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　　中美對農(nóng)業(yè)能源的政策中美農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本篇文章給大家談?wù)勚忻缹r(nóng)業(yè)能源的政策，以及中美農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、中美談判最新成果釋放什么信號？
• 2、中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國農(nóng)業(yè)的影響
• 3、秦剛：中國為美農(nóng)產(chǎn)品提供重要支撐，是否能達(dá)成共贏的目的？
• 4、從農(nóng)業(yè)，工業(yè)，服務(wù)業(yè)分析中美，中日的經(jīng)貿(mào)關(guān)系
• 5、中國的農(nóng)業(yè)和美國的農(nóng)業(yè)有什么不同嗎？

按照新華社發(fā)布的中方聲明，6月2日-3日，劉鶴副總理帶領(lǐng)的中方團(tuán)隊和美國商務(wù)部長羅斯帶領(lǐng)的美方團(tuán)隊，在釣魚臺國賓館進(jìn)行了磋商。新華社的通稿不長，但信息量非常大，至少釋放了三個意味深長的重磅信號。

信號一，農(nóng)業(yè)、能源領(lǐng)域成了突破口。

新華社的報道，原話是這樣說的：

雙方就落實兩國在華盛頓的共識，在農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域進(jìn)行了良好溝通，取得了積極的、具體的進(jìn)展，相關(guān)細(xì)節(jié)有待雙方最終確認(rèn)。

請注意關(guān)鍵詞：華盛頓的共識、良好的溝通、積極具體的進(jìn)展。

正是有了不久前在華盛頓的共識，才有了這次釣魚臺的新成果。

雖然相關(guān)細(xì)節(jié)有待最終確認(rèn)，但農(nóng)業(yè)和能源，無疑成了破解中美貿(mào)易戰(zhàn)的突破口。這也完全在意料之中。

必須看到，在農(nóng)產(chǎn)品方面，美國牛肉、大豆等產(chǎn)品的性價比，在全球都是領(lǐng)先的，而且具有穩(wěn)定供應(yīng)能力。對一個富起來的民族來說，增加些美國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，有利于食品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其實還有利于改善保護(hù)耕地。

一個很有意思的細(xì)節(jié)，中國商務(wù)部不久前終止了對美國高粱的雙反調(diào)查，這顯然是一個善意姿態(tài)，但理由也很實在，因為加稅會提高下游養(yǎng)殖業(yè)成本，而富起來的中國人，想多喝奶多吃肉。

還有，美國對華能源出口，則是中國一直在爭取的。

在這方面，不得不佩服美國的科技創(chuàng)新。正是借助于“頁巖氣革命”，美國已從世界能源最大進(jìn)口國，華麗轉(zhuǎn)身成世界主要能源出口國之一。在美國開車，一個最大的感慨，倒不是美國高速公路的路況比中國公路要差，而是美國汽油價格低于中國，這是一個不爭的事實。

能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，中國要發(fā)展，就需要進(jìn)口大量能源，特別是環(huán)境友好型能源產(chǎn)品；中國要藍(lán)天，天然氣更緊缺，別忘了，去年“煤改氣”，一些地方還一度爆發(fā)了“氣荒”。確保能源的多元化供應(yīng)，避免雞蛋放在一個籃子里，對中國來說很重要。

現(xiàn)在，美國向中國多輸出農(nóng)產(chǎn)品和能源，中國人買到了自己想要的東西，皆大歡喜。

按照新華社的報道，農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域取得突破后，下一步重點是制造業(yè)、高科技、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，中方還希望美方盡快派團(tuán)來商談。

萬事開頭難，有了農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的不錯開端，下面應(yīng)該是“輕舟已過萬重山”了吧。這也應(yīng)了牛彈琴此前的判斷，中美貿(mào)易戰(zhàn)看似一觸即發(fā)，但考慮到貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果必然是兩敗俱傷，因此這只是更大規(guī)模合作之前的一次激烈的討價還價。

信號二，這其實是中國的既定戰(zhàn)略、不變節(jié)奏。

對于最近的中美博弈，看到有一些朋友不乏疑慮：中國怎么只會買買買，你看這一次又是買買買。

但在牛彈琴（bullpiano）看來，買買買，其實更顯示了中國市場潛力和魅力，這也是中國在談判中的一種優(yōu)勢，關(guān)鍵是看我們買什么，怎么買。

所以，這一次聲明，其實就幾句話非常有針對性：

中方的態(tài)度是始終一貫的。為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，中國愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口，這對兩國人民和全世界都有益處。

