農業(yè)農村迎來的政策改革中國農業(yè)農村的改革發(fā)展方向

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)農村迎來的政策改革，以及中國農業(yè)農村的改革發(fā)展方向對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、農村改革的主要內容...

本篇文章給大家談談農業(yè)農村迎來的政策改革，以及中國農業(yè)農村的改革發(fā)展方向對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農村改革的主要內容
• 2、新時期我國農業(yè)農村發(fā)展政策措施有哪些新調整？
• 3、建設新農村國家有什么政策

第一階段農業(yè)農村迎來的政策改革，改革啟動和突破階段(1978～1984)。主要是實行家庭聯(lián)產承包責任制農業(yè)農村迎來的政策改革，廢除人民公社體制。1978年秋，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農民秘密訂約，決定在本生產隊實行包產到戶。當年產糧13萬多斤，戶的產量超過農業(yè)農村迎來的政策改革了1萬斤。鄧小平1980年5月發(fā)表《關于農村政策問題》的講話，肯定了包產到戶。同年9月，中共中央召開省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會，討論加強完善農業(yè)生產責任制問題。會議紀要以中央文件的形式闡明了包產到戶的性質，指出在社會主義工業(yè)、商業(yè)占絕對優(yōu)勢的條件下，實行包產到戶沒有資本主義復辟的危險。由此，包產到戶的形式迅速在全國擴展開來。

第二階段，市場化改革探索階段(1985～1991)。主要是取消農產品統(tǒng)派購制度和調整農村產業(yè)結構。1985年，中共中央1號文件決定取消農產品統(tǒng)派購制度，以推動中國農村經(jīng)濟的市場化改革。但實行不久，現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了不利的變化。經(jīng)濟開始過熱，工農業(yè)發(fā)展速度失衡，糧棉油等大宗農產品生產發(fā)生大的波動。為保障城市居民的農產品供給，農產品流通體制改革方案在實踐中修改為分品種漸進改革方式，從而形成不均衡的市場制度。1988年9月，中共十三屆三中全會提出治理整頓國民經(jīng)濟，在糧棉油等農產品生產、流通、調控方面一定程度上恢復指令性計劃管理。針對小生產與大市場的矛盾，逐步完善家庭承包經(jīng)營制度，開始建立農村社會化服務體系，股份合作制、專業(yè)技術協(xié)會等組織制度開始發(fā)育。農村產業(yè)結構調整方面的改革全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為新的經(jīng)濟增長點，農村城鎮(zhèn)化進程也隨之開始。

第三階段，全面向市場經(jīng)濟過渡階段(1992年至今)。主要是建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農村新體制。在鄧小平1992年南方談話和中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的推動下，農業(yè)家庭聯(lián)產承包責任制得到了進一步的鞏固和發(fā)展，中共中央出臺了一系列具體政策措施，農村經(jīng)濟全面向市場經(jīng)濟過渡農業(yè)農村迎來的政策改革：農產品流通體制改革不斷深化，取消了糧食統(tǒng)銷制度，農產品市場體系逐步建立，農產品期貨市場也開始啟動和發(fā)育。圍繞適應市場經(jīng)濟發(fā)展建立農業(yè)宏觀調控體系，逐步建立起儲備體系、風險基金及保護價收購余糧制度。進一步穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和股份合作制逐步興起和發(fā)展。農村民主法制建設有了很大的發(fā)展。農村改革以來，解放和發(fā)展了農村生產力，帶來農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性巨變：糧食和其他農產品大幅度增長，基本解決了全國人民的吃飯問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，帶動農村產業(yè)結構、就業(yè)結構變革和小城鎮(zhèn)發(fā)展，開創(chuàng)了一條有中國特色的農村現(xiàn)代化道路；農民生活水平顯著提高，全國農村總體上進入由溫飽向小康邁進的階段；農民思想觀念順應時代要求發(fā)生著深刻的變化，農村精神文明和民主法制建設取得明顯進步。農村改革的成就，為全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重大貢獻。中共十五屆三中全會作出的《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》第一次比較完整地提出了農村經(jīng)濟體制改革的目標：“基本建立以家庭經(jīng)營為基礎，以農業(yè)社會化服務體系、農產品市場體系和國家對農業(yè)的支持保護體系為支撐，適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農村經(jīng)濟體制?！?982年9月，中共十二大再次肯定了包產到戶的改革方向。同年11月，中共中央又召開了農村思想政治工作會議和農業(yè)書記會議，制定了《當前農村經(jīng)濟政策若干問題》的文件，對包產到戶給予了充分肯定和高度評價，指出：“這是黨的領導下我國農民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展。”聯(lián)產承包責任制在全國普遍實現(xiàn)，標志著人民公社制度在實踐中的解體。1983年10月12日，中共中央、國務院正式發(fā)布了《關于實行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，到1985年春，這一工作全部結束，標志著農村人民公社體制的正式終結，中國農業(yè)完成了由人民公社“三級所有、隊為基礎”制度到以家庭經(jīng)營為主的“雙層經(jīng)營制度”的過渡。農業(yè)經(jīng)濟體制改革的進展帶來了農業(yè)的大發(fā)展，國家糧食庫存和農民存糧都大幅增加；棉油肉魚果菜等產品供應充裕，價格也明顯下降。這就產生了新的矛盾：農產品難賣、農民增產不增收。這意味著中國農業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。在2000年中央工作會議上，中共中央、國務院明確提出，重點抓好結構調整，這是整個新階段農業(yè)和農村工作的中心任務。農業(yè)和農村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結構調整的主要方向是：①全面提高農產品的質量。②合理調整農業(yè)生產的區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢。實行有計劃有步驟地退耕還林、還草、還湖，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。③擴大農產品的轉化和加工。④積極實施發(fā)展小城鎮(zhèn)的大戰(zhàn)略。⑤推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。

