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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機助力 春播加速

2、農(nóng)機助春耕 種田更輕松

3、農(nóng)機包括哪些

4、農(nóng)機化“十四五”怎么干，這篇文章說透了

農(nóng)機助力 春播加速 ♂

農(nóng)機助力 春播加速

　　人勤春來早，農(nóng)事催人忙。春節(jié)過后，亳州市鄉(xiāng)村掀起了春耕備耕熱潮。 ?

　　放苗、栽苗、覆土、灌溉……日前，在亳州市譙城區(qū)張店鄉(xiāng)年豐蔬菜種植專業(yè)合作社的蔬菜大棚里，辣椒種苗播種機正在“突突突”地忙碌著。 ?

　　在蔬菜大棚里，記者看到，辣椒播種機前排坐著兩名工人擺放種苗，后面一名工人推著播種機勻速前進，播種機過處，兩排辣椒苗便整齊地排列在地膜上，100米長的地壟，不到10分鐘就能完成播種?！爸岸际侨斯しN植，需要挖孔、栽苗、覆土……有了播種機，活輕松多了。你看，我只要坐在前面往播種機里擺放種苗，其他工序都已機械化了?！惫と藙⑾奸_心地說。 ?

　　“人工種植，10來個人一天最多栽二三畝地。有了辣椒播種機，既大大提高了播種效率，又降低了人工成本，3個人操作一臺機械，一天能播種20畝辣椒?！蹦曦S蔬菜種植專業(yè)合作社理事長劉松年介紹，機械化種植還能保證辣椒植株前后、左右的行距和種植深度均勻、統(tǒng)一，這樣更有利于辣椒生長，提高產(chǎn)量。 ?

　　“辣椒長得好不好，育苗是關(guān)鍵，合作社還建有專門的育苗溫室棚?，F(xiàn)在這幾棚播種的是螺絲椒，在春節(jié)前就已育好苗，這幾天正在移栽，三四天就能移栽完成。種完苗，大概一個月后辣椒就可以上市了?！眲⑺赡暾f，螺絲椒產(chǎn)量高、品質(zhì)好，在市場上很受歡迎。 ?

　　據(jù)介紹，年豐蔬菜種植專業(yè)合作社的蔬菜種植大棚共200余畝，不久前，黃瓜、茄子、西紅柿都已移栽完成，辣椒也將移栽結(jié)束，大棚里的各種蔬菜一個月后將會陸續(xù)上市。 ?

　　作為皖北糧倉，全省重要的產(chǎn)糧基地，當前，亳州市渦陽縣正多措并舉，落實好春季田管各項工作，送科技下鄉(xiāng)，讓農(nóng)機化助力，抓好小麥田間管理，為夏糧豐產(chǎn)豐收夯實基礎(chǔ)。 ?

　　在渦陽縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村，種糧大戶宋來寶正在農(nóng)村人員的指導(dǎo)下，用自動噴灌機對3000畝春小麥進行春灌作業(yè)，“春爭日、夏爭時，地里的活不等人，現(xiàn)在多干點，今年小麥就能多收點?！彼蝸韺氄f，現(xiàn)在小麥剛過冬，長勢非常好，只要抓好田間管理，抓好病蟲害防治，相信今年又會是一個豐收年。 ?

農(nóng)機助春耕 種田更輕松 ♂

農(nóng)機助春耕 種田更輕松

　　?3月17日，江西省新余市渝水區(qū)南安鄉(xiāng)新生村，新榮農(nóng)民專業(yè)合作社的育秧大棚里，育秧流水線不停運轉(zhuǎn)。合作社理事長傅仁欽說：“我們投入600萬元建成育秧流水線和育秧大棚，并在原有26臺手扶式插秧機的基礎(chǔ)上，新增11臺高速插秧機，育秧棚面積達3900多平方米。農(nóng)民將育秧、機耕、插秧全部委托給我們，我們提供從育秧到插秧的一條龍農(nóng)機社會化服務(wù)，農(nóng)民種田更輕松?！?/span>

