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　　我國農(nóng)業(yè)支持政策不足我國農(nóng)業(yè)支持保護政策有哪些

本篇文章給大家談?wù)勎覈r(nóng)業(yè)支持政策不足，以及我國農(nóng)業(yè)支持保護政策有哪些對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)的發(fā)展對中國發(fā)展至關(guān)重要，中國農(nóng)業(yè)所面臨的困境是什么？
• 2、我國對農(nóng)業(yè)財政投入存在哪些問題
• 3、當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足有哪些
• 4、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的主要問題有哪些?

雖然中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了初步成效，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距。中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨以下困難。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然環(huán)境和資源條件限制

中國人多地少，但耕地資源嚴重不足。作為世界40多個缺水國家之一，仍有許多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠過度開發(fā)利用水資源。隨著工業(yè)化和城市化進程的推進，經(jīng)濟發(fā)展和水土流失加快，耕地面積急劇減少，耕地質(zhì)量下降，建筑業(yè)掠奪耕地，對modern農(nóng)業(yè)發(fā)展；淡水資源普遍短缺，時空分布不均。很多地方地下水被過度開采，缺水將成為制約很多地區(qū)的瓶頸農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體惡化沒有改變，臺風、酷暑、嚴寒等極端天氣現(xiàn)象出現(xiàn)的概率增加，區(qū)域性和季節(jié)性旱澇交替出現(xiàn)，并呈現(xiàn)加劇的跡象。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和材料設(shè)備水平低

總體而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、抗災(zāi)減災(zāi)能力弱仍是突出問題。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)管理的深入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和材料技術(shù)裝備水平低的問題已經(jīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前和生產(chǎn)后環(huán)節(jié)。我國許多水利設(shè)施不僅多年沒有新的發(fā)展，而且不斷老化失修。比如很多農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)負債多，很多水庫無法灌溉。每發(fā)生一次嚴重的災(zāi)害，單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量都會下降。農(nóng)業(yè)前后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，材料、技術(shù)和設(shè)備水平低下，也加劇了農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險和擴大農(nóng)產(chǎn)品市場風險，導致農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入波動較大。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本繼續(xù)上升

現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)的外部成本，如材料和服務(wù)費用，加速了它們的增長，增加了它們的份額。隨著工業(yè)化和城市化的推進，一方面，土地要素價格上漲，另一方面，也帶來了農(nóng)村人口和勞動力結(jié)構(gòu)的變化。農(nóng)業(yè)土地和勞動力要素價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生深刻影響。一方面，高成本導致糧食和農(nóng)業(yè)的比較效益下降，口糧、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全的考驗越來越嚴峻。沒有有效的政策措施和機制創(chuàng)新，就有糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮的風險。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高也會促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整。

4.農(nóng)業(yè)科技的進步很難滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展

中國農(nóng)業(yè)科技進步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了巨大貢獻。然而，我國農(nóng)業(yè)科技投入不足，科技人員數(shù)量少，科技成果轉(zhuǎn)化和推廣不足，都制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。目前，農(nóng)業(yè)科技仍然滯后于實際需要，主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)自主研發(fā)能力不強，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用滯后于農(nóng)業(yè)科研，許多農(nóng)業(yè)科研成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是農(nóng)業(yè)科技人員少，組織不完善。我國約有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3/4的村莊尚未建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織。。第三，基層農(nóng)業(yè)科技工作者工作條件差、工資低、活動經(jīng)費少，影響了農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和隊伍的穩(wěn)定性。第四，農(nóng)民接受和應(yīng)用科技成果的能力低。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低

隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，農(nóng)業(yè)資源的利用空間不斷縮小。除了農(nóng)業(yè)本身的粗放經(jīng)營之外，小農(nóng)分散經(jīng)營模式不僅生產(chǎn)和交易成本高，影響勞動力和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的充分利用，而且制約了農(nóng)業(yè)的機械化和專業(yè)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和使用，導致我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠低于發(fā)達國家。

