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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機化政策法規(guī)工作座談會

2、農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機購置補貼實施工作座談會

農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機化政策法規(guī)工作座談會 ♂

農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機化政策法規(guī)工作座談會 　　10月30日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在浙江省杭州市召開全國農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)工作座談會，總結(jié)十六大以來農(nóng)機化政策法規(guī)工作的成效經(jīng)驗，分析形勢任務(wù)，研究今后一個時期政策法規(guī)建設(shè)工作思路和工作重點。會議強調(diào)，要將政策法規(guī)建設(shè)作為事關(guān)農(nóng)機化長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性根本性大事抓緊抓好，為農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供堅實有力的政策支持和法治保障。

　　會議認為，黨的十六大以來特別是2004年以來，我國農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)進程明顯加快，取得了巨大成就。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是中國特色農(nóng)機化法律法規(guī)體系基本構(gòu)建，2004年公布實施的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、2009年公布實施的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及各地相繼制定的地方性法規(guī)，共同構(gòu)建了中國特色農(nóng)機化法律法規(guī)體系，我國農(nóng)機化進入依法促進、依法管理的新時期。二是中國特色農(nóng)機化扶持政策體系框架基本形成，農(nóng)機購置補貼政策首先被納入中央強農(nóng)惠農(nóng)政策主要內(nèi)容，2010年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確了包含財政補貼、稅費減免、金融支持、用地便利、基本建設(shè)等多種政策工具在內(nèi)的扶持政策框架，顯著調(diào)動了地方政府、農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展農(nóng)機化的積極性。三是農(nóng)機化依法管理的工作機制基本完善，法律法規(guī)配套規(guī)章、制度建設(shè)覆蓋農(nóng)機化各個工作領(lǐng)域及重點環(huán)節(jié)，農(nóng)機化系統(tǒng)依法履職、依法行政意識明顯加強。通過加強政策法規(guī)建設(shè)，顯著優(yōu)化了農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境，顯著調(diào)動各個發(fā)展主體的積極性，顯著提升了農(nóng)機化系統(tǒng)的地位形象，為成功實現(xiàn)農(nóng)機化從初級發(fā)展階段向中級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機械作業(yè)為主這兩個歷史性跨越提供了法律武器和根本保障。

　　會議指出，政策法規(guī)建設(shè)是事關(guān)農(nóng)機化長遠發(fā)展的大事，帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性。各級農(nóng)機化主管部門要深刻認識到加強農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)是推進依法行政的迫切需要，是更好維護廣大農(nóng)民群眾利益的迫切需要，是促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的迫切需要，是穩(wěn)定強化農(nóng)機化機構(gòu)隊伍的迫切需要，扎扎實實做好政策法規(guī)工作。

　　會議強調(diào)，當前我國農(nóng)機化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的新階段，要準確把握今后一個時期農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)目標思路和工作重點。各級農(nóng)機化主管部門要以全面貫徹實施農(nóng)業(yè)機械化促進法和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例、國務(wù)院促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見為主線，主動配合立法、嚴格執(zhí)法、深入普法，加快構(gòu)建相互銜接、綜合配套、有效實施的農(nóng)機化政策法規(guī)體系，努力提升依法促進、依法管理農(nóng)機化的能力水平，切實強化對農(nóng)機化政策法規(guī)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化政策落實和創(chuàng)新完善，切實強化地方性法規(guī)規(guī)章的制定完善，切實強化執(zhí)法能力建設(shè)，切實強化政策法規(guī)宣傳教育，為農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供堅實有力的政策支持和法治保障。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀出席會議并講話，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉恒新主持會議并作會議總結(jié)。各省級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)業(yè)部部屬農(nóng)機事業(yè)單位負責同志參加了座談會。北京、山西、江蘇、浙江、山東、湖北、新疆維吾爾自治區(qū)等7省區(qū)市農(nóng)機局作了交流發(fā)言。

