全國政協(xié)委員蔣平安:加大機械化回收殘膜補助力度!
全國政協(xié)委員蔣平安:加大機械化回收殘膜補助力度!
“地膜覆蓋技術是灌溉農(nóng)業(yè)不可或缺的保障性技術措施,具有增溫、保墑、抑鹽、防草和提早農(nóng)作物播種期等作用。然而,由于長期重使用、輕回收,農(nóng)田地膜泛用濫用給社會帶來巨大的環(huán)境成本。”全國政協(xié)委員,民革新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委會主委、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)大學校長蔣平安建議進一步加大農(nóng)田殘留地膜污染治理力度。
“以新疆維吾爾自治區(qū)為例,2019年底,地膜覆蓋技術遍及全疆20余種農(nóng)作物,面積達6000萬畝以上,年用量超過30萬噸?!笔Y平安在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。
他說,近年來,在國家支持下,各地高度重視農(nóng)田殘膜治理,農(nóng)田“白色污染”擴大的勢頭得到了有效遏制。但仍存在地膜使用過泛;殘膜回收補貼項目資金有限,回收機制不健全;殘膜回收機械裝置研發(fā)滯后;廢舊地膜回收利用產(chǎn)業(yè)鏈不完善;監(jiān)管力度薄弱等問題。
為此,蔣平安建議,首先應推進地膜使用源頭減量。一方面,開展地膜覆蓋技術適宜性評估,分地區(qū)分作物科學推廣殘膜回收、生物降解、地膜替代和一膜多年使用等技術,針對不同作物科學降低農(nóng)田地膜覆蓋度,提高地膜使用效率,減少農(nóng)田地膜使用量,降低農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染。另一方面,加大高強度地膜研發(fā)力度,加強可降解地膜產(chǎn)品和技術跟蹤,重點開展可控性、經(jīng)濟性、安全性驗證及環(huán)境影響評價,制定完善評價標準體系。
其次,加大機械化回收殘膜補助力度,完善殘膜回收機制。試點探索“誰生產(chǎn)、誰回收”“誰經(jīng)營、誰回收”的農(nóng)膜生產(chǎn)者、經(jīng)營者責任延伸機制。
再次,加強殘膜回收作業(yè)機械研發(fā)改進力度。設立專項資金,以農(nóng)藝、農(nóng)機、農(nóng)膜相結(jié)合為主線,裝備生產(chǎn)、科研院校、技術推廣、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社聯(lián)合攻關,以技術與裝備創(chuàng)新為突破口進行系統(tǒng)研究,形成一系列回收率高、適應不同作物生產(chǎn)模式的專用殘膜回收機型。確定主攻方向和技術路線,通過相關技術集成示范,為農(nóng)用殘膜污染治理提供重大技術和裝備支撐。
其四,建立殘膜回收、處置、利用產(chǎn)業(yè)鏈,研究殘膜資源化利用、無害化處理路徑。最后,捆綁使用項目資金,綜合施策,加強監(jiān)督管理,健全回收體系,督促責任落實,切實提高回收率。
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