王云坤:工農結合城鄉(xiāng)聯(lián)動建設新農村(王云坤:引導土地流轉促進規(guī)模經營)
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1、王云坤:工農結合城鄉(xiāng)聯(lián)動建設新農村
王云坤:工農結合城鄉(xiāng)聯(lián)動建設新農村 ♂
王云坤:工農結合城鄉(xiāng)聯(lián)動建設新農村
省委書記王云坤近日在白城部分縣市調研時強調,建設社會主義新農村,不能孤立、封閉地搞,不是農村發(fā)展農村的,城市發(fā)展城市的,要工農結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動。
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王云坤在調研時強調,建設社會主義新農村是一項長期的任務,不能操之過急,要腳踏實地,從實際出發(fā),干實事,出實效。在思想方法上要防止形而上學,不能浮躁。思想上一浮躁,就會脫離實際,說空話,不干實事。但又不能松懈,要立足實際,搞好規(guī)劃,現(xiàn)在有條件做的,要努力做好;現(xiàn)在沒條件做的,可以將來做,現(xiàn)在打好基礎。在工作方法上,要多種模式并舉,因地制宜,采取符合實際的措施去探索、去實踐。千萬不要拘泥于一種模式,即使學習別人經驗也要結合本地實際。
王云坤強調,建設社會主義新農村,不能齊步走,平行推進,但也不能顧此失彼。從調研情況看,當前各地試點工作正在有序推進,有措施,有成效。在搞好試點工作的同時,要與面上的工作結合起來,及時總結好的經驗,進一步理順思路,推動面上工作。
王云坤強調,要充分調動農民的積極性,發(fā)揮農民在建設社會主義新農村中的主體作用。要加強對農民的教育培訓,提高農民的思想道德和科學文化素質。要突出重點,研究解決主要矛盾和問題。要以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展??h域突破,主要是縣域經濟突破;縣域經濟突破主要依靠工業(yè)突破。各縣市可以首先依托本地資源優(yōu)勢發(fā)展農產品加工業(yè),實行產業(yè)化經營,把產業(yè)鏈條建立起來。同時,帶動服務業(yè)發(fā)展。
王云坤強調,建設社會主義新農村,不能孤立、封閉地搞,不是農村發(fā)展農村的,城市發(fā)展城市的,要工農結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動。中央提出要“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”。從幾次調研情況看,工業(yè)反哺農業(yè),一是要面向農產品搞精深加工,大力發(fā)展農產品加工業(yè)。只有加工業(yè)發(fā)展起來了,農產品才有穩(wěn)定的市場、穩(wěn)定的價格,才能保障農業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。二是通過工業(yè)稅收形成的公共財政,向農村公共事業(yè)傾斜,支持農業(yè)基礎設施建設、完善農村社會保障等。三是通過發(fā)展工業(yè)企業(yè),特別是農產品加工企業(yè),吸納農村富余勞動力就業(yè),增加農民收入。四是鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)有針對性地培訓農民,提高農民就業(yè)技能。城市支持農村,要完善對口幫扶機制,組織城市企事業(yè)單位、機關、團體下鄉(xiāng)扶貧。在城市化進程中,要努力形成城鄉(xiāng)相互交流機制,一方面吸納農民工進城就業(yè),另一方面促進城市資金、技術等下鄉(xiāng)。在城市產業(yè)結構調整中,可以將部分產業(yè)逐步轉移到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以城市先進文化、文明成果影響農村,促進農村精神文明建設。
王云坤:引導土地流轉促進規(guī)模經營 ♂
王云坤:引導土地流轉促進規(guī)模經營
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引導農村土地流轉、促進土地規(guī)模經營,是省委確定的調研課題。從今年初以來,省委主要領導帶領省直有關部門領導先后到九臺、前郭等9個縣(市)對此問題進行調研,掌握了大量的第一手材料。為使這次調研活動更廣泛、更科學、更全面,省委召開這次座談會,就進一步加快土地流轉,促進規(guī)模經營問題進行咨詢論證。來自省直相關部門的領導、大專院校和科研機構的專家,圍繞我省土地流轉存在的問題、穩(wěn)妥推進土地流轉對破解“三農”問題的作用、如何正確處理土地家庭承包經營與加快土地流轉和規(guī)模經營的關系等問題進行了探討,對引導土地流轉健康發(fā)展提出了很多好的對策和建議。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
王云坤在認真聽取專家和有關部門領導的對策和建議后指出,在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上,積極引導農村土地流轉,進行規(guī)?;洜I,其目的就是幫助農民增加收入、使農民富裕起來。在促進農村土地流轉過程中,要堅持基本政治經濟制度不動搖,堅持土地承包關系長期穩(wěn)定。要遵循經濟發(fā)展規(guī)律,堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則,積極引導、規(guī)范、幫助農民進行農村土地流轉。積極穩(wěn)妥地推進農村土地流轉,促進規(guī)模經營要依托整體經濟發(fā)展水平。隨著經濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的融合,特別是改革開放以來,農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化迅速推進,農民工大量出現(xiàn)、農業(yè)產業(yè)化經營,又促進土地相對集中。農村勞動力的轉移帶動了農村土地流轉,農村土地流轉又促進了農民更多地轉移到其它產業(yè)。因此,農村生產力發(fā)展到一定的水平,就要求農村的生產關系加以調整,來適應生產力的發(fā)展。要積極引導農村土地流轉,因勢利導,靠市場和政策引導,堅持農民自愿的原則,做到有償流轉,依法辦事。
