōu)化農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)資源配置的決定性手段發(fā)揮了重要作用。隨著城市化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民謀生的唯一手段,而變成了農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)行為。作為一種經(jīng)營(yíng)行為,就必須重視經(jīng)濟(jì)效益,重視投入和產(chǎn)出。以較小的成本獲取更大的收益,或者以定量的成本獲取盡可能高的收入,這是中國(guó)農(nóng)民在幾十年來(lái)的改革開放中悟出的道理。
三是農(nóng)業(yè)勞務(wù)商品化,勞務(wù)日值與15年前相比,已提高了10多倍。若實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),戶種植面積為100畝,僅雇工收獲一項(xiàng),需要耗5個(gè)工日/畝,費(fèi)用為300元/畝(收獲、運(yùn)輸、秸稈處理、脫粒等)。而采用機(jī)收,摘穗型為80元/畝,收籽粒型為95元/畝,帶青貯功能一次完成籽粒收獲和秸稈切碎青貯作業(yè)為125元/畝,而耗時(shí)僅為人工的1/60~1/40。畝減少費(fèi)用支出175~220元。因此,實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收,已成為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)的必經(jīng)途徑。
就漢中市而言,實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收的市場(chǎng)需求為1.35—1.875億元/年。僅此一項(xiàng)農(nóng)民可每年節(jié)約成本費(fèi)用支出2.625~3.3億元。國(guó)家的機(jī)補(bǔ)投入,加上跨地區(qū)作業(yè)的高效益拉動(dòng),將使市場(chǎng)“神話”全景再現(xiàn)!
如何使夢(mèng)想成真
從以上分析可以看出,玉米跨地區(qū)機(jī)收的潛在市場(chǎng)是巨大的。加上這些年麥、稻跨地區(qū)機(jī)收的成功實(shí)踐,以及玉米機(jī)收的示范性推廣應(yīng)用,推動(dòng)玉米跨地區(qū)機(jī)收的條件已經(jīng)完全成熟。如果按當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)時(shí)要求,最隹機(jī)收時(shí)間持續(xù)期為6天。作業(yè)面積250畝/臺(tái),則該市要實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收,需要的玉米聯(lián)收機(jī)為6000臺(tái)。按目前玉米聯(lián)收機(jī)市場(chǎng)價(jià)8億~12萬(wàn)元/臺(tái)計(jì)算,需專項(xiàng)投資4.8億~7.2億元。其中需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入3.36億~5.04億元,國(guó)家機(jī)補(bǔ)投入1.44億~2.16億元。從目前漢中市農(nóng)民投入能力看,完全立足當(dāng)?shù)刈陨陌l(fā)展能力,要實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收這一目標(biāo),尚需30年左右,可以說(shuō)是天方夜譚,會(huì)嚴(yán)重拖了全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的進(jìn)程。
從我國(guó)玉米生產(chǎn)看,目前我國(guó)東起中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和沿海各省,西至青藏高原和新疆維吾爾自治區(qū),南起海南省,北至黑龍江省黑河地區(qū)都有玉米種植,是世界上唯一的春夏秋冬“四季玉米”之鄉(xiāng)。從生產(chǎn)時(shí)間上看,從東到西的時(shí)間差為80~90天,從南到北的收獲期時(shí)間差高達(dá)100天左右。而玉米生產(chǎn)的農(nóng)藝要求基本一致,差別不是太大。這就為玉米跨地區(qū)機(jī)收創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的時(shí)空條件。再?gòu)牡赜蛏峡?,這種時(shí)間差也更明顯。如陜西省,分為陜南、關(guān)中、陜北,是明顯的三個(gè)不同的農(nóng)時(shí)時(shí)空區(qū)。就拿玉米機(jī)收來(lái)說(shuō),陜南春玉米7月初就開始收獲;秋玉米開始收獲期陜南9月中旬,關(guān)中10月中旬,陜北11月初。其時(shí)間差約80天左右。如果組織得當(dāng),在省內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)三個(gè)作業(yè)區(qū),臺(tái)均實(shí)現(xiàn)機(jī)收面積900~1300畝,年毛收入可達(dá)9萬(wàn)~14萬(wàn)元/臺(tái).年。按盡收入算,投資回收期低于2.5年。這樣的預(yù)期效益,是我國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)入中級(jí)階段后期難得的一塊掘金地!只要組織得當(dāng),跨地區(qū)玉米機(jī)收會(huì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
建議與對(duì)策
大力組織玉米跨地區(qū)機(jī)收和社會(huì)化服務(wù)。按照“作業(yè)區(qū)域清晰,服務(wù)半徑適度,服務(wù)對(duì)象牢固,作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路,以實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),提高玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)化、組織化、規(guī)?;潭取7e極培育、扶持典型,發(fā)揮新型服務(wù)組織的服務(wù)能力和示范帶動(dòng)作用。