“今年渝水區(qū)機耕率達到98%以上?！闭谶M行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)的渝水區(qū)農(nóng)技站站長張滿根說，進入3月份以來，當?shù)負屪ビ欣鞖鈼l件，全面啟動春耕工作。隨著全區(qū)工廠化育秧水平逐步提高，工廠化育秧企業(yè)和合作社逐年增加。今年，光南安鄉(xiāng)、姚圩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新增4家大型育秧工廠。

不僅南方水稻育秧加速機械化，北方麥田灌溉也有了利器。“有了這種自動噴灌機，我這6000畝小麥的灌溉問題就不用愁了！”河北省永清縣劉街鄉(xiāng)李家口村的種糧大戶葉廣寬說：“通過縣里水肥一體化項目的支持，我購置了36臺轉(zhuǎn)盤式自動噴灌機，這種自動噴灌機節(jié)水、節(jié)肥、高效，每年能節(jié)約十幾萬元的成本?！?/p>

“小麥灌溉用水量大，永清縣又屬水資源極度匱乏地區(qū)。大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，滴灌噴灌設(shè)備必不可少?！庇狼蹇h水務(wù)局農(nóng)水股股長陳建新說，去年以來，全縣水利投入資金5193萬元，實施地下水超采綜合治理、地下水高效節(jié)水灌溉項目共6.59萬畝，通過采取管灌、噴灌、滴灌等方式大幅提高了農(nóng)業(yè)灌溉用水效益。

“預(yù)計春耕期間，全國投入各類農(nóng)機具2200萬臺（套）以上，目前已檢修完成，正陸續(xù)投入春耕生產(chǎn)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司司長張興旺說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)為主要依靠機械動力，進入了機械化為主導(dǎo)的新階段。目前，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到68%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機械化率超過80%。

農(nóng)機化發(fā)展的背后是農(nóng)機裝備的支持。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機保有量增幅超過4%，插秧機、谷物烘干機保有量增長都在9%左右，自動駕駛拖拉機、植保無人飛機等智能農(nóng)機裝備受到市場青睞，農(nóng)機裝備能力持續(xù)提升。

農(nóng)機不僅應(yīng)用越來越廣，智慧化程度也越來越高。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰說，工信部推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，加快智能農(nóng)機的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制等信息技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上得到應(yīng)用?！拔覀冊诮K興化已經(jīng)啟動了首輪無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗，實現(xiàn)了水稻從耕作、整地、插秧、噴藥、施肥到收獲的全過程無人化，還要繼續(xù)推進不同地區(qū)、不同糧食作物的無人作業(yè)，推進無人農(nóng)機和農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)?！?/p>

“全省基于北斗衛(wèi)星的農(nóng)機信息化作業(yè)智能調(diào)度和農(nóng)機自動駕駛精細耕種兩大系統(tǒng)，以及面向用戶的應(yīng)用軟件終端已上網(wǎng)運行?！焙笔∞r(nóng)機局局長劉長華說，湖北省在42個縣安裝了基于北斗的深松作業(yè)監(jiān)測終端，實現(xiàn)對所有深松作業(yè)質(zhì)量、面積監(jiān)控的全覆蓋；在36個縣安裝農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)，完成精準作業(yè)10多萬畝；在16個縣安裝監(jiān)測終端，對150萬余畝秸稈還田離田面積進行監(jiān)測。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說，今年要加快推進機械化由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過程發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)擴展。中央財政擬安排180億元補貼資金，突出綠色導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，對保護性耕作、殘膜回收、秸稈處理等機械裝備，以及丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機新產(chǎn)品實現(xiàn)應(yīng)補盡補。同時，在品種審定、耕作制度變革等方面把適應(yīng)機械化要求作為基本目標，促進良種、良法、良地、良機配套。今年將支持農(nóng)機深松整地1.4億畝，爭取全程機械化示范縣達到400個，小麥、玉米、水稻3大主糧基本實現(xiàn)全程機械化。

