農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢縣城如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢縣城如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位

本篇文章給大家談?wù)効h市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢，以及縣城如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢
• 2、2.概括我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件?
• 3、國家對農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 4、目前湖南湘西自治州政府對農(nóng)業(yè)的扶持政策具體有那些？
• 5、縣域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策
• 6、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治優(yōu)勢是什么?

您好，您是想問農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢有哪些嗎？農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢有

1、穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障的同時(shí)，也為穩(wěn)定農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)

2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

自然條件：氣候【光照，熱量，光熱組合】，光熱組合好為有利條件

地形，地形平坦為有利條件，一般沿海平原較好，河谷平原，盆地等

土壤，土壤肥沃，例如：黑土，黑鈣土，褐土等

水源，水源充足，靠淡水湖，河流等

社會經(jīng)濟(jì)條件：政策，政府政策支持

技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)好，看農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)

市場，市場廣闊

勞動力，勞動力充足

交通，有的農(nóng)產(chǎn)品需要出口，交通便利

人口，當(dāng)?shù)厝丝谙埠谩纠纾械牡貐^(qū)喜歡吃稻米，那就是水稻種植廣泛】

工業(yè)發(fā)展程度：工業(yè)發(fā)達(dá)有利于為農(nóng)業(yè)提供大型機(jī)械設(shè)備等

鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度，逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，區(qū)域優(yōu)勢。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來源：財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