緊跟著，還有這么一句話：改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略，我們的既定節(jié)奏不會變。

請注意這幾個關(guān)鍵詞：態(tài)度始終一致，國家戰(zhàn)略，既定節(jié)奏不會變。

也就是說，增加進(jìn)口是我們的內(nèi)在要求，而且，改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需，這是中國的國家戰(zhàn)略，沒有中美貿(mào)易戰(zhàn)，也會得到落實，中國也沒有因為中美貿(mào)易戰(zhàn)，而改變了既定節(jié)奏。

這就是中國的定力和遠(yuǎn)見，也是改革開放40周年的經(jīng)驗總結(jié)。

沒有改革開放，就沒有今天的中國。但必須看到，今天的改革，正在進(jìn)入深水區(qū)，觸動利益比觸及靈魂還難。當(dāng)年中國決策層為什么要頂住壓力加入WTO，一個重要原因，就是希望以此倒逼中國改革。

改革和開放是相互促進(jìn)的。理性地看，更大規(guī)模的開放，引進(jìn)包括美國商品和服務(wù)在內(nèi)的舉措，其實更有利于國內(nèi)競爭市場的形成，通過這種“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級。

短期內(nèi)有陣痛，長遠(yuǎn)看大有裨益。當(dāng)然，這種苦心，還要避免中間環(huán)節(jié)各種揩油，讓老百姓真正有獲得感。

信號三，請注意，不打貿(mào)易戰(zhàn)是前提。

這一點，新華社通稿說得非常清楚：

中美之間達(dá)成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。

義正言辭、斬釘截鐵、毫不含糊：

1、所有成果，前提就是不打貿(mào)易戰(zhàn)；

2、如果美方不停手，那所有成果一風(fēng)吹。

為什么要這么強(qiáng)調(diào)，是因為對于美國政府的公信力，外界是有疑慮的！

要知道，上次華盛頓磋商，中美顯然在停止貿(mào)易戰(zhàn)上達(dá)成了默契。不然，美國財長姆努欽也不會宣布，雙方同意停打貿(mào)易戰(zhàn)。但5月29日，白宮突然發(fā)表聲明，宣稱仍將對500億中國商品征收25%的關(guān)稅，具體商品清單將在6月15日公布，關(guān)稅將在此后不久施行。

我們可以認(rèn)為，這不過是美國在揮舞大棒，對中國進(jìn)行極限施壓的談判策略。但這種突兀的舉動，卻難免讓外界產(chǎn)生疑慮，中美貿(mào)易戰(zhàn)，到底要不要停戰(zhàn)；美國財長說了不算，那白宮說了還會不會變卦？

所以，這一次，中方態(tài)度非常明確：如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。

這是一個堅定的立場。中國不惹事、也不怕事，中國也確實不希望中美關(guān)系生變。但中國是有底線的，中方也確實有信心、有能力、有經(jīng)驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。

來源：鳳凰網(wǎng)

一、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中美貿(mào)易摩擦回顧

　美方在其301條款下對中方發(fā)起兩輪加征關(guān)稅措施。

作為反制措施，中方對美方出口農(nóng)產(chǎn)品也加征了關(guān)稅。第一輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占2017年美國向中國農(nóng)產(chǎn)品出口額的87%，于2018年7月6日實施加征25%關(guān)稅；第二輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占12%，于2018年9月24日實施加征10%關(guān)稅。隨著美方提高加征稅率，中方也于2019年6月1日起把第二輪措施加征稅率最高提高到25%。

因此，美國出口到中國的99%的農(nóng)產(chǎn)品都因為美方率先發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而被加征了反制關(guān)稅。

