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　　農(nóng)業(yè)文化政策 農(nóng)業(yè)文化政策有哪些

今天給各位分享農(nóng)業(yè)文化政策的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)文化政策有哪些進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)
• 2、農(nóng)業(yè)政策的基本內(nèi)容
• 3、中國的農(nóng)業(yè)政策是什么？
• 4、關(guān)于農(nóng)村文化的政策有哪些啊
• 5、農(nóng)業(yè)政策實施的一般方法有哪些
• 6、為什么需要農(nóng)業(yè)政策?簡述農(nóng)業(yè)政策有何作用?

農(nóng)業(yè)政策法規(guī)是通過中華人民共和國農(nóng)業(yè)法實現(xiàn)，為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益。

增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，制定本法。1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，自公布之日起施行。

擴展資料：

國家堅持科教興農(nóng)和檔嘩檔農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。國家采取措施加行亂強農(nóng)業(yè)和農(nóng)蘆手村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)機械化和信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和流轉(zhuǎn)等。

適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開發(fā)、利用集體資源，壯大經(jīng)濟實力。

參考資料來源：百度百科-中華人民共和國農(nóng)業(yè)法

法律分析農(nóng)業(yè)文化政策：國家對農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化政策的政策有農(nóng)業(yè)文化政策：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)文化政策，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作御數(shù)社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)猛拆鉛濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 第三條 國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素枝好質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品 供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

財政部發(fā)布了《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室就做好2018-2019年國家國家鼓勵哪些項目發(fā)展？農(nóng)業(yè)扶持政策有哪些？現(xiàn)在為大家整理對扶持重點、補貼項目、申報條件等內(nèi)容做出了具體的要求。

六大類可申請的項目

一、蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等

可申報：農(nóng)業(yè)部的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目

項目補貼：每個項目補貼50-100萬元

要求：設(shè)施200畝以上，陸地1000畝以上

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)

可申報：林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目

項目補貼：每個項目200萬元以上

可申報：林業(yè)局林下經(jīng)濟項目

項目補貼：一般補貼在10-30萬

可申報：國家林下經(jīng)濟示范基地、國家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地

三、觀光類農(nóng)莊

觀光類農(nóng)莊：向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等;

貧困村建設(shè)項目：申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金;

自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊：申請三品一標(biāo)的認(rèn)證及相關(guān)補貼，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四、運動體驗類農(nóng)莊

可申請：教育部的教育基地、學(xué)生課外實踐基地、兒童以及青少年見學(xué)基地等。

特色：優(yōu)雅環(huán)境、運動拓展、活動體驗、親子教育等。

適合人群：都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗，或公司活動組織進行團隊訓(xùn)練。

選址：這類農(nóng)莊多設(shè)置于市郊。

五、特色文化類農(nóng)莊

可申請：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

申報單位：縣委宣行凳瞎傳部和文化局等單位

定位：休閑農(nóng)莊

發(fā)展依托：當(dāng)?shù)氐奶厣幕?、特色飲食、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化。

六、科教類農(nóng)莊

可申請：科技局的相關(guān)項目，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術(shù)示范項目等。

主要目的：農(nóng)莊內(nèi)利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并逐步將自主研發(fā)的技術(shù)進行試驗示范與推廣，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進行展示、展覽與體驗，讓人們認(rèn)識并體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步與技術(shù)發(fā)展。

其實，無論是何種類型的農(nóng)莊都會有相互的融合，都可以從多個角度進行資金的申請，例如科技類農(nóng)莊同時可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運動體驗類農(nóng)莊可以發(fā)展觀光餐飲。關(guān)鍵是莊主們要學(xué)會將自己的農(nóng)莊從不同的角度進行分解，既可以享受產(chǎn)業(yè)類，又可以向科技類、旅游類和特色類靠攏，爭取從多個部門申請到更多的資金。

31項可申報的補助項目

資源節(jié)約與環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目

申請補助數(shù)額：項目總投資10%左右

申請申報時間：6月

2、生物質(zhì)能綜合利用示范項目

受理部門：發(fā)改委

申請補助數(shù)額：項目總投資的10%左右

申請申報時間：6月

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項目

受理部門：農(nóng)業(yè)部

申請補助數(shù)額：省級粗基1000-2000萬元、國家級1-2億元

申請申報時間：6月

4、檔空扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

受理部門：農(nóng)業(yè)部（各縣農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局）

扶持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類）；適當(dāng)兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬元）；每個露地基地1000畝以上。

申請補助數(shù)額：5000元/畝，300萬以內(nèi)。

申請申報時間：7-8月

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項（良種繁育、優(yōu)勢特色種植項目

受理部門：財務(wù)部

申請補助數(shù)額：100-500萬

申請申報時間：12月之前

6、2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼（種植機械）

申請補助數(shù)額：項目總投資30%左右

申請申報時間：12月

7、農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面。

資金補助數(shù)額：10-80萬

申報時間：6月

8、現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項目

申請補助數(shù)額：800-1500萬元

申請申報時間：2月

9、種子工程植保工程儲備項目

受理部門：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上；已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力；近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。

申請補助數(shù)額：中央資金500萬元以內(nèi)

申請申報時間：5-6月

關(guān)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站農(nóng)業(yè)文化政策的國家政策

2008年中央繼續(xù)堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點農(nóng)業(yè)文化政策，鞏固、完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央財政安排用于“三農(nóng)”各項支出合計5625億元，增加1307億元，增長30.3％。

加大對農(nóng)民的補貼力度。中央財政安排對農(nóng)民補貼支出1335.9億元，增加253億元，增長23.4％。其中，糧食直補151億元，農(nóng)資綜合直補482億元，農(nóng)機具購置補貼40億元，良種補貼70.7億元，農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費16億元。