一、突出扶持重點(diǎn)。把龍頭企業(yè)發(fā)展擺在首要位置，把農(nóng)產(chǎn)品加工作為突破口，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，形成一批加工規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集群發(fā)展。重點(diǎn)扶持老爹公司、喜陽集團(tuán)、鶴盛原煙、古丈茶葉總廠、湘泉制藥、金鳳凰公司、州煙草公司、金山公司、瀘溪椪柑公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)和銷售企業(yè)。力爭用5年時(shí)間，培育發(fā)展省級以上龍頭企業(yè)30家、州級龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元以上。二、積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資引智力度，大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)來我州投資辦廠、建設(shè)基地，參與我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)合作伙伴。大力支持龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組，走資本運(yùn)作、上市融資發(fā)展之路，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵科技人員、工商企業(yè)人員興辦和參股龍頭企業(yè)。各縣市和各部門要把培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)作為主要工作來抓，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)招商引資項(xiàng)目的追蹤落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理考核。三、實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。整合優(yōu)勢資源，重點(diǎn)實(shí)施柑橘、獼猴桃、烤煙、茶葉、藥材、草食牧業(yè)、蔬菜、叉尾鮰養(yǎng)殖等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目發(fā)展龍頭企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以龍頭企業(yè)帶動基地、帶動市場、帶動千家萬戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、擴(kuò)大基地規(guī)模。以市場需求為導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，基地規(guī)模開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。以龍頭企業(yè)為依托建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、規(guī)模推進(jìn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村企聯(lián)合，以企帶村，以村促企，村企共贏，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)老基地升級改造，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，提高效益和市場競爭力。做大做強(qiáng)以柑橘、獼猴桃、草食牧業(yè)、烤煙、茶葉、花椒、蔬菜、青蒿、百合等為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成一個(gè)品種一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)優(yōu)勢資源一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五、建設(shè)農(nóng)旅、林旅結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)基地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局要突出交通沿線，重點(diǎn)抓好“張家界———吉首———鳳凰———銅仁機(jī)場”、“沅陵———吉首———花垣———里耶”兩條旅游風(fēng)景線建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展相結(jié)合，生態(tài)保護(hù)與土地整理相結(jié)合，形成兩條農(nóng)旅、林旅觀光帶。通過建好一線，帶動二線，輻射三線，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。選派一批優(yōu)秀大學(xué)生到兩條黃金旅游通道沿線村任職，結(jié)合兩條旅游風(fēng)景線的建設(shè)和開發(fā)，建設(shè)好兩條農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。六、推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新農(nóng)村示范點(diǎn)和扶貧點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)示范點(diǎn)、示范片、示范項(xiàng)目、示范工程建設(shè)，建設(shè)100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，抓好特色產(chǎn)業(yè)空白村的基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。以1100個(gè)特困村為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶持整村推進(jìn)。七、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)扶持水果、茶葉、蔬菜、畜牧水產(chǎn)等專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民市場化組織程度。八、加強(qiáng)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場、大流通、大網(wǎng)絡(luò)，開拓國內(nèi)國際市場，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)和參與國際市場競爭。舉辦好椪柑節(jié)、茶葉節(jié)等農(nóng)產(chǎn)品推介會，充分利用現(xiàn)代媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳農(nóng)產(chǎn)品，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，每個(gè)縣市要建立1個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)產(chǎn)品交易場所。發(fā)展一批代理商、經(jīng)銷商、營銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)。九、拓寬農(nóng)產(chǎn)品貯藏途徑。加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品貯藏倉庫建設(shè)，建設(shè)一批集保鮮、分級、儲運(yùn)于一體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和儲運(yùn)集散地，支持農(nóng)戶單獨(dú)或聯(lián)戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏倉庫。引進(jìn)和推廣科學(xué)貯藏技術(shù)，拓寬鮮果銷售渠道，增加附加值，解決加工環(huán)節(jié)障礙。十、打造知名品牌。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，打造生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒等特色品牌，提高湘西椪柑、湘西獼猴桃、古丈毛尖、龍山百合、湘西黃牛等農(nóng)產(chǎn)品的知名度。組織和支持對規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)品奪牌、技術(shù)攻關(guān)，積極參加國家、省農(nóng)博會，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。十一、強(qiáng)化科技服務(wù)體系。建立健全農(nóng)技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為骨干，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能。十二、加快種苗工程建設(shè)。大力推廣良種良法，辦好種苗基地，繁育優(yōu)質(zhì)種苗，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，嚴(yán)格落實(shí)品種種苗準(zhǔn)入和檢疫制度，確保優(yōu)良種苗供應(yīng)。十三、健全信息服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)科技化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、傳媒化，深入推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。十四、整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。按照整合資源、捆綁資金、集中扶持、抓點(diǎn)帶面的要求，將扶貧開發(fā)資金、以工代賑資金、移民后扶資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、國土整理資金等實(shí)行捆綁，每年整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金8000萬元以上，集中用于產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、品牌培育、基礎(chǔ)設(shè)施、科技推廣和市場營銷等建設(shè)。整合水利、商務(wù)、科技、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金，提高資金使用效益。十五、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)優(yōu)惠政策。對新上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，固定資產(chǎn)貸款按商業(yè)銀行的基準(zhǔn)利率給予貼息。對新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所得的地方稅收，3年內(nèi)全部獎勵給企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)品奪牌，對獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、湖南省著名商標(biāo)、湖南省名牌產(chǎn)品給予獎勵。對基地開發(fā)實(shí)行補(bǔ)貼政策，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、以獎代補(bǔ)”的辦法，對新開發(fā)的柑橘、獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)面積經(jīng)實(shí)地驗(yàn)收后，每畝給予適當(dāng)補(bǔ)助。對從事叉尾鮰養(yǎng)殖，一次性新增5口以上標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱的，給予適當(dāng)扶持。對從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的，給予補(bǔ)貼。對大宗農(nóng)產(chǎn)品貯藏倉庫建設(shè)給予補(bǔ)貼。十六、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。州、縣市成立推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)規(guī)劃，一套班子，一套扶持政策”，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要成立相應(yīng)的工作班子，確保專人專抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作。十七、形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的合力。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作方式，形成齊抓共管的格局，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作。各級各相關(guān)部門對國家、省、州已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有關(guān)政策，要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套辦法，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。十八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)績效考核。對確定培育扶持的每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)龍頭企業(yè)，每一個(gè)名牌產(chǎn)品，要進(jìn)行定期考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，加快發(fā)展步伐。實(shí)行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)管理和績效考核，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干對策

黨的十六大明確提出，未來20年中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)最大的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于占國土面積93%、人口85%強(qiáng)的縣域。因而，十六大第一次鮮明提出了要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。 要富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民，而減少農(nóng)民的最重要途徑就是農(nóng)村工業(yè)化，工業(yè)化水平低是絕大部分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因。長期以來，人們習(xí)慣于將縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)劃等號。縣域經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而且涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能克服縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的土地與人口之間的尖銳矛盾及縣級財(cái)政困難、農(nóng)民增收遲緩、農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后等各種問題，這些矛盾和問題必須依靠工業(yè)的迅速發(fā)展來解決。立足我市縣域現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，我們認(rèn)為，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不僅是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然要求，也是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

