疫苗農業(yè)政策疫苗國家政策

摘要： 今天給各位分享疫苗農業(yè)政策的知識，其中也會對疫苗國家政策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、國家對農業(yè)的補貼政策...

今天給各位分享疫苗農業(yè)政策的知識，其中也會對疫苗國家政策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國家對農業(yè)的補貼政策
• 2、國家政策扶持農業(yè)項目有哪些
• 3、河南省2022年動物強制性疫苗還免費發(fā)放嗎
• 4、近年來國家對農民都有哪些好政策？像：兩免一補這樣的。
• 5、農村合作醫(yī)療報銷狂犬疫苗嗎？

1、種糧直補政策：中央財政繼續(xù)實行種糧農民直接補貼疫苗農業(yè)政策，安排補貼資金140.5億。

2、農資綜合補貼政策：中央財政繼續(xù)實行種糧農民農資綜合補貼疫苗農業(yè)政策，種農資綜合補貼資金1071億。

3、良種補貼政策：中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億。

4、農機購置補貼政策：農機購置補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場)范圍內實施疫苗農業(yè)政策，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。

5、農機報廢更新補貼政策：農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。

6、新型農業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策：補貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營，重點向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價政策：保護農民利益，防止“谷賤傷農”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策：中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金351億元，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎勵政策：補貼35億針對生豬養(yǎng)殖場、圈舍改造、良種引進、糞污處理。

10、農產(chǎn)品目標價格政策：積極探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營貸款試點。

11、菜果茶標準化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售疫苗農業(yè)政策的蔬菜、水果、茶葉的標準化示范區(qū)。

12、防災減災關鍵技術補助：中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術補助資金，在主產(chǎn)省實現(xiàn)疫苗農業(yè)政策了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測土配方施肥補助政策：中央財政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。

14、推進糧棉油糖高產(chǎn)政策：安排20億，由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，提升糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

15、化肥、農藥零增長政策：財政專項安排996萬元，開展低毒生物農藥示范補助試點。

16、耕地保護與質量提升補助政策：補助8億，鼓勵和支持還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，改善農村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質量。

17、設施農用地支持政策：支持農業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設施用地。

18、推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策：糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個大縣建立新品種展示示范點，開展現(xiàn)場觀摩活動和技術培訓，為農民選擇優(yōu)良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。

19、追溯體系建設政策：可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓等能力建設。

20、質量安全縣創(chuàng)建政策：8000萬元財政補助資金，支持農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建活動，補助資金重點用于制度創(chuàng)設、模式總結探索、人員培訓等。

21、畜牧良種補貼政策：投入畜牧良種補貼資金12億，用于對項目省養(yǎng)殖場、生態(tài)農莊、家庭農場(養(yǎng)殖戶)購買優(yōu)質野味養(yǎng)殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價格補貼。

22、畜牧標準化養(yǎng)殖政策：生豬類(含野生動物)標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設以及奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。

23、動物防疫補貼政策：動物疫病強制免疫疫苗補助政策，畜禽疫病撲殺補助政策。

24、草原生態(tài)保護補助政策：國家繼續(xù)在13省(區(qū))實施草原生態(tài)保護政策補貼190億元。

25、奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策：中央財政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)建設，片區(qū)建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)。

26、漁業(yè)柴油補貼政策：繼續(xù)實施漁業(yè)油價補貼政策，并對補貼方式和方法進行完善。

27、農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策：安排6億元轉移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助。

28、農村沼氣建設政策：畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖相配套，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達和養(yǎng)殖污染嚴重的地區(qū)以畜禽糞便為原料建設。

29、開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策：開展農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開展農業(yè)面源污染治理積極探索農業(yè)生態(tài)補償機制構建。

30、培育新型職業(yè)農民政策：安排11億農民培訓經(jīng)費，在4個整省、20個整市和500個示范縣開展重點示范培育。

31、培養(yǎng)農村實用人才政策：組織實施“全國十佳農民”資助項目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀新型農民代表，每人給予5萬元的資金資助。

32、發(fā)展新型農村合作金融組織政策：進一步完善新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。

33、農民合作社發(fā)展政策：扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政資金直接投向符合條件的合作社。

34、農業(yè)保險支持政策：中央財政提供農業(yè)保險保費補貼的品種15個，中西部補貼40%，對東部補貼35%。

35、扶持生態(tài)農莊、家庭農場發(fā)展政策：推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險。