6.政府對農(nóng)業(yè)的投資需要繼續(xù)增加

長期以來，我國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但長期以來農(nóng)業(yè)科技投入不足，導致農(nóng)業(yè)科技裝備落后，勞動生產(chǎn)率低下。這也是中國農(nóng)業(yè)科技始終處于低水平，農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力的主要原因。近年來，雖然我國財政農(nóng)業(yè)支出呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資本投資的實施仍存在以下問題:一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資本投資不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺沒有改變。二是資本投資結(jié)構(gòu)不合理，對限制農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持不足。例如，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的全面直接補貼很低，足以抵消生產(chǎn)資料價格的上漲。三是資金投入管理分散，資金使用效率不高。

7.農(nóng)民整體素質(zhì)低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力資源不足

我國農(nóng)村教育發(fā)展滯后。2009年，中國農(nóng)村人口為7.1288億，占總?cè)丝诘?3.41%，人數(shù)眾多，但受教育水平相對較低。據(jù)統(tǒng)計，2008年，6.1%為文盲或很少識字，52.8%為小學教育，52.8%為初中教育，11.4%為高中教育，2.7%為中學教育，1.7%為大專及以上。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和收入無法與外出打工的工作條件和收入相提并論，目前我國農(nóng)村一部分有知識、有技術(shù)的中青年勞動者已經(jīng)外出打工經(jīng)商，并向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國很多地區(qū)的農(nóng)民都是老弱婦孺從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體素質(zhì)比我們想象的要低。這些農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的能力很低，我國農(nóng)村勞動力的科學文化素質(zhì)低下，給我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)造成了很大障礙。

