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本文導讀目錄：

1、眾福村里謀共富

2、眾聯(lián)農機合作社堅持推廣好保護性耕作的4件“法寶”

3、優(yōu)先保障“三農”政策供給和要素投入

4、優(yōu)農協(xié)會與農機流通協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

眾福村里謀共富 ♂

眾福村里謀共富

　　1月7日，黑龍江省海倫市福民鄉(xiāng)眾福村四大坊民俗風情園內游客如織。海倫市大眾冰雪季系列文化體育旅游活動在這里拉開了序幕。

　　熙熙攘攘的游客在冰面上滑冰車、騎雪地摩托，孩子們坐著雪圈從雪道上呼嘯而下，發(fā)出快樂的尖叫聲……

　　看著這場景，一連忙了半個多月的吳關龍終于可以坐下來喘口氣了。

　　吳關龍是眾福村黨支部書記，土生土長的眾福村人。二十多年前，吳關龍離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在外地從事木材加工、餐飲、糧食貿易。經過多年艱苦打拼，他完成了從“窮光蛋”到千萬身價老板的華麗轉身。富了不忘鄉(xiāng)親，曾經拼命都要離開的窮鄉(xiāng)僻壤，是他永遠的牽掛。

　　2015年，在黨組織和父老鄉(xiāng)親的邀請下，吳關龍就任眾福村黨支部書記。眾福村曾因油坊、酒坊、磨坊、粉坊而遠近知名，但隨著以上傳統(tǒng)作坊的沒落，眾福村一度成為貧困村、落后村。吳關龍結合多年的市場經驗與村里實際，決定發(fā)展鄉(xiāng)村民俗生態(tài)旅游，將眾福村打造成民俗生態(tài)園，帶領村民增收致富。

　　有了發(fā)展方向，吳關龍首先進行人居環(huán)境整治，并根據產業(yè)發(fā)展要求，完善配套基礎設施。摸索中前進，眾福村四大坊民俗風情園鄉(xiāng)村綜合旅游項目已初具規(guī)模，并形成了“九區(qū)、一帶、一鋪、一基地”格局，可食宿觀光，亦可采摘購物。隨著市場的不斷認可和帶富效應的逐漸凸顯，2018年，四大坊民俗風情園成為黑龍江首批省級鄉(xiāng)村旅游示范點，AA級旅游風景區(qū)。

　　“去年一年接待游客大約有50萬人次?！眳顷P龍說，“來眾福村旅游的人多了，村民的創(chuàng)富積極性也被調動起來。有的村民依托風情園，種起了小菜園，養(yǎng)了小笨雞，專門賣給游客。有的還開起了民宿，干起餐飲，一年下來，都掙了不少。”

　　吳關龍還帶領村民，成立了“海倫市四大坊農產品種植專業(yè)合作社”，全村47名脫貧戶帶地入社，獲得流轉費的同時，有的脫貧戶還入社務工，每月三五千元的工資讓他們合不攏嘴。

　　在發(fā)展好已有產業(yè)的基礎上，眾富村后來發(fā)展的光伏電站、醬菜廠等項目，成為新的經濟增長點。

　　如今，曾經負債400多萬元的眾福村，搖身一變成了村集體積累3000余萬元的富裕村。

　　“孫局長，你還得幫忙策劃策劃，今年該咋干，能讓村民掙更多的票子?！眳顷P龍對海倫市文體廣電和旅游局副局長孫芳滿說。

　　“我也一直在想這個事呢，你看看，去年旅游旺季時暴露出不少問題，民宿質量不高和規(guī)模不大，游客來了沒地方住。游客體驗不盡興，村民也少掙了不少?！睂O芳滿說。

　　“今年要重點解決已經發(fā)現(xiàn)的問題，餐飲接待能力要提上去，更多村民要融進來?！睂O芳滿說，“還要將文化和旅游繼續(xù)深度融合起來，游客來了，不僅能體驗到自然之樂，還能體驗到文化之樂。你等等我給你介紹個人?！?/p>

　　“大鵬，你是不是在風情園這呢，你來一趟，有點事和你商量?！睂O芳滿拿起電話打了過去。

　　不到半小時，孫芳滿電話聯(lián)系的人就到了。

　　“這位就是海倫市北派二人轉傳承保護中心主任劉大鵬，他也能為景區(qū)發(fā)展支招。”孫芳滿說。

　　“既然提到文化融合，可否讓二人轉進駐景區(qū)?！眲⒋簌i試著提出自己的想法。

　　“這個好，游客來了能夠欣賞到最正宗的北派二人轉。還要把另一項‘非遺’剪紙引入景區(qū)，讓游客親身體驗一下怎么做剪紙。我們文化局可以幫助培訓村民?！睂O芳滿說。

