農(nóng)業(yè)進口相關(guān)政策我國農(nóng)業(yè)進口
農(nóng)業(yè)進口相關(guān)政策我國農(nóng)業(yè)進口

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)進口相關(guān)政策,以及我國農(nóng)業(yè)進口對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法(2017修訂)
- 2、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn) 進口產(chǎn)品 可以免稅嗎
- 3、農(nóng)業(yè)支持保護包括了哪方面的政策?
- 4、進出口稅收政策
- 5、農(nóng)業(yè)保護政策大米進口
第一章 總 則第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全管理,根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(簡稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口活動的安全管理。第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全管理工作。國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口的安全評價工作。第四條 對于進口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,按照用于研究和試驗的、用于生產(chǎn)的以及用作加工原料的三種用途實行管理。第二章 用于研究和試驗的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第五條 從中華人民共和國境外引進安全等級I、II的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究的,引進單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請,并提供下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件;
(二)進口安全管理登記表(見附件);
(三)引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(境)外已經(jīng)進行了相應(yīng)的研究的證明文件;
(四)引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施。
經(jīng)審查合格后,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準(zhǔn)文件。引進單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第六條 從中華人民共和國境外引進安全等級Ⅲ、IV的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行實驗研究的和所有安全等級的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行中間試驗的,引進單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請,并提供下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件;
(二)進口安全管理登記表(見附件);
(三)引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(境)外已經(jīng)進行了相應(yīng)研究或試驗的證明文件;
(四)引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施;
(五)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。經(jīng)審查合格后,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準(zhǔn)文件。引進單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第七條 從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的,引進單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請,并提供下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請資格文件;
(二)進口安全管理登記表(見附件);
(三)引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(境)外已經(jīng)進行了相應(yīng)的研究的證明文件;
(四)引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施;
(五)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。經(jīng)審查合格后,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書。引進單位應(yīng)當(dāng)憑此審批書依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第八條 從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗的,引進單位應(yīng)當(dāng)從中間試驗階段開始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請。第三章 用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第九條 境外公司向中華人民共和國出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等擬用于生產(chǎn)應(yīng)用的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請,并提供下列材料:
(一)進口安全管理登記表(見附件);
(二)輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場的證明文件;
(三)輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料;
(四)境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。
(五)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。第十條 境外公司在提出上述申請時,應(yīng)當(dāng)在中間試驗開始前申請,經(jīng)審批同意,試驗材料方可入境,并依次經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗三個試驗階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申領(lǐng)階段。