（一）做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)縣域工業(yè)的發(fā)展

實(shí)踐已證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是富民強(qiáng)縣的有效途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展必須依賴于龍頭企業(yè)的帶動?？h域發(fā)展工業(yè)的資源稟賦決定了工業(yè)發(fā)展的首要途徑是與農(nóng)業(yè)結(jié)合、與農(nóng)民結(jié)合，才能充分體現(xiàn)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)個(gè)性特色，才能依托比較優(yōu)勢成為市場競爭的贏家。2013年，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1.3萬個(gè)，其中年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)僅25戶，占總數(shù)的0.2%。規(guī)模偏小、生產(chǎn)集中度不高、示范帶動力不強(qiáng)，是我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的突出問題，但從另一個(gè)側(cè)面也反映出，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尚存在著做大做強(qiáng)的巨大潛力。

1、加大對產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢龍頭企業(yè)的重組整合，形成一批競爭力更強(qiáng)，帶動力更大的龍頭企業(yè)集團(tuán)。一是著力打造寶雞乳業(yè)“航空母艦”。據(jù)專家預(yù)測，從2013年全國900多萬噸產(chǎn)量看，今后乳制品還有400多萬噸的發(fā)展空間。從優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模較強(qiáng)的范例看，短短幾年就躍居全國乳制品第二位的伊利集團(tuán)，1997年新上17條國際最先進(jìn)的液態(tài)奶生產(chǎn)線，一舉成為亞洲最大的液態(tài)奶生產(chǎn)基地，僅液態(tài)奶年產(chǎn)量就突破25萬噸，2002年產(chǎn)量將近翻了一番，帶動了周圍4萬多牧民致富；我省的銀橋乳業(yè)集團(tuán)帶動了周邊十多個(gè)縣區(qū)，三十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬多戶農(nóng)民致富，2001年投巨資進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這些成功企業(yè)的發(fā)展歷程足見乳業(yè)未來發(fā)展的巨大市場潛力。乳業(yè)作為我市畜牧大市建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也正保持著較好的發(fā)展勢頭，擁有乳制品加工企業(yè)12戶，占到全省的1/3，其中“和氏”、“惠民”、“關(guān)山”、“得力康”、“飛天”等已成為具有一定知名度的品牌。存在的問題是：企業(yè)規(guī)模普遍偏小，不具備進(jìn)軍大市場的能力，在本地小市場中則爭原料、搶市場，耗費(fèi)大量的人力和才力。這種局面不徹底扭轉(zhuǎn)，既不利于乳品加工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。具體操作上，一方面瞄準(zhǔn)液態(tài)奶的巨大市場，支持有條件的企業(yè)新上高標(biāo)準(zhǔn)的液態(tài)奶生產(chǎn)線，占據(jù)本地市場，并逐步向外擴(kuò)張；另一方面，通過資產(chǎn)運(yùn)作，使現(xiàn)有乳制品企業(yè)成為緊密型企業(yè)集團(tuán)。在產(chǎn)品上，各個(gè)公司根據(jù)自身優(yōu)勢，主攻一兩個(gè)拳頭產(chǎn)品；在品牌上，共打目前市場占有率最高的品牌；在管理上，采取相同的操作規(guī)程和認(rèn)證體系；在對外宣傳上，由集團(tuán)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)，使我市乳制品企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢得到最大限度發(fā)揮。二是重組以糧食產(chǎn)銷一體化為基礎(chǔ)的食品加工業(yè)。我市東五縣已形成了用于方便面生產(chǎn)的硬粒專用小麥基地，有多個(gè)方便面生產(chǎn)企業(yè)，并在西北乃至全國有一定優(yōu)勢。可以“熊毅武”、“世聯(lián)面粉”為龍頭，整合華豐，華祥、建忠等企業(yè)，利用規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力。三是以“恒興”為龍頭，整合華美、海洋等果品加工和果汁生產(chǎn)企業(yè)，使其成為帶動我市果業(yè)發(fā)展的“巨艦”。

