危朝安:要深入開展專項治理 切實解決一批農村土地突出問題(危朝安:讓農民專業(yè)合作組織發(fā)揮更大作用)
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1、危朝安:要深入開展專項治理 切實解決一批農村土地突出問題
危朝安:要深入開展專項治理 切實解決一批農村土地突出問題 ♂
危朝安:要深入開展專項治理 切實解決一批農村土地突出問題 近日,全國農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室召開會議,聽取督導情況匯報,研究部署下一步工作。全國農村土地突出問題領導小組辦公室主任、農業(yè)部副部長危朝安主持會議并講話。危朝安指出,隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快,土地方面的矛盾和問題成為當前“三農”問題的熱點和難點。特別是一些地方違法侵占農村集體土地和農民承包地,以各種名義變相征占農村土地,隨意調整、收回農民承包地和強迫農民流轉承包地等問題突出,嚴重侵害了農村集體和廣大農民的土地權益,給農村社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響,對此廣大農民群眾反映強烈。
危朝安指出,土地問題事關農民根本利益,事關國家糧食安全,事關社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。黨中央、國務院對此高度重視。經國務院同意,農業(yè)部、國土資源部、監(jiān)察部、民政部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院糾風辦、國家信訪局從今年7月起在全國聯合開展農村土地突出問題專項治理。9月份,七部(辦、局)組成6個組,對15個?。ㄗ灾螀^(qū))及其40個地市、62個縣(市、區(qū))、78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村組進行了督導檢查,交辦了327件進京信訪案件,現場督辦88件典型案件,責成地方對2名責任人給予黨紀政紀處分。從督導和各地反饋的情況看,專項治理工作已在各地全面展開,正開展自查自糾和督導整改,解決了一批農民群眾反映的突出問題。但是,一些地方專項治理工作進展緩慢,自查不深入;一些地方存在著以各種名義未批先占、少批多占、以租代征、強行進占等非法改變土地農業(yè)用途,隨意擴大非農建設規(guī)模,以各種名義隨意調整、收回農民承包地,強迫農民流轉承包地,土地承包與征地補償費用分配管理不規(guī)范等問題。
危朝安強調,按照黨的十七大的部署,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,必須切實解決農民群眾最關心、最直接和最迫切的利益問題,要下大決心、花大氣力,深入開展專項治理,堅決貫徹落實農村土地法律政策。要加強對專項治理工作的領導,及時調整工作部署,加大工作力度,確保專項治理的進度和質量;各地都要突出重點,深入開展自查,集中力量整改,真正解決一批農村土地突出問題,切實把農民的土地權益落實好、維護好和發(fā)展好。
危朝安:讓農民專業(yè)合作組織發(fā)揮更大作用 ♂
危朝安:讓農民專業(yè)合作組織發(fā)揮更大作用
記者:您認為農民專業(yè)合作經濟組織在新農村建設中能夠發(fā)揮什么樣的作用?
危朝安:農民專業(yè)合作經濟組織在建設新農村中最直接最現實的作用,就是促進生產發(fā)展。同時,在推動鄉(xiāng)風文明、改變村容村貌、健全民主管理制度等方面也能夠發(fā)揮積極有效作用。從各地實踐看,凡是農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展起來的地方,基本上都出現了“建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一批群眾”的可喜局面,有效提升了農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平,挖掘了農業(yè)內部增收潛力,增強了農戶和農業(yè)的市場競爭能力,培養(yǎng)了新型農民,發(fā)展了基層民主。農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展比較好的地方,干群矛盾少了,打牌賭博的少了,學習技術的多了,團結互助的多了。
記者:當前,發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,還有哪些關鍵問題需要解決?
危朝安:一是法律地位不明確。由于法律尚未出臺,農民專業(yè)合作經濟組織生產經營活動缺乏法律支持。從實際情況看,要么在民政部門登記為社團法人,但不能從事經營活動,而經營活動正是絕大多數合作社成立和發(fā)展的基礎;要么在工商部門登記為合伙企業(yè)或有限責任公司,但合伙企業(yè)要承擔無限連帶責任,農民不愿辦,而有限責任公司門檻又高,多數農民辦不起,且登記手續(xù)較繁、費用較高、稅收等優(yōu)惠政策難落實;要么在農業(yè)部門登記,但又缺乏法律依據。因此多數農民專業(yè)合作經濟組織沒有登記。
二是發(fā)展能力不強,發(fā)展水平不高,全國15萬個農民專業(yè)合作經濟組織中,相當一部分處于成員間的技術互助和信息互通水平,產品市場開拓、品牌建設、加工增值的能力還十分薄弱,急需加大國家扶持特別是資金扶持力度。
三是管理不夠規(guī)范。據調查,相當一部分與成員的利益關系比較松散,盈余分配辦法有待完善,內部管理需要加強,經營機制不夠靈活。由于大多數普通農戶成員對外部力量和能人的依賴度較大,加之缺乏法律界定標準,一些不由成員控制的企業(yè)、單位和個人隨意“翻牌”為農民專業(yè)合作經濟組織,產生一些不良影響。
四是政府部門的指導、支持與服務不適應需要。從實踐看,一方面存在著對新型農民專業(yè)合作經濟組織指導不及時、支持力度小、服務不到位的問題,另一方面,也存在著急于求成、行政干預的情況。市場經濟條件下,如何適應農民的需要,引導農民專業(yè)合作經濟組織快速健康發(fā)展,是我們面臨的一項重大課題。
記者:在新農村建設中,政府應當采取哪些措施,更好地發(fā)揮農民專業(yè)合作經濟組織的作用?