中間試驗階段的申請,經(jīng)審查合格后,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口批準(zhǔn)文件,境外公司憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗階段的申請,經(jīng)安全評價合格后,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書,境外公司憑此審批書依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。安全證書的申請,經(jīng)安全評價合格后,由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書,境外公司憑此證書依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條 引進的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應(yīng)用前,應(yīng)取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書,方可依照有關(guān)種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的審定、登記或者評價、審批手續(xù)。
《“十二五”期間進口種子種源免稅政策實施細(xì)則》的通知
農(nóng)辦外〔2012〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、畜牧、漁業(yè)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)局:
鑒于《關(guān)于種子(苗)種畜(禽)魚種(苗)進口稅收優(yōu)惠政策實施細(xì)則》(農(nóng)辦外〔2009〕7號)有效期已經(jīng)截止,根據(jù)《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》(財關(guān)稅〔2011〕76號),我部制定了《“十二五”期間進口種子種源免稅政策實施細(xì)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○一二年一月十三日
“十二五”期間進口種子種源免稅政策實施細(xì)則
為了進一步貫徹執(zhí)行種子(苗)種畜(禽)和魚種(苗)免征進口環(huán)節(jié)增值稅(以下簡稱種源進口免稅)政策,強化進口審批管理,促進良種引進推廣,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),根據(jù)《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》(財關(guān)稅〔2011〕76號),制定本細(xì)則。
一、種源進口免稅政策范圍及管理職責(zé)
農(nóng)業(yè)部種源進口免稅政策的產(chǎn)品范圍和用途依據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進口種子(苗)種畜(禽)魚種(苗)和種用野生動植物種源稅收問題的通知》(財關(guān)稅〔2011〕9號)、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2011〕76號)確定。農(nóng)業(yè)部國際合作司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部種源進口免稅政策年度計劃、執(zhí)行等有關(guān)事宜的匯總和協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)部種子管理局、畜牧業(yè)司和漁業(yè)局等行業(yè)司(局)負(fù)責(zé)本行業(yè)種源進口免稅政策的年度計劃制定、企業(yè)資質(zhì)審核、進口免稅審批及完成情況總結(jié)等工作。
二、免稅進口計劃申請和審批
農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)每年10月向有關(guān)單位發(fā)出通知,征求下一年度的進口需求;根據(jù)上報的計劃及行業(yè)實際需要科學(xué)制定下一年度免稅進口計劃,報國際合作司;國際合作司匯總后于每年1月31日前向財政部(抄報海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局)報送本年度進口計劃和上一年度的免稅進口執(zhí)行情況。對其中計劃免稅進口數(shù)量大幅超過上一年度財政部核定免稅進口數(shù)量的品種需詳細(xì)說明原因。每年3月31日前,財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定并通知本年度免稅進口計劃。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件(以下簡稱免稅證明文件)。農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)應(yīng)核定、確認(rèn)種子種源進口單位的資質(zhì)、進口種子種源最終用途以及免稅進口申請數(shù)量的合理性等事項。對不同類型種源免稅審批內(nèi)容見《農(nóng)作物種子進口免稅政策實施細(xì)則》或《草種進口免稅政策實施細(xì)則》或《種畜禽進口免稅政策實施細(xì)則》或《水產(chǎn)苗種進口免稅政策實施細(xì)則》(分見附件1、附件2、附件3及附件4)。
在本年度種子種源(不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎)免稅進口計劃下發(fā)前,對于上一年度免稅進口計劃中已列名的種子種源品種,農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)可以在上一年度確定的免稅進口額度的30%以內(nèi),提前簽發(fā)免稅證明文件。種源進口單位取得免稅證明文件后,憑免稅證明文件到海關(guān)辦理免稅手續(xù);未取得免稅證明文件或報關(guān)進口數(shù)量超過免稅證明文件批準(zhǔn)數(shù)量的種源進口單位,按海關(guān)規(guī)定繳納進口環(huán)節(jié)增值稅。
進口單位在種源入境后,應(yīng)當(dāng)立即向所在地有關(guān)管理部門和農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)備案。因計劃變動等原因已獲得審批但實際未進口的,要將審批表退還農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)并說明原因。未按規(guī)定備案或退還審批表的,在補報相關(guān)材料之前暫停其免稅進口審批。