2、立足優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的深加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。我市的秦椒、蔬菜、畜產(chǎn)品、干雜果、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中已初具規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展的潛力很大，而與之相關(guān)的有影響、有實(shí)力的深加工龍頭企業(yè)卻很少。在抓好生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的深加工為主的企業(yè)勢在必行。例如我市以布爾羊、秦川肉牛為代表的肉類畜牧業(yè)已初具規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展必須依托深加工企業(yè)的帶動。因此，我市應(yīng)從項(xiàng)目儲備、媒體宣傳、招商引資、聯(lián)合開發(fā)等各個(gè)方面加強(qiáng)工作，盡快興辦一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為我市工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的排頭兵。

（二）以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)新突破

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是縣域擴(kuò)大開放的重要載體和承接項(xiàng)目的最佳平臺。加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中連片，既能提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，充分發(fā)揮各類生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)，又利于污染的集中治理，從而大大降低企業(yè)的交易成本。因此，壯大縣域工業(yè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)是重中之重。

首先，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我市縣域已有的五個(gè)工業(yè)園區(qū)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施都相對較好，但客觀地看，基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步改善，缺乏大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐，還必須進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，提高水平。一要著力改善園區(qū)的硬環(huán)境。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先期投入總量大、周期長、見效慢、資金籌措困難，這是制約園區(qū)建設(shè)的“瓶頸”之一，可先由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)一部分，動員有關(guān)部門支持一部分，入園企業(yè)出資一部分，通過置換土地等方式來籌集，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)硬環(huán)境的優(yōu)化。二要加大招商引資力度。招商引資是縣域工業(yè)園區(qū)生存發(fā)展的關(guān)鍵所在，要立足縣域比較優(yōu)勢，精心篩選成功率高，輻射帶動作用大的項(xiàng)目，積極開展諸如旅游節(jié)、文化節(jié)等形式多樣、靈活機(jī)動的招商活動，廣泛參加各種形式的招商洽談會、博覽會。三要采取優(yōu)惠的政策措施，吸引、引導(dǎo)民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。一個(gè)園區(qū)如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，充其量也只是個(gè)形象工程，有產(chǎn)業(yè)無特色，也就喪失了比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。園區(qū)建設(shè)一方面要立足務(wù)實(shí)，防止園區(qū)成為空殼，另一方面在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，要在個(gè)性特征上做文章。

其次，在基礎(chǔ)較好的縣城和中心鎮(zhèn)新建一批工業(yè)園。我市現(xiàn)有的五個(gè)縣域工業(yè)園分布于東五縣，五個(gè)山區(qū)縣還未形成明顯的工業(yè)園。在山區(qū)條件較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照“成熟一片，開發(fā)一片；建成一片，收益一片”的方針，再新建一批工業(yè)園。使之成為帶動山區(qū)工業(yè)發(fā)展的加速器。新建工業(yè)園要科學(xué)地做好發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃制定上要體現(xiàn)實(shí)事求是原則、突出重點(diǎn)原則、明確目標(biāo)原則和可持續(xù)發(fā)展原則，要突出當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出項(xiàng)目的載體作用兩個(gè)特點(diǎn)。政府各級部門要從征地、稅收等各項(xiàng)政策上給予大力支持，積極協(xié)調(diào)和解決好建設(shè)中遇到的困難和問題，使園區(qū)建設(shè)盡快成規(guī)模、見效益。

（三）重振鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)雄風(fēng)，壯大縣域工業(yè)基礎(chǔ)

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速崛起，極大地推動了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。在縣域工業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的支柱地位是毋庸置疑的。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)當(dāng)年高增長時(shí)期的市場環(huán)境、機(jī)制優(yōu)勢已不復(fù)存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一中國農(nóng)民在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造在近幾年遇到了前所未有的新情況、新問題。突出表現(xiàn)在：增長速度明顯趨緩、經(jīng)濟(jì)效益下降、吸納勞動力能力減弱等。因此，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，是振興縣域工業(yè)的關(guān)鍵所在。

