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本文導讀目錄：

1、專家學者倡導加快農村集體產權制度改革

2、專家學者獻計獻策 推動地膜污染治理

專家學者倡導加快農村集體產權制度改革 ♂

專家學者倡導加快農村集體產權制度改革

“貧困地區(qū)推進農村集體產權制度改革，同樣大有可為?！比涨埃谫F州省六盤水市召開的“全國農村集體產權制度改革座談會”上，來自國務院發(fā)展研究中心農村部的葉興慶部長在點評六盤水市“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革時說，近年來城郊地區(qū)、城中村、發(fā)達農村，容易成為人們關注的熱點，容易成為改革的興奮點，欠發(fā)達地區(qū)的農村往往成為被改革“遺忘”的角落，其中就包括農村集體產權制度改革。

推進農村集體產權制度改革是黨的十八屆三中全會確立的一項重要改革內容，也是全面深化農村改革的一項工作任務。農村改革要以農村集體產權制度為基礎，核心是賦予農民更多的財產權利，推動現代農業(yè)發(fā)展，增加農民財產性收入；以創(chuàng)新農業(yè)經營體系為主體，推進農業(yè)的組織化、規(guī)模化和市場化的改革，提高農業(yè)競爭力和激發(fā)農村活力。以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向，促進城鄉(xiāng)要素平等，推動公共服務和基礎設施向農村傾斜。

近年來，貴州六盤水、山東東平、四川彭州、黑龍江方正、河南濟源和貴州湄潭等地結合實際，積極探索推進農村集體產權制度改革，盤活了農村各種資源要素，提升了財政資金使用效率和扶貧開發(fā)的精準度，促進了“三產”融合和特色農業(yè)發(fā)展，也壯大了集體經濟實力，增加了農民收入，實現了體制、經濟、生態(tài)、社會多重效益。

這些地方以實踐回答了在農業(yè)地區(qū)要不要搞集體產權制度改革，以及如何開展改革的問題，對其他農業(yè)地區(qū)推進產權制度改革具有啟發(fā)和借鑒作用。

中國人民大學農發(fā)學院院長程漱蘭認為，欠發(fā)達農業(yè)地區(qū)推進農村集體產權制度改革有必要，也有可能。她說：“盡早將屬于農村集體經濟組織所有的各類土地資產，通過明確的現代股權架構落實到每個成員頭上，既可構筑農村改革發(fā)展的制度基礎和現代社會良性治理的經濟基礎，又能有效避免土地資源價值顯性化后，外部資本對農民集體資產的可能侵蝕?！?/p>

專家學者獻計獻策 推動地膜污染治理 ♂

專家學者獻計獻策 推動地膜污染治理

　　本網訊?近日，地膜覆蓋及殘留污染防控研討會在京召開。會議研究討論了我國地膜覆蓋技術應用及發(fā)展趨勢、高強度地膜與機械化回收機具應用、生物降解地膜應用及安全性評估、國外農膜管理措施及法規(guī)建設等，為推進地膜污染治理提出了戰(zhàn)略性建議。有關專家院士、國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部及農業(yè)農村部有關同志參加會議。?

　　與會專家指出，地膜覆蓋技術顯著提高了農業(yè)生產力，為保障農產品有效供給做出了重大貢獻，但由于缺乏回收措施、回收主體責任不明等，導致局部地區(qū)殘膜污染較為嚴重，已成為制約農業(yè)綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。為加大殘膜污染防治力度，完善地膜回收處理機制，中國工程院啟動了地膜覆蓋及殘留污染防控戰(zhàn)略研究咨詢項目，以期提出政策引導、科技支撐、依法管控、多措并舉的綜合治理道路的現實路徑。?

　　與會專家建議，治理地膜殘留污染，要完善頂層設計，建立系統(tǒng)性綜合性解決方案，要分類施策，針對不同區(qū)域不同作物提出地膜污染治理的策略。一是建議加快制定農膜使用和地膜殘留污染綜合治理相關法律法規(guī)。嚴格地膜生產、流通、使用的準入要求，建立全程監(jiān)管體系，明確各主體責任。二是建議加大對合理使用地膜和有效回收殘膜的政策支持力度，統(tǒng)籌用好農業(yè)補貼資金存量與增量，設立殘膜污染綜合治理補貼專項資金，調整補貼方向和范圍，在重點覆膜區(qū)域創(chuàng)設區(qū)域性的綠色補貼政策。三是建議加強地膜殘留污染綜合治理科技研發(fā)及創(chuàng)新平臺建設。重點在殘膜機械化撿拾和全生物降解地膜應用技術上取得突破，聯合建立新型產品和技術的示范集成基地，為治理地膜污染提供有效保障。?