農(nóng)機包括哪些 ♂

農(nóng)機包括哪些

農(nóng)機類型：
1、【耕整機械】
耕整機鏵式犁翻轉(zhuǎn)犁，圓盤犁，旋耕機，松土機，滅茬機，平地機，挖坑機，開溝起壟機，聯(lián)合整地機，圓盤耙，鎮(zhèn)壓器。
2、【植保機械】
中耕機，除草機，煙霧機，噴霧器，剪草機，噴粉機，割草機。
3、【排灌機械】
噴灌系列，滴灌系列，微噴系列，溫室大棚系列，過濾器，PE管材管件， PVC管材管件， 出水口（閥）噴頭， 噴槍，水泵，其他。
4、【動力輸送機械】
汽油機，柴油機，發(fā)動機，拖拉機，裝卸車，升降臺，輸送機，提升機，給料機，裝載機，叉車。
5、【種植施肥機械】
播種機，條播機，穴播機，栽植機，插秧機，移栽機，施肥機，追肥機，地膜機，食用菌生產(chǎn)機械，其他。
6、【收獲機械】
收割機，收獲機，脫粒機，摘果機，打捆機，剝殼機清選機，干燥機械，倉儲設(shè)備，種子加工機，其他。
7、【糧油機械】
碾米機，拋光機，分級篩，去石機，谷糙分離機榨油機，預(yù)榨機，精煉設(shè)備，浸出設(shè)備，米粉設(shè)備糧油干燥，糧油包裝，糧油儀器，碾米成套設(shè)備。
8、【果蔬機械】
選果機，去核機，預(yù)煮機，分級機，果蔬打漿機，果蔬破碎機，果蔬清洗機，果蔬榨汁機，果蔬打蠟機，果蔬保鮮設(shè)備，其他。
9、【飼料機械】
混合機，制粒機，粉碎機，干燥機，分級設(shè)備冷卻噴涂，包裝配料，除塵清理，飼料成套設(shè)備。
10、【畜牧飼養(yǎng)機械】
養(yǎng)雞設(shè)備，養(yǎng)豬設(shè)備，孵化設(shè)備，風機系列，供暖設(shè)備，水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)備，抓捕設(shè)備，屠宰設(shè)備，其他。
11、【棉花機械】
梳理機，彈花機，軋花機，提絨機組，棉花打包機。
12、茶葉機械
揉捻機，炒茶機，烘干機，提香機，真空包裝機。
13、【肥料機械】
粉碎設(shè)備，干燥設(shè)備，冷卻設(shè)備，制粒設(shè)備，篩分設(shè)備混合攪拌，定量包裝，肥料生產(chǎn)線。
14、【農(nóng)機配件】
收獲機配件，微耕機配件， 旋耕機配件，插秧機配件，農(nóng)用車配件，割草機配件，拖拉機配件，農(nóng)業(yè)儀器。

標簽： 小型農(nóng)業(yè)機械大全

農(nóng)機化“十四五”怎么干，這篇文章說透了 ♂

農(nóng)機化“十四五”怎么干，這篇文章說透了

“十四五”是我國全面建成小康社會后奮力實現(xiàn)2035年“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”戰(zhàn)略目標的第一個五年，新形勢、新任務(wù)、新需求對農(nóng)業(yè)機械化提出了更高要求。深刻認識新時期農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，分析農(nóng)業(yè)機械化面臨的重大挑戰(zhàn)及迫切需要解決的問題，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標的支撐作用意義重大。

一、深刻認識新時期農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系

毛主席指出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。習近平總書記強調(diào)，“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀?！?019年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已達70%，小麥水稻玉米三大主糧總體上已基本實現(xiàn)機械化，正加速向農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)全面機械化推進，機械化在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。

（一）為糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供強有力的物質(zhì)裝備保障。在農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移的情況下，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率由2003年的33.5%提高到2019年的70%（見圖1），糧食年總產(chǎn)量由2003年的8.61千億斤提高到2019年的13.28千億斤（見圖2），我國人口從2003年的12.88億人增加到目前的14億人，如果沒有農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，很難養(yǎng)活這么多人口。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶等各產(chǎn)業(yè)機械化亦快速發(fā)展。