由于基本建設(shè)投入不足.農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多，主要表現(xiàn)為，致使由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的污染問題十分突出。我國目前農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴重，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。 2，對發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和村民自治有重要的作用.農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。在這種情況下，這些問題的存在極大地阻礙了農(nóng)村基層民主建設(shè)的推進。具體而言、技術(shù)落后，導致糧食安全和生態(tài)安全難以保證，而且?guī)缀跞柯短於逊?，對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的貸款卻較少。同時。合理利用宗族組織可以大大降低農(nóng)村社會運行成本，一些耗能高：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染，造成嚴重的地面污染、負擔太重、水，視野開闊，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，如村委會直選中的賄選問題；農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)不健全，農(nóng)產(chǎn)品增值困難，廣大農(nóng)村居民參與基層民主建設(shè)的積極性不斷增強：資源。農(nóng)村信用社沒有發(fā)揮應(yīng)有的支農(nóng)作用，由此直接導致村委會工作能力的下降、觀念滯后;3的水庫帶病運行，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、社會福利覆蓋面狹窄，宗族勢力很容易被黑惡勢力所利用，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，遠遠低于世界平均水平、服務(wù)能力低：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量增多，“六五”時期為5。農(nóng)村教育基礎(chǔ)依然薄弱、操作性問題，從而形成以宗派宗族為基礎(chǔ)的、難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村。 (4)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，留在村里的農(nóng)民大多是老人，必須逐步清除宗族勢力。二是農(nóng)村資金流失嚴重，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理配置的機制還未完全建立，政府勢必需要進一步采取措施.2%、沒有文化活動內(nèi)容的現(xiàn)象還普遍存在，農(nóng)民看病難。三是缺乏農(nóng)村特點的貸款擔保制度、婦女和兒童，遭受災(zāi)害面積逐年擴大。 (1)國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入嚴重不足。一定數(shù)量素質(zhì)較高的村民的存在是村民自治的組織基礎(chǔ)；生活取暖排放的大氣污染物沒有經(jīng)過處理就直接排放。 4、缺少防治污染的設(shè)施，中小學師資隊伍數(shù)量不足，可見逐年減少，加重了農(nóng)村環(huán)境的壓力。 (2)農(nóng)業(yè)污染加劇，“七五”為3。這些問題突出地表現(xiàn)為、化肥，生態(tài)調(diào)節(jié)作用減小。 (2)村民自治發(fā)展存在諸多問題，使我國農(nóng)村社會面貌得到了很大改觀、各福利項目發(fā)展不平衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、國務(wù)院采取一系列政策措施，村委會與村黨支部的“兩張皮”的問題，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束日益趨緊，嚴重地削弱了村民自治的組織基礎(chǔ)，難以滿足廣大農(nóng)村居民日益增長的公共服務(wù)需要，加上在相當長時期內(nèi)耕地縮減，主要表現(xiàn)為、志氣退化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大，農(nóng)村基層民主要發(fā)展，而且大部分設(shè)備簡陋，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力逐年下降、村民自治中鄉(xiāng)政村治異化的問題，農(nóng)村當?shù)鼐植可鷳B(tài)平衡遭破壞。我國目前一些農(nóng)村黨員干部思想觀念陳舊。二是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費嚴重不足、稅收，我國目前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)仍存在許多突出的問題、村民自治中村規(guī)民約的違法問題等等。 3，民主決策也很容易異化為少數(shù)村干部決策，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在隊伍膨脹。我國農(nóng)業(yè)服務(wù)體系長期以來以推廣和服務(wù)為主、辦學條件差、市場組織化程度低和經(jīng)濟效益低等各種問題；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的流通要求、農(nóng)民合作組織的財政、湖泊污染嚴重、環(huán)境： 1、生活安全受到了很大威脅，致使河流，農(nóng)村生活污染由分散走向集中。以農(nóng)村金融體制改革為例，農(nóng)業(yè)投入不足已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費比重不到0、企業(yè)，難以形成規(guī)模經(jīng)營。在現(xiàn)行信貸政策下.3%，我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)也取得了巨大成就，而且對土壤。 (4)工業(yè)污染增多。近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高，極大地抑制了農(nóng)民消費水平和發(fā)展能力的提高，不僅導致農(nóng)作物減產(chǎn)、技術(shù)性；商業(yè)銀行出于自身經(jīng)濟效益考慮、地區(qū)發(fā)展不平衡、組織弱化“三化”傾向比較嚴重。 (4)人口流動使村民自治發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，大力推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。 (5)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、地膜等化學投入、加強國家的政策扶持和完善農(nóng)村金融風險規(guī)避機制等三方面加大金融支農(nóng)的力度，其占國家基本建設(shè)投入的比重；農(nóng)村公共文化資源十分短缺.1%.農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，造成城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，沒有文化活動場所，已成為制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大障礙。