農(nóng)機大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機信息：2012年的農(nóng)業(yè)政策近十年的農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　2012年的農(nóng)業(yè)政策近十年的農(nóng)業(yè)政策

今天給各位分享2012年的農(nóng)業(yè)政策的知識，其中也會對近十年的農(nóng)業(yè)政策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國家對農(nóng)村的政策有哪些
• 2、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 3、惠農(nóng)政策有哪些
• 4、2012年國家農(nóng)機補貼政策出處
• 5、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?
• 6、2012年一號文件的內(nèi)容是什么？解讀一下

政策一：三權(quán)分置

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革，引導(dǎo)和促進資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實提升土地產(chǎn)出效益和抗風險能力。

土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點！尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的改革?，F(xiàn)階段實行“三權(quán)分置”并行，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益；有利于促進土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

政策二：鄉(xiāng)村振興

我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決，具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯，教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。

對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?，去年以來，各地頻出新招，尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式，探索出適合當?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。

政策三：糧改飼

糧改飼，是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

政策四：化肥農(nóng)藥零增長

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示，2016年全國農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，2017年化肥使用量實現(xiàn)負增長，提前三年實現(xiàn)了“十三五”化肥農(nóng)藥使用量零增長的目標。

隨著生活水平的提高，食品安全備受人們的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品中化肥超標、藥品殘留超標成了人們議論的熱點話題。

政策五：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

2016年中央一號文件指出大力推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)于電商而言，拓展了發(fā)展空間。各大電商看重“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上賣”的巨大市場空間，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大展拳腳。

政策六：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域APP

PPP（Public-Private Partnership），又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用資本推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，這就是一次戰(zhàn)略行動。

政策七：農(nóng)村三產(chǎn)融合

2016年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”正式進入快車道。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開局，期待三產(chǎn)融合持續(xù)深入推進，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生因子，增強“三農(nóng)”發(fā)展的造血功能，讓農(nóng)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為人人向往的美麗家園，讓農(nóng)民成為全社會普遍尊崇的職業(yè)。

政策八：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

截至2017年9月，全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬人，其中農(nóng)民工480萬人，占比達68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。

政策九：循環(huán)農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但農(nóng)業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源，同時也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量，農(nóng)業(yè)肩負著義不容辭的責任。

政策十：土壤污染防治

土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子，相較水污染、空氣污染，防治難度更大。土壤污染治理專家認為，土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標準，目前未形成“國標”，應(yīng)加快制定完善相關(guān)配套標準。

擴展資料：

實施農(nóng)機購置補貼的現(xiàn)實意義：

第一,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)機械投資的主體。現(xiàn)階段農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械需求迫切,但有效購買力不足。對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械給予補貼,可以減少農(nóng)民購機的一次性投入,從政策上直接給予農(nóng)民實惠,讓有機戶有錢掙,讓無機戶有機用,共同利用農(nóng)機脫貧致富,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具帶來的文明成果。

第二,農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)機械的接受需要有一個認識過程,需要政府投入一定補貼資金加以引導(dǎo)、示范和推廣,扶持和鼓勵農(nóng)民使用新型先進適用的農(nóng)業(yè)機械。

第三,購機補貼可以有效地培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體,有力地推動農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,不斷地完善和創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展機制,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

參考資料來源：農(nóng)業(yè)政策_中國興農(nóng)網(wǎng)

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

1。種糧直補政策。2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。

2。農(nóng)資綜合補貼政策2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。

2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金1071

億元。3。良種補貼政策2014年，農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。

水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。 4。農(nóng)機購置補貼政策2014年，農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。 中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。

一般機具單機補貼限額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元;大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可提高到40萬元。

不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。同時在部分地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作。5。農(nóng)機報廢更新補貼試點政策2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。

農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1。

1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1。 8萬元不等。6。新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。

鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。

推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。7。提高小麥、水稻最低收購價政策為保護農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高2014年糧食最低收購價水平。

2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5。4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2。

3%、2。2%和3。3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。8。產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。

2013年，中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元，具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況，測算獎勵到縣。 對常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。

在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵基礎(chǔ)上，中央財政對2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣，作為超級產(chǎn)糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續(xù)采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎勵系數(shù)，產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，中央財政根據(jù)2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率，測算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年，中央財政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎勵力度。9。生豬大縣獎勵政策為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。

獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。

10。農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策2014年，國家繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。

2014年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。11。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策2013年，中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60。

5億元，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，針對南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。

2014年，中央財政將繼續(xù)加大相關(guān)補助力度，積極推動實際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補助常態(tài)化。12。深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設(shè)12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。

2014年，國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13。園藝作物標準園創(chuàng)建支持政策2014年，繼續(xù)推進園藝作物標準園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。 繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標準園創(chuàng)建，推進標準園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標準園，推進規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。

在支持新建標準園基礎(chǔ)上，加強集中連片標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。 在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程，制定設(shè)施建造標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進設(shè)施標準提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。

同時加強宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。14。 測土配方施肥補助政策2014年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎(chǔ)工作，開展測土配方施肥手機信息服務(wù)試點和新型經(jīng)營主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強化測土配方施肥整建制推進，擴大配方施肥到田覆蓋范圍。

2014年，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1。9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15。土壤有機質(zhì)提升補助政策2014年，中央財政安排專項資金8億元，通過物化和資金補助等方式，調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進秸稈等有機肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。

2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時，重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16。做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策2014年，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。 一是強化項目支持。通過種子工程等項目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。

推動新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關(guān)科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。 發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。

二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點。

支持科研院所和高等院校與企業(yè)開展合作研究及人才合作。深化科企合作，推進國家良種重大科研攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，突破種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)瓶頸。完善種業(yè)人才出國培養(yǎng)機制，支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站。

三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展打假護權(quán)專項行動，建立種子可追溯管理信息系統(tǒng)，保護農(nóng)民和品種權(quán)人合法權(quán)益。 加強種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，為企業(yè)商業(yè)化育種奠定基礎(chǔ)。加快建立品種審定綠色通道，做好品種測試與品種審定的有機銜接。

全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定，打破地方封鎖，推動形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的種業(yè)大市場。17。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策近年來，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗和成效。

經(jīng)國家發(fā)改委批準，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。

項目建設(shè)的主要目標是基本實現(xiàn)全國范圍“三品一標”的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚等7類產(chǎn)品“責任主體有備案、生產(chǎn)過程有記錄、主體責任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、監(jiān)管信息可共享”。 18。

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)支持政策從2006年開始，中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農(nóng)業(yè)標準化實施示范工作。2014年，中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標準化實施示范工作，在全國范圍內(nèi)，依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范縣44個。

補助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標準的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標準的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。19。

畜牧良種補貼政策從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。 生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。

2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。 20。畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10。

06億元;2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標準化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。

2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。 21。動物防疫補貼政策我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面：一是重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。

二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。

三是基層動物防疫工作補助政策，補助經(jīng)費主要用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補助，2013年中央財政投入7。 8億元補助經(jīng)費。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))，給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。

2014年，中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補助政策。22。 草原生態(tài)保護補助獎勵政策為加強草原生態(tài)保護，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進牧民增收，從2011年起，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。

內(nèi)容主要包括：實施禁牧補助，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵，對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1。

5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。2012年，草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣，全國13省(區(qū))所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實施范圍內(nèi)。

2013年，國家繼續(xù)在13個省(區(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，中央財政投入補獎資金159。46億元。2014年，國家將繼續(xù)在13省(區(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

23。振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標準化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。

24。漁業(yè)柴油補貼政策漁業(yè)油價補助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。25。漁業(yè)資源保護補助政策2013年落實漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。

2014年該項目將繼續(xù)實施。26。以船為家漁民上岸安居工程2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。

以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。

以船為家漁民上岸安居工程實施期限2013-2015年，目標是力爭用3年時間實現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，改善以船為家漁民居住條件，推進水域生態(tài)環(huán)境保護。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5億元，補助江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等8個省區(qū)以船為家漁民上岸安居工程。

2014年國家將繼續(xù)實施這一政策。27。海洋漁船更新改造補助政策自2012年9月開始，國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則，重點更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠海域作業(yè)的能力。

中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式，按照建造進度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購買國外設(shè)備。

國家不再批準建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。享受國家更新改造補助政策的遠洋漁船不得轉(zhuǎn)回國內(nèi)作業(yè);除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外，享受更新補助政策的海洋漁船十年內(nèi)不得買賣，賣出的按國家補助比例歸還國家。

