綠色創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商政策 綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)
綠色創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商政策 綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)

本篇文章給大家談?wù)劸G色創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商政策,以及綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、綠農(nóng)種植專業(yè)合作社有那些扶持政策
- 2、生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家扶持政策有哪些
- 3、國(guó)家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策
- 4、國(guó)家對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有什么政策和扶持?
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策主要有:
1、國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
2、中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
3、國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。
4、農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
5、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)就是倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),進(jìn)而提升綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)效果,為人們的生活提供健康的食品,保證飲食的健康。在農(nóng)業(yè)中推廣綠色種植技術(shù),不僅能夠預(yù)防有害物質(zhì)污染,還能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向著健康的方向發(fā)展,為人們的日常食物提供保障 。
[img]生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家扶持政策有哪些:
引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策
包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。
綠色補(bǔ)貼
綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵(lì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動(dòng)的某種形式的財(cái)政支付
綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個(gè)基本要素:
首先,它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵(lì)措施;
其次,它是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;
再次,既包括對(duì)環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼,也包括對(duì)污染削減行為的補(bǔ)貼;
最后,補(bǔ)貼方式是多樣的,不僅僅限于現(xiàn)金支付,還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。
按補(bǔ)貼內(nèi)容不同,綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。
生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對(duì)生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼,既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼,又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等,對(duì)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。
公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出,如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出,這些政府支出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。
按補(bǔ)貼對(duì)象不同,綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。
環(huán)境改善是相對(duì)于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的,環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對(duì)創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對(duì)植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類,一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。
污染削減是相對(duì)于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的,污染削減類補(bǔ)貼是對(duì)減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,能激勵(lì)生產(chǎn)者主動(dòng)采用污染控制技術(shù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類
按補(bǔ)貼方式不同,綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。
通常,一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本,從而激勵(lì)采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對(duì)采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年,一旦技術(shù)設(shè)備投入使用,政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。
連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失,進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)效果。比如政府對(duì)農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼每年都有,只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。
綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償
綠色補(bǔ)貼一般是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的在國(guó)家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;
生態(tài)補(bǔ)償是政府對(duì)政府、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對(duì)上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,征地補(bǔ)償是政府對(duì)土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系,如排污企業(yè)對(duì)受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。
關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額,根據(jù)地方的不同,額度也各不相同,需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程獎(jiǎng)勵(lì)
農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元、6萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元,獲得市級(jí)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范企業(yè)稱號(hào)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。
農(nóng)民專業(yè)合作社獲得國(guó)家、省、市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。
獲得省級(jí)示范性家庭農(nóng)(林)場(chǎng)、市級(jí)(生態(tài)精品)農(nóng)業(yè)示范家庭農(nóng)(林)場(chǎng)稱號(hào)的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首次通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,同一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行系列產(chǎn)品認(rèn)證的,每增加一個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元;通過(guò)綠色食品認(rèn)證的,每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證的,每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)已通過(guò)無(wú)公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行正常續(xù)證的,分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元和2萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)成功的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
鼓勵(lì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與追溯體系建設(shè),對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)行業(yè)主管部門備案的,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
獲得市級(jí)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的,每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。
3、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品參評(píng)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),獲得國(guó)務(wù)院組成部門主辦的國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng),每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;獲得國(guó)務(wù)院組成部門主辦的國(guó)家級(jí)銀獎(jiǎng)和省級(jí)政府(包括省政府組成部門)主辦的省級(jí)金獎(jiǎng),每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