1、要借鑒小麥、水稻跨區(qū)機(jī)收工作的經(jīng)驗(yàn),提高玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)的組織水平。加強(qiáng)機(jī)具的維修保障能力建設(shè),抓好玉米機(jī)收安全生產(chǎn),建立、完善信息調(diào)度服務(wù)平臺(tái),特別是發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等“跨區(qū)作業(yè)直通車”的作用,完善跨區(qū)作業(yè)的保障機(jī)制。進(jìn)一步開拓和發(fā)展玉米機(jī)械收獲作業(yè)市場(chǎng),提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)玉米收獲機(jī)械化推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。
從農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)的角度,對(duì)農(nóng)機(jī)增量要作宏觀調(diào)控。近年來(lái),各地反映麥、稻農(nóng)機(jī)跨地區(qū)作業(yè)越來(lái)越難作。其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展的不均衡現(xiàn)象在逐漸消失。這就值得我們思考:
第一,要保持農(nóng)機(jī)發(fā)展的這種高效率,就要讓不均衡發(fā)展存在。從全國(guó)范圍內(nèi)看,通過(guò)跨地區(qū)作業(yè)能滿足需求的機(jī)械,就要保持其總量平衡,而不再追求數(shù)量上的增加。
第二,要滿足更高質(zhì)量的發(fā)展要求,就要在更新?lián)Q代上給力。對(duì)其報(bào)廢更新給予報(bào)廢和更新“雙補(bǔ)貼”。
第三,要推動(dòng)跨地區(qū)作業(yè)向深度和廣度發(fā)展,就要處理好宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展的關(guān)系。對(duì)哪些一次性投資較大的機(jī)械,如稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)、玉米收割機(jī)、水稻插秧機(jī)及配套的規(guī)范化育秧設(shè)施、烘干機(jī)械、農(nóng)田工程建設(shè)等機(jī)械,從總量上要有規(guī)劃,從宏觀上調(diào)控其發(fā)展。
第四,從機(jī)補(bǔ)上要有所為,有所不為,有進(jìn)有退,及時(shí)調(diào)整,發(fā)揮機(jī)補(bǔ)的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用,以保證發(fā)展的質(zhì)量和效率。
2、提前規(guī)劃,防范過(guò)度發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。目前玉米機(jī)收出現(xiàn)了兩極分化現(xiàn)象。發(fā)展快的地區(qū)玉米機(jī)收已達(dá)90%以上,而發(fā)展慢的地方尚不足40%。對(duì)此要區(qū)別對(duì)待,盡快調(diào)整政策,以免過(guò)渡發(fā)展造成社會(huì)資源的浪費(fèi),傷害農(nóng)民的發(fā)展積極性。
從國(guó)家層面說(shuō),應(yīng)在考慮跨地區(qū)作業(yè)的條件下,把握我國(guó)玉米機(jī)總需求與總供給的平衡關(guān)系,使玉米機(jī)臺(tái)均負(fù)擔(dān)機(jī)收面積穩(wěn)定在1200畝左右,以保證玉米機(jī)經(jīng)營(yíng)者有合理的投入產(chǎn)出期。機(jī)收水平比較高的地區(qū),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)從補(bǔ)增量為主轉(zhuǎn)為補(bǔ)更新更代為主;機(jī)收水平比較低供給嚴(yán)重不足的地區(qū),要把玉米收獲機(jī)械列為各級(jí)政府的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍并予以傾斜。中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金要逐步擴(kuò)大玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)施范圍,提高補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)地方購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金累加補(bǔ)貼,支持、引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金投入,建立多元化的投入機(jī)制,為玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件,加速其發(fā)展。
推動(dòng)玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)引出兩點(diǎn)啟示:
一是需要進(jìn)一步拓展空間。目前小麥機(jī)收率高達(dá)98%,今后應(yīng)在穩(wěn)定小麥、擴(kuò)大水稻機(jī)收上加大力度,同時(shí)積極推動(dòng)玉米、棉花、油菜籽的跨區(qū)機(jī)收。再如秸稈綜合利用、水稻工廠化育秧與機(jī)插秧、免耕播種、農(nóng)產(chǎn)品烘干和大型農(nóng)業(yè)工程等10余項(xiàng)將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、面積和效益倍增的首選項(xiàng)目。只要單套機(jī)械投資較大的項(xiàng)目,都有可能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè),這將是又一個(gè)待開墾的巨大市場(chǎng)。
二是現(xiàn)在很多農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織苦于沒(méi)有好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,而一些投資大、一家一戶難以辦的農(nóng)機(jī)服務(wù)卻存在著巨大的市場(chǎng)。啟動(dòng)這一市場(chǎng)的鑰匙在于資金,拉動(dòng)其發(fā)展的動(dòng)力在于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向??梢圆扇『献?、聯(lián)合、股份制等多種形式,注重實(shí)效,把存量資產(chǎn)盤活,把閑散資金集中起來(lái),興辦農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè),逐步壯大實(shí)力以求發(fā)展。
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