2014年該項目將繼續(xù)實施。28。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。

一是認定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。

三是將中央預(yù)算內(nèi)專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度，推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。

29。農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內(nèi)容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。

30。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策2013年，中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。

實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年，將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

31。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策為推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，降低流通費用，全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。

納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標識標志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。

“整車合法裝載”認定標準，對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

32。生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策

關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知

--------------------------------------------------------------------------------

農(nóng)辦財[2011]187號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）、農(nóng)機管理局（辦公室）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局、財務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

為確保2012年農(nóng)機購置補貼政策順利實施，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最大限度發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應(yīng)，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，在總結(jié)近些年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

財政部辦公廳

二○一二年一月六日

2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。要注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實施范圍及規(guī)模

農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。綜合考慮各省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定資金控制規(guī)模。為支持春耕備耕，財政部已于2011年9月20日將2012年中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億元指標提前通知各地。各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）農(nóng)機化主管部門要與同級財政部門科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項目實施縣（場）投入規(guī)模。補貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、全國農(nóng)機化示范區(qū)（縣）、保護性耕作示范縣、全國100個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣適當傾斜。

屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11省（區(qū)、市）地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場補貼資金規(guī)模、補貼農(nóng)場名單及資金分配額度由省級農(nóng)機化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財政部門協(xié)商確定，納入本省（區(qū)、市）補貼資金使用方案。省級農(nóng)機化主管部門和財政部門要加強對農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo)，按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和本實施指導(dǎo)意見，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場的農(nóng)機購置補貼納入所在縣農(nóng)機購置補貼范圍。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類。耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類46個小類180個品目機具（詳見附件1）。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

除12大類46個小類180個品目外，各地可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機不列入中央資金補貼范圍。

（二）補貼機具確定。農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補貼機具種類范圍；各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）結(jié)合本地實際情況，合理確定具體的補貼機具品目范圍?？h級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致。補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

（三）補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）自行確定，單機補貼限額不超過5萬元。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過本?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）近三年的市場平均銷售價格的30%，重點血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機械補貼定額測算比例不得超過50%。各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）要按程序向社會公布補貼機具補貼額一覽表并報農(nóng)業(yè)部、財政部備案（補貼額一覽表式樣見附件2）。要加強對補貼產(chǎn)品市場價格的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，對過高的補貼額及時做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算，補貼額調(diào)整情況要報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。

不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

四、補貼對象和經(jīng)銷商的確定

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報省級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

五、開展操作方式創(chuàng)新試點

為進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策，推進工作創(chuàng)新，堵塞各種可能的漏洞，簡化程序，提高效率，各地可在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，繼續(xù)開展資金結(jié)算級次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼等試點；同時，開展選擇部分市縣實行全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼等試點。提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。

擬開展試點的省份要認真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計，制定切實可行的方案，報農(nóng)業(yè)部、財政部審定后實施。

六、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。要制定農(nóng)機購置補貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果要與補貼資金分配掛鉤。要認真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍。要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農(nóng)機部門內(nèi)部約束機制，必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施，并報省級農(nóng)機化主管部門備案。省級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。各地要嚴格執(zhí)行《辦法》和本實施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天無異議后，縣級農(nóng)機化主管部門給農(nóng)民辦理補貼指標確認通知書（具體格式詳見附件2），經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認后，交申請購機農(nóng)民。對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是合理確定補貼額。按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類補貼機具分類分檔辦法，并測算補貼額，嚴禁以農(nóng)機企業(yè)的報價作為測算補貼額的依據(jù)。要充分發(fā)揮市場機制作用，在公布補貼產(chǎn)品補貼額一覽表時不允許帶具體的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。三是嚴格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。四是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。五是繼續(xù)大力推進農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，2012年起各地要全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，與財政部門實現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

（三）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，采取公式法或因素法確定各地補貼資金規(guī)模，因地制宜確定補貼機具品目范圍，科學(xué)分檔測算補貼額。鼓勵突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》（國辦函[2011]號）精神，切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣（市、區(qū)）電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機[2011]33號）要求，至少每半月應(yīng)公布一次各縣（市、區(qū)）補貼資金使用進度，有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)[2011]4號）等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。省級農(nóng)機化主管部門要制定監(jiān)管督查方案，加強對各地補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀案件的查處情況及時報農(nóng)業(yè)部、財政部及駐農(nóng)業(yè)部紀檢監(jiān)察機構(gòu)。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)[2011]17號）要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢?？h級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機化主管部門。省級財政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財政部門做好農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴格按照農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機化主管部門關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)處理。

