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本文目錄一覽：

• 1、貴州省安順西秀區(qū)巖臘鄉(xiāng),農(nóng)民有困難找哪里
• 2、貴州十二五期間發(fā)展工業(yè)的總體思路是什么
• 3、貴州省安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)為什么農(nóng)村不能蓋房
• 4、秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案

找政府西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，第一書記林媛同志與村主任王德紅同志正在清除車子擋風(fēng)玻璃上的霜冰西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策他們八點(diǎn)半要在巖臘鄉(xiāng)政府開會(huì)。林媛書記是從安順市文聯(lián)下到龍?zhí)洞宓恼萍?jí)干部，該同志還不到四十歲，是個(gè)女同志，一頭的短發(fā)，架著一副金絲眼鏡，看著文質(zhì)彬彬，但工作認(rèn)真仔細(xì)，做事干練成穩(wěn)。他比我們突擊隊(duì)員早進(jìn)駐龍?zhí)洞灏肽甓嗟臅r(shí)間，對(duì)于龍?zhí)洞宓拇迩椤⒚袂楸任覀円煜さ亩唷?/p>

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按昨天鄉(xiāng)黨委書記楊開祥同志在龍?zhí)洞逭匍_會(huì)議的精神要求:今天我們黨員突擊隊(duì)要下去貧困戶家走訪，對(duì)貧困戶要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧。但由于部分《貧困戶 建檔立卡收入支出信息臺(tái)賬表》的內(nèi)容還需要補(bǔ)充完善，《西秀區(qū)醫(yī)療扶貧證》還需要我們填寫。因此今天早上我們對(duì)工作做了一點(diǎn)小調(diào)整:劉正堂（來自于水務(wù)局）同志，肖毅、我負(fù)責(zé)在辦公室完善上述資料，王暢然同志，劉朝發(fā)同志（來自于水務(wù)局）負(fù)責(zé)駕車去村外拉水，該村水磅壞了，從上周到現(xiàn)在都還沒有水。其他的黨員突擊隊(duì)的同志及包保干部各自忙著各自的工作，一切進(jìn)展順利。

吃過午飯，我與龍?zhí)洞鍡钗瘑T相約，到嘎饒組對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪，到貧困戶家，我們宣傳了黨的扶貧政策，并根據(jù)巖臘鄉(xiāng)的實(shí)際情況，給貧困戶介紹講解龍?zhí)洞瀹a(chǎn)業(yè)扶貧情況（種植花椒 、蔬菜，茶葉，即將投產(chǎn)的手套廠等），土地流轉(zhuǎn)情況、并發(fā)放了西秀區(qū)醫(yī)療扶貧證，鼓勵(lì)貧困戶好好的生活，相信黨、相信政府，在全面建設(shè)小康的道路上，我們不會(huì)讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)。

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約下午五點(diǎn)半，我們回到龍?zhí)洞逦瘯?huì)駐地。晚飯后，村支兩委、部分黨員同志及黨員突擊隊(duì)員到龍?zhí)洞甯裆辰M召開村民院壩會(huì)。

經(jīng)過今天對(duì)貧困戶的走訪，我覺得:在當(dāng)前這場(chǎng)必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如果說上級(jí)政策是牽引力，外部幫扶是推動(dòng)力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。

"十二五"，國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我省大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，既為全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和條件，也提出了更高的要求。一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新能源、新材料，信息、環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展迅速。二是國家組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃，鼓勵(lì)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，不斷加大對(duì)西部地區(qū)的政策支持和資金投入。三是中央企業(yè)加速擴(kuò)張，東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和區(qū)域間合作不斷加強(qiáng)，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快推進(jìn)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐加快。四是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省以"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越"為主基調(diào)，制定了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

二、總體思路、基本原則和主要目標(biāo)

（一）總體思路。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持集聚發(fā)展、高端發(fā)展、綠色發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，按照"擴(kuò)區(qū)升位一批、綠色發(fā)展一批，開工建設(shè)一批"的思路，著力推進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)集聚發(fā)展，著力推進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力和承載能力，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體和主導(dǎo)力量，為我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供有力支撐。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持集聚發(fā)展。充分發(fā)揮各地區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，采取積極有效措施，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、上下游產(chǎn)業(yè)配套、集群式發(fā)展的格局。

2、堅(jiān)持特色發(fā)展。從各地資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，合理確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌防止低水平重復(fù)建設(shè)。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，建立利益共享機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的管理體制、發(fā)展模式和管理機(jī)制創(chuàng)新，探索建立政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項(xiàng)目先行等有效的運(yùn)行模式。支持工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，形成技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)勢(shì)集聚區(qū)。

4、堅(jiān)持融合發(fā)展。加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政府服務(wù)和公共服務(wù)的信息化應(yīng)用程度，把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。

5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展功能，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等控制性指標(biāo)，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約使用，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化污染防治，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力構(gòu)建工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

全省建成100個(gè)具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭建成８至10個(gè)年工業(yè)產(chǎn)值超過200億元的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，20個(gè)年工業(yè)產(chǎn)值超過100億元的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批體現(xiàn)地方特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投資800億元以上。到2015年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5000億元以上，占全省工業(yè)產(chǎn)值的比重超過50％。