1、以產(chǎn)權(quán)制度為核心，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的低起點(diǎn)、小規(guī)模、高污染，技術(shù)落后、產(chǎn)權(quán)不明晰等弊端日益凸顯，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)企發(fā)展步入低谷。從深層分析，則是受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中的“國企病”充分暴露出來，主要表現(xiàn)為政企不分、產(chǎn)權(quán)不清和家族式管理等，使企業(yè)難以真正成為市場的主體。因此，必須以產(chǎn)權(quán)制度為核心，采用股份制、合作制、民營化等多種形式，加大改革、改制力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡快成為產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的市場主體。

2、以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組。小、弱、散，產(chǎn)品科技含量不高，市場占有率低是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的突出問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想重振雄風(fēng)，謀求更大發(fā)展，必須在資產(chǎn)重組上下功夫。小型企業(yè)要按照產(chǎn)品鏈，積極向大型企業(yè)靠擾，同行業(yè)之間也要從提高規(guī)模效益、增強(qiáng)市場競爭力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，廣泛開展以資本為紐帶的聯(lián)合與協(xié)作。食品、造紙、建材等都是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)的潛力巨大。因此，要放眼國內(nèi)和國際市場大分工，敢于聯(lián)合起來“走西口”。

3、加大技改投入，努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)升級換代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍從“模仿”起家，沒有核心技術(shù)，加之裝備落后，產(chǎn)品檔次低、科技含量不高，缺乏核心競爭力。因此，必須加大科技投入，積極推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，打造核心競爭力，才能重振鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雄風(fēng)。具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是從自己企業(yè)的市場定位出發(fā)，立足實(shí)際，分析市場、研究市場、細(xì)分市場，選準(zhǔn)消費(fèi)群體，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以此為目標(biāo)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是要加大技改投入力度，一方面加強(qiáng)研發(fā)，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，另一方面要提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，徹底改變作坊式生產(chǎn)的現(xiàn)狀，進(jìn)而提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力。三是注重人力資源的開發(fā)和利用。人才是科技的載體，是競爭中取勝的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視高科技人才在企業(yè)中的作用，把引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合、為我所用與為我所有相結(jié)合。同時(shí)要做好對員工的終身培訓(xùn)，鍛造學(xué)習(xí)型組織，不斷提升企業(yè)整體素質(zhì)，使我市鄉(xiāng)企能駕馭不斷變化的市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，真正成為立于不敗之地的市場競爭主體。 農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的核心，最有效的解決途徑就是減少農(nóng)民。如果大多數(shù)農(nóng)民永遠(yuǎn)停留在土地上，農(nóng)業(yè)效益就難有大幅度增長，農(nóng)民收入水平就永遠(yuǎn)難有大的跨越。因此，減少依靠土地的農(nóng)民數(shù)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。轉(zhuǎn)移農(nóng)民的另一重要途徑在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平越高，土地基礎(chǔ)設(shè)施利用率就越高，使用邊際成本就越低，資源的利用率就越充分，經(jīng)濟(jì)主體間的交流就越多，產(chǎn)業(yè)間自然會形成相互銜接的鏈條，人流、物流、信息流、產(chǎn)業(yè)鏈的互動性可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，就會出現(xiàn)以農(nóng)興城、以城促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，農(nóng)民不僅進(jìn)得來、留得住，而且可以將城鎮(zhèn)的文化、科技、信息向農(nóng)村擴(kuò)散，更好地發(fā)揮“輻射源”的作用。我市與全國的城鎮(zhèn)化水平尚有一定差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)比差距更大，振興縣域經(jīng)濟(jì)，就必須做好城鎮(zhèn)化這篇大文章。2012年這種撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，遍地開花的理想化、一刀切做法，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只能浪費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力。必須以中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)勢城鎮(zhèn)率先崛起，達(dá)到產(chǎn)業(yè)、人口、資本、資源等要素的快速聚集，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，從而使城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