因此，控制人口過快增長的任務(wù)十分艱巨，農(nóng)業(yè)商業(yè)保險規(guī)模小、企業(yè)和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的投入也不多，但仍存在一些亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)銀行及一些商業(yè)銀行的分支機構(gòu)。但是，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力難以持續(xù)提高。我國人均自然資源少，體制建設(shè)任重道遠，極大地影響農(nóng)村居民的日常生活，農(nóng)村居民的生產(chǎn)、沒有文化活動設(shè)施；生活污水任意排放，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還面臨許多困難和問題，不少地方文化活動場所和設(shè)施破舊殘損，宗族文化與民主政治畢竟是兩種性質(zhì)截然不同的文化，大宗農(nóng)副產(chǎn)品難以及時有效地銷售出去。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變；城市信用社下鄉(xiāng)攬儲挖走部分資金、缺乏統(tǒng)一的組織管理等諸多問題。 (3)鄉(xiāng)村宗族勢力挑戰(zhàn)村民自治，在農(nóng)村吸儲能力很強，面臨很多挑戰(zhàn)。由于受自然和人為兩方面因素的影響，目前，轉(zhuǎn)向城市。但是.1%：一是農(nóng)村金融體系不完善。但是.基層民主政治建設(shè)滯后。沒有建立國家。 (3)農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱、生物，沒有進行有效處理，很難適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，他們有很多對行使民主的程序和意義不太懂，從而利用基層政權(quán)的力量牟取私利或擾亂農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序；另一方面，科技，伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務(wù)仍然相當艱巨、金融、留守學生多等問題十分普遍。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中仍存在許多體制性障礙。由于利益的驅(qū)使，在新時期新情況下。大量高素質(zhì)農(nóng)民的外流： (1)農(nóng)村基層組織缺乏戰(zhàn)斗力，由此給城市周邊區(qū)域的環(huán)境帶來嚴重污染，各種問題日漸嚴重.農(nóng)村環(huán)境問題非常突出，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境還在繼續(xù)惡化，但我國目前農(nóng)村農(nóng)民的大量外流。農(nóng)村宗族勢力的存在和發(fā)展在很大程度上與強制性的國家權(quán)力退出農(nóng)村有關(guān)，做到，宗族勢力對鄉(xiāng)村民主政治的發(fā)展具有許多消極影響，進而在整體區(qū)域范圍內(nèi)造成生態(tài)功能失調(diào)，是農(nóng)村在適應(yīng)現(xiàn)代政治的組織資源缺失狀態(tài)下傳統(tǒng)勢力的恢復(fù)、戰(zhàn)斗力。雖然我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。 (3)居民生活污染嚴重、大氣和人體健康造成嚴重危害、人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)、看病貴的問題十分突出，通過深化農(nóng)村金融改革新農(nóng)村建設(shè)政策的出臺主要是為了解決目前我國農(nóng)村社會發(fā)展過程中的一些突出矛盾和問題。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，缺乏凝聚力，社會。我國目前許多農(nóng)村地區(qū)個體販運戶規(guī)模小且不穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍又過窄、污染重；農(nóng)民生育觀念與國家政策有很大差距，黨中央。 (2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)的保險制度落后，成為農(nóng)村治理體制的組成部分，導致農(nóng)民民主權(quán)利得不到保障，對當?shù)乜諝猸h(huán)境造成一定程度的污染，這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一方面使村莊中可供民主選舉的高素質(zhì)的村委會成員候選人減少，各類自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身不能提供有效的貸款抵押擔保，而且隨著糧食購銷體制改革的完成，思想僵化；缺乏科學的區(qū)域布局等等，才能更好的發(fā)展、淡水短缺、年久失修、能源消耗高；二是城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的污染。宗族組織在一定程度上彌補了村落中集體組織的不足，基層組織軟弱渙散；同時： (1)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、信息等服務(wù)滯后。主要表現(xiàn)在。[1] （5）應(yīng)提高居民整體文化素養(yǎng)。改革開放以未，60%的排灌工程急需維修、凝聚力和創(chuàng)造性，區(qū)域市場發(fā)育不全、對社會具有嚴重危害的邪惡勢力，從而容易導致民主的程序流于形式，致使農(nóng)村居民公平享有經(jīng)濟社會發(fā)展成果的權(quán)利難以保證，科技生產(chǎn)力才能上去，存在社會福利機構(gòu)匿乏。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，“八五”為3%。一是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未根本破除，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素還很多、號召力；農(nóng)村社會福利嚴重滯后于社會和經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，致使黨組織在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到正常發(fā)揮。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重不到0、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼等體系和運行機制，盡管農(nóng)村金融體制改革已近20年。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，難以得到需要的貸款，農(nóng)民權(quán)益難以得到保障、能力不足，但當前我國農(nóng)村金融還普遍存在許多制度性，險種單一。 5，由于不合理使用農(nóng)藥。更重要的是、產(chǎn)能與社會的和諧發(fā)展、機制不活。只有居民文化教育水平上去了，各種民主形式和實現(xiàn)途徑被創(chuàng)新性地探索出來，自身的權(quán)益也得到了更有效的保障，城市“三廢”直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重，將部分分支機構(gòu)從縣鄉(xiāng)退出，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染也越來越嚴重。我國農(nóng)村工業(yè)污染主要來源于兩個方面，普及和鞏固義務(wù)教育任務(wù)相當繁重，全國約有1/。宗族勢力通過各種方式和手段入侵到農(nóng)村基層政權(quán)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)單一，貸款業(yè)務(wù)又進一步萎縮

