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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部辦公廳發(fā)通知嚴禁非法改裝聯(lián)合收割機

2、農業(yè)部辦公廳將召開全國農業(yè)機械化工作會議

3、農業(yè)部辦公廳通報2016年農機事故情況

農業(yè)部辦公廳發(fā)通知嚴禁非法改裝聯(lián)合收割機 ♂

農業(yè)部辦公廳發(fā)通知嚴禁非法改裝聯(lián)合收割機

（知谷APP獨家報道）知谷網(wǎng)記者從農業(yè)部辦公廳了解到，近期，一些地方反映出現(xiàn)非法改裝聯(lián)合收割機糧倉、加裝自動卸糧機構等行為，造成安全隱患。聯(lián)合收割機改裝后，載荷增加，重心偏移，易導致整機側翻和糧倉脫落；電路、燃油系統(tǒng)改造可能引發(fā)火災自燃等問題。為加強聯(lián)合收割機安全監(jiān)管，農業(yè)部辦公廳就有關事項提出以下要求：

一、加強宣傳教育

各級農業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構要通過明白紙、宣傳單、短信、集中宣講等多種方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農機合作社負責人及聯(lián)合收割機所有人、駕駛人、用機大戶等開展安全操作規(guī)程、依法用機常識等方面的宣傳教育，讓農民了解非法改裝聯(lián)合收割機的危害。

結合事故以案說法進行警示教育，強化農機手的安全意識，讓農民群眾清醒認識到非法改裝農業(yè)機械的危險性，汲取事故教訓，引導農民依法安全使用機械。

二、嚴格登記檢驗

在受理聯(lián)合收割機登記業(yè)務時，要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，嚴格查驗整機，對非法改裝的，不得辦理登記。要強化安全檢驗，嚴格執(zhí)行《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術規(guī)范》（NY/T　1830-2009），禁止有妨礙操作、影響安全的改裝，禁止安全防護裝置不全、油電管路結合不嚴密的收割機通過安全檢驗。

三、注重源頭治理

要主動向生產企業(yè)反饋意見，督促生產企業(yè)從保障人民生命財產安全的角度，加強對經(jīng)銷商和配套廠商服務行為的監(jiān)管，向購機農民宣傳改裝可能造成的危害，從源頭上杜絕改裝行為。

發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商參與或協(xié)助改裝糧倉的，要將掌握的情況及時向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T反映，按照職責權限進行查處。對農機維修網(wǎng)點改裝聯(lián)合收割機的，農業(yè)機械化主管部門要依據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》嚴格糾正違法行為。

四、開展隱患排查

要認真開展隱患排查，對檢驗、檢查中發(fā)現(xiàn)改裝的收割機，要及時告知并督促整改，保障收割機安全使用。對安全隱患拒不整改的，依法采取責令停止使用等措施。對發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)作業(yè)收割機改裝等安全隱患，應及時進行安全告知，并向其登記地農機化主管部門進行通報，實行聯(lián)管聯(lián)治，防止事故發(fā)生。

五、強化政策引導

利用好農機購置補貼等強農惠農富農政策，引導農民群眾購買使用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的聯(lián)合收割機。鼓勵企業(yè)產品升級換代，加快聯(lián)合收割機報廢更新，逐步淘汰落后老舊機型，不得向改裝車輛發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。

農業(yè)部辦公廳將召開全國農業(yè)機械化工作會議 ♂

農業(yè)部辦公廳將召開全國農業(yè)機械化工作會議

農業(yè)部辦公廳發(fā)布《關于召開全國農業(yè)機械化工作會議的通知》，1月16日在北京召開全國農業(yè)機械化工作會議，通知全文如下：

農辦機〔2016〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局，有關農機科研單位、行業(yè)協(xié)會，部有關司局和直屬農機事業(yè)單位：

我部定于2017年1月中旬在北京召開全國農業(yè)機械化工作會議，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、會議主題

深入貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議精神，認真總結2016年農業(yè)機械化工作成效和經(jīng)驗，深入分析當前農業(yè)機械化發(fā)展面臨的形勢和任務，研究謀劃推進農業(yè)機械化發(fā)展的思路和舉措，部署2017年農業(yè)機械化工作。