2002年11月中共十六大充分肯定了十一屆三中全會以來農村改革的實踐中形成的一整套農村基本政策，要求堅持黨在農村的基本政策長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。有條件的地方可按照依法、自愿的原則進行土地承包經(jīng)營權流轉，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

2007年10月中共十七大提出了深化農村經(jīng)濟體制改革的要求：堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增加農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平。以促進農民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權制度。堅持農村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。

一是全面取消農業(yè)稅。從2000年在安徽省進行農村稅費改革試點農業(yè)農村迎來的政策改革，通過正稅清費、降低稅率農業(yè)農村迎來的政策改革，2006年最終在全國取消農業(yè)稅農業(yè)農村迎來的政策改革，延續(xù)農業(yè)農村迎來的政策改革了2600年農業(yè)農村迎來的政策改革的按地畝向農民征稅的制度從此退出歷史舞臺。全面取消農業(yè)稅，包括三塊12項。第一塊是農業(yè)四項稅收，即農業(yè)稅、特產稅、牧業(yè)稅、屠宰稅。第二塊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向農民征收的用于鄉(xiāng)村辦學、鄉(xiāng)村道路建設、擁軍優(yōu)撫、計劃生育、民兵訓練五項費用。第三塊是村級三項提留，即村級組織向農民征收的公積金、公益金、管理費三項費用。全面取消農業(yè)稅，使全國農民每年減輕負擔1335億元，2000—2011年中央財政為此累計安排轉移支付資金6543億元。二是增加農業(yè)生產補貼。

政策一：三權分置

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在于深化土地三權分置改革，引導和促進資本向農村農業(yè)集中，實現(xiàn)農業(yè)生產規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農業(yè)產業(yè)的結構優(yōu)化，促進與二三產業(yè)融合發(fā)展，切實提升土地產出效益和抗風險能力。

政策二：鄉(xiāng)村振興

我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決，具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎設施建設差距明顯，教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。

政策三：糧改飼

糧改飼，是農業(yè)村業(yè)部開展的農業(yè)改革，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構。

根據(jù)我國《土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農民集體所有的土地的除外?！?/p>

擴展資料：

土地權屬分為國有土地和農村集體土地兩類。農村集體建設用地是指農民從事二、三產業(yè)及其居住生活的空間承載地，包括農村居住用地、農村公共服務及基礎設施用地、村辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等。

推動農村集體建設用地在符合規(guī)劃的前提下進入市場，與國有建設用地享有平等權益，有利于形成反映市場供求關系的土地價格，建立與城鎮(zhèn)地價體系相銜接的集體建設用地地價體系，促進土地在競爭性使用中實現(xiàn)更合理的配置。

《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》確定了依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先和全面覆蓋原則，即必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定推進；堅持將便民、利民、護民要求貫穿全過程，同時盡可能提高效率。

參考資料來源：百度百科-農村建設用地

參考資料來源：農業(yè)政策_中國興農網(wǎng)

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