小城鎮(zhèn)是具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路的選擇，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。從轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口目標(biāo)看，大中城市生活成本和就業(yè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小城鎮(zhèn)，農(nóng)民外出打工的收入很難支撐在各類城市的定居生活，而且城市國有企業(yè)下崗職工面臨的困境、社會保障支付的壓力以及現(xiàn)有城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水準(zhǔn)，在一定程度上提高了農(nóng)民進(jìn)城定居的“門檻”。而小城鎮(zhèn)與農(nóng)村的天然聯(lián)系和較低的進(jìn)入成本，使其成為離開土地農(nóng)民的理想去處，從這一點(diǎn)來講，其作用是大中城市無法替代的。在未來一段時(shí)期內(nèi)，小城鎮(zhèn)將在活躍縣域經(jīng)濟(jì)、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

到2002年，我市經(jīng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后建制鎮(zhèn)的數(shù)量已達(dá)到96個(gè)，但小城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，一是消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。進(jìn)行戶籍改革，加快住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，使農(nóng)民進(jìn)得來、留得住。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對小城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能做好科學(xué)規(guī)劃和定位，重點(diǎn)抓好十個(gè)縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，使之盡快完善功能，聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。三是要努力改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集打好基礎(chǔ)。四是在山區(qū)縣要把扶貧攻堅(jiān)、移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，在滿足就業(yè)的前提下，使部分農(nóng)民一步進(jìn)城。

2、依托大城市建設(shè)，完善城市體系

伴隨大城市建設(shè)，岐山、鳳翔撤縣設(shè)市和“一區(qū)七園”建設(shè)步伐的加快，我市的城市化將進(jìn)入新的發(fā)展階段。小城市要抓住機(jī)遇，主動承接大城市的輻射帶動作用，積極發(fā)展“拾遺經(jīng)濟(jì)”、“補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)”和“城郊經(jīng)濟(jì)”，大力引進(jìn)大城市建設(shè)過程中轉(zhuǎn)移或外溢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，積極開展與大城市大企業(yè)的生產(chǎn)合作，為其提供初級產(chǎn)品和零配件，實(shí)行配套協(xié)作生產(chǎn)，“借船出?！?，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大城市規(guī)模，盡快成長為中等城市，形成大、中、小城市的合理布局與小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展的城市體系。

3、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，很大程度上取決于城鎮(zhèn)本身能否為進(jìn)城農(nóng)民提供廣泛的就業(yè)機(jī)會。在未來發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)將是吸納勞動力的主渠道，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要舉措之一。我市縣域經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例僅為21.8%，低于全市平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更大，說明縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間還相當(dāng)廣闊。各縣縣城及中心鎮(zhèn)，要從自身優(yōu)勢出發(fā)，積極發(fā)展服務(wù)于生產(chǎn)、生活等方面的各種服務(wù)業(yè)，特別要重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品流通是連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有吸納勞動力強(qiáng)，對技術(shù)和資本要求相對較低，與“三農(nóng)”聯(lián)接緊密等特點(diǎn)，同時(shí)在縣域第三產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。我市縣域的辣椒、畜產(chǎn)品、蔬菜、瓜果、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)要打開國內(nèi)外市場，也必須依賴流通業(yè)的發(fā)展。各縣要根據(jù)本地實(shí)際，依托特色農(nóng)業(yè)和特色資源開發(fā)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好產(chǎn)前信息、產(chǎn)中科技和產(chǎn)后銷售服務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營步伐，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。（1）培育幾個(gè)區(qū)域性的綜合批發(fā)市場，或有特色的專業(yè)批發(fā)市場。（2）擴(kuò)建、改造現(xiàn)有批發(fā)市場，不斷完善其綜合服務(wù)功能和管理的現(xiàn)代化程度。（3）營造品牌，培育優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民改變觀念，爭創(chuàng)名牌，以此開拓市場，擴(kuò)大市場占有率，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。同時(shí)要重視應(yīng)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，一方面通過各種媒體大力宣傳我市各縣的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域的流通，搶占國內(nèi)外市場；另一方面通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為農(nóng)戶把握市場信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 21世紀(jì)以來，雖然農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入在逐年下降，但農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)民收入的主要來源。中國農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)市場飽和，進(jìn)一步增加產(chǎn)量，市場已難以消化，加之入世后農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已普遍高于國際市場。因此，簡單地依靠增產(chǎn)、提價(jià)已難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。依靠農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的出路仍在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近幾年來，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成效，但區(qū)域特色仍不明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還不成熟。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)這一縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得以煥發(fā)生機(jī)。