二、會議時間

1月15日報到，1月16日開會，會期1天。

三、會議地點

北京亞洲大酒店。

地址：北京市東城區(qū)工體北路新中西街8號（工人體育館西側），電話：（010）65007788。

四、參加人員

（一）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市及新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團、黑龍江省農墾總局農機管理局（辦）主要負責同志。農機管理局為內設機構的，請主管廳（委）的分管負責人和農機局（處）主要負責人參加。

（二）農業(yè)部農機化司及有關司局負責同志，農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站、農業(yè)部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站（農業(yè)部農機監(jiān)理總站）有關負責同志和相關處室主要負責人。

（三）農業(yè)部南京農機化研究所、中國農機安全報社、中國農業(yè)機械化科學研究院、中國農業(yè)機械化協(xié)會、中國農機工業(yè)協(xié)會、中國農機流通協(xié)會等單位負責同志各1人，中國農業(yè)大學農機化發(fā)展研究中心、保護性耕作中心各1人，有關新聞單位記者。

五、注意事項

（一）請各單位填好“參加全國農業(yè)機械化工作會議代表回執(zhí)”，于2016年1月6日下班前傳真至農業(yè)部農業(yè)機械化管理司綜合處。聯(lián)系人：李雪玲、樊帥帥，聯(lián)系電話：（010）59192880、59192887，傳真：（010）59192880。

（二）請各單位合理安排工作，保證主要負責同志按時參加會議。若主要負責同志不能參加會議，請在回執(zhí)上說明原因。

（三）請會議代表于1月15日憑個人有效證件到北京亞洲大酒店報到。

農業(yè)部辦公廳

2016年12月30日

農業(yè)部辦公廳通報2016年農機事故情況 ♂

農業(yè)部辦公廳通報2016年農機事故情況

近日，農業(yè)部辦公廳發(fā)布了關于2016年農機事故情況的通報，對全國農機道路外事故情況及主要特點、農機道路交通事故情況及特點分析、較大以上農業(yè)機械事故情況和下一步工作要求進行了詳細說明，全文如下：

農辦機〔2017〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧、農墾）局（廳、委、辦），新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)局：

依據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定，現(xiàn)對2016年全國農機道路外事故情況、農機道路交通事故情況進行通報。

一、全國農機道路外事故情況及主要特點

2016年，累計報告在國家等級公路以外的農機事故1004起，死亡133人，受傷318人，直接經(jīng)濟損失1211.41萬元。與上年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失同時實現(xiàn)“四下降”，下降比率分別為23.12%、36.06%、25.53%和31.12%。

農機安全生產形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。其中：拖拉機事故410起、死亡77人、受傷148人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的40.8%、57.9%和46.5%。聯(lián)合收割機事故533起、死亡38人、受傷149人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的53.1%、28.6%和46.9%。其它農業(yè)機械事故61起、死亡18人、受傷21人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的6.1%、13.5%和6.6%。

農機道路外事故的主要特點：

（一）操作失誤引發(fā)的事故占比較高。在全國農機道路外事故中，因駕駛操作人員操作失誤引發(fā)的事故641起、死亡48人、受傷179人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的63.8%、36.1%和56.3%。

（二）未年檢和無證駕駛引發(fā)的死亡事故占比較高。在全國農機道路外事故中，未年檢農機引發(fā)的事故228起、死亡84人、受傷101人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的22.7%、63.2%和31.8%；駕駛操作人員無證駕駛引發(fā)的事故282起、死亡80人、受傷110人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的28.1%、60.2%和34.6%。未年檢和無證駕駛引發(fā)的死亡事故占比均超過60%，相對上年分別提高了13.7和3.9個百分點。

（三）無牌行駛現(xiàn)象仍需關注。在全國農機道路外事故中，有122起發(fā)生事故的農機是無牌行駛，死亡52人、受傷62人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的12.2%、39.1%和19.5%，事故起數(shù)和受傷人數(shù)占比較上年下降了4.2和6.5個百分點，死亡人數(shù)占比較上年提高了2.6個百分點。

二、農機道路交通事故情況及特點分析

據(jù)公安部門提供的資料，2016年全國接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故2203起，造成948人死亡、2165人受傷，直接財產損失867.5萬元。與2015年相比，事故起數(shù)增加17起，上升0.7%;死亡人數(shù)減少3人，下降0.5%；受傷人數(shù)增加111人，上升5.4%；直接財產損失增加166.4萬元，上升23.7%。