圖1 2003-2019年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率變化圖

圖2 2003-2019年我國糧食年總產(chǎn)量變化圖

（二）促進了城市化發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)研究，2003-2018年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平每提高1個百分點，城市化率提高0.53個百分點，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重降低0.64個百分點（見圖3）。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展使更多的人從事其他重要工作，促進了社會生產(chǎn)的大分工，推動了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了國家經(jīng)濟繁榮。

圖3 2003-2019年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率、城市化率、第一產(chǎn)業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重變化圖

（三）帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧致富。農(nóng)機行業(yè)積極投身于脫貧攻堅工作，組織行業(yè)捐贈農(nóng)機和專家指導(dǎo)，在四川宣漢縣、云南瀾滄縣等貧困縣，初步形成了“土地集中管理與種植+田間生產(chǎn)全程機械化+產(chǎn)后處理→提升產(chǎn)品附加值+品牌打造+電商（線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)）→促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的以機械化為抓手帶動丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的典型模式，有效地帶動了當?shù)刎毨艉彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國際經(jīng)驗也證明，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行條件，沒有農(nóng)業(yè)機械化就沒有國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是發(fā)展的必然規(guī)律。發(fā)達國家通?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化之后10-15年實現(xiàn)全面機械化，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。20世紀末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術(shù)之一，列第7位（當時計算機列第8位）。這一評價基于100年來農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全。

按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》中提出的2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標，我國必須在2035年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程全面機械化，為鞏固脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)“造血功能”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標提供物質(zhì)裝備與技術(shù)支撐。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興進程中，農(nóng)業(yè)機械化的推動作用越來越明顯，需求越來越迫切，發(fā)展環(huán)境越來越有利。

二、“十四五”農(nóng)業(yè)機械化面臨的重大挑戰(zhàn)

中央一直高度重視農(nóng)業(yè)機械化，歷年中央一號文件都有加快推進農(nóng)業(yè)機械化的相關(guān)內(nèi)容。2004年頒布實施了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，先后出臺農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策、農(nóng)機深松作業(yè)補貼政策等，極大調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性，農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入機械化作業(yè)為主的新階段，需求全面爆發(fā)。但農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不平衡不充分的問題，因此，2018年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（簡稱“國發(fā)42號文”），對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出全面部署，要求推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級。

根據(jù)國發(fā)42號文提出的2025年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標，還存在一些機械化的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱產(chǎn)業(yè)和薄弱區(qū)域。截至2018年底，在薄弱環(huán)節(jié)方面，馬鈴薯種植和收獲機械化率僅為25%左右，棉花采摘機械化率僅為41%，油菜種植和收獲機械化率僅分別為30%和40%，花生收獲機械化率僅為45%，甘蔗收獲機械化率不到5%，植保機械化率不到45%，化肥深施和糧食產(chǎn)地烘干機械化率均不到25%；在薄弱產(chǎn)業(yè)方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合機械化率分別僅為29%、33%、36%和36%，水果和茶葉綜合機械化率分別僅為25%和28%；在薄弱區(qū)域方面，丘陵山區(qū)特別是西南丘陵山區(qū)，機械化水平不高，有8個丘陵山區(qū)省份農(nóng)作物耕種收綜合機械化率不到50%，2個西南丘陵山區(qū)省份不到30%，部分丘陵山區(qū)縣則更低。這些薄弱環(huán)節(jié)、薄弱產(chǎn)業(yè)和薄弱區(qū)域的機械化率與目標差距較大，是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的難點，也是“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。要攻克這些難點，迎接這些挑戰(zhàn)，必須正視以下亟待解決的問題。

（一）農(nóng)機科技創(chuàng)新能力不強。基礎(chǔ)研究薄弱、機藝結(jié)合不緊密，原創(chuàng)性科技成果少，關(guān)鍵技術(shù)自給率較低，一些基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研究尚處于工業(yè)化發(fā)展初期，受制于人的局面沒有根本改變，還有很多短板和薄弱環(huán)節(jié)亟待突破，特別是高端、大型農(nóng)機裝備基本為外資品牌所占領(lǐng)；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，主體地位沒有真正確立，產(chǎn)學研推用結(jié)合不夠緊密，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高；科技信用體系與權(quán)益保護機制作用發(fā)揮不夠，科技人員的積極性創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮；農(nóng)機產(chǎn)品創(chuàng)制“重設(shè)計制造，輕試驗檢測”，質(zhì)量標準體系不配套，工程化驗證缺乏等。

