農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的感想農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的感想和體會
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的感想農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的感想和體會

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本文目錄一覽:
- 1、中央一號文件心得體會3篇
- 2、簡述我國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策
- 3、1通過對農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的學(xué)習(xí),你學(xué)到了什么,有何感想和體會?
- 4、如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度
篇一:中央一號文件心得體會
20XX年,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加大深化農(nóng)村改革力度,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”,農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長,農(nóng)村公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是必須解除的一個重大課題。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場,如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力,是必須面對的一個重大考驗。我國農(nóng)業(yè)資源短缺,開發(fā)過度、污染加重,如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,是必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動加速,城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強(qiáng),如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,是必須解決好的一個重大問題。解除這些難題,是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,靠改革添動力,以法治作保障,加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2015年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè),推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效,在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
一、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè),必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
1.不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。進(jìn)一步完善和落實糧食省長負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展。糧食主銷區(qū)要切實承擔(dān)起自身的糧食生產(chǎn)責(zé)任。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作。統(tǒng)籌實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃。實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用。探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū),將口糧生產(chǎn)能力落實到田塊地頭、保障 措施 落實到具體項目。創(chuàng)新投融資機(jī)制,加大資金投入,集中力量加快建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程,節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同等政策。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加快推進(jìn)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè),加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施糧食豐產(chǎn)科技工程和鹽堿地改造科技示范。深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。實施植物保護(hù)建設(shè)工程,開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平,合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。啟動實施油料、糖料、天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。加快發(fā)展草牧業(yè),支持青貯玉米和苜蓿等飼草料 種植 ,開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點,促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足各地資源優(yōu)勢,大力培育特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局調(diào)整。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程。加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)支持力度,實施畜禽良種工程,加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,加大標(biāo)準(zhǔn)池塘改造力度,繼續(xù)支持遠(yuǎn)洋漁船更新改造,加強(qiáng)漁政漁港等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費(fèi)用補(bǔ)助政策。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,培育知名品牌。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度,強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。加大防范外來有害生物力度,保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾安全感和滿意度。
4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,完善科研院所、高校科研人員與企業(yè)人才流動和兼職制度,推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵改革試點,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。建立優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃、計劃和科技資源協(xié)調(diào)機(jī)制,完善國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導(dǎo)扶持,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破。建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心。充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校、科技特派員隊伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。積極推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點,完善成果完成人分享制度。繼續(xù)實施種子工程,推進(jìn)海南、甘肅、四川三大國家級育種制種基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。支持農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
5.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加快全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級,著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù),健全交易制度。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度。加快千億斤糧食新建倉容建設(shè)進(jìn)度,盡快形成中央和地方職責(zé)分工明確的糧食收儲機(jī)制,提高糧食收儲保障能力。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè),加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系,繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點。推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對接。清理整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷亂收費(fèi)問題。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易新品種。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。
6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入開展測土配方施肥,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān) 財稅 政策。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度,大力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,開展西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護(hù)試點。加大水生生物資源增殖保護(hù)力度。建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度、國家水資源督察制度。大力推廣節(jié)水技術(shù),全面實施區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動。加大水污染防治和水生態(tài)保護(hù)力度。實施新一輪退耕還林還草工程,擴(kuò)大重金屬污染耕地修復(fù)、地下水超采區(qū)綜合治理、退耕還濕試點范圍,推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設(shè)。大力推進(jìn)重大林業(yè)生態(tài)工程,加強(qiáng)營造林工程建設(shè),發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。推進(jìn)京津冀、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。摸清底數(shù)、搞好規(guī)劃、增加投入,保護(hù)好全國的天然林。提高天然林資源保護(hù)工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐試點。實施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策。加快實施退牧還草、牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、南方草地開發(fā)利用等工程。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)問責(zé)監(jiān)管,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
篇二:中央一號文件心得體會
中央一號文件題為《中共中心國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,主題是進(jìn)一步解放思想,穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,果斷破除體制機(jī)制弊端,堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。短短的9655個字,涵蓋了“完善國家食糧安全保障體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立農(nóng)業(yè)可延續(xù)發(fā)展長效機(jī)制、深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制”等八個方面,是以“三農(nóng)”為重心的工作部署,更是今后推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要依據(jù),具有舉足輕重的意義。
進(jìn)步責(zé)任感和使命感,把涉農(nóng)工作做得更全面、更細(xì)致。通關(guān)一號文件全文,責(zé)任感、使命感貫穿其中;“服務(wù)于民,奉獻(xiàn)于民”的執(zhí)政思想顯而易見;踏足于實際,把要求轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法;增強(qiáng)政府支持與保障能力,實現(xiàn)資源可延續(xù)利用,為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期較快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的意義。