三、主要任務(wù)

（一）發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模

圍繞把我省建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國家優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品基地的發(fā)展目標(biāo)，按照資源共享、產(chǎn)業(yè)聚集、集約發(fā)展的要求，充分發(fā)揮各地區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，全力推進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目聚集發(fā)展、集約發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。同時(shí)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持有條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位升級(jí)。

1、打造8-10個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超200億元的國家新型工業(yè)化示范基地。圍繞資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，以大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐為抓手，促進(jìn)一批已具備一定基礎(chǔ)和較好發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先發(fā)展,力爭創(chuàng)建8-10個(gè)國家新型工業(yè)化示范基地，即創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)值超200億元、達(dá)到國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（見附表1：200億元以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單）。

2、打造20個(gè)工業(yè)產(chǎn)值100億元以上的省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，以"龍頭"企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)延長產(chǎn)業(yè)鏈和拓寬產(chǎn)業(yè)面為抓手，促進(jìn)一批體現(xiàn)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，力爭建成20個(gè)以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（見附表2：100億元以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單）。

3、創(chuàng)建一批體現(xiàn)地方特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞增加就業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，根據(jù)資源、區(qū)位、環(huán)境等條件，以推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐集聚發(fā)展為抓手，"十二五"期間，布局建設(shè)和培育一批符合市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、能夠帶動(dòng)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭每個(gè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上（見附表3：各市（州、地）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)表）。 （二）優(yōu)化空間布局

綜合考慮資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，圍繞十大產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局。

1、貴陽市。規(guī)劃建設(shè)以裝備制造、高新技術(shù)、化工、特色食品和民族醫(yī)藥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)貴陽麥架-沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、貴陽市小河-孟關(guān)裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)等2個(gè)產(chǎn)值200億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、清鎮(zhèn)市鋁煤生態(tài)工業(yè)園區(qū)等3個(gè)產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、遵義市。規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)、有色金屬、裝備制造、名優(yōu)白酒、特色食品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的17個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)桐梓煤電化工業(yè)園區(qū)、仁懷名酒工業(yè)園區(qū)等2個(gè)產(chǎn)值200億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遵義匯川機(jī)電制造工業(yè)園區(qū)、遵義市和平工業(yè)園區(qū)、遵義市湘江工業(yè)園區(qū)、遵義茍江冶金工業(yè)園區(qū)等4個(gè)產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3、六盤水市。規(guī)劃建設(shè)以冶金、煤化工、裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)值200億元以上的六盤水市紅橋產(chǎn)業(yè)新區(qū)，建設(shè)鐘山區(qū)水月園區(qū)、盤縣柏果（雞場(chǎng)坪）工業(yè)園區(qū)等2個(gè)產(chǎn)值100億元以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、安順市。規(guī)劃建設(shè)以裝備制造、高新技術(shù)、民族制藥、特色食品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的15個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)值200億元以上的安順民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值100億元以上的安順市西秀工業(yè)園區(qū)。

5、黔南州。規(guī)劃建設(shè)以化工、冶金、特色食品、民族制藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)值200億元以上的福泉市磷化工新型工業(yè)化示范基地，建設(shè)惠水長田中小企業(yè)示范基地、甕安磷煤化工工業(yè)聚集、長順威遠(yuǎn)（鼠場(chǎng)）工業(yè)聚集區(qū)等3個(gè)產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

6、黔東南州。規(guī)劃建設(shè)以有色、特色食品、民族制藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)值200億元以上的黔東工業(yè)園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)值100億元以上的凱里市爐山工業(yè)園區(qū)（凱里爐山、麻江碧波）。

7、黔西南州。規(guī)劃建設(shè)以建材、化工、特色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)興義市清水河產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、興仁縣工業(yè)園區(qū)等2個(gè)產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

8、畢節(jié)地區(qū)。規(guī)劃建設(shè)以裝備制造、建材、化工、特色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)織金新型能源化工基地、畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等2個(gè)產(chǎn)值200億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)藥品食品工業(yè)園、黔西縣煤電化工工業(yè)園等2個(gè)產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

9、銅仁地區(qū)。規(guī)劃建設(shè)以化工、建材、民族制藥、冶金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）、松桃工業(yè)園區(qū)等2個(gè)產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、集約發(fā)展和特色發(fā)展

1、加強(qiáng)規(guī)劃編制。按照資源共享、產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展的要求，除自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域之外，原則上有條件的市（州、地）和縣（市、區(qū)）都要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，按照"科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設(shè)"的原則，加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。2011年以前要完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制工作，規(guī)劃覆蓋率要達(dá)100%。

2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素保障向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，今后除需獨(dú)立選址的能源、礦產(chǎn)等項(xiàng)目外，新上工業(yè)項(xiàng)目要求進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)；已在產(chǎn)業(yè)園區(qū)外取得土地審批，尚未征用土地和動(dòng)工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)將其用地調(diào)整到產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。對(duì)于依托政府支援形成的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶），切實(shí)加強(qiáng)資源綜合利用和深加工。