　　“讓‘非遺’進景區(qū)，是一個一舉兩得的事，既傳承了傳統(tǒng)技藝和戲曲，讓游客體驗‘非遺’的魅力，也能以此來提升景區(qū)品質，吸引更多游客。”劉大鵬也興奮起來，傳承北派二人轉一直是他的夢想，如今有這樣一個載體讓他喜出望外。

　　“有了你們的支持，我必須把景區(qū)干好，讓村民掙更多的票子。”吳關龍的感激之情溢于言表。

　　三人越聊越起勁，目標越來越明確。振興之路，在腳下延伸，眾福村村民福氣連連。

眾聯(lián)農機合作社堅持推廣好保護性耕作的4件“法寶” ♂

眾聯(lián)農機合作社堅持推廣好保護性耕作的4件“法寶”

吉林省雙遼市眾聯(lián)農機種植專業(yè)合作社，是東北最先應用玉米秸稈覆蓋保護性耕作的示范社之一，他們在探索推廣保護性耕作中，堅持4件“法寶”：技術做專、機具做強、服務做精、規(guī)模做大，從而帶領全村實現(xiàn)整村推進玉米保護性耕作技術，保護性耕作免耕播種作業(yè)面積超過5000hm²，走出一條以保護性耕作為主業(yè)帶動合作社發(fā)展之路。

保護性耕作技術做專

眾聯(lián)農機合作社10年堅持初心，將推廣保護性耕作技術作業(yè)服務作為合作社的主體項目。2011年，合作社所在的井崗村被雙遼市農機部門確定為玉米保護性耕作新技術示范點，在雙遼市農機推廣站的指導下，合作社引進了第1臺牽引式重型免耕播種機，開始示范玉米免耕播種技術。

自此，眾聯(lián)農機合作社女理事長張秀英和合作社主要成員決定，把開展保護性耕作技術作業(yè)服務作為合作社的發(fā)展方向。

眾聯(lián)農機合作社位于吉林省西部的雙遼市那木鄉(xiāng)，地處科爾沁沙帶，是典型的干旱半干旱區(qū)，耕地基本是沙性土壤，在采取玉米秸稈覆蓋保護性耕作技術前，土壤貧瘠，肥力下降，風蝕相當嚴重，春季遇大風有時把玉米苗連根刮起，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

春季干旱，播種難、出苗難，一直是制約玉米產量提升的難點，也是機械化必須要著力破解的重點。

眾聯(lián)農機合作社在秋、春采用玉米秸稈全部覆蓋還田技術，同時不動土耕作，春季直接免耕播種，結果第一次就實現(xiàn)了苗齊苗壯、不用補苗、不用毀種，出苗率95%以上。這次實踐，打消了農戶的疑慮、擔心，更堅定了合作社推廣應用保護性耕作技術的決心。

那幾年，一到春耕時節(jié)，合作社的院子里就擠滿了找他們作業(yè)的農戶。張秀英說：“剛買機器那個春耕，合作社播種了280hm²地，全是免耕播種，作業(yè)收費450元/hm²，除去各項投入，合作社凈掙了3萬多元?！?/p>

采用保護性耕作技術后，土壤有機質逐年增加，抗旱能力明顯增強，玉米增產也十分顯著，正常年景產量都在10t/hm²以上。如今，農民更加信任眾聯(lián)農機合作社，合作社社員已發(fā)到到54戶，其中包括9戶貧困戶。

保護性耕作機具做強

眾聯(lián)農機合作社一直很重視保護性耕作機具的購置，這是他們提供作業(yè)服務的強力保障。前幾年，他們重點購置免耕播種機、深松機等，單是重型免耕播種機就增加到30多臺。

2017年，合作社抓住承擔吉林省農業(yè)新型經營主體農機裝備建設項目的機遇，將合作社建筑設施面積增加到4800m²，添置更多農機新裝備。

目前合作社擁有各種農機具近50臺（套），其中重型免耕播種機15臺、深松機7臺、高架植保機3臺、大中型拖拉機12臺、大型玉米收割機4臺、大豆收割機1臺，還有秸稈打捆機、植樹機、噴灌機、轉坑機、旋耕機和輕型免耕機等。2020年，合作社又購買了多臺新型免耕播種機，還打算購置一架植保無人機。

