農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些
農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)措施有哪些

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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有哪些風(fēng)險(xiǎn)
- 2、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理是什么樣的?
- 3、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中,這些風(fēng)險(xiǎn)要警惕!
- 4、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,主要面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)?
● 糧食減產(chǎn)甚至滑坡風(fēng)險(xiǎn)
糧食生產(chǎn)存在自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,政府托市收購農(nóng)民糧食,事實(shí)上替農(nóng)民分擔(dān)了部分市場風(fēng)險(xiǎn),這是近年來農(nóng)民種糧積極性得以調(diào)動(dòng),糧食不斷增產(chǎn)的重要原因之一。但是,糧食“十二連增”是政策資源累積和透支生產(chǎn)環(huán)境基礎(chǔ)上取得的,糧食產(chǎn)能并不穩(wěn)固,特別是隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多和農(nóng)民收入主渠道變化,糧食供給彈性有所加大,需求剛性特征隨總?cè)丝谠鲩L、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等更加明顯,發(fā)生產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)的基礎(chǔ)依然存在。
● 區(qū)域性農(nóng)民減收風(fēng)險(xiǎn)
近年來,政府持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,有效避免了糧食增產(chǎn)條件下“谷賤傷農(nóng)”問題的發(fā)生,農(nóng)民從糧食增產(chǎn)和糧價(jià)提升中得到雙重實(shí)惠,家庭經(jīng)營性收入得以持續(xù)增長,成為農(nóng)民增收的主要引擎之一。
2016年國家開始按照市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求,將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場化收購+補(bǔ)貼”,一定程度上有利于穩(wěn)定農(nóng)民收益,但在生產(chǎn)成本持續(xù)快速上漲和國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低的條件下,政府補(bǔ)貼對價(jià)格下降造成的減收的替代作用不能過高估計(jì)。特別是我國玉米生產(chǎn)和流通組織化程度滯后于市場化進(jìn)程,小生產(chǎn)與大市場的矛盾沒有根本緩解,取消政府托市收購后,很可能造成“賣糧難”問題重現(xiàn)。
從歷史上看,在糧食豐收集中上市時(shí),容易出現(xiàn)加工企業(yè)不愿收購甚至競相壓價(jià)的情況。目前我國農(nóng)民收入在持續(xù)多年較快增長后疲態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn),其中作為增收主引擎的工資性收入受經(jīng)濟(jì)減速影響,增速從“十二五”前兩年超過20%下降至目前的個(gè)位數(shù),在這種情況下,如果家庭經(jīng)營性收入再出現(xiàn)較大幅度減少,部分區(qū)域農(nóng)民收入不排除陷入增長徘徊期的可能。
● 政策效果“漏損”風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在開放的經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的,這要求我們必須以全球視野和戰(zhàn)略眼光來理解并求解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。加入WTO十多年來,我國農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)深度融入國際市場,這既為我們利用國際農(nóng)業(yè)資源和國際農(nóng)業(yè)市場調(diào)劑國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給,減緩農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力,參與全球供應(yīng)鏈建設(shè)提升農(nóng)業(yè)競爭力創(chuàng)造了條件,但同時(shí)也帶來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益保護(hù)壓力加大的挑戰(zhàn)。在加入WTO之際,我們?yōu)闋幦χ圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的保護(hù)支持,在農(nóng)業(yè)方面作出過高承諾,導(dǎo)致目前在應(yīng)對國外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊上手段不多,國內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控效果受到影響。
風(fēng)險(xiǎn)(risk)指可能發(fā)生農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些的為險(xiǎn)農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些,即由于某些因素而引致?lián)p失事件發(fā)生的可能性。“風(fēng)險(xiǎn)”的概念始出現(xiàn)于19世紀(jì)末的西方經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中,現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)具有4個(gè)主要特征農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些:①未來性。所有的風(fēng)險(xiǎn)都是將來可能發(fā)生的導(dǎo)致?lián)p失的事件造成的。②損害性。損害是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果,所有風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對人類的利益造成損害。③不確定性。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的最根本特性,其來源主要是對風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)的不足以及風(fēng)險(xiǎn)因素自身的變化。④可預(yù)測性。一定時(shí)空中的風(fēng)險(xiǎn)其發(fā)生頻率和損失可以通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理(如概率論等)進(jìn)行預(yù)測。
具體到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),可大致分為:①自然風(fēng)險(xiǎn)。②經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。包括市場性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、市場供求風(fēng)險(xiǎn)、市場秩序風(fēng)險(xiǎn)和市場開放風(fēng)險(xiǎn)。③政治風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策或政治因素的變化可能造成潛在的項(xiàng)目損失的可能性,從項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)的角度看,基本上屬于一種不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是一種國家政府行為而無法為個(gè)人或企業(yè)行為所左右。政治風(fēng)險(xiǎn)包括的范圍非常廣泛,比如說由政局動(dòng)蕩帶來的風(fēng)險(xiǎn)、體制改革帶來的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政貨幣政策的變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及外匯管制及稅制改革帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。④行為風(fēng)險(xiǎn)。由于人員的過失、疏忽、僥幸、惡意等不當(dāng)行為造成的風(fēng)險(xiǎn)。⑤技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。⑥評估風(fēng)險(xiǎn)。⑦其農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些他風(fēng)險(xiǎn)。