農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機購置補貼實施工作座談會 ♂

農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)機購置補貼實施工作座談會 　　為認真貫徹中央1號文件精神和國務(wù)院決策部署，進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策，2月25日農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在京召開2010年農(nóng)機購置補貼實施工作座談會。對2010年農(nóng)機購置補貼方案指導(dǎo)意見內(nèi)容的變化和有關(guān)制度措施的完善進行研究討論，對2010年農(nóng)機購置補貼實施工作進行動員部署。部分省區(qū)市主管農(nóng)機購置補貼工作的局長或處長、部分縣農(nóng)機局及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)代表參加會議。財政部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部財務(wù)司有關(guān)同志出席會議。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀出席會議并作重要講話。

　　宗錦耀指出，農(nóng)機購置補貼政策實施以來，農(nóng)機購置補貼管理制度逐步完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果。但是隨著補貼資金規(guī)模、政策實施范圍的不斷擴大，在補貼政策具體實施過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。解決這些問題，必須從制度改進、規(guī)范操作、強化監(jiān)督等多方面采取措施，進一步完善操作辦法，確保補貼政策持續(xù)有效實施。

　　宗錦耀強調(diào)，中央1號文件和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及兩次國務(wù)院常務(wù)會都明確提出2010年將進一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，這將進一步激發(fā)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，調(diào)動農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)積極性，對全國農(nóng)機化系統(tǒng)來說既是巨大的鼓舞，也是重大任務(wù)和考驗。各級農(nóng)機化主管部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實做好各項補貼工作，真正讓農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意，讓黨和政府放心。

　　宗錦耀對實施好2010年農(nóng)機購置補貼政策提出六點要求：

　　一是深刻認識重大意義。實施農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展重大舉措。實施好購機補貼政策意義重大，事關(guān)全局。各級農(nóng)機化主管部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，從擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識實施農(nóng)機購置補貼的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，采取有效措施，將農(nóng)機購置補貼的全部實惠落實到農(nóng)民。

　　二是廣泛宣傳補貼政策。各地要充分利用各大新聞媒體，大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策的實施成效、經(jīng)驗、做法，營造良好的輿論環(huán)境。要把黨中央、國務(wù)院的決策部署、農(nóng)財兩部的相關(guān)要求、補貼資金使用方案要原原本本地全部向社會公布、公開，使補貼政策家喻戶曉。要搞好咨詢服務(wù)，讓廣大農(nóng)民和企業(yè)真正掌握政策，明白要求，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會監(jiān)督。

　　三是認真執(zhí)行制度規(guī)定。各地要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法，繼續(xù)執(zhí)行行之有效的補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制及企業(yè)自主選擇經(jīng)銷商制度。嚴格依據(jù)年度實施指導(dǎo)意見的規(guī)定，科學(xué)制定年度資金使用方案，規(guī)范操作，嚴格管理，不折不扣地把各項制度規(guī)定執(zhí)行到位。

　　四是嚴格遵守紀律要求。嚴格執(zhí)行國務(wù)院提出的“三個嚴禁”規(guī)定，即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。要切實做到“八個不得”，即各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機化推廣機構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。堅決執(zhí)行四個嚴禁收費規(guī)定，嚴禁向農(nóng)民收費、嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費。各級農(nóng)機化主管部門絕不能做違法違紀的事，并管好所屬農(nóng)機事業(yè)單位，決不能因一點蠅頭小利而喪失原則，違法違規(guī)操作。

　　五是不斷強化監(jiān)督檢查。各級農(nóng)機化主管部門要進一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務(wù)和責任。農(nóng)財兩部將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全國農(nóng)機系統(tǒng)，并抄送縣委、縣紀委、縣監(jiān)察局，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永遠取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。各省區(qū)市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀案件查處情況及時報財政部和農(nóng)業(yè)部。

　　六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機化主管部門要把實施好農(nóng)機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各級農(nóng)機化主管部門要向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)機補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持。要與財政等有關(guān)部門，通力合作，密切配合，促進各項補貼工作有序銜接，運轉(zhuǎn)順暢。要落實責任制，行政一把手要負總責，是農(nóng)機購置補貼第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，是第二責任人，具體承辦處室也要明確分工，責任落實到人。要加強對農(nóng)機購置補貼政策實施工作考核，切實落實各項措施，確保補貼政策取得更大成效。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉恒新主持會議。