危朝安:一要完善政策,改進服務。推動建立有利于農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度,進一步減免有關稅費,落實“綠色通道”政策,改善金融服務手段與方式。積極爭取把農民專業(yè)合作經濟組織作為實施農業(yè)保險的重要組織載體,逐步開展政策性保險試點。
二要推動制度創(chuàng)新,加快法律出臺。目前,基層廣大干部和農民群眾都期待著《農民專業(yè)合作經濟組織法》盡快出臺。農民專業(yè)合作經濟組織作為廣大弱勢農民通過新型互助合作應對市場競爭的組織形式,需要法律賦予其特有的“合作社法人”地位。
三要加強指導和培訓。農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展與農村基本經營制度、農村集體資產和財務管理、農民負擔監(jiān)督管理等關聯度大,政策性、技術性、群眾性強,各級農業(yè)部門的支持、指導、協調和服務工作都必須始終堅持尊重農民的意愿和選擇,做到支持不包辦、服務不干預、引導不強迫,避免急躁冒進、一哄而起、歸大堆。要培訓一支高素質的業(yè)務輔導員隊伍,指導建立健全內部規(guī)章制度,實施民主管理,完善自律機制,增強服務功能。要根據產業(yè)類別、按不同組織形式,總結推廣一批農民專業(yè)合作經濟組織的成功經驗以及熱心為民、樂于奉獻、帶領農民致富奔小康的優(yōu)秀帶頭人,引導廣大農民積極參加、共同辦好農民專業(yè)合作經濟組織。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
危機當前,農業(yè)永不止步 ♂
危機當前,農業(yè)永不止步農民每天都處理著諸多不確定性因素
氣候 土壤 市場反饋
如今,疫情危機當前,新的挑戰(zhàn)擺在面前
但可以確定的是
土地仍將產出
農民將繼續(xù)耕種
雨會繼續(xù)下
而收獲定會繼續(xù)
因為農業(yè)
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危難時刻勇擔當——記省農業(yè)農村廳抗疫黨員突擊隊 ♂
危難時刻勇擔當——記省農業(yè)農村廳抗疫黨員突擊隊??
? ? ? 全域提級管控,一場沒有硝煙的疫情殲滅戰(zhàn)打響。在疫情防控的緊要關頭,農業(yè)農村廳迅速成立由13名黨員干部骨干組成的黨員突擊隊,下沉寬城區(qū)興業(yè)街道天波社區(qū)和天章社區(qū),承擔小區(qū)卡點24小時守控任務。
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? ? ? 一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟。突擊隊成立臨時黨支部、設立黨小組,老黨員帶頭,明確責任分工,嚴格落實日報制度,開展線上談心,定期提交思想匯報,密切關注每一名隊員的思想動態(tài),所有突擊隊有思想統(tǒng)一、步調一致,服從命令、聽從指揮,形成攜手抗疫堅強的一線戰(zhàn)斗堡壘。
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? ? ? 身為突擊隊的隊長、臨時黨支部書記,曾經戰(zhàn)斗在醫(yī)療一線的一名老兵,省農業(yè)廣播電視學校校長馬振才深知此次任務的艱巨,毅然決然第一個報名,主動與社區(qū)對接,在高標準配合社區(qū)做好聯防聯控的同時,他以自己多年的醫(yī)療工作經驗反復提醒隊員們做好自身防護,監(jiān)督大家每日做好健康自測,操心大家的生活保障,吃苦在前,多次帶頭站夜崗,把休息房間讓給隊友,連續(xù)多日住在車里......,持續(xù)駐點作戰(zhàn),已成為社區(qū)的好幫手、突擊隊員好家長。
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? ? ? 封區(qū)防控要求事發(fā)突然,突擊隊員就地駐扎后,無論是生活物資還是暫住居所都是臨時調配,泡面+香腸、不太熱乎的盒飯是隊員們的常備,兩個人擠一張小床、共用一套被褥,空間狹小不通風……這些都沒有動搖隊員們抗疫的決心??c值守、發(fā)放蔬菜包、轉運陽性病例、追蹤紅管病例、幫助急性心臟病人協調120急救、幫助孕婦協調住院待產、幫助去世老人開具死亡證明……,能做的全做,能幫的全幫,突擊隊急群眾之所急,想群眾之所想,全隊上下以疫情防控為中心,連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難,全力支援社區(qū)做好“兩值守一協助”各項任務。
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? ? ? 夜以繼日,風雨無阻,風里、雨里、雪里……嗓子啞了、腿走酸了、衣服濕透了,隊員們不眠不休,依然執(zhí)著堅守。
? ? ? 從首批下沉社區(qū)黨員先鋒隊、居家下沉志愿者,到閉環(huán)抗疫突擊隊,角色在不斷轉換,但共產黨員的初心不改,“為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)盡一份力“一個卡點就是一道牢固的鋼鐵長城”“作為一名退役軍人,我要爭當疫情防控一線的‘排頭兵’,急難險重任務我第一個上!”“病毒不退 我不退”…… 突擊隊員們的錚錚誓言,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的工作作風,充分彰顯農業(yè)農村工作者的責任和擔當,他們是最美逆行者。
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