從上述風(fēng)險(xiǎn)的特征來看,風(fēng)險(xiǎn)不可能完全排除。但在一定條件下,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是帶有規(guī)律性的,這種規(guī)律性能使人類獲得將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度的可能性。隨著科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,人類認(rèn)識(shí)、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力在不斷增強(qiáng)。研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和變化規(guī)律,評估風(fēng)險(xiǎn)對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活等可能造成損失的程度,并選擇有效的手段,有計(jì)劃、有目的地處理風(fēng)險(xiǎn),以期用最小的成本代價(jià),獲得最大的安全保障,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是選擇最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法使成本降到最低。
為農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),需要按照一定的程序展開工作。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序主要包括:①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。對尚未發(fā)生的、潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行鑒別、分類、判定風(fēng)險(xiǎn)因素的主次,這是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。②風(fēng)險(xiǎn)估算。對風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失的嚴(yán)重性進(jìn)行分析、估計(jì)和衡量,為風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇提供依據(jù)。③風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估算的結(jié)果,選擇最佳的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。④風(fēng)險(xiǎn)控制方法的實(shí)施。制訂風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作和步驟,檢查所選方法是否有效,實(shí)行所選方法,最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者要面對的風(fēng)險(xiǎn)不僅更多,而且更復(fù)雜。如果能夠有效地回避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),沒準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就能成功一多半。那么,如何規(guī)避農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)呢?
其實(shí),不管在什么行業(yè),創(chuàng)業(yè)都存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者,不僅要懂經(jīng)營,還要知道創(chuàng)業(yè)會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。只有充分了解這些風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)業(yè)之路才能走得更穩(wěn)更好。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者不妨從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)方面積極應(yīng)對創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的諸多風(fēng)險(xiǎn)。
首先要用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策。 這些年國家越來越重視農(nóng)業(yè),每年都會(huì)拿出大量資金支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年,國家除了固定的糧補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼之外,還針對農(nóng)民工發(fā)放了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;今年國家扶持資金將重點(diǎn)面向種糧大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等有帶動(dòng)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;最近黑龍江省出臺(tái)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策,其中包括農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所以,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者一定要用足用好國家的一系列優(yōu)惠農(nóng)業(yè)政策資源,這也是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者必走的“捷徑”。
在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中,的確會(huì)遇到這樣那樣的問題。單個(gè)農(nóng)戶單打獨(dú)斗不容易成大氣候,抱團(tuán)發(fā)展,優(yōu)良品種、專業(yè)技術(shù)、銷售渠道共享,能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)共贏。有的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),喜歡依托龍頭骨干企業(yè)或者尋求與知名企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,這是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
多元化和一體化發(fā)展也是積極應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。 多元化發(fā)展能夠充分利用生產(chǎn)和加工相關(guān)程度較低的農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn);一體化發(fā)展是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式,將不同類型風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行分解,通過明確不同環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)類型及其作用機(jī)制,尋求不同的管理方式,實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
此外,為了更好地規(guī)避農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還要不斷學(xué)習(xí),增長知識(shí),減少技術(shù)、管理和市場風(fēng)險(xiǎn);也可以通過正規(guī)渠道聘用技術(shù)專家或簽訂經(jīng)濟(jì)合同保護(hù)自己的權(quán)益。
雖然市場風(fēng)險(xiǎn)無處不在,但并不是沒有可規(guī)避的方式,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者一定要根據(jù)本行業(yè)的特殊性,學(xué)會(huì)識(shí)別行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并懂得控制風(fēng)險(xiǎn)、更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
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農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可由自然因素和人為因素兩方面原因引起農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些,具體可分為以下三類農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)有哪些:(1)自然風(fēng)險(xiǎn)。即由自然條件異常引發(fā)自然災(zāi)害而造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。自然條件的異??梢杂勺匀灰蛩匾?,也可以由人為因素引起。這些自然災(zāi)害主要包括氣象災(zāi)害(如干旱、低溫、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)等),植物病、蟲、草害,動(dòng)物疾病,地殼板塊運(yùn)動(dòng)(如地震、泥石流等),環(huán)境災(zāi)害(如水土流失、大氣污染、農(nóng)業(yè)污染等),以及洪水、雷電、海嘯等。(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。由人為因素引起,即由社會(huì)條件異常引發(fā)的災(zāi)害事故所造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通常包括:①政治風(fēng)險(xiǎn)。指由于政局變化、戰(zhàn)爭、罷工等造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。②行為風(fēng)險(xiǎn)。指由于個(gè)人或團(tuán)體的行為,包括過失、行為不當(dāng)或故意行為所造成的風(fēng)險(xiǎn)。
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