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本文導讀目錄：

1、2017內(nèi)蒙古國際牧機博覽會開幕， 200多家展商齊聚赤峰

2、2017農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將集中于這3方面

3、2017農(nóng)業(yè)（博鰲）論壇，智慧農(nóng)業(yè)備受關(guān)注

2017內(nèi)蒙古國際牧機博覽會開幕， 200多家展商齊聚赤峰 ♂

2017內(nèi)蒙古國際牧機博覽會開幕， 200多家展商齊聚赤峰

由內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機械工業(yè)協(xié)會主辦的2017內(nèi)蒙古國際畜牧業(yè)機械博覽會于7月3日在赤峰國際會展中心隆重開幕。本屆博覽會參展商200多家，參展面積3萬多平方米，展覽規(guī)模比上屆有大幅提高，進一步向規(guī)?；?、高端化、國際化的方向發(fā)展。

開幕式

參展商集中了國內(nèi)外高端品牌，約翰迪爾、克拉斯、克羅尼、久保田、馬斯奇奧、紐荷蘭等世界牧草機械巨頭帶來了世界先進的牧草機械；國內(nèi)中聯(lián)重機、雷沃、山東五征、常林農(nóng)裝、中機美諾以及長明機械、蒙力、蒙拓、華德牧機等也都集中亮相。

約翰迪爾青貯飼料收獲機

紐荷蘭打捆機

華德牧機打捆機

中機美諾青貯飼料收獲機

博覽會同期舉辦的“2017中國現(xiàn)代畜牧業(yè)暨飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，匯集了全國業(yè)界頂尖的專家學者，圍繞全程全面機械化、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、草業(yè)資源戰(zhàn)略、畜產(chǎn)品安全、信息化與現(xiàn)代畜牧業(yè)等議題進行了專題報告，對涉及行業(yè)前沿的問題進行深入分析、交流和探討。

羅錫文院士作報告

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)比較發(fā)達，是農(nóng)牧業(yè)機械的大市場，尤其在馬鈴薯機械、玉米機械、青飼料機械、苜蓿機械等領(lǐng)域聚集了世界先進的產(chǎn)品，日益受到國內(nèi)外生產(chǎn)商的矚目。

內(nèi)蒙古國際畜牧業(yè)機械博覽會自2013年起已連續(xù)成功舉辦了4屆，初步搭建起了立足內(nèi)蒙古，面向東北、西北、華北，輻射全國的農(nóng)牧業(yè)機械展覽、展示和交易平臺，確立了在全國農(nóng)牧業(yè)機械行業(yè)的地位。

2017農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將集中于這3方面 ♂

2017農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將集中于這3方面

資料圖

2016年中央一號文件首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全年已取得階段性進展，2017年將是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，其深化改革將怎么走？

 一二三產(chǎn)業(yè)融合成資本熱土

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率的核心路徑，也是2016年以來的政策和產(chǎn)業(yè)布局重點。

這種融合讓互聯(lián)網(wǎng)進農(nóng)村，現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式開始影響農(nóng)村，無數(shù)年輕人正在成為農(nóng)村新型的經(jīng)營主體，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和資本巨頭也在進村。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國固定資產(chǎn)投資增長速度為8.2%，其中民間投資只增長了2.5%，而第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)投資增長速度高達21.8%。

國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉介紹，如果說農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是目前工商資本的投資熱土，那么農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是這片投資熱土中最為耀眼的亮點所在。

2016年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體逐漸增加，21世紀經(jīng)濟報道記者先后采訪山東、天津農(nóng)村地區(qū)，部分農(nóng)村地區(qū)，已將電子商務、移動支付、科技金融、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

吳曉介紹，當前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于初級階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還是比較弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，要素瓶頸制約和體制機制障礙沒有突破，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力也比較弱，利益聯(lián)結(jié)機制不是很完善。

2016年作為“十三五”的開局之年，國家發(fā)布了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等多個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中長期重磅規(guī)劃文件，還有系列鼓勵農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)村金融等相關(guān)領(lǐng)域的文件。2017年一批文件將繼續(xù)落地，地方性政策文件還會進一步細化。

12月11日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導意見》，提出重點支持社會資本開展高標準農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務。

為了鼓勵像張小軍這樣的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國家也出臺了相關(guān)支持政策。在國務院辦公廳下發(fā)了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見中提到，引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

不過，也有專家建議，一二三產(chǎn)業(yè)融合是自然的過程，政府沒必要多加干預。

華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，一二三產(chǎn)業(yè)融合是要有條件的，比如說北京、上海一些有條件的郊區(qū)，因為有條件，資本自然愿意進去。農(nóng)民愿意將土地和外面的資本結(jié)合起來，沒有條件的地方無法融合。各地制定政策上也要因地制宜，不能一刀切。

農(nóng)村土地三權(quán)分置是改革重點

2016年另一個關(guān)系農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大改革，是土地改革的緩慢推進。

