農業(yè)旅游支持政策國家對農業(yè)旅游的政策支持

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)旅游支持政策，以及國家對農業(yè)旅游的政策支持對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、...

本篇文章給大家談談農業(yè)旅游支持政策，以及國家對農業(yè)旅游的政策支持對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、關于“農村生態(tài)農業(yè)旅游開發(fā)”國家都有哪些政策？
• 2、國家扶持農業(yè)的政策有哪些？
• 3、國家旅游局制定了哪些發(fā)展農家生態(tài)旅游的相關政策?

生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些：x0dx0a引導有機生態(tài)農業(yè)發(fā)展的相關經濟政策x0dx0a包括生態(tài)補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態(tài)產業(yè)的發(fā)展，使其綜合競爭能力增強。x0dx0a　綠色補貼x0dx0a綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環(huán)境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付x0dx0a綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:x0dx0a首先，它是一種旨在促進環(huán)境保護的財政鼓勵措施;x0dx0a其次，它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現(xiàn)政策目標的;x0dx0a再次，既包括對環(huán)境保護投資的補貼，也包括對污染削減行為的補貼;x0dx0a最后，補貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。x0dx0ax0dx0a按補貼內容不同，綠色補貼分為生態(tài)服務類補貼和公共服務類補貼。x0dx0a生態(tài)服務類補貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務行為的補貼，既包括森林保護、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補貼，又包括環(huán)境友好型技術采納補貼、化學農藥減用補貼等等，對有機生態(tài)農業(yè)都著很好的補貼。x0dx0a公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護具有間接的作用。x0dx0a按補貼對象不同，綠色補貼分為環(huán)境改善類補貼和污染削減類補貼。x0dx0a環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補貼是對創(chuàng)造正外部性的經濟主體的補貼，能實現(xiàn)外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防范有害生物入侵的補貼均屬此類，一般生態(tài)農業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。x0dx0a污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼，能激勵生產者主動采用污染控制技術。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農藥或化肥的補貼屬于此類x0dx0a按補貼方式不同，綠色補貼分為一次性補貼和連續(xù)性補貼。x0dx0a通常，一次性補貼是分攤生產者采納親環(huán)境技術的經濟成本，從而激勵采納技術或提供生態(tài)環(huán)境服務。比如對采納沼氣技術的補貼，補貼只發(fā)生在技術采納當年，一旦技術設備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補貼。x0dx0a連續(xù)性補貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產者進行經濟補償，以彌補由于環(huán)保而造成的收入損失，進而達到環(huán)境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼，這種補貼每年都有，只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。x0dx0a綠色補貼與生態(tài)補償、環(huán)境賠償x0dx0a綠色補貼一般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環(huán)境經濟關系，比如退耕還林補貼、休耕補貼等;x0dx0a生態(tài)補償是政府對政府、政府對經濟主體在某一具體事務上的環(huán)境經濟關系，比如，流域生態(tài)補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質保護上的經濟補償，征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;x0dx0a環(huán)境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環(huán)境事故的權責關系而產生的經濟行為關系，如排污企業(yè)對受污染居民的經濟賠償。x0dx0a關于具體的補貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當?shù)氐霓r業(yè)部。其他更多新農業(yè)信息咨詢，可關注發(fā)現(xiàn)良田。

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。

5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡，擴大“農家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。

（1）1998年，國家旅游局開展“華夏城鄉(xiāng)游”旅游年主題活動，“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”成為農村一景，休閑農業(yè)旅游成為我國旅游業(yè)發(fā)展的方向之一。休閑農業(yè)主要有科技觀光體驗、休閑度假、生態(tài)旅游、垂釣餐飲等幾種類型?？萍加^光體驗通過先進的現(xiàn)代科技的宣傳、示范、推廣，向人們展示現(xiàn)代農業(yè)的風采，體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的樂趣。休閑度假型為游人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求，讓游人盡享生態(tài)自然之美、農家風情之樂。生態(tài)旅游型以綠色、生態(tài)、自然的農業(yè)產業(yè)帶和農業(yè)資源為載體，為游客提供觀光賞景、采摘、游玩等項目，使人們領略到生態(tài)農業(yè)的大自然情趣。垂釣餐飲型是一種功能較為單一的休閑農業(yè)，憑借其富有地域特色和獨到的資源優(yōu)勢，為人們提供垂釣、捕撈、加工等服務，讓游客品嘗原汁原味的農家菜，體驗淳厚的農家風景。

（2）1999年，由國家旅游局、國家環(huán)保總局、國家林業(yè)局、中國科學院主辦的“中國生態(tài)環(huán)境游”啟動。該活動以“99昆明世界園藝博覽會”為契機，秉承“人與自然——邁向21世紀”的世博會主題，確定了自己的主題：“走向自然、認識自然、保護環(huán)境”，宣傳口號有：

①走向自然，認識自然，保護環(huán)境；

②返璞歸真，回歸自然；

③生態(tài)環(huán)境游——時尚的選擇；④青山秀水探凈土，清風明月近自然。

1999年，國家旅游局同有關部門逐步規(guī)劃開發(fā)，建設了一批生態(tài)旅游區(qū)。目前，我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護區(qū)、農村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農業(yè)主體活動等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。