二、中國從美國進(jìn)口哪些農(nóng)產(chǎn)品及其影響？

（一）中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

中美兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直都是兩方經(jīng)貿(mào)的大頭，美國是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，中國則是美國的第二大農(nóng)產(chǎn)品輸出國。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額高達(dá)200億以上。2017年，這個數(shù)據(jù)創(chuàng)下了歷史新高，為241億美元。按金額計算，食用油籽是我國進(jìn)口的第一大類農(nóng)產(chǎn)品，全年共計從美國進(jìn)口食用油籽3298.4萬噸，總價值140.2億美元，占2017年全年對美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額的58.14%。其中，大豆進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口金額最高，2017年全年從美進(jìn)口大豆3286萬噸，進(jìn)口金額139.45億美元，全年對美國大豆貿(mào)易逆差139.4億美元。按進(jìn)口金額排序，剩下前四名重要進(jìn)口品種為，畜產(chǎn)品、糧食（谷物）、水產(chǎn)品、生豬產(chǎn)品。前五大進(jìn)口產(chǎn)品金額占從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額的87.6%。

圖1 2017年我國進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

注：高粱的計量單位為體積單位為蒲式耳，按密度換算時存在一定的誤差。

從上述兩表可見，中國的大豆、高粱進(jìn)口依存度較高，且從美國進(jìn)口的比例較高，大豆在1/3以上，高粱更是高達(dá)80%以上。相應(yīng)地，美國的大豆和高粱依存度相對較高，且出口到中國市場的比重較高。因此，大豆和高粱受中美貿(mào)易摩擦的影響會更大。以下對這兩個品類進(jìn)行具體分析。

（二）大豆

1、大豆貿(mào)易格局

全球大豆貿(mào)易流向以美洲出口到中國為主。美國、巴西和阿根廷是全球最大的三大大豆生產(chǎn)國，2017/18年產(chǎn)量約為1.2億噸、1.13億噸和4700萬噸，合計占全球產(chǎn)量的82%。而我國是全球最大的大豆消費(fèi)國，2017年消費(fèi)量為1.12億噸，進(jìn)口量高達(dá)9554萬噸，約占全球總貿(mào)易量的65%。

2017年，中國進(jìn)口大豆共計9554萬噸，其中3285.27萬噸來自美國，占比34.39%，排名第二。巴西以5092.87萬噸排名首位，銷往中國的大豆超過中國總進(jìn)口量的50%。2015年之前，美國是中國大豆的第一大進(jìn)口來源國。

2017年中國主要大豆進(jìn)口國及占比

2、我國大量進(jìn)口大豆的原因分析

（1）大豆需求量劇增

直到1990年年代，中國仍是大豆凈出口國。中國曾經(jīng)是美國、阿根廷和巴西在世界大豆出口市場的競爭對手，如今轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄冏畲蟮目蛻簟Ｖ饕蛟谟谛枨蟮膭≡觥?001年我國大豆消費(fèi)量只有2960萬噸，到2017年已經(jīng)增長至1.1億噸。什么原因呢？

過去大豆主要用于豆制品消費(fèi)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的興起帶動了飼料需求增長，豆油的消費(fèi)也不斷增加，于是大豆市場的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 。中國家庭的食品消費(fèi)以前以植物產(chǎn)品為主，現(xiàn)在已經(jīng)多樣化，肉類產(chǎn)品(牛肉、豬肉和家禽)和乳制品的消費(fèi)量增加。2017年中國肉類消費(fèi)為7100萬噸，同期美國為3200萬噸、歐盟為3600萬噸，即中國一年的肉類消費(fèi)超過歐盟和美國的總和。

肉類消費(fèi)量的增加，使得規(guī)?；曫B(yǎng)發(fā)展迅速，相應(yīng)地飼料產(chǎn)業(yè)也突飛猛進(jìn)。2003年我國飼料產(chǎn)量不足9000萬噸，到2017年總產(chǎn)量達(dá)到2.2億噸，而豆粕是主要的飼料原料，這是中國大豆消費(fèi)量猛增的重要原因之一。

韓俊表示，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。 中國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國中美雙方有利于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作促進(jìn)兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村流通現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后，反映出流通制度創(chuàng)新很少考慮三農(nóng)的利益和要求。 本文只分析制約農(nóng)產(chǎn)品流通效率的制度因素，找出發(fā)展的主要障礙，探討減少制度瓶頸的政策和措施。