36、扶持生態(tài)農莊、家庭農場發(fā)展政策：推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策。

37、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營政策：土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經(jīng)營方式。

國家農業(yè)政策扶持項目一：

1.種糧直補政策。

2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2014年種糧直補資金151億元。

2.農資綜合補貼政策

2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農民農資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調整制度，根據(jù)化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2014年種農資綜合補貼資金1071億元。

3.良種補貼政策

2014年，農作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。

4.農機購置補貼政策

2014年，農機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場)，補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎上各省(區(qū)、市)可在12大類內自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。

5.農機報廢更新補貼試點政策

2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類主要是已在農業(yè)機械安全監(jiān)理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補貼向糧食等重要農產(chǎn)品、新型農業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統(tǒng)計和家庭農場經(jīng)營者培訓工作。推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農場健康發(fā)展。

7.提高小麥、水稻最低收購價政策

為保護農民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，并適當提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2013年，中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元，具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況，測算獎勵到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。

9.生豬大縣獎勵政策

為調動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。獎勵資金按照“引導生產(chǎn)、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。

10.農產(chǎn)品目標價格政策

2014年，國家繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農民收益。2014年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。

11.農業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術補助政策

2013年，中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術補助60.5億元，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農業(yè)技術補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，針對南方高溫干旱和洪澇災害安排了恢復農業(yè)生產(chǎn)補助，大力推廣農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預防區(qū)域性自然災害、及時挽回災害損失發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財政將繼續(xù)加大相關補助力度，積極推動實際效果顯著的關鍵技術補助常態(tài)化。

12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策

2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2014年，國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點，并在此基礎上開展糧食增產(chǎn)模式攻關，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13.園藝作物標準園創(chuàng)建支持政策

2014年，繼續(xù)推進園藝作物標準園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標準園創(chuàng)建，推進標準園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎條件好、規(guī)模大的標準園，推進規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。在支持新建標準園基礎上，加強集中連片標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設。繼續(xù)做好北方城市冬季設施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎好的城市，開展北方城市冬季設施蔬菜開發(fā)工程，制定設施建造標準和生產(chǎn)技術規(guī)范，促進設施標準提高、技術規(guī)范提高，推進設施蔬菜規(guī)范科學發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳，充分發(fā)揮引導示范作用。

14.測土配方施肥補助政策

2014年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉變?yōu)橹攸c，繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎工作，開展測土配方施肥手機信息服務試點和新型經(jīng)營主體示范，創(chuàng)新農企合作強化測土配方施肥整建制推進，擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15.土壤有機質提升補助政策

2014年，中央財政安排專項資金8億元，通過物化和資金補助等方式，調動種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體和農民的積極性，鼓勵和支持其應用土壤改良、地力培肥技術，促進秸稈等有機肥資源轉化利用，提升耕地質量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術推廣。

16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

2014年，農業(yè)部將會同有關部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目，支持育繁推一體化企業(yè)建設育種創(chuàng)新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導作用，吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術成果，申請品種權、專利等知識產(chǎn)權，鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構和科研人員權益比例，并在部分科研院所和高等院校試點。

17.農產(chǎn)品追溯體系建設支持政策

近年來，農業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農墾等行業(yè)開展了農產(chǎn)品質量安全追溯試點，部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗和成效。經(jīng)國家發(fā)改委批準，農產(chǎn)品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產(chǎn)品質量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。

從2006年開始，中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農業(yè)標準化實施示范工作。2014年，中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農業(yè)標準化實施示范工作，在全國范圍內，依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術規(guī)程等標準的集成轉化和印發(fā)、標準的宣傳和培訓、核心示范區(qū)的建設、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。

19.畜牧良種補貼政策

從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

20.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策

從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設;2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標準化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

21.動物防疫補貼政策

我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面：一是重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。

22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策

為加強草原生態(tài)保護，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進牧民增收，從2011年起，國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設兵團，全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內容主要包括：實施禁牧補助，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵，對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎上，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。

23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質量安全水平，從2012年起，農業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)建設，片區(qū)建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產(chǎn)技術、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質量管理等方面，2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。

24.漁業(yè)柴油補貼政策

漁業(yè)油價補助是黨中央、國務院出臺的一項重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。

25.漁業(yè)資源保護補助政策

2013年落實漁業(yè)資源保護與轉產(chǎn)轉業(yè)轉移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。