中辦、國辦近期印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(以下簡稱《意見》)，對“三權(quán)分置”(農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置并行)這一重大農(nóng)村改革進行了部署。

《意見》指出，完善“三權(quán)分置”辦法，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護的格局。

官方公開解讀稱，這是適應承包戶分化現(xiàn)實、順應新型城鎮(zhèn)化趨勢的需要，也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

《意見》也指出完善“三權(quán)分置”辦法涉及多方權(quán)益，是一個漸進過程和系統(tǒng)性工程，要堅持統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進，確?！叭龣?quán)分置”有序?qū)嵤＠^續(xù)推進“三權(quán)分置”，將是2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。

部分農(nóng)產(chǎn)品價改路線初露端倪

另外一個值得注意的改革重點是，糧食價格改革繼續(xù)推進。2016年起，我國取消已實行8年的玉米臨儲政策，拉開了糧食市場化改革序幕。而作為推動農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最重要的工具，明年農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革的方向已經(jīng)露出端倪。

在我國自2004年全面放開糧食市場的同時，中央提出了價格調(diào)控的主要手段，對稻谷和小麥兩大品種實行最低收購價制度。國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。之后，政府擴大了價格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類，玉米也被納入框內(nèi)，臨時收儲收購政策應時而生。在“托市”政策的支撐下，2011年下半年以來國內(nèi)糧價持續(xù)上漲，逐步超過進口糧價，產(chǎn)生愈發(fā)嚴重的倒掛趨勢，極大刺激了糧食進口數(shù)量的快速增長。在多重壓力下，2014年中央決定開始探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼“脫鉤”的改革。

實際上，近期發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》、《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》均對未來五年的農(nóng)業(yè)價格改革作出了具體安排。專家表示，根據(jù)我國已明確的中長期規(guī)劃，主要農(nóng)產(chǎn)品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策，未來五年內(nèi)這兩大品種的價格形成還難以與政府補貼“脫鉤”，明年農(nóng)業(yè)價改的“硬仗”可能還將集中在玉米和大豆兩個品種之上。

由于我國前幾年都一直在執(zhí)行玉米臨時收儲政策，抬高了國內(nèi)玉米價格。但國際市場上玉米接連豐產(chǎn)，價格不斷走低，直接導致國內(nèi)外玉米價格差距越來越大。與此同時高庫存的壓力也越來越大，目前臨儲玉米總庫存超過了2.7億噸。即便2016-2017年度我國玉米產(chǎn)量為零，國儲庫存里的玉米也能夠滿足我國一年的玉米消費量。這也是我國糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾最突出的一個領(lǐng)域。

于是，2016年國家在內(nèi)蒙古和東北三省按照“市場定價、價補分離”的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示，玉米收儲制度改革主要包括兩個方面：一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購；另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補貼資金兌付給生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，現(xiàn)在看來，明年玉米價格也要繼續(xù)放開，執(zhí)行價補分離的改革政策，這也意味著實施了長達8年的玉米臨時收儲政策完全退出歷史舞臺，這將成為中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。

正如李國祥所言，玉米收儲制度改革是我國推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場硬仗。目前，在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定的同時，庫存壓力大的玉米要調(diào)減3000萬畝以上，市場緊缺的大豆面積要增加900萬畝以上。也就是說，玉米在執(zhí)行價格改革的同時，大豆的價格改革也需要同時推進。

我國從2014年開始取消東北大豆臨儲政策，試點大豆目標價格改革。大豆價格由市場供求關(guān)系決定，當市場價低于目標價時，根據(jù)價差和種植面積給予種豆農(nóng)民補貼。有關(guān)政府部門今年多次針對這項改革工作進行了調(diào)研，但明年是否要繼續(xù)執(zhí)行這項改革措施卻引發(fā)了市場爭議。在一些專家看來，這項試點基本上是不成功的。

記者在吉林省部分產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，大豆價格啟動改革這兩年，由于“隨行就市”持續(xù)走低。去年，敦化、蛟河等地每公頃玉米純收入已是大豆的1.5倍以上，導致大豆種植面積“斷崖式”下降。不少農(nóng)民直言，目前種植大豆與玉米的收益仍相差懸殊，農(nóng)民種地就圖個效益，種植大豆沒有吸引力。敦化新立瑞豐家庭農(nóng)場“場主”張朋波給記者算了一筆賬，“去年每公頃大豆產(chǎn)量4500斤，市場價1.8元/斤，目標價格補貼約0.2元/斤，總收入9000元，扣掉種植成本4000多元和租地成本4000元，實際收益1000元左右。而一公頃玉米能收入1.2萬元左右，而成本僅高出1000多元，純收入將近3000元?！?/p>

但也有專家認為，現(xiàn)在就判定目標價格試點是一個無效的改革嘗試有點言之過早。東北某大豆協(xié)會負責人告訴記者，目前最重要的就是大豆目標價格能在隨行就市的前提下，有效抵御國際市場的低價沖擊，而且這個制度是個不干涉市場的綠箱政策，它才實施兩年，還看不出這是一次失敗的嘗試。他表示，現(xiàn)在也沒有更好的替代手段，因此如果有關(guān)部門需要討論明年是否取消目標價格試點時，需要更加慎重。