其政策含義是，減少制約流通效率的制度瓶頸，不僅有助于抵制國外的沖擊力，而且直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)食品鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)。 同時，用市場機(jī)制引導(dǎo)國內(nèi)分工，確認(rèn)和利用比較優(yōu)勢，是提高農(nóng)業(yè)整體競爭力的有效途徑和參與國際競爭的根本。 坎皮納斯州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授布魯諾德孔蒂日前接受新華社記者采訪時表示，2020年新型冠狀病毒大爆發(fā)沖擊世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，中國為拉美提供了重要市場。

孔多蒂表示，中國率先成為有效遏制疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)世界唯一正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，中國逐步恢復(fù)消費(fèi)需求，為拉美商品提供市場。 “拉美對華出口強(qiáng)勁且增長迅速，避免了地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步受到打擊，表明了中國對拉美地區(qū)的重要性。 ”德國孔蒂表示，中國是拉美地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，“當(dāng)拉美其他主要貿(mào)易伙伴陷入衰退時，中國將成為拉美的生命線?！?/p>

美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，競爭力強(qiáng)。 擴(kuò)大對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口是美國拓展海外市場的關(guān)鍵。 在中美經(jīng)貿(mào)磋商中，農(nóng)業(yè)一直是核心議題。 2017年，中國從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品241億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的19.2%； 對美國的農(nóng)產(chǎn)品出口額為77億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10.2%； 我國對美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的逆差達(dá)到164億美元。 改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后，需要加大公眾對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，但更重要的是提高投入和資源利用效率，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通效率。 疫情發(fā)生后，中國舉國上下同心協(xié)力，采取堅決有效的防控措施，同時通過一系列宏觀和微觀政策幫助企業(yè)和民眾渡過難關(guān)，減輕疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。 這是拉美專家接受新華社記者采訪時的普遍觀點。