（二）部分農(nóng)機裝備有效供給不足。農(nóng)機產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存，中高端產(chǎn)品不多，機具適應(yīng)性可靠性有待提高，環(huán)保壓力大。在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在“無機可用”“無好機用”的問題，這也是一些薄弱環(huán)節(jié)、薄弱產(chǎn)業(yè)和薄弱區(qū)域機械化水平仍然不高的主要原因?！肮┎贿m需”矛盾開始顯現(xiàn)，傳統(tǒng)、大宗農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、需求下滑，不同程度的“賣難”；新興、空白領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)制“供不足需”。農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增速下降。

（三）農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密。一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、農(nóng)藝養(yǎng)殖技術(shù)、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工、農(nóng)田改造、配套設(shè)施等，諸多方面都存在“宜機化”問題，即不僅種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)也需要農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合；不僅是農(nóng)田整治要實現(xiàn)“宜機化”，養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖品種等也需要“宜機化”。目前，現(xiàn)實生產(chǎn)中存在的品種、種養(yǎng)方式與機械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率與效益。集成配套的機械化生產(chǎn)體系和系統(tǒng)解決方案還不能滿足實際生產(chǎn)的需要。

（四）農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。許多地方特別是丘陵山區(qū)，田塊比較細碎，機耕道路缺乏，種植經(jīng)營分散，導(dǎo)致農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”，存在“有機難用”的問題。已建設(shè)的部分高標農(nóng)田建設(shè)并未達到“宜機化”要求，有的沒有設(shè)計農(nóng)機下田坡道，機耕道與田塊之間高差在60公分以上；有的排水設(shè)計不合理，排水溝高于田塊，導(dǎo)致雨季時田中的水難以有效排出，影響作物種植。

合作社農(nóng)機庫棚用地難以落實，農(nóng)機具停放庫棚設(shè)施缺乏，雖然國土資源部和農(nóng)業(yè)部先后聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；明確將糧食規(guī)?；a(chǎn)所必需的糧食晾曬場、存儲場、烘干塔、農(nóng)機農(nóng)資倉庫等配套設(shè)施納入設(shè)施農(nóng)用地范圍，但某些地方并未納入農(nóng)用地管理范疇。農(nóng)機“存放難”和“保養(yǎng)難”問題比較突出。

三、“十四五”重大任務(wù)及政策建議

（一）重大任務(wù)

“十四五”農(nóng)業(yè)機械化的重大任務(wù)就是貫徹落實國發(fā)42號文，通過“兩融合兩適應(yīng)三創(chuàng)新”，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

兩融合：即農(nóng)機農(nóng)藝融合和機械化信息化融合。在農(nóng)機農(nóng)藝融合方面，強調(diào)品種、耕作方式、種植制度、養(yǎng)殖方式、加工等必須“宜機化”，應(yīng)用適宜的農(nóng)機裝備技術(shù)推廣模式，全程推進，全面發(fā)展，構(gòu)建高效機械化生產(chǎn)體系。在機械化信息化融合方面，要將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動通訊、智能控制、衛(wèi)星定位等信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機生產(chǎn)、服務(wù)與管理，全面提升農(nóng)機制造、產(chǎn)品、服務(wù)、管理質(zhì)量和水平。

兩適應(yīng)：即農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。一是在農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)方面。通過農(nóng)機社會化服務(wù)既可實現(xiàn)零散土地集中式服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營、帶動小農(nóng)戶的發(fā)展，也可為土地流轉(zhuǎn)集中式規(guī)模經(jīng)營提供大型高效農(nóng)機服務(wù)。