2005-7-19 16:15:42 來自:吉林日報
王云坤:新農村建設已有一個良好開局 ♂
王云坤:新農村建設已有一個良好開局
吉林日報<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
省長王珉主持座談會。省領導林炎志、鄧凱、李申學、張恩祥、趙家治,省軍區(qū)副政委牛其林,省長助理、吉林市市長徐建一,省社會主義新農村建設領導小組成員單位負責同志,各市(州)、縣(市區(qū))負責同志參加會議。會上,各市(州)、縣(市區(qū))和省直各部門緊密結合工作實際,就推進、支持新農村建設的做法和經驗進行了深入交流,并提出了下一步工作意見和建議。
在認真聽取了大家的發(fā)言后,王云坤指出,總的看,前一段時間各市州和省直各部門對新農村建設高度重視,措施比較得力,效果也比較明顯,全省新農村建設已經有了一個良好開局。
結合前一段時間調研和思考,王云坤就對新農村建設的重大意義、核心任務、根本途徑、主要動力、工作切入點等幾個重大問題的認識,做了進一步的闡述。他指出,建設社會主義新農村,是我們對于“三農”工作思路的新發(fā)展新提高,是黨中央站在新階段、新高度,以科學發(fā)展觀審視和解決“三農”問題,將建設社會主義新農村作為黨和國家戰(zhàn)略提出來,使“三農”工作目標更明確、內容更豐富、措施更系統(tǒng)、道路更科學,是我們當前和今后一個時期“三農”工作的總抓手。新農村建設的核心任務是發(fā)展農村生產力。在新農村建設中必須始終把發(fā)展農村生產力、促進農民增收放在第一位。提高農村生產力,必須堅持以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)和農村經濟發(fā)展,以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。新農村建設的根本途徑,就是要切實貫徹落實好“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針,真正實現(xiàn)工農之間、城鄉(xiāng)之間的良性互動,在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)新農村建設的目標要求。政府、農民和社會是新農村建設的三大動力,必須發(fā)揮政府主導、農民主體、社會參與的作用,努力形成新農村建設的整體合力。新農村建設的工作切入點,從長遠看,需要加強農業(yè)基礎設施建設,加快推進農村經濟社會事業(yè)發(fā)展,建立農民增收的長效機制;從近期看,就是要從實際出發(fā),著力解決當前農村、農業(yè)、農民最直接、最需要、最緊迫的現(xiàn)實問題。
關于當前新農村建設的工作重點,王云坤強調,社會主義新農村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須堅持經濟、政治、文化、社會和黨的建設“五位一體”,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,協(xié)調推進。從我省實際出發(fā),當前要著重抓好六個方面的工作:一是大力發(fā)展農村經濟。主要是轉變農業(yè)增長方式,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,提高農業(yè)生產經營水平和效益。要提高糧食綜合生產能力,大力發(fā)展畜牧業(yè),大力發(fā)展農產品加工業(yè),加快推進農村富余勞動力轉移,大力發(fā)展縣域工業(yè)。二是培育造就新型農民。造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民,從根本上講要靠教育,保證農村適齡青少年上得起學、念得起書,防止產生新的文盲、半文盲。就當前而言,關鍵是要搞好職業(yè)技能培訓,提高農村勞動力的綜合素質和職業(yè)技能。三是發(fā)展農村新型合作組織。應堅持“以農民為主體、為農民服務”的基本方向,發(fā)展創(chuàng)新農村經濟組織,發(fā)展科技服務型、市場營銷型以及綜合服務型的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經濟組織,發(fā)展壯大經紀人隊伍,切實提高農民的組織化程度,增強市場開拓能力。四是發(fā)展農村公共事業(yè)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,以改善農民生活環(huán)境、提高生活質量為目標,加強農村路、水、電、氣、文化設施等公共基礎設施建設。要建立覆蓋農村的公共財政制度,切實加大對農村公共事業(yè)的投入。五是積極推進農村文化建設,扎扎實實地把我省農村文化建設各項任務落到實處。六是加強農村基層組織建設,選好村黨支部書記,建設堅強有力的村級領導班子。
王云坤強調,建設社會主義新農村,是關系全局的一件大事,必須列入各級黨委、政府重要議事日程,切實加強組織領導。一是認真抓好試點工作。不僅要好、中、差點一起抓,還要點面結合,使新農村建設惠及廣大農民群眾。二是著力破解新農村建設的制約因素。研究解決農村金融、村級債務和籌資籌勞機制問題。三是繼續(xù)深化農村改革。要貫徹好全國農村綜合改革工作會議精神,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制。同時,要進一步抓好國有農場管理體制改革。四是營造良好政策環(huán)境。政府發(fā)揮主導作用,不僅要有財政上的“硬投入”,更要盡快研究制定一些支持新農村建設政策措施的“軟投入”。五是切實形成工作合力。各地各部門要建立推進新農村建設的工作協(xié)調機制,明確職責分工,搞好配合協(xié)作。
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