中日農(nóng)業(yè)貿(mào)易關(guān)系中國與其近鄰日本有著極為悠久的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流歷史。自20世紀(jì)90年代以來,中日在農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資、科教及漁業(yè)等諸多領(lǐng)域的交流和合作不斷加強(qiáng),日本不僅是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的兩大重要市場,也是我國農(nóng)業(yè)利用外資的重要來源。進(jìn)入新世紀(jì)后,中日的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨著新形勢,農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長的同時貿(mào)易摩擦的頻率明顯增加日本對華農(nóng)業(yè)投資快速升溫等。因此,研究新形勢下中國與日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分必要。關(guān)系如下: 1.中國與日本農(nóng)業(yè)的競爭性與互補(bǔ)性。中日兩國在農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件、物質(zhì)投入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)率、農(nóng)戶收入水平及食物消費(fèi)等方面的相似與差異決定了中國與日本農(nóng)業(yè)的競爭性與互補(bǔ)性共存。其中,競爭性主要表現(xiàn)在出口農(nóng)產(chǎn)品的相似度較大,在世界深加工農(nóng)產(chǎn)品市場上的競爭日趨激烈:除農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢互補(bǔ)外,中國與日本在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上也存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性,指數(shù)分析顯示,中國與日本之間不僅形成了很緊密的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系,而且在農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢上存在顯著差異,即中國在水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。 2.中國與日本農(nóng)業(yè)貿(mào)易的增長與結(jié)構(gòu)變動。分析表明,(1)中國對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口增長迅速,主要得益于勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的增長;對日本農(nóng)產(chǎn)品出口增長的推動類型在加入WTO前后發(fā)生了變化,即在入世前一個時期,出口增長都屬于競爭力效應(yīng)推動型,但入世以來的5年間,對日農(nóng)產(chǎn)品出口的增長主要由競爭力效應(yīng)與需求效應(yīng)共同推動 (2)中國對日出口以水產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品為主,在出口水產(chǎn)品中,對日出口以魚制品和甲殼軟體制品為主,:對日出口水果和肉類產(chǎn)品中,深加工產(chǎn)品所占比重不斷上升;對日出口蔬菜以調(diào)理加工類、保鮮類和冷凍類為主,且冷凍蔬菜所占比重不斷上升;進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,我國從日本進(jìn)口以水產(chǎn)品和雜項食品為主,且這兩類產(chǎn)品所占比重不斷提升; (3)我國對日本農(nóng)產(chǎn)品價格貿(mào)易條件整體趨于惡化,但對日農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量指數(shù)都持續(xù)快速攀升,說明對日農(nóng)產(chǎn)品出口利益的增加主要依靠數(shù)量擴(kuò)張。 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貿(mào)易增長與結(jié)構(gòu)變動的分析表明,中、日兩國不僅在世界農(nóng)資產(chǎn)品貿(mào)易中占有十分重要的地位,且三國之間互為重要的農(nóng)資產(chǎn)品貿(mào)易伙伴:中日、:我國對日出口農(nóng)資產(chǎn)品以農(nóng)機(jī)、飼料和化肥為主,進(jìn)口以農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為主:技術(shù)差距是造成上述貿(mào)易格局的重要原因。 中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易關(guān)系中美農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要組成部分，中美兩國都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，中美農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，特別是近些年來，在中美兩國政府相關(guān)部門企業(yè)界及關(guān)心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的有識之士的推動下，中美兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額快速增長，農(nóng)業(yè)科技交流合作日益緊密，中美農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作取得豐碩成果。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2001年—2005年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額從41億美元，增加到100多億美元，增長近2.4倍，在此期間，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額中的比重，由4.5%提高到17.2%。二、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的范圍不斷擴(kuò)大。美國成為中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源地之一。2005年，中國從美國進(jìn)口大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量又有增加。比如大豆的數(shù)量達(dá)到2659萬噸，棉花達(dá)到265萬噸。2005年1-10月美國的農(nóng)產(chǎn)品對我國出口增加了28%，另外美國的臍橙、干果的幅度也有一定的增長。三、中美農(nóng)業(yè)交流與合作取得積極進(jìn)展。中美科技交流合作的領(lǐng)域不斷拓展，在動植物遺傳育種、水土資源保持與利用、森林資源和林木改良的合作項目得到有效的開展和實施。農(nóng)業(yè)的科研與教育及農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲存、運(yùn)輸，動植物疫病的防治，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究都取得重要的進(jìn)展，特別是我們在動植物病蟲害的防治方面，動植物的檢疫方面的合作得到加強(qiáng)，所以兩國農(nóng)業(yè)合作涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科技的交流取得積極地成果。四、中美農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制日益完善。2004年中美商貿(mào)糧委會設(shè)立了副部長級的農(nóng)業(yè)組，中美兩國農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)聯(lián)合委員會并設(shè)有專門的工作組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的交流。兩國政府還簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》等一系列農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)協(xié)定。這些工作機(jī)制，對于促進(jìn)中美農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)的合作起到重要的作用。