中央一號文件的連續(xù)第11年聚焦“三農(nóng)”,糧食安全始終擺在首位,這是對三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神的延續(xù),更加突出了糧食安全、農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新、土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等主題,強(qiáng)調(diào)了深化改革,細(xì)化了具體措施。以具體的便民舉措,助力于社會主義新農(nóng)村建設(shè);從體質(zhì)上與機(jī)制上摒棄弊端,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化改革全面推進(jìn),是在今后工作中必須謹(jǐn)記的關(guān)鍵。
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對農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的含義,理論界有不同的觀點,可以分為兩大類[1]:
(1)狹義的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策:這種對農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的界定通常強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品邊境保護(hù)、價格支持和生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等方面,代表性的有:日本學(xué)者速水佑次郎、神門善久在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》(中國農(nóng)業(yè)出版社,1986 版。)中提到:所謂農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是指政府介入農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)資料市場,將農(nóng)產(chǎn)品價格提高到市場均衡價格以上,或降低農(nóng)戶的生產(chǎn)資料使用成本,甚至以直接支付的方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收益的政策。
(2)廣義的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策:這種觀點認(rèn)為,農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的目標(biāo)包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、保護(hù)糧食安全等多方面。在具體政策上不僅包括邊境政策、價格干預(yù)政策和收入支持政策,還包括諸如農(nóng)業(yè)科技支持,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等與促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他政策和措施。代表性的有:潘盛洲在《農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的比較研究》(中國農(nóng)業(yè)出版社,1999 年版。)中提到:農(nóng)業(yè)支持政策和保護(hù)是指在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,政府為確保農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作用,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),以便實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展而采取的一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策的綜合;李建平在《我國農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》(人民出版社,2007 年版。)中提到:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)并有效地支撐國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對農(nóng)業(yè)采取的一系列保護(hù)和支持政策的總和。[1]
理論依據(jù)
我學(xué)到的主要是一些農(nóng)業(yè)的基本政策和一些農(nóng)業(yè)當(dāng)中遇到的一些基本問題,比如說一些合同問題,那么我覺得還是長進(jìn)了不少支持。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度
1.健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制。完善財政支農(nóng)政策,增加“三農(nóng)”支出。公共財政要堅持把“三農(nóng)”作為支出重點,中央基建投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜,優(yōu)先保證“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長。拓寬“三農(nóng)”投入資金渠道,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,通過貼息、獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等措施,帶動金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
2.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求,積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點試驗。繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策,新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點,提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,完善補(bǔ)貼辦法,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助。繼續(xù)實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。
3.加快建立利益補(bǔ)償機(jī)制。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎勵補(bǔ)助,鼓勵主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,更多地承擔(dān)國家糧食儲備任務(wù),完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)。降低或取消產(chǎn)糧大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設(shè)項目資金配套。完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補(bǔ)償制度,繼續(xù)執(zhí)行公益林補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。支持地方開展耕地保護(hù)補(bǔ)償。
4.整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金。穩(wěn)步推進(jìn)從財政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金。支持黑龍江省進(jìn)行涉農(nóng)資金整合試點,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,推動符合條件的地方開展涉農(nóng)資金整合試驗。改革項目審批制度,創(chuàng)造條件逐步下放中央和省級涉農(nóng)資金項目審批權(quán)限。改革項目管理辦法,加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行,切實提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)專項扶貧資金監(jiān)管,強(qiáng)化省、市兩級政府對資金和項目的監(jiān)督責(zé)任,縣級政府切實管好用好扶貧資金。盤活農(nóng)業(yè)結(jié)余資金和超規(guī)定期限的結(jié)轉(zhuǎn)資金,由同級預(yù)算統(tǒng)籌限時用于農(nóng)田水利等建設(shè)。
5.完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。深化水利工程管理體制改革,加快落實灌排工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)助政策。開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點,落實小型水利工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。通過以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,探索農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。加大各級政府水利建設(shè)投入,落實和完善土地出讓收益計提農(nóng)田水利資金政策,提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、加大征收力度。完善大中型水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償政策。謀劃建設(shè)一批關(guān)系國計民生的重大水利工程,加強(qiáng)水源工程建設(shè)和雨洪水資源化利用,啟動實施全國抗旱規(guī)劃,提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力。實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃,加大投入力度,規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),探索監(jiān)管維護(hù)機(jī)制。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,對具備條件的項目,實施法人責(zé)任制和專員制,推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家科技報告制度。明晰和保護(hù)財政資助科研成果產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場。采取多種方式,引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度,推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā),建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系,推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建,加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)用航空建設(shè)。將農(nóng)業(yè)作為財政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域,引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。推行科技特派員制度,發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣中的作用。
7.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系,推進(jìn)種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動,做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè),培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種。推行種子企業(yè)委托經(jīng)營制度,強(qiáng)化種子全程可追溯管理。加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,主攻機(jī)插秧、機(jī)采棉、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、租賃等社會化服務(wù),支持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織。
8.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。著力加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公平交易和提高流通效率的制度建設(shè),加快制定全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃,落實部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點。健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集配中心建設(shè)。完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建,加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)。實施糧食收儲、供應(yīng)安全保障工程。啟動農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場壁壘。
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