（六）加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，鼓勵與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算，增加結(jié)算頻次，補貼實施后至少每季度結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有條件的省可以采取預(yù)結(jié)算等方式加快結(jié)算。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，實行信息周報制度，農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度數(shù)據(jù)通過全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)獲取。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2012年6月20日和11月30日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司、財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司。

農(nóng)業(yè)部、財政部將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一，并在2012年下半年進行抽查。

七、申報程序

各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）農(nóng)機化主管部門、財政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，提出實施縣（場）名單和資金指標分配意見，并制定本?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）補貼資金使用方案，于2012年1月20日前聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部（各一式二份）備案。

附件1：

2012年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

（12大類46個小類180個品目）

1．耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1 鏵式犁

1.1.2 翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3 圓盤犁

1.1.4 旋耕機

1.1.5 耕整機（水田、旱田）

1.1.6 微耕機

1.1.7 田園管理機

1.1.8 開溝機（器）

1.1.9深松機

1.1.10淺耕深松機

1.1.11機滾船

1.1.12機耕船

1.1.13聯(lián)合整地機

1.2 整地機械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動耙

1.2.6起壟機

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機

2．種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3異型種子播種機

2.1.4小粒種子播種機

2.1.5根莖類種子播種機

2.1.6水稻（水旱）直播機

2.1.7免耕播種機

2.1.8抗旱坐水種機械

2.2育苗機械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.2.2 秧田播種機

2.2.3 種子處理設(shè)備（采摘、調(diào)制、浮選、浸種、催芽、脫芒等）

2.2.4 營養(yǎng)缽壓制機

2.2.5 起苗機

2.3 栽植機械

2.3.1油菜栽植機

2.3.2水稻插秧機

2.3.3水稻擺秧機

2.3.4甘蔗種植機

2.3.5草皮栽補機

2.3.6樹木移栽機

2.3.7甜菜移栽機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機（化肥）

2.4.2撒肥機（廄肥）

2.4.3追肥機（液肥）

2.4.4中耕追肥機

2.5 地膜機械

2.5.1地膜覆蓋機

2.5.2殘膜回收機

2.6 食用菌生產(chǎn)機械

3．田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.2培土機

3.1.3除草機

3.1.4埋藤機

3.2植保機械

3.2.1電動噴霧器（含背負式、手提式）

3.2.2機動噴霧噴粉機（含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機）

3.2.3動力噴霧機（含擔架式、推車式機動噴霧機）

3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）

3.2.5風送式噴霧機（含自走式、牽引式風送噴霧機）

3.2.6 煙霧機（含常溫煙霧機、熱煙霧機）

3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）

3.3 修剪機械

3.3.1嫁接設(shè)備

3.3.2茶樹修剪機

3.3.3樹木修剪機

3.3.4草坪修剪機

3.3.5割灌機

4．收獲機械

4.1 谷物收獲機械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

4.1.4大豆收獲專用割臺

4.1.5割曬機

4.1.6割捆機

4.2玉米收獲機械

4.2.1背負式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米收獲機

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）

4.2.4穗莖兼收玉米收獲機

4.2.5玉米收割割臺

4.3 棉麻作物收獲機

4.3.1棉花收獲機

4.3.2麻類作物收獲機

4.4花卉（茶葉）采收機械

4.4.1采茶機

4.5籽粒作物收獲機械

4.5.1油菜籽收獲機

4.5.2草籽收獲機

4.5.3花生收獲機

4.6根莖作物收獲機械

4.6.1薯類收獲機

4.6.2甘蔗收獲機

4.6.3甘蔗割鋪機