26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農村危房改造范圍。

27.海洋漁船更新改造補助政策

自2012年9月開始，國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則，重點更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉型相結合，形成到較遠海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式，按照建造進度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購買國外設備。國家不再批準建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。

28.國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設支持政策

2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農業(yè)排頭兵和農業(yè)改革試驗田。一是認定第二批農業(yè)改革與建設試點和第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產(chǎn)業(yè)提升和農民增收明顯的農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。

29.農村改革試驗區(qū)建設支持政策

黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。

30.農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財政安排5億元轉移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助，扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施。實施區(qū)域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年，將繼續(xù)組織實施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

31.鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策

為推進全國鮮活農產(chǎn)品市場供應，降低流通費用，全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設置“綠色通道”專用標識標志，引導鮮活農產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”

32.生鮮農產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策

為促進物流業(yè)健康發(fā)展，切實減輕物流企業(yè)稅收負擔，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求，繼續(xù)對鮮活農產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

33.農村沼氣建設政策

2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託?。在尊重農民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設，鼓勵農民合作社、村委會和企業(yè)承擔建設沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設機制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，引導社會力量參與沼氣建設和運營，拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農業(yè))行業(yè)科技專項，加大研發(fā)攻關力度，加快新工藝、新材料、新設備的更新?lián)Q代，提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務，健全服務體系，多措并舉提高沼氣服務質量和水平。

34.開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策

按照國務院有關部署，目前，農業(yè)部正會同有關部門編制《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，同時配合國家發(fā)改委編制《農業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》，不斷建立健全農業(yè)資源保護政策和農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制，促進農業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域，以降低農產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標，以農藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數(shù)的基礎上，對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復，同時對示范農戶進行合理補償。二是開展農業(yè)面源污染治理。在農業(yè)面源污染嚴重或環(huán)境敏感的流域，開展典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范建設。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。

35.開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進新一輪農村環(huán)境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉運距離較遠的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊，可建設村級污水集中處理設施，人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設，整鄉(xiāng)整村推進農村河道綜合治理。

36.培育新型職業(yè)農民政策

2014年，農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產(chǎn)業(yè)，重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農民等，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓，重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，確保農業(yè)發(fā)展后繼有人。

37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策

2014年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農技推廣體系改革，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務模式，培育科技示范戶，實施農技推廣服務特崗計劃，開展農技人員知識更新培訓，建立健全縣鄉(xiāng)村農業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡，全面推進農業(yè)科技進村入戶。

38.陽光工程政策

2014年，國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。陽光工程由各級農業(yè)主管部門組織實施，農廣校、農技推廣機構、農機校、農業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。

39.培養(yǎng)農村實用人才政策

2014年繼續(xù)開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓，增選一批農村實用人才培訓基地，依托培訓基地舉辦117期示范培訓班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官，同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營者。

40.加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關政策，解決好轄區(qū)內農業(yè)轉移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務，保障農民工同工同酬。

不發(fā)放。《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)動物疫病防控財政支持政策實施指導意見疫苗農業(yè)政策的通知》先打后補就是政府不再預先免費發(fā)放疫苗疫苗農業(yè)政策，而是由養(yǎng)殖戶自行購買符合規(guī)定的疫苗進行接種后疫苗農業(yè)政策，憑發(fā)票報銷一定比例的制度。

分類: 社會/文化 社會話題

解析:

國務院文件

國發(fā)[2006]5號

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國務院關于解決農民工問題疫苗農業(yè)政策的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** ,國務院各部委、各直屬機構:

農民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。疫苗農業(yè)政策他們戶籍仍在農村,主要從事非農產(chǎn)業(yè),有的在農閑季節(jié)外出務工、亦工亦農,流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對我國現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農民工合法權益,改善農民工就業(yè)環(huán)境,引導農村富余勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,提出如下意見:

一、充分認識解決好農民工問題的重大意義

(一)農民工問題事關我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。農民工分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè),在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上,是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。農民外出務工,為城市創(chuàng)造了財富,為農村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,成為工業(yè)帶動農業(yè)、城市帶動農村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效形式,同時促進了市場導向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形成,為改變城鄉(xiāng)二元結構、解決“三農”問題闖出了一條新路。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工,帶回資金、技術和市場經(jīng)濟觀念,直接促進社會主義新農村建設。進一步做好農民工工作,對于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重大意義。

