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[兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察]“一把鑰匙開一把鎖”([兩會(huì)觀察] 人大代表池建美:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、[兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察]“一把鑰匙開一把鎖”

2、[兩會(huì)觀察] 人大代表池建美:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民

3、[兩會(huì)觀察] 人大代表趙剡水:加大對(duì)自動(dòng)駕駛和智能農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度

[兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察]“一把鑰匙開一把鎖”

[兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察]“一把鑰匙開一把鎖”

  ?時(shí)間:3月5日下午

日程:習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議

來自江蘇鎮(zhèn)江一家農(nóng)機(jī)合作社的魏巧代表,說起來當(dāng)年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),還是緣起于2014年習(xí)近平總書記到鎮(zhèn)江農(nóng)村時(shí)的一個(gè)考察細(xì)節(jié)。

學(xué)農(nóng)、務(wù)農(nóng),新時(shí)代的“新農(nóng)人”,在斑斕田野上大有作為。

聽聞魏巧代表“種了2萬多畝水稻”,總書記笑著問:“在南方,這個(gè)規(guī)??刹恍?,體現(xiàn)出高效來了吧?機(jī)械有了規(guī)模就可以施展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的舉措也可以施展。”

把論文寫在大地上,鄉(xiāng)村振興插上了科技翅膀。習(xí)近平總書記由此感慨:“我就想啊,今后我們的青年一代,我們的知識(shí)分子、專家們,雙向發(fā)力。一方面城鎮(zhèn)化的潛力還很大,對(duì)‘新市民’也要完善政策導(dǎo)向;另一方面鄉(xiāng)村振興,需要大量的人才、勞動(dòng)力。這個(gè)領(lǐng)域,面臨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資源要素如何優(yōu)化的問題,知識(shí)、優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力怎么到農(nóng)村去,國家和各級(jí)政府也要有一些政策和導(dǎo)向支持?!?/p>

務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。在中國式現(xiàn)代化的新征程上,最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村。

“過去講‘蘇湖熟,天下足’。曾幾何時(shí)南糧北調(diào),現(xiàn)在變成了北糧南調(diào)。但是我們南方的省份,自己的責(zé)任田還是要保住的。在大格局下,大家都要有自覺性?!嘶@子’市長負(fù)責(zé)制、‘米袋子’省長負(fù)責(zé)制,必須堅(jiān)持。南方這種責(zé)任要擔(dān)起來,最起碼現(xiàn)有的面積、產(chǎn)量不能再減少?!?/p>

飯碗里,盛著民意,連著民心。在福州當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)時(shí),習(xí)近平同志就把抓“菜籃子”作為第一要?jiǎng)?wù),每天看菜價(jià)。

“當(dāng)?shù)亟小詹灰娋G,兩眼冒金光?!懿荒艹陨喜司褪钦巍,F(xiàn)在我們有一些在基層的干部,特別是一些年輕干部,忽視了這方面的問題,這是不行的。耕地紅線是終身追究的,退休了也得追究。這都是‘國之大者’?!绷?xí)近平總書記諄諄告誡。

鄉(xiāng)村振興的大棋盤里,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。這些年,農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮。談到這個(gè)話題,總書記提起看過的一個(gè)關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件:“我看了以后皺了眉頭,這個(gè)事情不好下指標(biāo)。一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展,要去深入調(diào)研,不能大筆一揮,撥一筆錢,這個(gè)地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇,那個(gè)地方專門搞紡織,那樣的話肯定要砸鍋?!?/p>

字里行間,蘊(yùn)含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如何推進(jìn)“頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索”的辯證。習(xí)近平總書記講得樸實(shí)而深刻:“一個(gè)城市是不是就靠一業(yè)來發(fā)展,那不一定??繋讟I(yè),靠什么業(yè),都要一把鑰匙開一把鎖,根據(jù)具體情況去定,不能下單子?!?/p>

[兩會(huì)觀察] 人大代表池建美:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民

[兩會(huì)觀察] 人大代表池建美:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民

  ?農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施,對(duì)實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。