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機

4.6.5甜菜收獲機

4.7飼料作物收獲機械

4.7.1青飼料收獲機

4.7.2牧草收獲機

4.7.3割草機

4.7.4翻曬機

4.7.5摟草機

4.7.6撿拾壓捆機

4.7.7壓捆機

4.7.8飼草裹包機

4.8莖稈收集處理機械

4.8.1秸稈粉碎還田機

4.8.2高桿作物割曬機

5.收獲后處理機械

5.1 脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機

5.1.2玉米脫粒機

5.2 清選機械

5.2.1 糧食清選機

5.2.2種子清選機

5.2.3揚場機

5.3 剝殼（去皮）機械

5.3.1玉米剝皮機

5.3.2花生脫殼機

5.3.3棉籽剝殼機

5.4干燥機械

5.4.1糧食烘干機

5.4.2種子烘干機

5.4.3油菜籽烘干機

5.4.4籽棉烘干機

5.4.5果蔬烘干機

5.4.6蠶繭收烘機械

5.4.7熱風爐

5.5 種子加工機械

5.5.1種子包衣機

5.6 倉儲機械

5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1碾米機

6.2磨粉（漿）機械

6.2.1磨粉機

6.3果蔬加工機械

6.3.1水果分級機

6.3.2水果打蠟機

6.3.3蔬菜清洗機

6.3.4薯類分級機

6.3.5蔬菜分級機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒(烘)干機

6.4.4茶葉篩選機

6.5劍麻加工機械

6.5.1刮麻機

6.6天然橡膠初加工專用機械

7．排灌機械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

7.2 噴灌機械設(shè)備

7.2.1噴灌機

7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）

7.2.3 灌溉用過濾器

7.3 其他排灌機械

7.3.1風力揚水機

7.3.2抗旱機泵

7.3.3水井鉆機

8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

8.1飼料（草）加工機械設(shè)備

8.1.1青貯切碎機

8.1.2鍘草機

8.1.3揉絲機

8.1.4壓塊機

8.1.5飼料粉碎機

8.1.6飼料混合機

8.1.7飼料破碎機

8.1.8飼料攪拌機

8.1.9顆粒飼料壓制機

8.2畜牧飼養(yǎng)機械

8.2.1孵化機

8.2.2螺旋喂料機

8.2.3送料機

8.2.4清糞機（車）

8.2.5網(wǎng)圍欄

8.2.6水簾降溫設(shè)備

8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

8.3.1擠奶機

8.3.2剪羊毛機

8.3.3貯奶罐

8.3.4冷藏罐

8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

8.4.1增氧機

8.4.2投餌機

8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

8.4.4水體凈化處理設(shè)備

8.4.5織網(wǎng)機

8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

8.5.1養(yǎng)蜂專用平臺（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動搖蜜機、電動取漿器、花粉干燥箱）

9．動力機械

9.1拖拉機

9.1.1輪式拖拉機

9.1.2手扶拖拉機

9.1.3履帶式拖拉機

10．農(nóng)田基本建設(shè)機械

10.1挖掘機械

10.1.1農(nóng)用挖掘機（斗容量≤0.4m3）

10.1.2挖坑機

10.2平地機械

10.2.1平地機

10.3清淤機械

10.3.1清淤機

11．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

11.1.1卷簾機

11.1.2保溫被

11.1.3加溫爐

11.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備

11.2.1開窗機

11.2.2拉幕機（含遮陽網(wǎng)、保溫幕）

11.2.3排風機

11.2.4溫簾

11.2.5二氧化碳發(fā)生器

11.2.6加溫系統(tǒng)（含燃油熱風爐、熱水加溫系統(tǒng)）

11.2.7灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

12．其它機械

12.1廢棄物處理設(shè)備

12.1.1固液分離機

12.1.2廢棄物料烘干機

12.1.3有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

12.1.4有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.1.5沼液沼渣抽排設(shè)備

附件2：

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 年農(nóng)機購置補貼機具

補貼額一覽表

序號 大類 小類 品目 分檔名稱 基本配置和參數(shù) 中央財政補貼額 地方財政補貼額 備注

附件3： 編號

農(nóng)機購置補貼指標確認通知書

一、補貼對象基本情況

姓名或組織名稱： 住址： 身份證號碼： 聯(lián)系電話：

二、補貼機具及補貼金額

農(nóng)業(yè)機械名稱 數(shù)量（臺） 價格（元） 財政補貼金額（元） 實際支付差價款（元）

大類 小類 品目 分檔名稱 合計 中央 省 市 縣

三、其它說明

1．補貼對象須在 月 日至 月 日期間購機，交納售價扣除補貼資金后的農(nóng)業(yè)機械價款 元，并提交本通知書。補貼產(chǎn)品必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

2．如放棄購機，應(yīng)在本通知規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機化主管部門交回本通知。