(二)維護農民工權益是需要解決的突出問題。近年來,黨中央、國務院高度重視農民工問題,制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業(yè)環(huán)境的政策措施,各地區(qū)、各部門做了大量工作,取得了明顯成效。但農民工面臨的問題仍然十分突出。主要是:工資偏低,被拖欠現(xiàn)象嚴重;勞動時間長,安全條件差;缺乏社會保障,職業(yè)病和工傷事故多;培訓就業(yè)、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難,經(jīng)濟、政治、文化權益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛。解決好這些問題,直接關系到維護社會公平正義,保持社會和諧穩(wěn)定。

(三)解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。農業(yè)勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,也是農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國農村勞動力數(shù)量眾多,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,越來越多的富余勞動力將逐漸轉移出來,大量農民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在。必須從我國國情出發(fā),順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,引導農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。我們要站在建設中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識解決好農民工問題的重要性、緊迫性和長期性。

二、做好農民工工作的指導思想和基本原則

(四)指導思想。以 *** 理論和“ *** ”重要思想為指導,按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持解放思想,實事求是,與時俱進;堅持從我國國情出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;堅持以人為本,認真解決涉及農民工利益的問題。著力完善政策和管理,推進體制改革和制度創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,建立保障農民工合法權益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制,建立惠及農民工的城鄉(xiāng)公共服務體制和制度,拓寬農村勞動力轉移就業(yè)渠道,保護和調動農民工的積極性,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會全面進步,推動社會主義新農村建設和中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。

(五)基本原則。

———公平對待,一視同仁。尊重和維護農民工的合法權益,消除對農民進城務工的歧視性規(guī)定和體制性障礙,使他們和城市職工享有同等的權利和義務。

———強化服務,完善管理。轉變 *** 職能,加強和改善對農民工的公共服務和社會管理,發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織作用,為農民工生活與勞動創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。

———統(tǒng)籌規(guī)劃,合理引導。實行農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合。既要積極引導農民進城務工,又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟,擴大農村勞動力在當?shù)剞D移就業(yè)。———因地制宜,分類指導。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農民工面臨的各種問題。鼓勵各地區(qū)從實際出發(fā),探索保護農民工權益、促進農村富余勞動力有序流動的辦法。

———立足當前,著眼長遠。既要抓緊解決農民工面臨的突出問題,又要依靠改革和發(fā)展,逐步解決深層次問題,形成從根本上保障農民工權益的體制和制度。

三、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題

(六)建立農民工工資支付保障制度。嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為,確保農民工工資按時足額發(fā)放給本人,做到工資發(fā)放月清月結或按勞動合同約定執(zhí)行。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題。勞動保障部門要重點監(jiān)控農民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對發(fā)生過拖欠工資的用人單位,強制在開戶銀行按期預存工資保證金,實行專戶管理。切實解決 *** 投資項目拖欠工程款問題。所有建設單位都要按照合同約定及時撥付工程款項,建設資金不落實的,有關部門不得發(fā)放施工許可證,不得批準開工報告。對重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)實行工資保證金制度。加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,并對有關人員依法予以制裁。各地方、各單位都要繼續(xù)加大工資清欠力度,并確保不發(fā)生新的拖欠。

(七)合理確定和提高農民工工資水平。規(guī)范農民工工資管理,切實改變農民工工資偏低、同工不同酬的狀況。各地要嚴格執(zhí)行最低工資制度,合理確定并適時調整最低工資標準,制定和推行小時最低工資標準。制定相關崗位勞動定額的行業(yè)參考標準。用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度,不得利用提高勞動定額變相降低工資水平。嚴格執(zhí)行國家關于職工休息休假的規(guī)定,延長工時和休息日、法定假日工作的,要依法支付加班工資。農民工和其他職工要實行同工同酬。國務院有關部門要加強對地方制定、調整和執(zhí)行最低工資標準的指導監(jiān)督。各地要科學確定工資指導線,建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度,促進農民工工資合理增長。

四、依法規(guī)范農民工勞動管理

(八)嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都必須依法訂立并履行勞動合同,建立權責明確的勞動關系。嚴格執(zhí)行國家關于勞動合同試用期的規(guī)定,不得濫用試用期侵犯農民工權益。勞動保障部門要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。任何單位都不得違反勞動合同約定損害農民工權益。