（3）中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化，五千年的歷史文明傳承，培育了中國人民勤勞勇敢、淳樸善良的傳統(tǒng)美德，也形成了自己獨特的生活方式、飲食習慣和民間習俗。豐富多彩、富有特色的中國百姓生活已成為中國文化的重要組成部分，同時也構成了極富人文價值的旅游資源。據(jù)此，國家旅游局將2004年旅游主題確定為“中國百姓生活游”，并指出：中國的百姓生活獨具東方特色，無論是民居、飲食、服飾，還是娛樂、節(jié)慶和風俗，都體現(xiàn)了五千年來中華民族為自由、獨立與解放而英勇奮斗的光輝歷史，體現(xiàn)了中華民族良好的精神風貌和道德情操。確定百姓生活游的主題，目的就是讓海外旅游者深入中國的社會、深入中國的實際，去體會獨具特色的中國百姓生活，體察和學習中國勞動群眾創(chuàng)造的優(yōu)秀文化。

（4）為貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神和2005年中央經濟工作會議部署，落實黨中央、國務院關于“要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好‘三農’工作”的戰(zhàn)略安排，更好地發(fā)揮旅游在建設社會主義新農村中的優(yōu)勢和作用，國家旅游局將2006年的旅游主題確定為“2006年中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，要求各地旅游管理部門和各類旅游企業(yè)認真貫徹上述精神，緊密結合本地旅游業(yè)發(fā)展實際，將“旅游產業(yè)促進社會主義新農村建設”作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標之一，研究制定切實可行的工作方案和措施，進一步加強旅游宣傳和農業(yè)旅游、農家生態(tài)旅游產品項目的開發(fā)，以推動農家生態(tài)旅游更快更好發(fā)展，為建設社會主義新農村做貢獻。

（5）2007年3月20日，國家旅游局與農業(yè)部簽署了關于促進社會主義新農村建設與農家生態(tài)旅游發(fā)展合作協(xié)議。

為深入貫徹中央關于建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，充分利用“三農”資源發(fā)展旅游業(yè)，全面拓展農業(yè)的功能和領域，積極促進農民增收致富，扎實推進社會主義新農村建設，國家旅游局、農業(yè)部決定共同推進農家生態(tài)旅游工作，“十一五”期間，在全國范圍內共同組織實施農家生態(tài)旅游“百千萬工程”，建成具有農家生態(tài)旅游示范意義的100個縣、1000個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和10000個村，使已有農家生態(tài)旅游項目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的農家生態(tài)旅游產品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的農家生態(tài)旅游格局，滿足人民生活水平提高對旅游消費的需求。同時，通過發(fā)展農家生態(tài)旅游，增加農民收入，改善農村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為新農村建設和構建和諧社會做出貢獻。

雙方決定，成立全國農家生態(tài)旅游工作領導小組與工作機構，共同承擔農家生態(tài)旅游發(fā)展的調查研究、組織推動、工作指導、服務協(xié)調、政策研究、規(guī)范管理、典型推廣等工作。近期將重點在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)“一村一品”、改善農村基礎設施、營造農家生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境等方面開展合作。期望通過5年努力，使我國農家生態(tài)旅游的輻射范圍進一步擴大、旅游項目進一步拓展、基礎設施進一步完善、整體水平進一步提高，實現(xiàn)農家生態(tài)旅游與新農村建設相互促進、共同發(fā)展。

（6）2009年，國家旅游局將全國旅游主題確定為“中國生態(tài)旅游年”，主題口號為“走進綠色旅游、感受生態(tài)文明”。并指出：近年來，我國生態(tài)旅游快速發(fā)展，業(yè)已成為一種增進環(huán)保、崇尚綠色、倡導人與自然高度和諧的大眾化旅游產品類型，深受海內外游客喜愛。舉辦2009中國生態(tài)旅游年，旨在進一步加大生態(tài)旅游產品推廣力度、廣泛宣傳環(huán)境友好型旅行旅游理念、大力倡導資源節(jié)約型旅游經營方式、切實滿足不斷升級的旅游消費新風尚，把我國旅游業(yè)建設成為遵循可持續(xù)發(fā)展原則的綠色產業(yè)。要求各級旅游部門以“2009中國生態(tài)旅游年”為主線，在產品開發(fā)、市場推廣、經營管理、消費引導等關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，豐富生態(tài)內涵、提升生態(tài)品質、強化生態(tài)關切，做好主題演繹和口號宣傳，切實營造出關注、參與、推動生態(tài)旅游發(fā)展的良好社會氛圍。

這一系列政策，為旅游部門發(fā)展新型旅游業(yè)指出了新方向；對廣大農村來說，是發(fā)展農家生態(tài)旅游的新機遇。農家生態(tài)旅游作為生態(tài)旅游發(fā)展的最具規(guī)模、最有代表性的形態(tài)，對促進我國旅游發(fā)展，實現(xiàn)旅游大國向旅游強國的跨越，具有重要的現(xiàn)實意義。

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