4、生態(tài)畜牧業(yè)獎(jiǎng)
鼓勵(lì)發(fā)展食草動(dòng)物養(yǎng)殖。對(duì)常年存欄牛30頭以上、羊60頭以上、兔400只以上的,分別給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
鼓勵(lì)農(nóng)戶利用林地、果園、茶園等放養(yǎng)生態(tài)家禽。對(duì)常年存欄2000只以上的,給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
鼓勵(lì)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖。對(duì)新增養(yǎng)殖存欄20箱以上,每箱補(bǔ)助100元。
5、新興中藥材產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
新發(fā)展白術(shù)、元胡、溫郁金種植,連片5畝以上的中藥材基地,每畝補(bǔ)助500元。
新發(fā)展黃精、何首烏種植,連片5畝以上的中藥材基地,每畝補(bǔ)助800元。
對(duì)能形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)(包括保健品)種植基地給予專項(xiàng)補(bǔ)助,具體扶持政策另行制定。
6、生態(tài)精品水果基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
新建云-和雪梨、甜橘柚、白枇杷基地連片5畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助1000元;新建桃基地連片5畝以上的給予補(bǔ)助,密植型桃基地每畝一次性補(bǔ)助1000元,開張型桃基地每畝一次性補(bǔ)助600元。
對(duì)低產(chǎn)老梨園進(jìn)行改造提升連片10畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助800元。
對(duì)云-和雪梨基地實(shí)施三年一輪的撫育改造補(bǔ)助,連片5畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助400元,新建基地需滿3年以后(含3年)方可申報(bào)。
7、生態(tài)綠茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)新建茶葉基地連片5畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助400元。支持小型茶葉加工廠提升改造,每年擇優(yōu)扶持5家,每家一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
8、鼓勵(lì)扶持云-和黑木耳與珍稀菌基地建設(shè)對(duì)新建云-和黑木耳、珍稀菌標(biāo)準(zhǔn)化基地連片達(dá)到3萬(wàn)棒以上且每畝不少于8000棒的,每畝一次性補(bǔ)助2000元。
9、蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
發(fā)展蔬菜基地連片30畝以上的,每畝一次性給予有機(jī)生物肥購(gòu)置補(bǔ)貼200元。
10、油茶、香榧基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
新建良種油茶、香榧基地連片10畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助300元。
改造低產(chǎn)油茶林連片20畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助100元。
11、原料林基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)原料林和景觀林苗圃業(yè)主給予扶持,裸根苗苗圃每畝一次性補(bǔ)助500元,容器苗每株補(bǔ)助0.2元。
12、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
扶持林下中藥材種植基地。多年生連片種植10畝以上的,每畝補(bǔ)助600元;一年生連片20畝以上的,每畝補(bǔ)助300元。
13、鼓勵(lì)扶持板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)改造。對(duì)開展板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)改造且連片面積20畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助600元。
黨綠色創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商政策的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟綠色創(chuàng)新農(nóng)業(yè)招商政策,取得了一個(gè)全面的計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面建設(shè)小康社會(huì)奪取新的勝利,我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng),長(zhǎng)城市與農(nóng)村,城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一體化新格局的長(zhǎng)效機(jī)制。由于中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì),中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)和國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代的要求,遵循發(fā)展規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,取得了一系列顯著和遠(yuǎn)影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃。堅(jiān)持以解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持城市和農(nóng)村的發(fā)展,不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村努力,堅(jiān)持讓更多采取減少和放松管制,和不斷改善農(nóng)業(yè)保護(hù)制度,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革,在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;堅(jiān)持改善民生,并繼續(xù)解決的最迫切的實(shí)際農(nóng)民的生產(chǎn)和生活中存在的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的整個(gè)黨和人民的共同努力下,呈現(xiàn)出罕見的情況。連續(xù)四年的糧食產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng),生活水平的提高顯著。加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社會(huì)事業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)取得了顯著的進(jìn)展。農(nóng)村改革取得了歷史性的突破,不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)和全球性的改革,發(fā)展和穩(wěn)定做出了重大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,中央委員會(huì)的原則和政策上的工作,“三農(nóng)”是完全正確的。工業(yè)化,信息化,城鎮(zhèn)化,市場(chǎng)化,國(guó)際化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生著深刻的變化。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng),保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求之間的平衡很難,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口的及時(shí)和適當(dāng)?shù)目刂齐y度較大,要加快提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)比較效益下降,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收困難,需要一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,縮小城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差距更加困難,并呼吁加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革,考慮到各方的利益,并做好困難的社會(huì)管理,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。全黨必須深刻理解面臨的“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)新任務(wù),要充分把握新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),做“三農(nóng)”工作,食品安全,警鐘應(yīng)始終吹了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨的工作的首要任務(wù),要始終堅(jiān)持。 2008年和以后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求:有中國(guó)特色的社會(huì)主義,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)精神,高舉“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), ,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照整合城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新格局的要求,突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的努力,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先,加快建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新階段,農(nóng)業(yè)的多種功能日益明顯,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用日益突出。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位為基礎(chǔ),要更加自覺(jué)地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和受益農(nóng)民持續(xù)增收的政策力度。 (A)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,切實(shí)加大“三農(nóng)”投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,我們必須引導(dǎo)要素資源的合理配置,促進(jìn)國(guó)民收入分配格局,有效地向“三農(nóng)”傾斜,大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資。