(九)依法保障農民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。各地要嚴格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動保護規(guī)程及標準。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施。強化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責任,要向新招用的農民工告知勞動安全、職業(yè)危害事項,發(fā)放符合要求的勞動防護用品,對從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查。加強農民工職業(yè)安全、勞動保護教育,增強農民工自我保護能力。從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農民工要經(jīng)專門培訓、持證上崗。有關部門要切實履行職業(yè)安全和勞動保護監(jiān)管職責。發(fā)生重大職業(yè)安全事故,除懲處直接責任人和企業(yè)負責人外,還要追究 *** 和有關部門領導的責任。

(十)切實保護女工和未成年工權益,嚴格禁止使用童工。用人單位要依法保護女工的特殊權益,不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標準,不得安排女工從事禁忌勞動范圍工作,不得在女工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動合同。招用未成年工的用人單位,應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。對介紹和使用童工的違法行為要從嚴懲處。

五、搞好農民工就業(yè)服務和培訓

(十一)逐步實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭的勞動力市場,逐步形成市場經(jīng)濟條件下促進農村富余勞動力轉移就業(yè)的機制,為城鄉(xiāng)勞動者提供平等的就業(yè)機會和服務。各地區(qū)、各部門要進一步清理和取消各種針對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,清理對企業(yè)使用農民工的行政審批和行政收費,不得以解決城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)為由清退和排斥農民工。

(十二)進一步做好農民轉移就業(yè)服務工作。各級人民 *** 要把促進農村富余勞動力轉移就業(yè)作為重要任務。要建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡,為農民轉移就業(yè)提供服務。城市公共職業(yè)介紹機構要向農民工開放,免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強協(xié)作,開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和勞務輸出。鼓勵發(fā)展各類就業(yè)服務組織,加強就業(yè)服務市場監(jiān)管。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為。嚴厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農民工的違法犯罪活動。

(十三)加強農民工職業(yè)技能培訓。各地要適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村勞動力轉移就業(yè)的需要,大力開展農民工職業(yè)技能培訓和引導性培訓,提高農民轉移就業(yè)能力和外出適應能力。擴大農村勞動力轉移培訓規(guī)模,提高培訓質量。繼續(xù)實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程。完善農民工培訓補貼辦法,對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現(xiàn)代手段,向農民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務培訓基地,發(fā)展訂單式培訓。輸入地要把提高農民工崗位技能納入當?shù)芈殬I(yè)培訓計劃。要研究制定鼓勵農民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。

(十四)落實農民工培訓責任。完善并認真落實全國農民工培訓規(guī)劃。勞動保障、農業(yè)、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能,切實做好農民工培訓工作。強化用人單位對農民工的崗位培訓責任,對不履行培訓義務的用人單位,應按國家規(guī)定強制提取職工教育培訓費,用于 *** 組織的培訓。充分發(fā)揮各類教育、培訓機構和工青婦組織的作用,多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓。建立由 *** 、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制,中央和地方各級財政要加大支持力度。

(十五)大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。農村初、高中畢業(yè)生是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍,要把提高他們的職業(yè)技能作為職業(yè)教育的重要任務。支持各類職業(yè)技術院校擴大農村招生規(guī)模,鼓勵農村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術教育。通過設立助學金、發(fā)放助學貸款等方式,幫助家庭困難學生完成學業(yè)。加強縣級職業(yè)教育中心建設。有條件的普通中學可開設職業(yè)教育課程。加強農村職業(yè)教育師資、教材和實訓基地建設。

六、積極穩(wěn)妥地解決農民工社會保障問題

(十六)高度重視農民工社會保障工作。根據(jù)農民工最緊迫的社會保障需求,堅持分類指導、穩(wěn)步推進,優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題,逐步解決養(yǎng)老保障問題。農民工的社會保障,要適應流動性大的特點,保險關系和待遇能夠轉移接續(xù),使農民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害;要兼顧農民工工資收入偏低的實際情況,實行低標準進入、漸進式過渡,調動用人單位和農民工參保的積極性。

(十七)依法將農民工納入工傷保險范圍。各地要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續(xù),并按時足額繳納工傷保險費。在農民工發(fā)生工傷后,要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發(fā)生工傷,由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標準支付費用。當前,要加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險。建筑施工企業(yè)同時應為從事特定高風險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。