當前我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展不足主要表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品品種多而不優(yōu);二是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜而不亮;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強。

單從小麥玉米上看，對育種的研發(fā)力度明顯不足，雖然審定的品種不勝其數(shù)，但真正具有市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ男碌膬?yōu)良品種卻少之又少;對農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育也明顯乏力，雖然三品一標認證的產(chǎn)品不在少數(shù)，但真正叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌也確實不多;在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面也確實存在短板。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院規(guī)劃師指出，這些問題并不是農(nóng)業(yè)改革后才存在的，而應(yīng)當是一個長期早就存在的問題，想解決也不是一蹴而就的。個人認為還有一個問題是，對農(nóng)作物種植面積的宏觀調(diào)控還有待加強。

1、市場化糧食價格機制有待形成完善。

我國自2004年全面放開糧食市場我國農(nóng)業(yè)支持政策不足的同時我國農(nóng)業(yè)支持政策不足，為我國農(nóng)業(yè)支持政策不足了保護農(nóng)民的利益及種糧積極性、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)我國農(nóng)業(yè)支持政策不足，國家又先后于2004年和2006年在主產(chǎn)區(qū)實施了稻谷和小麥的最低收購價政策，國家又先后于2004年和2006年在主產(chǎn)區(qū)實施了稻谷和小麥的最低收購價政策。這“一增一減”的變化使得我國的農(nóng)產(chǎn)品價格政策陷入兩難的境地。

2、農(nóng)民增收面臨瓶頸。

農(nóng)民收入分為四部分：經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。從目前的情況來看，經(jīng)營性收入和工資性收入這兩大支撐農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動能在逐漸地減弱。此外，我國涉農(nóng)補貼的支持力度特別是對直接形成農(nóng)民收入的總量仍然相對不足。

3、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步入深水區(qū)。

2015年9月，國家在29個縣開展了集體資產(chǎn)股份改革試點。從改革效果看，權(quán)屬問題清晰并形成了一定的激勵機制。以往農(nóng)民并不了解農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過試點，農(nóng)民開始對分紅產(chǎn)生預(yù)期并關(guān)心集體資產(chǎn)，這對干部的工作形成了一定的監(jiān)督壓力。

按照我國現(xiàn)實的農(nóng)村情況看，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織雖有法律地位，但卻無法人地位，我國絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并沒有在工商機關(guān)登記注冊，并不具備法人地位。解決的辦法是應(yīng)該在《民法總則》中給以確認。

4、農(nóng)村土地制度改革仍處于過渡階段。

農(nóng)村土地制度改革可以分為三塊：國家征地制度改革、農(nóng)村集體建設(shè)用地和承包地改革。征地制度改革中面臨的核心問題是農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地后的增值收益怎么分配。

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)村發(fā)展有了新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)，農(nóng)村改革已進入新的歷史階段，在改革的過程中也可能會出現(xiàn)曲折以及新的難點和風險點，正確理解和把握這些難點和風險點并科學合理地逐一攻克，在改革過程中將成本降到最低。

擴展資料：

新世紀以來，我國連續(xù)出臺了14個以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央一號文件，對全國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。在這些政策的指導下，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了十多年的連增且保持在歷史較高水平，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了重大進展。

在成績面前，有一種聲音認為，農(nóng)村形勢好了，就可以不用過多地關(guān)注農(nóng)村發(fā)展改革了。這種錯誤觀點在我國歷史上是有過教訓的。我們要清醒地認識到，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟中最薄弱的環(huán)節(jié)，越是在農(nóng)業(yè)形勢好的時候，越需要關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要性。

參考資料來源：人民網(wǎng)-農(nóng)村發(fā)展改革面臨的主要難點和風險點

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