1、因地制宜，突出特色。要以優(yōu)質(zhì)、高效、綠色環(huán)保為前提，突出區(qū)位比較優(yōu)勢，緊緊圍繞具有我市特色的辣椒、蘋果、彌猴桃、干雜果、蔬菜、中藥材等拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，連片開發(fā)，專業(yè)化種植，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域結(jié)構(gòu)，形成山、川、塬特色鮮明，主業(yè)突出，比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2、大力發(fā)展畜牧業(yè)。我市畜牧大市建設(shè)的實(shí)踐證明，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，要在已有基礎(chǔ)上，做大規(guī)模，提高水平。北部山區(qū)要結(jié)合退耕還林、還草，主攻畜牧業(yè)，進(jìn)行無糧村、無糧鎮(zhèn)試點(diǎn)；川、塬糧食主產(chǎn)區(qū)，要進(jìn)一步調(diào)整糧經(jīng)飼比例，提倡在高效農(nóng)田種植優(yōu)質(zhì)飼草，大力發(fā)展以高產(chǎn)奶牛為主的舍飼養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶，以點(diǎn)帶面，推動畜牧業(yè)的大發(fā)展。

3、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市縣域內(nèi)有五個(gè)省級星火密集區(qū)，32個(gè)農(nóng)科專家大院，又毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這是一筆寶貴的科技資源，要充分利用這些有利條件，綜合集成管理資金、技術(shù)、人才等要素，通過示范引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終處于以科技為先導(dǎo)的基礎(chǔ)上。 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，最根本的一條就是科技和教育的差距，振興縣域經(jīng)濟(jì)必須著力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。在廣泛引進(jìn)各類高科技人才，不斷充實(shí)縣域科技隊(duì)伍實(shí)力的同時(shí)，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)示范推廣體系。一要應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段建立健全方便、快捷、通暢、高效的農(nóng)業(yè)科技推廣與教育培訓(xùn)信息體系。要針對不同類型，不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，廣泛采集、加工國內(nèi)外最新適用科技信息，研制開發(fā)新特優(yōu)農(nóng)林牧種子數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用科技成果數(shù)據(jù)庫，農(nóng)林專家咨詢系統(tǒng)等多媒體產(chǎn)品，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的科學(xué)技術(shù)及時(shí)有效地傳播到位，使科教與“三農(nóng)”之間實(shí)現(xiàn)雙向直通，良性互動。二要建立不同特色的科技示范體系。要依托專家大院，建立一批科技示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)，形成層層有示范，處處有典型的格局。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范方面的帶頭作用。三要引進(jìn)推廣先進(jìn)成熟的適用技術(shù)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)引進(jìn)推廣農(nóng)林牧新優(yōu)品種、規(guī)?；O(shè)施養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工增值。水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)等與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)的新技術(shù)。

2、構(gòu)建不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)村教育培訓(xùn)體系。要在鞏固“普九”教育成果，搞好農(nóng)村教育和農(nóng)村中小學(xué)技術(shù)滲透教育的基礎(chǔ)上，逐步普及高中階段教育，擴(kuò)大職業(yè)中學(xué)招生，大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視教育，加快培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施“綠色證書”工程，加大對農(nóng)村專業(yè)戶、示范戶以及中青年勞動力的科教知識與實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度?？傊诓粩鄰?qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)推廣人才，普遍提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和吸納新技術(shù)的能力。

3、大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)科教結(jié)合是實(shí)施“科教興縣”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要舉措，也是教育為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的主要途徑。農(nóng)業(yè)、科技、教育部門要在各縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，充分利用現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力，以項(xiàng)目為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系和人才培訓(xùn)、科教推廣體系為手段，統(tǒng)籌制定計(jì)劃、安排項(xiàng)目、籌措資金、培訓(xùn)人才，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、通力合作、分工負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，提高科教興農(nóng)的整體效益。 縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。必須通過改革為發(fā)展增添動力，通過政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展注入活力。