堅(jiān)持和貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和多予,少取,放松管制的指導(dǎo)方針,并堅(jiān)持在本財(cái)年或以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)投入品的總經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)速度高于增長(zhǎng),堅(jiān)持以國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 2008年,財(cái)政支農(nóng)的增量要明顯高于去年,國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于去年,增量顯著高于政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)年。耕地占用稅新的收入“三農(nóng)”,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完善城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策,預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出,以確定一些城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的資金。自2008年以來(lái),國(guó)家重點(diǎn)縣,國(guó)家扶貧開發(fā)工作新安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,生態(tài)建設(shè)強(qiáng)大的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在不同的情況下,逐步減少或取消縣及縣以下配套。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,以提高資金的使用效率。加快農(nóng)業(yè)投入立法。 (B)鞏固,完善,強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)度。按照合適的條件下,著眼于長(zhǎng)期,逐步增加,健全機(jī)制的原則,堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,增加直接補(bǔ)貼種糧,良種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的范圍。各類補(bǔ)貼購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械和工具,并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。大約認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,以開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,科學(xué)確定補(bǔ)貼品種。全面貫徹落實(shí)的政策配套生產(chǎn)的糧食,油料,生豬,奶牛,增加生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,逐步形成穩(wěn)定的,規(guī)范的制度。根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品供給和調(diào)動(dòng)他們的積極性,統(tǒng)籌研究重要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,集中產(chǎn)區(qū)傾斜傾斜,以提高生產(chǎn)能力。繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策。 (3)形成農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的良性互動(dòng)格局。為了增加收入,通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,布局規(guī)劃和建設(shè),農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域繼續(xù)做好,支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工。為了降低成本,收入,大力發(fā)展保護(hù)性農(nóng)業(yè),促進(jìn)秸稈等副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)非農(nóng)就業(yè)收入,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),家庭工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,提高了在城市就業(yè)的農(nóng)民工,回到家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。努力增加農(nóng)業(yè)收入的好處,通過(guò)政策扶持,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,合理調(diào)控是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和價(jià)格。進(jìn)一步明確農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的法律地位,以保護(hù)集體產(chǎn)權(quán)的農(nóng)民的收入,并創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入。 (D)的體制機(jī)制,探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。著眼于改變農(nóng)村地區(qū)的落后,加快擺脫的城鄉(xiāng)二元體制,努力形成城市和農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局,基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù),就業(yè)和社會(huì)一體化的新格局。聲音的因素,生產(chǎn)的統(tǒng)一市場(chǎng),引導(dǎo)資本,技術(shù),人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)促進(jìn)了共享。切實(shí)按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,提高行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置在各個(gè)層次與職能,逐步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的社會(huì)和均等化基本公共服務(wù)的綜合管理。切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以保障供應(yīng)和需求的農(nóng)產(chǎn)品,平衡和質(zhì)量安全的總體平衡。 (一)高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)。有效地穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)展水稻生產(chǎn),擴(kuò)大專用小麥播種面積,合理引導(dǎo)玉米消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施各種項(xiàng)目,用于糧食生產(chǎn)。在食品生產(chǎn)和銷售模式的變化,進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策,加大力度支持糧食主產(chǎn)區(qū),提高主要糧食生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,重點(diǎn)對(duì)一些基本的條件下,較高的生產(chǎn)水平,并帶來(lái)了大量的糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),著手開發(fā)一批資源有優(yōu)勢(shì),在保護(hù)生態(tài)的前提下有可能增加儲(chǔ)備糧食產(chǎn)區(qū)。展開廢棄西部地區(qū)的基本口糧田建設(shè)。落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,銷區(qū)和平衡生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域,以穩(wěn)定糧食自給水平。保險(xiǎn)政策,支持發(fā)展主要糧食作物。大力發(fā)展石油生產(chǎn),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展,棉花,食糖生產(chǎn),努力提高質(zhì)量和產(chǎn)量。積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。支持農(nóng)墾企業(yè)建設(shè)大型糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,充分發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。 (二)切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品。繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,“菜籃子”生產(chǎn),以確保穩(wěn)定的發(fā)展。積極推動(dòng)蔬菜等園藝產(chǎn)品的規(guī)?;N植。加快轉(zhuǎn)變的牲畜和家禽實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)施規(guī)?;B(yǎng)殖用地政策,繼續(xù)實(shí)行完善的原料奶價(jià)格形成機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼的政策。的液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度。實(shí)施健康養(yǎng)殖,強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù)和落實(shí)禁漁休漁制度,加強(qiáng)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。有條件的應(yīng)積極發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)。建立健全生豬,奶牛等政策性保險(xiǎn)系統(tǒng)。(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂制定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,扶持龍頭第一,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作組織,科技示范戶和種養(yǎng)大戶。實(shí)施的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,依法開展質(zhì)量監(jiān)督檢查安全,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,鞏固專項(xiàng)整治成果。深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃,建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性系統(tǒng)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,啟動(dòng)實(shí)施的示范項(xiàng)目“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,培育名牌農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。
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