中日工業(yè)貿(mào)易關(guān)系中日兩國貿(mào)易連續(xù)３年創(chuàng)新高。 中國加入ＷＴＯ使中日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性得到更好發(fā)揮。中日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、兩國基本條件的不對稱性、從兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決各自問題的需要而產(chǎn)生的合作需求，是導(dǎo)致兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展的根本因素，而這個根本因素又由于中國加入ＷＴＯ而益發(fā)彰顯出來。 中日經(jīng)貿(mào)合作將會在雙邊、地區(qū)乃至全球三個層次上進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。中日兩國都是“改革中國家”，今后中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系將在兩國不斷推進(jìn)改革開放的過程中進(jìn)一步發(fā)展。預(yù)計在兩三年內(nèi)，中日貿(mào)易將超過１０００億美元，再過七八年中日貿(mào)易將超過日美貿(mào)易。與此同時，日本對華直接投資將繼續(xù)增長，仍將保持對華直接投資最多的國家之一。日本對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展速度可能超過歐美的一個基本原因在于中日在地理、文化和歷史上存在著密切關(guān)系，特別是９．１１以后，在物流等方面的安全成本明顯加大，這將使日本開展對華合作的地緣優(yōu)勢更加突出。在一般產(chǎn)業(yè)合作日趨深化的同時，兩國在人力資源開發(fā)、科技、金融、能源、環(huán)保、旅游、電子等領(lǐng)域的合作將格外受到重視。日本企業(yè)對華技術(shù)轉(zhuǎn)移將可能加強(qiáng)，這是因為日本的技術(shù)競爭力僅次于美國居世界第２位。 在地區(qū)層次上，能源、環(huán)保、金融成為東亞地區(qū)中中日合作的重要課題。同時，盡管東亞與美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系仍將重要，但東亞國家各自過于依賴美國經(jīng)濟(jì)的局面將發(fā)生變化，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)合作是大勢所趨，中日作為東亞地區(qū)的兩個大國，將在共同推動?xùn)|亞地區(qū)合作方面發(fā)揮日益重要的作用。與歐洲相比，東亞各國在發(fā)展階段等方面的差別性和多樣性曾被認(rèn)為是走向區(qū)域合作的一個障礙，但是，歐洲統(tǒng)合是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)合，而今后的亞洲統(tǒng)合是經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命時代的統(tǒng)合。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命時代搞地區(qū)統(tǒng)合，多樣性很可能恰恰是個優(yōu)勢。事實表明，在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性越好的國家間建立地區(qū)或雙邊合作機(jī)制，經(jīng)濟(jì)上效果越好，政治上難度越大。這是因為建立地區(qū)或雙邊合作機(jī)制需要有相關(guān)國家的國內(nèi)改革來配合。如日本要同其他國家建立經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，就不能保護(hù)其落后產(chǎn)業(yè)，特別是不能繼續(xù)保護(hù)農(nóng)業(yè)，然而要做到這一點在政治上難度極大。 在全球?qū)哟紊希腥諆蓢鴩@環(huán)保、能源、糧食、發(fā)展電子商務(wù)等全球性經(jīng)濟(jì)課題加深合作將對世界和平與發(fā)展、對推進(jìn)信息技術(shù)革命、對保護(hù)全球環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)?？傊?，將中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系放到東亞地區(qū)乃至世界范圍來考慮，通過發(fā)展兩國合作共同推進(jìn)東亞地區(qū)合作，促進(jìn)全球性經(jīng)濟(jì)課題的解決，不僅可能爭得“雙贏”，而且可能爭得“多贏”的效果。中美工業(yè)貿(mào)易關(guān)系中美兩國關(guān)系正?；螅绕涫?0世紀(jì)90年代以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系在兩國關(guān)系中的地位迅速上升，并成為兩國新世紀(jì)發(fā)展雙邊關(guān)系的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。布什政府上臺以后，把發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為對華政策的核心內(nèi)容之一。中國政府及行業(yè)協(xié)會組織，正視國際貿(mào)易環(huán)境現(xiàn)狀，與美國工業(yè)界進(jìn)行了廣泛接觸。中美經(jīng)濟(jì)反差增強(qiáng)兩國合作動機(jī)。中美經(jīng)濟(jì)相互依存度加深。正如奧運(yùn)會一直在不同國家輪換舉辦一樣，當(dāng)今中國不僅成了即將舉行的體育奧運(yùn)會的承辦國，而且也成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)會的最重要場地。其原因就在于唯有中國這樣一個基數(shù)極大的市場才有可能滿足在短期內(nèi)分?jǐn)偛⑹栈匮邪l(fā)等資本投入的要求。世界級企業(yè)爭相來到中國正表明當(dāng)今世界最稀缺的東西不是資源，而是市場，過去爭奪資源的主要手段是靠戰(zhàn)爭，而如今爭奪市場的主要手段是靠競爭。正是在發(fā)達(dá)國家等世界各國企業(yè)紛紛到中國來一展身手的背景下，美國企業(yè)也不甘落后。 從整體上說，美國企業(yè)到中國投資辦廠，美國的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中國，恰恰起到促進(jìn)整個美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促使美國產(chǎn)業(yè)向高附加價值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。美國企業(yè)到中國生產(chǎn)，或許一時會在表面上導(dǎo)致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的減少，但由于美企到中國投資使中國增加從美國進(jìn)口高附加價值的技術(shù)設(shè)備，這又會增加美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年中美兩國紡織品服裝貿(mào)易達(dá)到99.45億美元，占中美貿(mào)易總額的7.9%，其中我國對美國出口紡織品服裝占對美國出口總額的10.5%。多年來，中美兩國發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域的合作和貿(mào)易對于促進(jìn)兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互補(bǔ)合作關(guān)系，增加兩國人民間的友誼發(fā)揮了重要的作用。紡織品服裝貿(mào)易即將進(jìn)入貿(mào)易自由化的新時代，伴隨著以往被貿(mào)易保護(hù)主義扭曲的世界貿(mào)易體制的結(jié)束，帶給各國生產(chǎn)者和消費(fèi)者的將是更高的勞動生產(chǎn)率和更充分、更高品質(zhì)的物質(zhì)和文化享受?；仡櫲祟惤?jīng)濟(jì)社會的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，在世界統(tǒng)一市場條件下，任何一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整都不是孤立進(jìn)行的。它總是同以更高科學(xué)生產(chǎn)力為核心的新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家的興起相伴而生的。以比較優(yōu)勢為前提的自由貿(mào)易將給不同經(jīng)濟(jì)水平的國家發(fā)展互補(bǔ)關(guān)系，創(chuàng)造更多的機(jī)遇。