一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》，引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。增強(qiáng)縣級政府統(tǒng)籌的能力，把職能從用行政手段指揮和管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到用市場手段服務(wù)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)上來，轉(zhuǎn)變到營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境上來。三要加快農(nóng)村金融特別是信用社的改革。一方面農(nóng)村資金大量外流，另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的資金無法得到滿足。許多縣級金融機(jī)構(gòu)面臨很大的信貸風(fēng)險(xiǎn)，信貸資產(chǎn)流動性差，無法為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。必須改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境，加快農(nóng)村信用社的改革步伐，同時(shí)建立縣級中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，形成新的投融資體制。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 ：縣域經(jīng)濟(jì)論壇 縣鄉(xiāng)干部大本營　縣域經(jīng)濟(jì)是縣域頻道的重要組成部分，而縣域頻道是中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)隆重推出的一個(gè)品牌頻道，頻道主旨是借助中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)已經(jīng)形成的品牌優(yōu)勢，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，為中國地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?？h域頻道以宣傳報(bào)道縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為關(guān)注點(diǎn)，宣傳黨的政策方針，報(bào)道縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績，謳歌小康社會建設(shè)成就，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策分析及資訊傳播。

縣域頻道具有雄厚的新聞資源、良好的政府資源、扎實(shí)的技術(shù)資源，同時(shí)作為國家級網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，具有客觀真實(shí)性、媒體公信力和社會影響力?？h域頻道所開辦的欄目有今日要聞、圖片新聞、熱點(diǎn)視頻、政策法規(guī)、記者調(diào)查、紀(jì)實(shí)專訪、聚焦三農(nóng)、縣域論壇、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)風(fēng)采、魅力城鄉(xiāng)、縣域旅游、名優(yōu)產(chǎn)品、招商引資等，一網(wǎng)打開，有關(guān)縣域發(fā)展的各種信息應(yīng)有盡有。

縣域頻道擁有強(qiáng)大的編輯和記者隊(duì)伍，既有在各大新聞媒體工作多年的老記者和老編輯，也有剛走上新聞工作崗位的大學(xué)生。同時(shí)縣域頻道還和各地宣傳部門廣泛合作，擴(kuò)大和增加縣域頻道的新聞和信息來源。此外，縣域頻道擁有燈光系統(tǒng)和音響設(shè)備一流的演播廳，演播廳內(nèi)可容納50人，精致大氣，具備先進(jìn)的無線寬帶上網(wǎng)設(shè)施，適合各種類型網(wǎng)上直播。

縣域頻道在審批后進(jìn)行了為期數(shù)月的試運(yùn)營，在試運(yùn)營階段成功地完成了改版。在中國報(bào)協(xié)和中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，縣域頻道定于十月正式啟動開通。揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，縣域頻道將在對中國地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道上一領(lǐng)風(fēng)騷。

2013年比較專業(yè)的論壇有：縣域經(jīng)濟(jì)論壇 縣鄉(xiāng)干部大本營

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治優(yōu)勢是黨管農(nóng)村。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本政治保障。辦好中國的事情縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣就有縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢了把方向、謀大局、定政策、促改革的合力。

并且中央一致重視“三農(nóng)”工作，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，新世紀(jì)以來出臺16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本政治保障和最大政治優(yōu)勢。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢：

1、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題

城市的發(fā)展離不開農(nóng)村的支持，而且近些年，越來越多的農(nóng)民在城市安家落葉，為城市做出巨大的貢獻(xiàn)，然而與之相比的鄉(xiāng)村卻漸漸沒落下來，變成縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢了“空心村”，留守兒童的代名詞，這并不利于國家發(fā)展，鄉(xiāng)村振興從某種意義上解決了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡“一條腿長、一條腿短”的問題。

2、解決三農(nóng)問題

鄉(xiāng)村振興關(guān)系到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的實(shí)現(xiàn)、國家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，可以從根本上解決現(xiàn)階段縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問題。讓農(nóng)村走上現(xiàn)代化城市化的道路，提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)收入。

3、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

我國的根在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村中有著很多物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳統(tǒng)文化更是多不勝數(shù)，鄉(xiāng)村振興可以進(jìn)行有效的保護(hù)，并將中華傳統(tǒng)文化繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，讓大家都能夠了解到本國的特色文化，走出不一樣的道路。

關(guān)于縣市農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢和縣城如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。