其中，導致較大以上道路交通事故15起，同比增加9起；導致重大道路交通事故2起，同比增加2起。

全國拖拉機導致的交通事故中，58.2%的肇事拖拉機沒有號牌，其中，安徽、江蘇、湖北、浙江、貴州、福建、廣東等7個省無號牌拖拉機肇事最為突出，占全國總數(shù)的57.7%。

全國拖拉機導致的交通事故中，43.5%的肇事者沒有駕駛證，其中，安徽、湖北、江蘇、貴州等4個省份無證駕駛拖拉機事故最為突出，占全國總數(shù)的16.8%。

三、2016年較大以上農業(yè)機械事故情況

據(jù)公安部門和農機部門提供的資料，2016年較大以上農業(yè)機械道路交通事故16起，具體情況如下：

（一）2016年1月2日20時50分，劉某駕駛手扶拖拉機，沿安徽省宿州市101省道行駛，與普通二輪摩托車相撞，造成3人死亡、兩車損壞的道路交通事故。

（二）2016年1月27日18時00分，張某駕駛大型輪式拖拉機，途經(jīng)浙江省杭州市大江東區(qū)江東大道與新灣大道路口，與大客車發(fā)生碰撞，造成3人死亡、兩車損壞的道路交通事故。

（三）2016年3月4日11時30分，楊某駕駛大中型拖拉機，從重慶市萬盛區(qū)萬東鎮(zhèn)八面山往萬盛城區(qū)方向行駛，至榜上村柏樹林社老木溝路段時，由于操作不當，車輛發(fā)生側翻，造成5人死亡、18名駕乘人員受傷、車輛受損的道路交通事故。

（四）2016年3月6日8時40分，楊某駕駛大型輪式拖拉機，沿安徽省安慶市206國道（煙燦線公路）行駛至1203公里+500米路段，未按規(guī)定會車，與其對向行駛的小型轎車發(fā)生正面碰撞，造成3人死亡、1人受傷的道路交通事故。

（五）2016年4月5日23時10分，張某駕駛大型輪式拖拉機，沿內蒙古烏海市國道110線行駛至1080公里+800米處，與小型轎車相撞，造成3人死亡、2人受傷、兩車損壞的道路交通事故。

（六）2016年4月8日12時35分，何某駕駛大型輪式拖拉機，由廣東省連州市大路邊鎮(zhèn)往星子鎮(zhèn)方向行駛至S259省道19公里+600米處，車輛越過中心虛線與對向無號牌三輪摩托車發(fā)生碰撞，造成3人死亡、6人受傷的道路交通事故。

（七）2016年4月17日13時05分，劉某駕駛小型輪式拖拉機，沿江西省宜春市滬瑞線行駛至320國道978公里+600米處，與重型箱式貨車相撞，造成3人死亡、兩車損壞的道路交通事故。

（八）2016年4月19日13時許，王某駕駛變型拖拉機（事故發(fā)生時未懸掛號牌），由貴州省興義市豬場坪鄉(xiāng)田灣村往泥凼石山村方向行駛，途經(jīng)周家壩至石林通村公路0公里+31.7米時，車輛側翻，車上所載未捆扎的圍墳石摔落到距路側5.1米遠、3.7米高的石山村委會院內，造成在院內等待開會的村民13人死亡、12人受傷。

（九）2016年5月2日8時10分許，陳某駕駛小型輪式拖拉機，行駛至江西省撫州市石門街-寧都東鄉(xiāng)線208省道213公里+900米處，與中型自卸貨車發(fā)生碰撞，造成4人死亡、兩車損壞的道路交通事故。

（十）2016年5月14日22時40分，陳某駕駛大型輪式拖拉機，沿河南省信陽市三馬204省道行駛至35公里處，與小型轎車發(fā)生碰撞，造成3人死亡、1人受傷、兩車損壞的道路交通事故。