3. 兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機。特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機化主管部門和財政部門審批同意。如有擅自

轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為，取消五年申請購買補貼農(nóng)機的資格。

4．本通知一式四份?？h級農(nóng)機化主管部門和財政部門各一份，補貼對象兩份（購機時提交經(jīng)銷商一份）。本通知簽字蓋章后生效。

縣級農(nóng)機化主管部門（蓋章） 縣級財政部門（蓋章）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點，農(nóng)合專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。

1、優(yōu)惠政策

涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項：

(1)購機優(yōu)惠

2012年全國農(nóng)機購置補貼資金215億元，約30%用于支持合作社購置農(nóng)機裝備。

(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠

部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補貼，十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn)，靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。

(3)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

(4)用電用水優(yōu)惠

規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

2、補貼類政策

國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等，從2003年開始，主要的農(nóng)業(yè)補貼有：

2003年開始，國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼及農(nóng)資綜合補貼。

2007年開始，生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。

2008年，對糧食大戶的獎勵政策，繼續(xù)實行糧食最低收購政策，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

2012年，肉羊肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。

2013年，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種，開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點，增加農(nóng)業(yè)保險品種。

2014年，將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2015年，深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標價格政策、畜牧良種、其他，農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等等。

3、專項扶持

國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項扶持：

1月，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。

2月，農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金項目，當年貸款平均余額的2%給予補貼。

3月底前后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬。

4月底前后，農(nóng)村幸福院項目資金3萬元，新網(wǎng)工程項目，扶持資金200-400萬。

3-5月，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬。

6月前后，科普惠農(nóng)項目，扶持資金10-40萬。

8月左右，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，扶持資金100萬左右。

10月底前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。

9-11月，各省農(nóng)技推廣項目，扶持資金、中央投資專項資金項目。

財政支農(nóng)文本常年申報，合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等，扶持資金10-100萬。

另外，扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目，扶持資金500元，視情況而定。

2012年2月1日，以“農(nóng)業(yè)科技”為要害詞的中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布，這也是自2004年以來中央持續(xù)發(fā)布的第9個以“三農(nóng)”為主題的“一號文件”。今年的一號文件新意亮點何在，有哪些新論述、新思路、新舉動?

亮點一

把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出地位

文件表述:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本前途在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境束縛的必定選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有明顯的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機會，保持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的地位，下決心突破體制機制障礙，大幅度增長農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

專家解讀中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文:今年中央把1號文件的主題斷定為“加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，既抓住了發(fā)展要害、回應(yīng)了基層關(guān)心、兼顧了當前長遠，又在保持政策持續(xù)性基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了“三農(nóng)”政策系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、消息發(fā)言人陳萌山:“今年的中央1號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，在中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義?！标P(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的問題，中央1號文件進一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位、定性和定向。

亮點二

在政策設(shè)計上，明確“三大指向”

強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)文件表述:進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力篡奪農(nóng)業(yè)好收成，合力增進農(nóng)民較快增收，努力掩護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)固。

專家解讀中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文:在“三農(nóng)”政策系統(tǒng)上，明確提出“三大指向”。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七屆三中全會科學(xué)地表述為“強農(nóng)惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。這是重中之重戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展，是以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的細化實化，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富饒農(nóng)民生活的精煉表述和精辟概括。

亮點三

在總體思路上，提出“三強三?！?/p>

文件表述:繚繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)固，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力篡奪農(nóng)業(yè)好收成，合力增進農(nóng)民較快增收，努力掩護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)固。

專家解讀四川省社會科學(xué)院副院長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家郭曉鳴：雖然過去十年農(nóng)業(yè)科技進步明顯，成為促成中國農(nóng)業(yè)八連增的重要原因，但是中國農(nóng)業(yè)科技程度仍然是全面滯后的。“農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越依附于科技的進步，但現(xiàn)在中國給予農(nóng)業(yè)科技方面的支撐仍不夠多，這既包含研發(fā)，更包含農(nóng)業(yè)技巧的推廣?！辈荒芤颉叭r(nóng)”形勢向好而有所松懈。黨的十六大以來，中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村和多予少取放活的方針，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“八連快”。各級黨委和政府務(wù)必始終保持蘇醒認識，絕不能因為持續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改良而投入削弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。在“三農(nóng)”投入上，請求“三個持續(xù)加大”