二是機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。由傳統(tǒng)的“以機適地”轉(zhuǎn)為“以地適機”，制修訂“宜機化”農(nóng)田整治的有關(guān)制度、標準、規(guī)范和實施細則，明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，切實改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機適應(yīng)性。重點支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。

三創(chuàng)新：即科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新，重在推進機藝融合，支撐裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。機制創(chuàng)新，主要是破除體制機制障礙，促進協(xié)同協(xié)調(diào)。政策創(chuàng)新，主要是加強政策聯(lián)創(chuàng)，支持引導(dǎo)突破重點和難點。

（二）政策建議

1.加強高標準農(nóng)田建設(shè)和“宜機化”改造。發(fā)展機械化，農(nóng)田是基礎(chǔ)。歐美、日韓等國家和中國臺灣地區(qū)均為政府承擔農(nóng)田土地整治的責任，為機械化創(chuàng)造良好的作業(yè)條件。近期，習近平總書記在對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示中特別指出，“要加強高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平并加快推廣使用，增強糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力”。因此，建議將農(nóng)機作業(yè)條件和作業(yè)標準作為高標準農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容并嚴格遵守與執(zhí)行，提高農(nóng)機作業(yè)便利程度，特別是加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板，為加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

2.改善農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施條件。建議切實貫徹國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》及國發(fā)42號文精神，落實設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，支持農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。加強縣級統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局農(nóng)機具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干和初加工等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，特別是加強丘陵山區(qū)省份在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支持力度。

3.穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策。2004年實施農(nóng)機購置補貼政策以來，對于提高農(nóng)業(yè)機械化水平、引導(dǎo)農(nóng)民購機用機發(fā)揮了積極作用，效果良好。建議針對先進適用農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)穩(wěn)定實施補貼政策，對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁，最大限度發(fā)揮政策效益；加大農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點力度，支持大馬力、高性能和特色、復(fù)式農(nóng)機新裝備示范推廣。積極推進農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)機裝備，促進新機具新技術(shù)推廣應(yīng)用。積極發(fā)展農(nóng)用航空，規(guī)范和促進植保無人機推廣應(yīng)用。

4.拓展財政支持農(nóng)機化的領(lǐng)域與范圍。基于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的迫切需要，建議進一步健全完善農(nóng)業(yè)機械化投入穩(wěn)定增長機制和長效機制的政策體系，拓展財政支持農(nóng)機化的領(lǐng)域與范圍。重點補貼包括農(nóng)機深松整地、秸稈機械化還田、水稻機械化育插秧、馬鈴薯機械化種植與收獲、油菜機械化種植與收獲、甘蔗機械化收獲、糧食產(chǎn)地烘干等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)。對農(nóng)機關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進行補貼，是保障國家糧食安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

5.完善農(nóng)機金融保險政策。鼓勵金融機構(gòu)針對權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機裝備開展抵押貸款，鼓勵有條件的地方探索對購買大型農(nóng)機裝備貸款進行貼息。落實農(nóng)機服務(wù)金融支持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)機企業(yè)和新型農(nóng)機服務(wù)組織的信貸投放，靈活開發(fā)各類信貸產(chǎn)品和提供個性化融資方案；在合規(guī)審慎的前提下，按規(guī)定程序開展面向家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)機融資租賃業(yè)務(wù)和信貸擔保服務(wù)。

鼓勵發(fā)展農(nóng)機保險。農(nóng)機融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策，允許租賃農(nóng)機等設(shè)備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼。農(nóng)業(yè)機械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。

6.支持農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣。推進我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平，加大對經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械及高端農(nóng)機裝備研發(fā)制造，以及基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、電子信息等“卡脖子”問題攻關(guān)的支持力度。

完善農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，推進農(nóng)機裝備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加強農(nóng)機裝備質(zhì)量可靠性建設(shè)。支持綠色高效新機具新技術(shù)示范推廣，加強薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，攻克制約農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的技術(shù)難題。支持智慧農(nóng)業(yè)示范與推廣。強化農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)的能力建設(shè)，加大新技術(shù)試驗驗證力度。

文/楊敏麗（中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心主任 ）