(十八)抓緊解決農民工大病醫(yī)療保障問題。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法,重點解決農民工進城務工期間的住院醫(yī)療保障問題。根據(jù)當?shù)貙嶋H合理確定繳費率,主要由用人單位繳費。完善醫(yī)療保險結算辦法,為患大病后自愿回原籍治療的參保農民工提供醫(yī)療結算服務。有條件的地方,可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。農民工也可自愿參加原籍的新型農村合作醫(yī)療。

(十九)探索適合農民工特點的養(yǎng)老保險辦法。抓緊研究低費率、廣覆蓋、可轉移,并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度銜接的農民工養(yǎng)老保險辦法。有條件的地方,可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農民工,用人單位要繼續(xù)為其繳費。勞動保障部門要抓緊制定農民工養(yǎng)老保險關系異地轉移與接續(xù)的辦法。

七、切實為農民工提供相關公共服務

(二十)把農民工納入城市公共服務體系。輸入地 *** 要轉變思想觀念和管理方式,對農民工實行屬地管理。要在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設公用設施等方面,統(tǒng)籌考慮長期在城市就業(yè)、生活和居住的農民工對公共服務的需要,提高城市綜合承載能力。要增加公共財政支出,逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。

(二十一)保障農民工子女平等接受義務教育。輸入地 *** 要承擔起農民工同住子女義務教育的責任,將農民工子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費預算,以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學,并按照實際在校人數(shù)撥付學校公用經(jīng)費。城市公辦學校對農民工子女接受義務教育要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規(guī)定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用。輸入地 *** 對委托承擔農民工子女義務教育的民辦學校,要在辦學經(jīng)費、師資培訓等方面給予支持和指導,提高辦學質量。輸出地 *** 要解決好農民工托留在農村子女的教育問題。

(二十二)加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作。輸入地要加強農民工疾病預防控制工作,強化對農民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實國家關于特定傳染病的免費治療政策。要把農民工子女納入當?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。

(二十三)進一步搞好農民工計劃生育管理和服務。實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調配合的管理服務體制。輸入地 *** 要把農民工計劃生育管理和服務經(jīng)費納入地方財政預算,提供國家規(guī)定的計劃生育、生殖健康等免費服務項目和藥具。用人單位要依法履行農民工計劃生育相關管理服務責任。輸出地要做好農民工計劃生育宣傳、教育和技術服務工作,免費發(fā)放《流動人口婚育證明》,及時向輸入地提供農民工婚育信息。加強全國流動人口計劃生育信息交換平臺建設。

(二十四)多渠道改善農民工居住條件。有關部門要加強監(jiān)管,保證農民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。招用農民工數(shù)量較多的企業(yè),在符合規(guī)劃的前提下,可在依法取得的企業(yè)用地范圍內建設農民工集體宿舍。農民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),可建設統(tǒng)一管理、供企業(yè)租用的員工宿舍,集約利用土地。加強對城鄉(xiāng)結合部農民工聚居地區(qū)的規(guī)劃、建設和管理,提高公共基礎設施保障能力。各地要把長期在城市就業(yè)與生活的農民工居住問題,納入城市住宅建設發(fā)展規(guī)劃。有條件的地方,城鎮(zhèn)單位聘用農民工,用人單位和個人可繳存住房公積金,用于農民工購買或租賃自住住房。

八、健全維護農民工權益的保障機制

(二十五)保障農民工依法享有的民主政治權利。招用農民工的單位,職工代表大會要有農民工代表,保障農民工參與企業(yè)民主管理權利。農民工戶籍所在地的村民委員會,在組織換屆選舉或決定涉及農民工權益的重大事務時,應及時通知農民工,并通過適當方式行使民 *** 利。有關部門和單位在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模范和先進工作者等方面,要將農民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。依法保障農民工人身自由和人格尊嚴,嚴禁打罵、侮辱農民工的非法行為。

(二十六)深化戶籍管理制度改革。逐步地、有條件地解決長期在城市就業(yè)和居住農民工的戶籍問題。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當放寬農民工落戶條件;大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農民工戶籍問題,對農民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及其他有突出貢獻者,應優(yōu)先準予落戶。具體落戶條件,由各地根據(jù)城市規(guī)劃和實際情況自行制定。改進農民工居住登記管理辦法。

(二十七)保護農民工土地承包權益。土地不僅是農民的生產(chǎn)資料,也是他們的生活保障。要堅持農村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善農村土地承包關系,保障農民工土地承包權益。不得以農民進城務工為由收回承包地,糾正違法收回農民工承包地的行為。農民外出務工期間,所承包土地無力耕種的,可委托代耕或通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經(jīng)營權,但不能撂荒。農民工土地承包經(jīng)營權流轉,要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個人不得強制或限制,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉收益。