經(jīng)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的種子(苗)免稅進口年度計劃以及農(nóng)業(yè)部出具的免稅證明文件在公歷年度內(nèi)有效,不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入年度計劃的進口種源應(yīng)照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。
三、種源進口免稅政策監(jiān)管與處罰
種源免稅進口監(jiān)管依照“誰審批誰監(jiān)管”的原則,進口執(zhí)行單位及進口單位所在地省級行政主管部門對進口單位申報材料的完整性和真實性進行把關(guān),并負(fù)責(zé)對免稅進口種源入境后的使用情況進行監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)應(yīng)分別于每年7月5日前、10月5日前和下一年1月5日前總結(jié)本行業(yè)上半年、前三季度和全年進口審批情況,報國際合作司備案,否則將影響下一年度進口額度申報進度;國際合作司匯總后統(tǒng)一報財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。進口執(zhí)行情況上報格式及示例見附件5。農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司(局)需對本行業(yè)報關(guān)進口數(shù)量與核定免稅進口數(shù)量有較大差異的品種詳細(xì)說明原因。若有關(guān)執(zhí)行單位超過年度核定計劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件,應(yīng)暫停有關(guān)公務(wù)人員簽發(fā)免稅證明文件的資格,對其予以書面通報批評。
免稅進口的種子種源,未經(jīng)合理種植、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng),不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子種源進口單位在向執(zhí)行單位申請免稅進口額度時,已經(jīng)執(zhí)行單位核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的,可轉(zhuǎn)讓和銷售。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局加強進口后種子種源用途及流向監(jiān)管,進行不定期抽查,對經(jīng)查不符合免稅規(guī)定的種子種源免稅進口單位,按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰,并暫停其1年免稅資格;依法被追究刑事責(zé)任的種子種源免稅進口單位,暫停其3年免稅資格。
四、其他
本細(xì)則有效期為2011年1月1日至2015年12月31日。
附件:
1.《農(nóng)作物種子進口免稅政策實施細(xì)則》
2.《草種進口免稅政策實施細(xì)則》
3.《種畜禽進口免稅政策實施細(xì)則》
4.《水產(chǎn)苗種進口免稅政策實施細(xì)則》
5.201※年種子(苗)種畜(禽)魚種(苗)免稅進口計劃執(zhí)行情況表
附件:
農(nóng)作物種子進口免稅政策實施細(xì)則.docx
草種進口免稅政策實施細(xì)則.docx
種畜禽進口免稅政策實施細(xì)則.docx
水產(chǎn)苗種進口免稅政策實施細(xì)則.docx
(1)邊境保護政策。關(guān)稅和非關(guān)稅政策以及動植物的進出口安全檢疫,如進口關(guān)稅、配額、出口補貼等。
(2)“黃箱”政策。主要是指政府對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格的干預(yù)政策以及對農(nóng)業(yè)投入品或要素的補貼政策,包括保證價格(目標(biāo)價格)、最低保護價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼、農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款補貼等。
(3)“綠箱”政策。一般性政府服務(wù)(農(nóng)業(yè)科技研究、病蟲害控制、培訓(xùn)、技術(shù)推廣與咨詢服務(wù)、檢驗、營銷與促銷、基本建設(shè)服務(wù)等)。
(4)其他影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。如土地政策、生產(chǎn)者組織化程度等。
法律依據(jù):
《關(guān)于發(fā)放2019年中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金(耕地地力保護)的通知》
第一條補貼標(biāo)準(zhǔn):依照上級文件精神,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝67元。
第二條補貼面積:經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,確權(quán)面積為283262.95畝,六不補面積為7473.47畝,補貼面積為275789.48畝。
第三條補貼金額:應(yīng)發(fā)放中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金18477895.16元。
從海關(guān)總署的統(tǒng)計分析,“中國在今年上半年的貿(mào)易順差為990.4億美元,跌幅近12%.6月份的貿(mào)易順差為213.5億美元,比去年同期下跌了20.7%.1月到6月之間的貿(mào)易順差比去年同期減少了132.1億美元,跌幅達11.8%.”從以上數(shù)據(jù)表明,政策調(diào)整的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。那么,對其調(diào)整與變化可歸納為三個方面進行解析:
一、關(guān)稅與進口環(huán)節(jié)增值稅調(diào)整變化
(一)進口關(guān)稅調(diào)整與進口環(huán)節(jié)增值稅稅收優(yōu)惠
今年3月份,海關(guān)總署2008年第16號公告,對黃大豆(稅則號列:12010091)1%進口暫定關(guān)稅的實施終止期從2008年3月31日延長至2008年9月30日。5月份,下發(fā)第42號公告對食品、植物油等6類26個稅目的商品進口稅率進行了調(diào)整,主要包括食品、植物油、飼料、血液白蛋白和人用疫苗、棉花等商品。除棉花、植物油以外,其它商品的進口關(guān)稅的暫定執(zhí)行期為2008年6月1日至12月31日。在食品方面,凍豬肉進口稅率由目前的12%降至6%;鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母等9個稅目商品的進口稅率由目前的6%-25%降至2%-10%;豆粕、花生粕等飼料進口稅率由目前的5%降至2%.6月1日至9月30日,椰子油和橄欖油進口稅率分別由目前的10%、9%降至5%.