大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。中央財政安排用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出3044.5億元（包括大部分農(nóng)林水事務(wù)支出，列入環(huán)境保護科目的退耕還林支出，以及列入中央對地方財力性轉(zhuǎn)移支付科目的農(nóng)村稅費改革補助支出等項目），增加441.9億元，增長17％。其中，用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1022.8億元；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和小型病險水庫治理84億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排127.2億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；穩(wěn)定和完善對產(chǎn)糧大縣獎勵政策，安排165億元；落實退耕還林后續(xù)政策，安排135億元，用于補助退耕農(nóng)戶和加強退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)等；健全農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，安排60.5億元；大力支持扶貧開發(fā)，安排167.3億元，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。進一步加大對先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度。同時，完善扶持生豬、奶業(yè)、油料生產(chǎn)發(fā)展的財稅政策措施。實施糧食最低收購價政策，適當(dāng)提高稻谷和小麥最低收購價。

加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。中央財政安排1245.2億元，增加611.4億元，增長96.5％。其中，支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展1073.2億元；支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度90億元；自然災(zāi)害生活救助資金62億元。

繼續(xù)提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。安排570.4億元，增加205.6億元。從2008年春季學(xué)期開始，進一步提高免費教科書補助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)，提高御亮殲農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費水平，提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造測算單價標(biāo)準(zhǔn)，并對高寒等地區(qū)給予特殊照顧。全面落實普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，安排223億元，增加125億元。實施并完善對中西部地區(qū)普通高鎮(zhèn)沖中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策。

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。安排253億元，用于全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到80元，其中中央財政對中西部地區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20元提高到40元。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。中央財政安排150億元，大力支持化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，并以此為突破口，加強清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制。推行減輕農(nóng)民水費負擔(dān)綜合改革試點，逐步解決區(qū)域性和行業(yè)性農(nóng)民負擔(dān)問題。

多渠道增加“三農(nóng)”投入。中央和地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用鍵基費繼續(xù)按規(guī)定用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、土地整理和耕地開發(fā)等。地方財政也要增加“三農(nóng)”投入，特別是土地出讓收入要重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，確保足額支付被征地農(nóng)民的征地和拆遷補償費，補助被征地農(nóng)民社會保障支出；逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。積極支持建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，并利用以獎代補等手段，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入。

參考資料：

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農(nóng)業(yè)政策實施農(nóng)業(yè)文化政策的方法一般包括經(jīng)濟方法、行政方法、科技方法、思想教育方法。

農(nóng)業(yè)和冊模農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)文化政策的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制農(nóng)業(yè)文化政策，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量。

滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

國家對農(nóng)村的政策有

1、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工旦姿嘩技能培訓(xùn)。有條件的地模行方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4、推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

第一，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。

中國革命的成功打破了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后，其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運動和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個過程中，政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先，生產(chǎn)資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次，農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過去高度集權(quán)的管理模式中，農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等，但他們是一種“勞動競賽”關(guān)系，都是集體單位中的單純勞動分子?，F(xiàn)階段，農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身，是生產(chǎn)經(jīng)營的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等，而相互關(guān)系卻是“市場競爭”關(guān)系。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計時工資的按潛在勞動分配，因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強調(diào)的是類似計件工資的按凝結(jié)勞動分配，因而經(jīng)濟效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的“操作員”。

與其他經(jīng)濟規(guī)律一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，人們只能認(rèn)識它、掌握它、運用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律比作是一臺性能復(fù)雜的高級計算機，那么，政策就是認(rèn)識和掌握這臺計算機的原理和功能，并運用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。

我國農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會化生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價值的決定與實現(xiàn)、供給與需求的平衡、競爭的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識和正確運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學(xué)的論證和實踐的檢驗，決不是靠簡單的“一刀切”所能解決的問題。認(rèn)識上的失誤會使操作走樣，造成不良后果。建國初期，政策的成功實質(zhì)上是正確運用經(jīng)濟規(guī)律的勝利。后來的“大躍進”和“文化大革命”對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的損害，都正如鄧小平同志所說，是“沒有按照經(jīng)濟規(guī)律辦事”的結(jié)果。

第三，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。

只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實際行動。1945年，毛澤東同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗告誡全黨：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜?dǎo)的農(nóng)村改革，正是實踐了毛澤東同志的思想，他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗時指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全黨的指導(dǎo)。”中國農(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革，正是因為改革符合了他們的內(nèi)在愿望。弊高從這個意義鬧卜升上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策，實際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。

第四，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動力機”。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強大動力。在我國農(nóng)村，生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動分散，勞動者受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實面前，如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研，是達不到理想效果的，國家必須在政策上給予大力支持。建國初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系，在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域里開展了卓有成效的研究。但是，“大躍進”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學(xué)?！拔幕蟾锩敝校前?.5億農(nóng)民和7500個農(nóng)業(yè)科技人員對立起來，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號，否定專業(yè)研究，使整個農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會之后，由于黨的政策大力扶持，農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。

第五，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護神”。

農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。現(xiàn)階段，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累，國液老家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來，國家對農(nóng)業(yè)的投資額一直占財政總收入的十分之一左右。國家決定投入78億元從1992年起在25個省、市、自治區(qū)實施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬元，和地方配套資金投入相結(jié)合，對蘇北地區(qū)實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設(shè)投資成就巨大，每年凈增長農(nóng)田灌溉面積600萬畝的基礎(chǔ)上，三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國跨世紀(jì)特大型骨干工程項目……。所有這些，都是政策直接作用的結(jié)果。沒有農(nóng)業(yè)投入作保證，就不會有我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

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