首個國際糧食減損大會—— 合作促節(jié)糧 減損助安全

?　　9月9日至11日，國際糧食減損大會在中國濟南舉辦。大會是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國主辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、參與最廣的一次國際農業(yè)盛會。全球50多個國家及國際組織300多名嘉賓與會，二十國集團以及有關國家24位農業(yè)部部長、6位國際及區(qū)域組織主要負責人發(fā)表演講，16位駐華大使出席會議。大會的成功舉辦，激發(fā)了全球范圍內對糧食減損問題的空前關注和合作意愿。

糧食減損全球共識。全球糧食年產量近28億噸，據有關國際組織測算，全鏈條的糧食損失浪費高達1/3，僅在收獲后到零售前的環(huán)節(jié)就損失總產量的14％。非盟農業(yè)委員薩科指出，全球谷物每年的產后損失就達到40億美元左右，相當于過去10年撒哈拉非洲得到的糧食援助的總價值。糧農組織總干事屈冬玉強調，糧食損失和浪費現(xiàn)象觸目驚心，全球30億人無力負擔健康膳食，但每年糧食損失浪費高達4000億美元，總量相當于12.6億人一年的口糧。在新冠肺炎疫情蔓延、氣候變化挑戰(zhàn)日益加劇的今天，推動全球糧食減損，助力糧食安全和可持續(xù)發(fā)展，已經在世界范圍內獲得廣泛共識。

糧食減損全球共治。為應對這一共同面臨的挑戰(zhàn)，各國都在積極行動，調動多方資源，主動開展減損治理。美國致力于2030年將糧食損失和浪費減少50％，將減損作為支持都市農業(yè)發(fā)展的一項主要內容，動員生產者、企業(yè)和消費者共同參與。法國、意大利率先將食品浪費的概念引入國家立法，在2016年均制定出臺《反食品浪費法》，通過“獎優(yōu)罰劣”，抗擊食物浪費，提高剩余食物回收利用率。日本、韓國將健康飲食教育和消費意識引導作為重要手段，減少糧食和食物浪費。巴西通過制定公共食品政策，如國家學校供餐計劃和糧食收購計劃，推動糧食減損，并鼓勵食品科技公司通過技術手段擴展產品用途，將新包裝、新技術等與農業(yè)研究相結合，最大限度地減少收獲后的損失。

糧食減損全球共商。糧食減損不僅是各國的倡議行動，更需要全球協(xié)同合作，這已經成為本次大會參與國家和國際組織的共同愿望和一致行動。聯(lián)合國糧農組織部長級大會已于今年6月批準了《減少糧食損失和浪費自愿行為守則》，提供可參照的行動原則與標準。中國在本次大會上正式提出在山東濰坊建立國際糧食減損研發(fā)交流平臺，邀請世界各國參與建設，分享經驗做法，開展創(chuàng)新試驗。歐盟出臺從農場到餐桌戰(zhàn)略，制定有法律約束力的目標，建立糧食減損平臺，推出負責任企業(yè)行為守則，發(fā)動市場主體提出自愿承諾，支持成員國開展減損。墨西哥與聯(lián)合國糧農組織合作，將糧食損失納入本國戰(zhàn)略規(guī)劃，強化糧食體系的公共政策，提高各方節(jié)糧減損意識，加強計算和分析糧食損失的能力，廣泛開展宣傳報道，并發(fā)揮區(qū)域領導作用，積極推動與拉丁美洲和加勒比地區(qū)的技術合作。

糧食減損全球共享。減少糧食損失浪費關乎全球糧食安全，關乎應對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展，關乎全人類的福祉。從各國糧食損失浪費現(xiàn)狀和關注重點來看，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的糧食損失問題比較嚴重，減損對減少饑餓、確保糧食安全具有直接促進作用；發(fā)達國家的糧食浪費問題比較突出，更關注通過減損帶動節(jié)能減排、綠色發(fā)展。中國首倡召開的國際糧食減損大會，以及由此推動的糧食減損全球共同行動，無疑為世界各國提供了超越發(fā)展階段、價值觀和意識形態(tài)的合作契機，在全球疫情蔓延、經濟復蘇緩慢、地緣沖突加劇的形勢下尤為難能可貴，是人類命運共同體的又一次生動詮釋。

聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）提出，采用可持續(xù)的消費和生產模式，到2030年，將零售和消費環(huán)節(jié)的全球人均糧食浪費減半，減少生產和供應環(huán)節(jié)的糧食損失，包括收獲后的損失。首個國際糧食減損大會的成功召開，必將成為實現(xiàn)2030年目標的重要里程碑，也必將成為各國合作節(jié)糧減損的新起點，見證全球糧食和農業(yè)系統(tǒng)更加美好的明天！

（作者單位：農業(yè)農村部國際合作司）