中國紡織服裝業(yè)正在以提升質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)能力為目標(biāo)，走新型工業(yè)化道路，同時本著平等互利的原則繼續(xù)積極發(fā)展與美國同行或相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的廣泛合作。中日的服務(wù)業(yè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系服務(wù)業(yè)"產(chǎn)業(yè)空洞化" (Hollowing- Out)是指由于跨國公司海外直接投資的迅速發(fā)展 ,導(dǎo)致母國國內(nèi)制造業(yè)部門的生產(chǎn)與就業(yè)大幅減少、競爭力下降、結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加等較嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 。 隨著中國大陸的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，龐大的國內(nèi)市場吸引著全世界的制造業(yè)，其中對日本制造產(chǎn)業(yè)的分與分轉(zhuǎn)移極具吸引力，已引起日本各界的高度關(guān)注。在日本國內(nèi)有不少人認(rèn)為，日本制造業(yè)因為陸續(xù)向中國大陸與其它亞洲國家轉(zhuǎn)移，引起本國產(chǎn)業(yè)空洞化的現(xiàn)象，導(dǎo)致了諸如失業(yè)增加等社會問題。日本國內(nèi)真的出現(xiàn)了"產(chǎn)業(yè)空洞化"現(xiàn)象嗎？我們的研究結(jié)果表明，日本同其他發(fā)達(dá)國家一樣正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)升級過程，所不同的是日本沒有發(fā)生"產(chǎn)業(yè)空洞化"，仍然是世界上的制造業(yè)大國和制成品出口大國。通過世界銀行發(fā)布的《2000世界發(fā)展指標(biāo)》，我們發(fā)現(xiàn)：1、20世紀(jì)80年代以來，日本制造業(yè)占GDP比重有所下降，但明顯高于發(fā)達(dá)國家水平。在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)方面，日本在制造業(yè)增加值占GDP的百分比從1980年的29％下降到1998年的24％；同期相比，美國的制造業(yè)增加值占GDP的百分比則從22％下降到18％；1998年高收入國家這一比重為21%。 這實際上與這一時期各國在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整相關(guān)。從1980年和1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)增加值在各國國民生產(chǎn)總值中所占的比例是明顯上升的。日本在服務(wù)業(yè)增加值占GDP的百分比從1980年的54％上升到1998年的61％；同期相比中國的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的百分比也從21％上升到33％；美國的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的百分比則從64％上升到72％；高收入國家由59%上升為65%。 2．中國已成為日本企業(yè)海外投資首選地。據(jù)日本貿(mào)易振興會對日本2567家企業(yè)進(jìn)行的"為迎接21世紀(jì)日本企業(yè)海外直接投資戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和前景"的調(diào)查顯示：2002年-2004年將增加海外直接投資的企業(yè)占49.1% 。日本經(jīng)產(chǎn)省今年2月公布了一項關(guān)于日本企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的調(diào)查報告 。其結(jié)果顯示，平均每7家制造業(yè)企業(yè)中有1家在過去數(shù)年間向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移的地區(qū)近80％在亞洲，其中40％的企業(yè)選擇了中國。調(diào)查同時表明，日本企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)中占80％的是勞動密集型的組裝和加工業(yè)；另一部分是子公司或零部件生產(chǎn)廠家，為在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行組裝加工的母公司或為相關(guān)客戶提供配套產(chǎn)品和散裝零部件。日本的研究開發(fā)部門向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的幾乎沒有。這說明，日本近年來向國外特別是向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和投資是正常的市場性行為，以便降低勞動成本和交易成本。近年來日本的國際競爭力有所下降，這與其國內(nèi)市場開放程度較低，生產(chǎn)成本過高有關(guān)。而日本制造業(yè)向境外轉(zhuǎn)移包括向中國轉(zhuǎn)移的主要目的是進(jìn)行國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。中美的服務(wù)業(yè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美雙邊貿(mào)易關(guān)系中,服務(wù)貿(mào)易所占的比重大大低于商品貿(mào)易所占的比重,其年均增長率為8%,也大大低于商品貿(mào)易年均17.5%的增長率。在這一領(lǐng)域中,美國對中國處于絕對的優(yōu)勢和完全的順差地位,1996年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)10億美元,僅美國影片每年就在中國市場獲得5億元人民幣的收入。中國“入世”后,由于中國承諾開放的新市場主要集中在服務(wù)領(lǐng)域,中美雙邊的服務(wù)貿(mào)易必定會獲得更大的發(fā)展,并成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的新支點。具體表現(xiàn)為:1.服務(wù)貿(mào)易額將會大幅上漲。由于美國對技術(shù)出口的限制和我國對眾多服務(wù)業(yè)的嚴(yán)格管制,中美雙邊服務(wù)貿(mào)易額一直較低,增長速度也不高。中國“入世”后,各種限制措施必將放松和逐步消除,加之,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切和商品貿(mào)易的快速增長,也必然會帶動與商品貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的增長,從而共同推動中美雙邊服務(wù)貿(mào)易額的迅速增長。2.中美服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域?qū)⒋蟠笸貙?。目?中美服務(wù)貿(mào)易主要局限在旅游、勞務(wù)輸出、技術(shù)許可等幾個有限的領(lǐng)域?！叭胧馈焙?中國承諾將開放通訊、保險、銀行、證券、分銷、專業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸和影視等30多個行業(yè),基本上涉及到了服務(wù)業(yè)的所有部門,這無疑將會極大地拓寬中美服務(wù)貿(mào)易的合作領(lǐng)域。3.美國對中國服務(wù)貿(mào)易的順差將可能急劇擴(kuò)大。美國是一個服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家,據(jù)世界銀行《世界發(fā)展報告1999/2000》提供的數(shù)據(jù),1998年美國的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在其ＧＤＰ中的比重高達(dá)71%,而中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平則大大滯后,1998年我國的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值只占ＧＤＰ的33%。而且,美國服務(wù)業(yè)的科技水平、管理水平和經(jīng)營規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國,相比而言,美國服務(wù)業(yè)的競爭力占壓倒性優(yōu)勢。同時,從中美達(dá)成的關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)定看,主要是我國承諾“入世”后將大量取消或放松服務(wù)業(yè)中的管制措施。這將使美國的服務(wù)業(yè)全面擴(kuò)大對中國的服務(wù)出口,使業(yè)已存在的順差額進(jìn)一步擴(kuò)大。