2012年開始,國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策發(fā)生了變化。以前全國普遍的做法叫做“差價(jià)購機(jī),省級(jí)結(jié)算”,也就是農(nóng)戶去買農(nóng)機(jī)時(shí),不用掏全款,直接拿到的就是已經(jīng)扣除了補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)價(jià)格,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家。但這項(xiàng)政策在實(shí)施過程當(dāng)中也出現(xiàn)了一些問題,如有個(gè)別不誠信的農(nóng)機(jī)廠家騙取補(bǔ)貼資金,一些農(nóng)機(jī)部門發(fā)生了腐敗窩案,使購機(jī)農(nóng)民得不到補(bǔ)貼的實(shí)惠。從2013年起,政策從“差價(jià)購機(jī)”變?yōu)椤叭珒r(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”。即農(nóng)民需要先全款購機(jī),經(jīng)審核后,政府再將補(bǔ)貼資金直接打到農(nóng)民銀行卡上。與以前相比,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼更加公開透明,農(nóng)民享受到的實(shí)惠也看得見摸得著了。但同時(shí)出現(xiàn)了新問題,我國每年都有150萬到200多萬農(nóng)民要購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī),絕大部分購農(nóng)農(nóng)民一下子拿不出全額購機(jī)款,大部分經(jīng)銷商也沒有足夠資金墊付,造成購機(jī)補(bǔ)貼資金部分基本由生產(chǎn)企業(yè)墊付的普遍現(xiàn)象,等農(nóng)民申領(lǐng)到資金后再通過經(jīng)銷商支付給生產(chǎn)企業(yè)。

2018年2月,農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)),明確提出,“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策很到位,極大地激發(fā)了農(nóng)機(jī)手的購機(jī)積極性。但從農(nóng)民購機(jī)到領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼周期太長,即使國家補(bǔ)貼資金已經(jīng)及時(shí)到位,也有些地方財(cái)政部門遲遲不給用戶兌現(xiàn),出現(xiàn)了農(nóng)民用戶超過一年甚至更長時(shí)間領(lǐng)不到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼遲遲不能到位,致使企業(yè)墊付的大量資金就不能及時(shí)回收,運(yùn)行壓力加大。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是利國利民利企的好政策,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手經(jīng)營和購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的積極性,對(duì)保證國家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施、守住管好“天下糧倉”意義重大。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的深入實(shí)施,社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了巨大變化,各項(xiàng)社會(huì)管理越來越嚴(yán),社會(huì)監(jiān)督越來越到位,與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)的管理部門工作作風(fēng)越來越扎實(shí),農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識(shí)增強(qiáng)。建議國家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的監(jiān)管和審查力度,督促地方財(cái)政部門及時(shí)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼兌現(xiàn),杜絕上半年買機(jī)下半年補(bǔ)貼甚至更長時(shí)間補(bǔ)貼的現(xiàn)象,減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力。

[兩會(huì)觀察] 人大代表趙剡水:加大對(duì)自動(dòng)駕駛和智能農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度

[兩會(huì)觀察] 人大代表趙剡水:加大對(duì)自動(dòng)駕駛和智能農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度

  ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和推廣,使人們從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來,大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了農(nóng)民收入,是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。今年的《政府工作報(bào)告》中指出,要確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。而要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收,保障14億中國人的飯碗,提升農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展水平也就顯得尤為重要。

全國人大代表、國機(jī)集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司副總經(jīng)理趙剡水從1983年畢業(yè)直至2019年2月,一直在中國一拖集團(tuán)工作,曾任中國一拖技術(shù)員、工程師、副總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長等職。如今身處裝備制造行業(yè),他對(duì)于中國農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展有著更為深刻的認(rèn)識(shí)。

疫情的影響對(duì)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來較大壓力,而我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展又該何去何從呢?面對(duì)中國農(nóng)機(jī)制造業(yè)的未來發(fā)展,他建議國家要對(duì)高端制造業(yè)給予更多支持,要繼續(xù)支持制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。他認(rèn)為,國家對(duì)新型高效農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)項(xiàng)目配套應(yīng)給予一定的資金支持;在現(xiàn)有首臺(tái)套/首批次政策基礎(chǔ)上,按產(chǎn)品價(jià)值給予先進(jìn)高效農(nóng)機(jī)制造企業(yè)一定比例的研發(fā)費(fèi)用支持。同時(shí),更大力度支持先進(jìn)適用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,例如支持對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)動(dòng)力換擋拖拉機(jī)等先進(jìn)裝備,實(shí)施差異化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,支持企業(yè)加快產(chǎn)品量產(chǎn)及市場(chǎng)推廣;加大對(duì)自動(dòng)駕駛和智能農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度,對(duì)農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),提升國內(nèi)農(nóng)機(jī)智能化水平,為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)提供支撐;推廣大型農(nóng)機(jī)購置的融資貼息政策,改善需求端購買力不足現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高國家農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,助力鄉(xiāng)村振興。

趙剡水認(rèn)為,國家要建立并實(shí)施農(nóng)機(jī)制造業(yè)“去產(chǎn)能”計(jì)劃。對(duì)缺少研發(fā)資源,制造能力弱、質(zhì)量保障水平差的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、設(shè)計(jì)補(bǔ)貼資質(zhì)準(zhǔn)入門檻等措施,改變中國農(nóng)機(jī)行業(yè)散亂弱小局面。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā),提升國家整體農(nóng)機(jī)制造水平。

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