（十一）2016年7月3日17時35分，張某駕駛大中型拖拉機，行駛至貴州省銅仁市印江縣木黃鎮(zhèn)-地茶村1公里+700米下坡急彎處，向左避讓停放車輛時發(fā)生翻滾，車后牽引的混凝土攪拌機將站在道路左側的楊某等3人掃下路坎，造成4人死亡、1人受傷、車輛嚴重受損的道路交通事故。

（十二）2016年7月29日12時12分許，梁某駕駛變型拖拉機，行駛至浙江省嵊州市仙巖鎮(zhèn)梓樹村路口京福線1576公里+660米處，與小型轎車相撞，造成3人死亡、5人受傷、車輛損壞的道路交通事故。

（十三）2016年8月11日8時23分，李某駕駛變型拖拉機，沿山東省淄博市山區(qū)北山路由西往東行駛至博沂路路口處，先后與沿博沂路由北往南正常行駛的電動車、大型普通客車、電動四輪車及重型非載貨專項作業(yè)車相撞，造成11人死亡、21人受傷、五車及相關設施受損的重大道路交通事故。

（十四）2016年9月13日21時40分許，吳某駕駛手扶拖拉機，搭載5人及車上廢品雜物，從廣東饒平縣大鋮鎮(zhèn)往福建詔安方向，行駛至324國道470公里+500米處，車輛失控側翻，造成4人死亡、2人受傷的道路交通事故。

（十五）2016年9月28日6時許，徐某駕駛手扶拖拉機（無牌無證）前往青海省都蘭縣溝里鄉(xiāng)務工，途經(jīng)香加鄉(xiāng)水文站時，拖拉機側翻四人落水，造成3人死亡，1人失蹤的道路交通事故。

（十六）2016年12月26日11時31分，黃某駕駛小型輪式拖拉機，沿廣西梧州市國道321線行駛至403公里處，與重型箱式貨車相撞，造成3人死亡、1人受傷、兩車損壞的道路交通事故。

四、存在問題及下一步工作要求

2016年，各地認真貫徹國務院免征農機牌證和安全檢驗等行政事業(yè)性收費的決定，協(xié)調抓好資金落實、政策宣傳、制度完善等工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，落實安全生產責任，舉辦農機事故應急處置演練，組織“安全生產月”和“安全生產宣傳咨詢日”活動，深入開展安全生產大檢查，全面停止為“變型拖拉機”（以下簡稱“變拖”）登記上牌，促進了全國農機安全生產形勢平穩(wěn)好轉。尤其是農機道路外事故有較大幅度下降。

但是，仍有個別地區(qū)存在事故統(tǒng)計報告不及時、不全面的情況，有的地方未按規(guī)定開展農機事故應急處置演練，有的地方存在減免費政策落實不到位，“安全生產月”等活動組織不力，“變拖”整治不徹底等問題。對此必須高度重視，認真研究解決。

下一步，各地要認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，按照《安全生產“十三五”規(guī)劃》和《全國農業(yè)機械化安全生產“十三五”規(guī)劃》有關要求，抓好農機安全生產工作。

一是深化“平安農機”創(chuàng)建活動。按照《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農機”活動工作方案》，在開展省級“平安農機”創(chuàng)建基礎上擇優(yōu)推薦全國“平安農機”示范市、縣和農機安全監(jiān)理示范崗位標兵，提高農機安全重視程度，完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡，提升安全監(jiān)理服務水平。

二是全面落實農機安全監(jiān)理免費政策。積極與財政部門做好溝通協(xié)調，推動落實國家免征農機牌證和安全檢驗5項行政事業(yè)性收費的政策，有條件的地方探索將駕駛證考試費納入免征范圍。

三是扎實開展“變拖”專項整治。嚴厲打擊給非法生產的機動車辦理拖拉機牌證的行為，徹底杜絕“變拖”牌證增量；摸清“變拖”底數(shù)，實現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間共享信息，堵住安全監(jiān)管漏洞；與公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象；嚴格年檢制度，加快“變拖”報廢。

四是認真組織好安全生產活動。積極開展“安全生產月”、“安全生產宣傳咨詢日”、安全生產大檢查、農機事故應急處置演練等安全生產活動，深入鄉(xiāng)村、面向民眾，大力宣傳安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識，提高農民機手的安全意識；加強隱患排查和治理，努力提高農機上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，減少農機事故發(fā)生，確保農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

農業(yè)部辦公廳

2017年2月23日