(二十八)加大維護農民工權益的執(zhí)法力度。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設,完善日常巡視檢查制度和責任制度,依法嚴厲查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。健全農民工 *** 舉報投訴制度,有關部門要認真受理農民工舉報投訴并及時調查處理。加強和改進勞動爭議調解、仲裁工作。對農民工申訴的勞動爭議案件,要簡化程序、加快審理,涉及勞動報酬、工傷待遇的要優(yōu)先審理。起草、制定和完善維護農民工權益的法律法規(guī)。

(二十九)做好對農民工的法律服務和法律援助工作。要把農民工列為法律援助的重點對象。對農民工申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟困難條件。有關行政機關和行業(yè)協(xié)會應引導法律服務機構和從業(yè)人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調及調解活動。鼓勵和支持律師和相關法律從業(yè)人員接受農民工委托,并對經(jīng)濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。 *** 要根據(jù)實際情況安排一定的法律援助資金,為農民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費支持。

(三十)強化工會維護農民工權益的作用。用人單位要依法保障農民工參加工會的權利。各級工會要以勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點,督促用人單位履行法律法規(guī)規(guī)定的義務,維護農民工合法權益。充分發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查的作用,完善群眾性勞動保護監(jiān)督檢查制度,加強對安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。同時,充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)組織在農民工 *** 工作中的作用。

九、促進農村勞動力就地就近轉移就業(yè)

(三十一)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟,擴大當?shù)剞D移就業(yè)容量。這是農民轉移就業(yè)的重要途徑。各地要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農產(chǎn)品加工業(yè);落實發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的政策措施,吸納更多的農村富余勞動力在當?shù)剞D移就業(yè)。有關部門要抓緊研究制定扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關政策,增強縣域經(jīng)濟活力。

(三十二)引導相關產(chǎn)業(yè)向中西部轉移,增加農民在當?shù)鼐蜆I(yè)機會。積極引導東部相關產(chǎn)業(yè)向中西部轉移,有利于促進農村勞動力就地就近轉移就業(yè),也有利于形成東中西良性互動、共同發(fā)展的格局。要在產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵大中城市、沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源加工型企業(yè)向中西部地區(qū)轉移。中西部地區(qū)要在有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的前提下,主動承接產(chǎn)業(yè)轉移,為當?shù)剞r村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三十三)大力開展農村基礎設施建設,促進農民就業(yè)和增收。按照建設社會主義新農村的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共設施建設。各級人民 *** 要切實調整投資結構,把對基礎設施建設投入的重點轉向農村,改善農村生產(chǎn)生活條件,帶動農村經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。加快形成 *** 支持引導、社會資金參與、農民勞動積累相結合的農村建設投入機制。農村基礎設施建設要重視利用當?shù)卦牧虾蛣趧恿?注重建設能夠增加農民就業(yè)機會和促進農民直接增收的中小型項目。

(三十四)積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn),提高產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。按照循序漸進、節(jié)約用地、集約發(fā)展、合理布局的原則,搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設。加大對小城鎮(zhèn)建設的支持力度,完善公共設施。繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目。發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。采取優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引外出務工農民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。

十、加強和改進對農民工工作的領導

(三十五)切實把解決農民工問題擺在重要位置。解決好涉及農民工利益的問題,是各級人民 *** 的重要職責。各級人民 *** 要切實把妥善解決農民工問題作為一項重要任務,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進農村勞動力轉移納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。做好農民工工作的主要責任在地方,各地都要制定明確的工作目標、任務和措施,并認真落實。地方各級人民 *** 要建立農民工管理和服務工作的經(jīng)費保障機制,將涉及農民工的勞動就業(yè)、計劃生育、子女教育、治安管理等有關經(jīng)費,納入正常的財政預算支出范圍。

(三十六)完善農民工工作協(xié)調機制。國務院建立農民工工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調和指導全國農民工工作。聯(lián)席會議由國務院有關部門和工會、共青團、婦聯(lián)等有關群眾團體組成,聯(lián)席會議辦公室設在勞動保障部。各有關部門要各司其職、分工負責,檢查督促對農民工的各項政策的落實。地方人民 *** 也應建立相應的協(xié)調機制,切實加強對農民工工作的組織領導。輸出地和輸入地的基層組織要加強協(xié)調溝通,共同做好農民工的教育、引導和管理工作。