2017農(nóng)業(yè)（博鰲）論壇，智慧農(nóng)業(yè)備受關(guān)注 ♂

2017農(nóng)業(yè)（博鰲）論壇，智慧農(nóng)業(yè)備受關(guān)注

2017年12月3日，第二屆中國農(nóng)業(yè)（博鰲）論壇在海南省瓊海市博鰲召開，農(nóng)業(yè)部原副部長劉成果及中國科學院和中國工程院數(shù)位院士出席大會。由中國農(nóng)機院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與天賦資本攜手舉辦，被稱為“給農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”的智慧農(nóng)業(yè)專題論壇，備受業(yè)界關(guān)注。

大會當日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心副主任楊信廷、中國農(nóng)機院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任呂黃珍、天賦資本創(chuàng)始合伙人/總裁林代聯(lián)以及水木九天科技有限公司董事長王曉慶展開對話，共同探討智慧農(nóng)業(yè)話題，對話主持嘉賓為農(nóng)業(yè)機械雜志社社長于帥。

宋洪遠從政策層面解讀，未來短期和中長期國家對智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)扶持和導向。宋洪遠指出，中國現(xiàn)在面臨糧食產(chǎn)量持續(xù)連增和價格天花板的矛盾，對農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的要求越來越高，目前國家采取以目標導向的方式，積極引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和變革。

而關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和變革所需的技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)融合、人才和資本缺失等問題，幾位專家又分別從各自實踐進行了剖析。

楊信廷認為，目前智慧農(nóng)業(yè)也好，精準農(nóng)業(yè)也罷，所需要的是提升農(nóng)業(yè)裝備水平，加快信息化應用，如對農(nóng)田信息的反饋，形成適宜于農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)出的精量施肥和播種體系，從而達到糧食投入產(chǎn)出比的提升以及環(huán)保的目的。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合，呂黃珍結(jié)合自己在科技和產(chǎn)業(yè)應用方面的工作進行分析，他認為，農(nóng)業(yè)不能完全依靠政策成長，而是需要充分的市場化才有出路。呂黃珍直言，如果農(nóng)業(yè)項目做得再高端，不能盈利，最終只是個形象工程，不可能長久持續(xù)的健康運營。

王曉慶具有清華背景，本身也是教師出身，對農(nóng)業(yè)人才匱乏深有體會。他指出，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展人才缺失是行業(yè)痛點之一，這也限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，他認為，農(nóng)業(yè)要想有所突破，科技支撐不可或缺，人才則是基礎(chǔ)，而人才絕對不能是人力的集合，而是擁有高技能水平、高薪資的新農(nóng)人。

科技對農(nóng)業(yè)的貢獻越來越高，智慧農(nóng)業(yè)時代的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合和人才缺一不可。同時，農(nóng)業(yè)講究大投入、長期穩(wěn)定回報，加上近年來政策力度不斷加碼，也吸引了大量投資人的介入。

但由于對農(nóng)業(yè)不了解，很多投資人要么淺嘗輒止，要么深陷泥淖。針對農(nóng)業(yè)投資的建議，林代聯(lián)作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀投資人，先后成功投資多個項目均大獲成功。他從自身篩選項目、投資歷程等方面，向與會代表分享投資心得。

林代聯(lián)認為，農(nóng)業(yè)項目非常復雜，產(chǎn)業(yè)鏈特別長，一定要研究透徹投資環(huán)節(jié)，選擇某一產(chǎn)業(yè)段投資，而不是全產(chǎn)業(yè)鏈全投資。另據(jù)林代聯(lián)介紹，天賦資本對優(yōu)秀項目投資的強烈意愿，設(shè)有創(chuàng)投基金180億元，近期大約5億元的項目投資預期，最高單個項目能夠獲得2億元的投資。

對話環(huán)節(jié)后，佳格天地、水木九天、健坤網(wǎng)絡以及邁迪網(wǎng)，分別對自身運營的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用、西紅柿工廠、遠程物聯(lián)設(shè)備以及邁迪碼智能設(shè)計流通體系等進行重點介紹。

論壇上，多家單位聯(lián)合發(fā)起成立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙新雙創(chuàng)聯(lián)盟”，由中國農(nóng)機院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運營總監(jiān)吳鴻欣博士邀請北京紫荊農(nóng)業(yè)研究院執(zhí)行院長徐子凌及智慧農(nóng)業(yè)專題論壇對話嘉賓與企業(yè)代表共同啟動。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙新雙創(chuàng)聯(lián)盟致力于構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以開放、合作、共贏的方式，匯聚各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要素，聯(lián)合創(chuàng)新、互利共生；并充分激發(fā)市場資源共享、產(chǎn)業(yè)資本扶持、人才資源優(yōu)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。