亮點四

文件表述:持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有進步。

專家解讀農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、消息發(fā)言人陳萌山：雖然我國農(nóng)業(yè)科技取得了光輝的成績，但我們也蘇醒地認識到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新請求相比，與國際先進程度相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足”：1是創(chuàng)新成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技總體程度還不高，跟蹤式、模仿式，甚至低程度重復(fù)式研究還較多，類似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種依附進口。2是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)還存在許多突出問題，如管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費投入不足、條件建設(shè)單薄、人員素質(zhì)不高級等，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要。專業(yè)化和社會化服務(wù)組織發(fā)展還相對滯后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展請求。3是農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年紀老化問題突出。大批農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工，農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴格問題。在農(nóng)業(yè)科技定位上，界定“3是三性”

亮點五

文件表述:農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境束縛的必定選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有明顯的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。

專家解讀農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、消息發(fā)言人陳萌山：在農(nóng)業(yè)科技的定性上，文件明確強調(diào)，農(nóng)業(yè)科技具有明顯的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，要大幅度增長農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步進步農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增長值的比重，建立投入穩(wěn)固增長的長效機制。這就進一步明確了在農(nóng)業(yè)科技上，政府要施展主導(dǎo)作用、財政承擔重要責任的基礎(chǔ)政策取向。

亮點六

在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺“三大政策”

文件表述:對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻的農(nóng)技推廣人員，要切實進步待遇程度，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均程度相連接。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)管理體制，加強對農(nóng)技推廣工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。切實改良基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費。2012年基層農(nóng)業(yè)技巧推廣系統(tǒng)改革與建設(shè)示范縣項目基礎(chǔ)籠罩農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農(nóng)業(yè)技巧推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目籠罩全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

專家解讀中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健:今年的一號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)基層推廣系統(tǒng)的能力，重要是兩慷慨面：一、做強“主力軍”。就是經(jīng)常講的七站八所。

怎么做強有兩點：第一，強調(diào)條件改良和能力建設(shè)。有三個亮點：1是我們講的“一個連接兩個籠罩”?！耙粋€連接”是要讓基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入程度與基層事業(yè)單位的平均程度相連接。因為在基層事業(yè)單位五大系統(tǒng)中，多年來農(nóng)業(yè)技巧推廣人員的工資一直是非常低的，平均程度相連接將極大地勉勵基層農(nóng)技推廣人員的積極性?！皟蓚€籠罩”，一個是農(nóng)技推廣系統(tǒng)改革與建設(shè)示范縣，今年要籠罩到所有的農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)。這個籠罩講的重要是投入財政資金，解決基層農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有工作經(jīng)費的問題。一個是農(nóng)業(yè)技巧推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目要籠罩全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個錢是發(fā)改委的資金，重要是解決他們的辦公條件，比如說房屋、儀器設(shè)備、交通工具等等。第二，文件強調(diào)要轉(zhuǎn)換機制，加強活力。要全面履行人員聘請制度，嚴格上崗的條件，落實崗位責任等等，不是說你在這個崗位上可以端鐵飯碗。推廣的效果和條件怎么樣，也不像以前主管部門說了算，需要主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方來考評。二、做大“方面軍”。農(nóng)業(yè)的科研院所、農(nóng)業(yè)的大學(xué)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等等，要采用適當?shù)恼吆痛胧?，領(lǐng)導(dǎo)他們開展農(nóng)技推廣。在這方面，勉勵機制很要害。

四川省社會科學(xué)院副院長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家郭曉鳴：現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)技巧推廣面臨很大問題，體現(xiàn)為由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技巧推廣系統(tǒng)“最后一公里斷裂”。這是因為政府部門與農(nóng)民沒有利益關(guān)聯(lián)度，導(dǎo)致供給的技巧不是農(nóng)民最需要的技巧，而監(jiān)督的缺乏又導(dǎo)致了這種“供需抵觸”很難問責。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、消息發(fā)言人陳萌山：“一個連接、兩個籠罩”政策，是中央財政支撐基層農(nóng)技推廣工作的重大政策突破，是基層寬大農(nóng)技推廣人員的長期期盼，是勉勵和施展他們作用的要害所在。

關(guān)于2012年的農(nóng)業(yè)政策和近十年的農(nóng)業(yè)政策的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。