(三十七)引導農民工全面提高自身素質。農民工是我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。農民工的政治思想、科學文化和生產(chǎn)技能水平,直接關系到我國產(chǎn)業(yè)素質、競爭力和現(xiàn)代化水平,必須把全面提高農民工素質放在重要地位。要引導和組織農民工自覺接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓,接受職業(yè)技術教育,提高科學技術文化水平,提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農民工中開展普法宣傳教育,引導他們增強法制觀念,知法守法,學會利用法律、通過合法渠道維護自身權益。開展職業(yè)道德和社會公德教育,引導他們愛崗敬業(yè)、誠實守信,遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。開展精神文明創(chuàng)建活動,引導農民工遵守交通規(guī)則、愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學文明健康的生活方式。進城就業(yè)的農民工要努力適應城市工作、生活的新要求,遵守城市公共秩序和管理規(guī)定,履行應盡義務。

(三十八)發(fā)揮社區(qū)管理服務的重要作用。要建設開放型、多功能的城市社區(qū),構建以社區(qū)為依托的農民工服務和管理平臺。鼓勵農民工參與社區(qū)自治,增強作為社區(qū)成員的意識,提高自我管理、自我教育和自我服務能力。發(fā)揮社區(qū)的社會融合功能,促進農民工融入城市生活,與城市居民和諧相處。完善社區(qū)公共服務和文化設施,城市公共文化設施要向農民工開放,有條件的企業(yè)要設立農民工活動場所,開展多種形式的業(yè)余文化活動,豐富農民工的精神生活。

(三十九)加強和改進農民工統(tǒng)計管理工作。充分利用和整合統(tǒng)計、公安、人口計生等部門的資源,推進農民工信息網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)信息共享,為加強農民工管理和服務提供準確、及時的信息。輸入地和輸出地要搞好農民工統(tǒng)計信息交流和工作銜接。

(四十)在全社會形成關心農民工的良好氛圍。社會各方面都要樹立理解、尊重、保護農民工的意識,開展多種形式的關心幫助農民工的公益活動。新聞單位要大力宣傳黨和國家關于農民工的方針政策,宣傳農民工在改革開放和現(xiàn)代化建設中的突出貢獻和先進典型,加強對保障農民工權益情況的輿論監(jiān)督。對優(yōu)秀農民工要給予表彰獎勵。總結、推廣各地和用人單位關心、善待農民工的好做法、好經(jīng)驗,提高對農民工的服務和管理水平。

各地區(qū)、各部門要認真貫徹國家關于解決農民工問題的各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照本文件的要求,結合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保涉及農民工的各項政策措施落到實處。

二○○六年一月三十一日

狂犬疫苗是屬于二類疫苗，在新農合政策中有明確規(guī)定，二類疫苗是不允許給予報補。但如果辦理的是住院手續(xù)，就可以報銷，門診產(chǎn)生的費用不能報。

報銷比例有具體規(guī)定：看門診，在村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診可報銷60%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診可報銷40%，二級醫(yī)院就診可報銷30%，三級醫(yī)院就診可報銷20%。住院治療，鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷60%；二級醫(yī)院報銷40%；三級醫(yī)院報銷30%。

擴展資料：

第一層是農合保險。當?shù)赜修r業(yè)人口26.9萬人。區(qū)、鎮(zhèn)、村及農民個人每年共籌資326元。參合農民在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機構住院可獲得50%～80%的補償，門診就醫(yī)可獲得40%的補償，其中大病統(tǒng)籌最高封頂線可達20萬元。

第二層是意外傷害保險。在解決了疾病的問題以后，蘇州市想到的是，農民發(fā)生意外傷害的醫(yī)藥費由誰來買單?經(jīng)過和商業(yè)保險公司協(xié)商，農民每人出10元，籌資及管理由農合經(jīng)辦機構承擔，參合農民發(fā)生意外傷害，最多可以得到6萬元的補償。

第三層是特困醫(yī)療救助。相城區(qū)共有特困人員5000多名。除了政府補償讓他們“無門檻”參合以外，發(fā)生個人承擔的醫(yī)療費用后，特困救助基金承擔90%，個人只出10%就行了。

參考資料：百度百科——農村合作醫(yī)療保險

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