保護性耕作服務做精

將保護性耕作技術作業(yè)服務做精，是眾聯(lián)農機合作社推廣應用保護性耕作技術的成功經驗。從推廣之初，合作社就組織社員認真學習、刻苦鉆研、大膽實踐該項技術，要求農機手努力成為免耕播種機等機具操作使用、調整維修方面的行家里手，作業(yè)質量必須要取得農民的充分信任和認可。

值得一提的是社長王鐵軍，對免耕播種機的理論和操作調整水平幾乎達到了爐火純青的程度，是農民中的專家。

農機大企業(yè)還曾經專門邀請他去意大利，對免耕播種機產品提供改進完善咨詢方案。2020年春季，吉林省農業(yè)農村廳還錄制了王鐵軍主講的《關于免耕播種機使用與調整》的視頻，作為吉林省保護性耕作技術培訓教材播放。

保護性耕作規(guī)模做大

短短幾年的時間，眾聯(lián)農機合作社保護性耕作推廣應用規(guī)模不斷擴大。2013年，不但使井崗村近1000hm²玉米95%采用了覆蓋還田保護性耕作技術，并且把保護性耕作作業(yè)服務擴展到周邊鄉(xiāng)村和鄰近的內蒙古自治區(qū)旗縣。

2020年，井崗村玉米種植全部采用了免耕保護性耕作，同時在全鄉(xiāng)繼續(xù)擴大保護性耕作應用規(guī)模，合作社承擔的保護性耕作作業(yè)面積達到了5200hm²。

同時，為了增加社員收入，眾聯(lián)農機合作社不斷擴寬作業(yè)項目，他們利用沙壤土的資源優(yōu)勢，開始有機地瓜種植，并形成了品牌效應。

結束語

眾聯(lián)農機合作社已發(fā)展成為吉林省農民合作社示范社、保護性耕作技術推廣應用典型，東北黑土地保護與利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟保護性耕作試驗示范基地。理事長張秀英先后榮獲四平市 “農村致富女狀元”、吉林省“三八紅旗手”、吉林省“雙學雙比”競賽“致富女狀元” 等榮譽。

張秀英感慨地說，這些年推廣保護性耕作，從開始農民的“抵制”，到后來的“認可”，到現(xiàn)在的“離不開”，這期間合作社承受了巨大的壓力，付出了艱辛的努力，但這種付出是值得的。采用保護性耕作技術后，土壤有機質逐年增加，玉米增產顯著，抗旱能力明顯增強，為糧食持續(xù)增產奠定了堅實的基礎。

張秀英說，眾聯(lián)農機合作社將繼續(xù)沿著以保護性耕作為主業(yè)帶動合作社發(fā)展這條路上堅定不移地走下去。

優(yōu)先保障“三農”政策供給和要素投入 ♂

優(yōu)先保障“三農”政策供給和要素投入

2020年是全面建成小康社會的收官之年，沒有強有力的保障措施，就難以如期補上農村全面建成小康社會短板。今年的中央一號文件，專門部署強化農村補短板保障措施，出臺了很多含金量高的政策，目的就是要強化“三農”政策供給和要素投入，確保如期完成任務。

要加大資金投入。補上全面小康“三農”領域短板，必須有真金白銀的投入。當前各級財政收支壓力比較大，許多方面都在壓減支出，但補“三農”全面小康短板的錢不能少，必須優(yōu)先予以保障。要加大中央和地方財政“三農”投入力度，千方百計拓寬資金來源，中央預算內投資繼續(xù)向農業(yè)農村傾斜，加大地方債用于“三農”規(guī)模，進一步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村投入比例，確保財政投入與補上全面小康“三農”領域突出短板相適應。信貸資金是“三農”投入的重要組成部分，要積極引導金融資本投向農業(yè)農村。

強化對“三農”信貸的貨幣、財稅、監(jiān)管政策正向激勵，充分調動金融機構積極性。同時強化金融機構支農責任，發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，督促保險機構及時理賠，更好滿足農民特別是新型經營主體的金融需求。

要強化用地保障。近年來，現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展，農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對設施農用地和建設用地提出了新的更高要求，但現(xiàn)行土地管理政策難以適應發(fā)展需要，農村“用地難”問題突出。要在堅守耕地紅線、生態(tài)紅線的前提下，改革創(chuàng)新農村用地政策。

