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　　安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策文件

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本文目錄一覽：

• 1、精準扶貧脫貧政策？
• 2、對脫貧縣設立幾年過渡期
• 3、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 4、在安徽安慶農(nóng)村，想搞養(yǎng)殖業(yè)怎么向農(nóng)行貸款？
• 5、如何推動脫貧攻堅配套政策的實施

精準扶貧脫貧政策包括幾項：

1.農(nóng)村造福工程。實施扶貧到戶的扶貧政策；

2.醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對象：特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人、低收入家庭的老年人、未成年人、重病患者、因病致貧家庭重病患者；

3.困難學生資助。以扶貧部門認定的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難人口和民政部門認定的低保家庭人口為重點，精確對準全日制在校生家庭經(jīng)濟困難學生群體，落實教育多元扶持和資助；

4.整村推進。農(nóng)村綜合發(fā)展的扶貧政策。分期分批確定扶貧開發(fā)重點村，實施整村推進；

5.扶貧小額信貸，調(diào)動信貸資源的扶貧政策；

6.雨露計劃，貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的扶貧政策。對建檔立卡貧困戶開展農(nóng)業(yè)實用技術和職業(yè)技能培訓。

法律分析：脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。5年過渡期內(nèi)，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶；持續(xù)做好有組織勞務輸出工作；對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)；支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣；堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制等。

法律依據(jù)：《社會救助暫行辦法》

第二條 社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。

第三條 國務院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設。國務院民政、應急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。

縣級以上地方人民政府民政、應急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)相應的社會救助管理工作。

前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構或者經(jīng)辦人員承擔。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關社會救助工作。

國家對農(nóng)村安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

申請扶貧貸款

一、申請用途

扶貧專項貸款一般只能用于貧困戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、商業(yè)流通、農(nóng)家飯店等生產(chǎn)經(jīng)營活動安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策，不得用于結婚、建房等非生產(chǎn)性方面，具體發(fā)展產(chǎn)業(yè)由鎮(zhèn)村兩級指導確定。

二、申請方式

1、貧困戶申請、直接貸給貧困戶。

2、貧困戶申請、貸給貧困戶，貧困戶把錢交給大戶(企業(yè))，與大戶(企業(yè))簽證分紅協(xié)議。

3、貧困戶申請、貸給大戶(企業(yè))，但大戶(企業(yè))必須與貧困戶簽訂帶動發(fā)展、或分紅協(xié)議。

三、申請條件

1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;

2、持有效身份證件，具有還款能力，并且無不良信記錄;

3、所從事安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策;

4、有貸款意愿和自主發(fā)展能力;

5、能夠帶動缺乏致富能力安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策的貧困農(nóng)戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧安慶農(nóng)業(yè)脫貧政策的致富能人、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);

6、貸款人需與貧困戶、村委會、鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門共同簽訂增收脫貧帶動協(xié)議，使用貧困農(nóng)戶的貸款額度，并作為承貸主體，承擔貸款全部償還責任。

具體內(nèi)容咨詢當?shù)劂y行。

一、出臺背景和依據(jù)

為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實施意見等五個脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔2016〕11號）文件精神，大力推進我市脫貧攻堅工作，結合我市實際，制定此配套文件。

二、《關于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見》

意見主要規(guī)定了實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的目標任務，重點工作，保障措施等，主要內(nèi)容如下：

1、科學確定主導產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展“一村一品”專業(yè)村，包括：支持發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)村；支持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村；支持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)村；支持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村；支持發(fā)展水果生產(chǎn)專業(yè)村；支持發(fā)展林業(yè)特色專業(yè)村；支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)村。

2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強示范帶動能力，包括：扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育本土龍頭企業(yè)，積極引進外地龍頭企業(yè)；扶持農(nóng)民合作社；扶持貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場；加快發(fā)展社會化服務；支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。

3、整合項目資金，放大扶持效應，包括：強化項目資金整合；加大傾斜支持力度；創(chuàng)新實施扶持政策。

三、《關于推進金融扶貧工程的實施意見》

意見主要規(guī)定了 推進金融扶貧工程的主要目標，主要任務，以及加強組織領導、對口幫扶、監(jiān)測考核相關的保障措施，主要內(nèi)容如下：

1、擴大融資規(guī)模，包括：持續(xù)增加貸款投放；不斷擴大直接融資規(guī)模。

2、加大金融精準扶貧力度，包括:支持易地扶貧搬遷和基礎設施建設；大力推進扶貧小額信貸；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)；降低貧困戶和扶貧開發(fā)主體融資成本；對貧困戶子女發(fā)放助學貸款；完善貧困戶保險保障體系。

3、建立風險補償和分擔機制，包括：建立扶貧小額信用貸款風險補償資金；壯大政策性融資擔保機構；建立村級扶貧互助擔?；?；擴大農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品類型。

4、提高貧困地區(qū)金融服務水平，包括：創(chuàng)新精準扶貧金融產(chǎn)品；健全金融扶貧開發(fā)組織體系；提升農(nóng)村基礎金融服務水平；優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；開展金融知識宣傳。

5、加大政策支持力度，包括：強化財稅政策支持；加強貨幣政策支持；實施差異化監(jiān)管政策。

四、《關于就業(yè)脫貧工程的實施意見》

意見主要規(guī)定了實施就業(yè)脫

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