一、農(nóng)業(yè)人口狀況和環(huán)境不同

美國中美對農(nóng)業(yè)能源的政策的條件是人口稀少中美對農(nóng)業(yè)能源的政策，雄厚的工業(yè)能力和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等。

中國的條件是人口眾多中美對農(nóng)業(yè)能源的政策，政府投資讓普通勞動力發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物，土地多而優(yōu)的發(fā)展現(xiàn)代化的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)。中國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工業(yè)也比較先進(jìn)。和美國比各有優(yōu)缺。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平不同

美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，美國農(nóng)業(yè)的技術(shù)革命是從機(jī)械技術(shù)開始的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)機(jī)械革命、化學(xué)革命和生物革命以及管理革命（并不排斥它們的相互交織）。

中國農(nóng)業(yè)資源相對貧乏。人多地少，人口密度大?？陀^要求必須珍惜農(nóng)業(yè)資源，走提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

三、政策不同

美國是一個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，伴隨著農(nóng)戶根據(jù)市場價格信號、按照利潤最大化準(zhǔn)則自由地配置農(nóng)業(yè)資源以推進(jìn)不斷現(xiàn)代化的過程，美國政府還根據(jù)市場機(jī)制本身的不足，采取了許多政策手段，對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀干預(yù)和調(diào)控，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利發(fā)展。政府的干預(yù)措施起初只限于流通領(lǐng)域，以維持農(nóng)產(chǎn)品價格為中心。

中國為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，長期以來國家曾利用行政力量通過工農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)抽取工業(yè)化原始積累，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)的自身積累能力十分低下。

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