將農業(yè)種植養(yǎng)殖配建的各類輔助設施用地納入農用地管理，合理確定輔助設施用地規(guī)模上限，允許農業(yè)設施用地使用耕地，為發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)必需的一些輔助設施提供落地條件?，F(xiàn)在許多地方把建設用地指標優(yōu)先用于城市二三產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的用地指標很難申請。

要落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求，把更多建設用地指標用到“三農”領域，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設用地指標，省級制定土地利用年度計劃時安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。農村集體建設用地也可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，盤活這些土地資源，破解農村的地“自己用不上、用不好”的困局。

要夯實人才科技支撐。人才、科技是推進農業(yè)農村發(fā)展的關鍵要素。針對當前農村人才匱乏、引導城市人才服務“三農”體制機制不健全等問題，要加快推進鄉(xiāng)村人才振興，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持他們到農村干事創(chuàng)業(yè)，有組織地動員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務，培養(yǎng)更多知農愛農、扎根鄉(xiāng)村的人才。要著力破解農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新機制不完善的問題，部署一批重大科技項目，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，加強農業(yè)關鍵核心技術攻關，搶占科技制高點，推動更多科技成果應用到田間地頭。

要深化農村改革。改革是發(fā)展的不竭動力，必須通過深化改革進一步激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。2020年是農村改革承前啟后的關鍵一年，要著力抓好黨中央部署的重點改革任務。

完善農村基本經營制度，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，研究制定延包具體辦法。深化農村土地制度改革，制定農村集體經營性建設用地入市配套制度，開展農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。全面推開農村集體產權制度改革試點，發(fā)展壯大集體經濟。

優(yōu)先保障“三農”政策供給和要素投入，要針對農村基層干部群眾反映強烈的問題和工作落實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準施策，缺什么補什么，為補上全面建成小康社會“三農”領域突出短板提供堅實有力的支撐。

優(yōu)農協(xié)會與農機流通協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 ♂

優(yōu)農協(xié)會與農機流通協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

?　　10月31日，中國農機流通協(xié)會（下稱“農機流通協(xié)會”）與中國優(yōu)質農產品開發(fā)服務協(xié)會（下稱“優(yōu)農協(xié)會”）在青島舉辦的中國國際農機展覽會期間簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方商定發(fā)揮在各自業(yè)務領域里的優(yōu)勢，以助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務三農為根本原則，以進一步優(yōu)化優(yōu)質農產品的裝備結構、提升優(yōu)質農產品的產品質量和裝備水平為目標，聯(lián)手合作成立“中國農業(yè)機械流通協(xié)會優(yōu)質農產品裝備分會”。

農機流通協(xié)會會長毛洪、常務副會長兼協(xié)會黨支部書記陳濤，優(yōu)農協(xié)會副會長徐衛(wèi)東、常務理事兼《優(yōu)質農產品》雜志執(zhí)行總編宋毅出席簽約儀式。徐衛(wèi)東和陳濤分別代表各自協(xié)會簽約。

宋毅在會上致辭時指出，由于種種原因，我國農機與農藝結合的道路走得十分艱難，直到今天很多關系都沒有理順。兩年前，農機流通協(xié)會把握發(fā)展大勢，最先提出兩個協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關系的要求，并專門向原農業(yè)部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長、優(yōu)農協(xié)會第五屆理事會會長朱保成做了匯報。目前，我國農業(yè)生產已經從滿足人們吃得飽邁入了吃得好、吃得健康、吃得安全的新階段，品牌農業(yè)已經越來越為大眾所接受。從優(yōu)質農產品領域來說，已經培育和打造了眾多國家地理標志產品、區(qū)域公用品牌產品、綠色產品、有機安全食品、馳名商標產品等，從農機領域來說，農機流通協(xié)會、中國農機工業(yè)協(xié)會和中國農機化協(xié)會連續(xù)幾年評出了優(yōu)質品牌農機產品，因此，雙方共同成立“優(yōu)質農產品裝備分會”的物質條件已經成熟。

毛洪在致辭時表示，兩家協(xié)會將分工合作、優(yōu)勢互補，優(yōu)農協(xié)會負責農產品生產行業(yè)資源，流通協(xié)會負責協(xié)調農機行業(yè)資源，雙方以展覽活動、會議活動為基礎嘗試開展交流互動，并有序推進專場合作活動，逐步建立分會合作制度，逐步完善會商機制，高效推進相關工作，更加有效地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務農業(yè)和農機行業(yè)。