一是食品類。凍豬肉按6%的進口暫定稅率;凍鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母等9個稅目商品為2%-10%的進口暫定稅率;
二是植物油。自2008年6月1日至9月30日,橄欖油和椰子油按5%的進口暫定稅率;
三是飼料。豆粕和花生粕按2%的進口暫定稅率;
四是血液白蛋白和人用疫苗。共4個稅目商品執(zhí)行0%的進口暫定稅率;五是棉花。自2008年6月5日至10月5日,對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施臨時滑準(zhǔn)稅,將進口價格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸,并從10月6日起恢復(fù)目前的滑準(zhǔn)稅。
六是對“用鋸或其他方法切割成矩形的大理石及石灰華”執(zhí)行0%的進口暫定稅率;對稅目38249099項下適用進口暫定稅率的電極漿料的產(chǎn)品范圍作適當(dāng)調(diào)整;對廣播級磁帶錄像機進口暫定稅率作適當(dāng)調(diào)整。
上半年,海關(guān)總署在調(diào)整進口關(guān)稅暫定稅率的同時,繼續(xù)擴大了用于裝備制造業(yè)部分零部件進口關(guān)稅的稅收優(yōu)惠范圍。根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策》(財關(guān)稅[2007]11號)的有關(guān)要求,主要對以下進口零部件實行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后退政策及進口商品適用關(guān)稅優(yōu)惠稅率:
1、海關(guān)總署2008年第29號公告,自2008年1月1日起,國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備及其功能進口的部件。
主要包括:立式或臥式加工中心、龍門式加工中心(含龍門鏜銑床)、數(shù)控車床(含車削中心)、重型數(shù)控臥式車床(含車削中心)、大型數(shù)控立式車床(含車削中心)、數(shù)控銑鏜床(含銑鏜加工中心)、數(shù)控滾齒機、數(shù)控插齒機、數(shù)控剃齒機、數(shù)控磨齒機、數(shù)控閉式機械壓力機及大型多工位壓力機、數(shù)控激光沖壓切割復(fù)合機、數(shù)控不落輪車床、柔性制造系統(tǒng),功能部件包括數(shù)控裝置、高速電工軸(加工中心)、數(shù)控動力刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、滾珠絲杠副、直線滾動導(dǎo)軌、自動換刀裝置。
2、《財政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》(財關(guān)稅[2008]36號),自2008年1月1日(以進口申報時間為準(zhǔn))起,國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機組而進口的關(guān)鍵零部件、原材料。
大功率風(fēng)力發(fā)電機組是指單機額定功率不小于1.2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機組。
3、海關(guān)總署2008年第24號公告,自2008年1月1日起,國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型非公路礦用自卸車而進口部分關(guān)鍵零部件、原材料。
主要包括:額定裝載質(zhì)量不小于108噸的大型電動輪非公路礦用自卸車和額定裝載質(zhì)量不小于85噸的大型機械傳動非公路礦用自卸車。
4、海關(guān)總署2008年第15號公告和《財政部關(guān)于調(diào)整新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備及其關(guān)鍵零部件進口稅收政策的通知》(財關(guān)稅[2008]14號),自2008年1月1日起,國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備而進口的部分關(guān)鍵零部件。
主要包括:大馬力輪式拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、馬鈴薯聯(lián)合收獲機、自走式青貯飼料收獲機、馬鈴薯種植機、大型小麥免耕播種機、水稻覆土直播機、采棉機。
5、《財政部關(guān)于成品油進口稅收問題的通知》(財關(guān)稅[2008]35號),自2008年4月1日至2008年6月30日,中國**天然氣集團公司進口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中國**化工集團公司進口的50萬噸汽油、150萬噸柴油。
6、商務(wù)部2008年第43號公告,自下發(fā)之日起,進口原產(chǎn)于東盟國家起酥油適用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)項下“混合制成的食用油脂或制品”(稅則號列15179000)適用優(yōu)惠稅率。如果進口商申報進口起酥油適用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠稅率,須提交出口國政府指定機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(FORME)和其他有關(guān)規(guī)定的單證。
7、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增加農(nóng)業(yè)部2008年度魚種(苗)免稅進口計劃的通知》(財關(guān)稅[2008]55號)規(guī)定,將《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)業(yè)部2008年度種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動植物種源免稅進口計劃》(財關(guān)稅[2008]10號)中增加“其他魚苗及其卵”免稅計劃4000萬尾(粒),并按免稅辦理有關(guān)進口手續(xù)。
8、財關(guān)稅[2006]3號,為支持引進和推廣良種,加強物種資源保護,豐富我國動植物資源,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林業(yè)。自2006年1月1日至2010年12月31日,對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在“十一五”期間對進口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動植物種源(以下簡稱種源)免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
免稅的主要范圍:與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的進口種子(苗)、種畜(禽)和魚種(苗),以及具備研究和培育繁殖條件的動植物科研院所、動物園、專業(yè)動植物保護單位、養(yǎng)殖場和種植園進口的用于科研、育種、繁殖的野生動植物種源。具體免稅品種見所附的《進口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動植物種源免稅貨品清單》;軍隊、武警、公安、安全部門(含緝私警察)進口的警用工作犬。
二、對以上優(yōu)惠稅收政策的享受,進口企業(yè)在執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面:
一是享受先征后退政策的進口關(guān)鍵零部件,應(yīng)根據(jù)具體清單所列進口關(guān)鍵零部件實行年度暫定關(guān)稅稅率,如不按年度稅率的應(yīng)按其它暫定關(guān)稅稅率執(zhí)行。
二是享受先征后退政策的企業(yè)進口上述關(guān)鍵零部件時,應(yīng)向海關(guān)單獨申報進口,并憑財政部出具的重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書直接向進口地海關(guān)申請辦理先征后退手續(xù)。
三是所退稅款作為國家投資處理,轉(zhuǎn)為國家資本金,主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
四是進口免稅種源(含工作犬)的企業(yè),每年應(yīng)向主管部門提出下一年度進口計劃,主管部門審核后于12月1日前連同本年度免稅進口執(zhí)行情況匯總上報財政部、國家稅務(wù)總局核定。在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi),按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理免稅手續(xù)。對于未經(jīng)批準(zhǔn)或未列人年度計劃的進口種源應(yīng)照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。
免稅進口的種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動植物種源進人國內(nèi)市場后的稅收問題,按國內(nèi)有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。
(1)狹義的農(nóng)業(yè)保護政策:這種對農(nóng)業(yè)保護政策的界定通常強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品邊境保護、價格支持和生產(chǎn)資料補貼等方面,代表性的有:日本學(xué)者速水佑次郎、神門善久在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論》(中國農(nóng)業(yè)出版社,1986版。)中提到:所謂農(nóng)業(yè)保護政策是指政府介入農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)資料市場,將農(nóng)產(chǎn)品價格提高到市場均衡價格以上,或降低農(nóng)戶的生產(chǎn)資料使用成本,甚至以直接支付的方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收益的政策。
(2)廣義的農(nóng)業(yè)保護政策:這種觀點認(rèn)為,農(nóng)業(yè)保護政策的目標(biāo)包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、保護糧食安全等多方面。在具體政策上不僅包括邊境政策、價格干預(yù)政策和收入支持政策,還包括諸如農(nóng)業(yè)科技支持,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等與促進農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他政策和措施。代表性的有:潘盛洲在《農(nóng)業(yè)保護政策的比較研究》(中國農(nóng)業(yè)出版社,1999年版。)中提到:農(nóng)業(yè)支持政策和保護是指在國民經(jīng)濟運行過程中,政府為確保農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作用,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),以便實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展而采取的一系列保護和支持農(nóng)業(yè)的政策的綜合;李建平在《我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》(人民出版社,2007年版。)中提到:在市場經(jīng)濟條件下,為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,進而促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)并有效地支撐國民經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對農(nóng)業(yè)采取的一系列保護和支持政策的總和。
法律依據(jù):
《農(nóng)業(yè)保險條例》
第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)保險,是指保險機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同,對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失,承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。
本條例所稱保險機構(gòu),是指保險公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。
第三條國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。
農(nóng)業(yè)保險實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。
任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。
第四條國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險推進、管理的相關(guān)工作。
財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)保險相關(guān)信息的共享機制。
第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險工作,建立健全推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的工作機制。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險推進、管理的相關(guān)工作。
第六條國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保險意識,組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織積極參加農(nóng)業(yè)保險。
第七條農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保的農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的屬于財政給予保險費補貼范圍的,由財政部門按照規(guī)定給予保險費補貼,具體辦法由國務(wù)院財政部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。
國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補貼等措施,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
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