3、強(qiáng)化集約發(fā)展。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建筑容積率應(yīng)大于0.6，單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到100萬元/畝以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到100萬元/畝以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居省內(nèi)同行業(yè)前列?？h（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到80萬元/畝以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到80萬元/畝以上。

4、突出特色發(fā)展。每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)原則上確定1至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的比重應(yīng)達(dá)到70%以上。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分類指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在我省工業(yè)集聚發(fā)展中的先導(dǎo)、龍頭作用，不斷提升在國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的綜合競爭力。推進(jìn)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣級(jí)特色工業(yè)集中發(fā)展區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入縣級(jí)特色工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集聚發(fā)展。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要達(dá)到"七通一平"（給水、排水、電力、道路、通信、供氣、雨污管網(wǎng)、場(chǎng)地平整），縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要達(dá)到"五通一平"（給水、排水、電力、道路、通信、場(chǎng)地平整）的要求。鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)"區(qū)中園"、"園中園"。按照國家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成后用于出租或出讓給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%。鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息、公共試驗(yàn)、公共檢測(cè)、技術(shù)創(chuàng)新、物流、原材料市場(chǎng)、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范發(fā)展技術(shù)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系和合作，建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)孵化器，建立健全關(guān)鍵、共性技術(shù)的創(chuàng)新服務(wù)體系。有條件的市（州、地）、縣（市、區(qū)）加快建設(shè)園區(qū)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)定向培訓(xùn)技術(shù)工人。引入或創(chuàng)建第三方物流，有條件的市（州、地）、縣（市、區(qū)）還可以設(shè)立面向全國或區(qū)域性的專業(yè)市場(chǎng)，建立交易平臺(tái)和信息平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持吸引社會(huì)資本投資公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各類大中型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中以"園中園"形式設(shè)立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為園區(qū)儲(chǔ)備發(fā)展企業(yè)，形成園區(qū)大、中、小企業(yè)協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為工業(yè)新增就業(yè)崗位的主要承載體。

（六）加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管。把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)，全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址必須符合環(huán)保要求，積極開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的改造，不斷完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要認(rèn)真履行節(jié)能環(huán)保責(zé)任，落實(shí)國家節(jié)能環(huán)保政策，建立能耗、環(huán)境準(zhǔn)入門檻，執(zhí)行環(huán)保"三同時(shí)"制度，確保園區(qū)項(xiàng)目和園區(qū)總排口各項(xiàng)污染物排放滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和污染物排放總量指標(biāo)的要求。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單位工業(yè)增加值能耗要低于全省平均值，單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要切實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合利用，單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率、污染物排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)要達(dá)到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上企業(yè)全部通過清潔生產(chǎn)審核，并達(dá)到國家公布的相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展余熱（廢氣）余壓利用、廢水循環(huán)利用和綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源共享高效利用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（七）建立統(tǒng)計(jì)調(diào)度體系

各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門要建立包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資、銷售收入、增加值、利稅、招商引資、就業(yè)人數(shù)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量等主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)度體系，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研究，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的困難和問題，提出有針對(duì)性的措施和建議。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省經(jīng)濟(jì)和信息化委在省產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)聯(lián)系全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及管理日常工作，牽頭組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)同省有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)布局、土地審批、項(xiàng)目服務(wù)等問題。省有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的審批審核事項(xiàng)，應(yīng)簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)管理體制，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)公開制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究等制度。依法行政，廉潔執(zhí)法，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善投資和服務(wù)環(huán)境。

（二）加大財(cái)政資金支持

全面貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見 》（黔府發(fā)﹝2010﹞17號(hào)），省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金要積極支持業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目，安排項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)一些發(fā)展快、帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的園區(qū)，"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"方式給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

（三）保障用地供給

在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，每年在國家下達(dá)給我省的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重大項(xiàng)目用地。對(duì)已達(dá)到審核面積的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可依法按程序爭取擴(kuò)大園區(qū)面積。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)按一定比例匹配綜合用地，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)配套服務(wù)區(qū)，解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工住房、醫(yī)療、教育、文化等生活配套設(shè)施。

五、規(guī)劃實(shí)施

（一）加強(qiáng)投融資體系建設(shè)

按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，推進(jìn)組建具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資公司，要通過經(jīng)營公司的資產(chǎn)，進(jìn)行土地前期開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓出租，投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保，直接參股經(jīng)營企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔(dān)保體系和機(jī)制。推進(jìn)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司對(duì)園區(qū)支持。鼓勵(lì)和支持民間資本在工業(yè)園區(qū)設(shè)立為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)的融資性擔(dān)保、小額貸款和典當(dāng)?shù)热谫Y服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)以"小額貸款、信用擔(dān)保、典當(dāng)"為主體的中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)體系，以融資促發(fā)展。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資

優(yōu)選出一批可以進(jìn)行東西合作建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)和招商引資部門的工作聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資信息共享平臺(tái)。主動(dòng)吸引和承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)大集團(tuán)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興業(yè)。各地可結(jié)合實(shí)際，從土地出讓金、土地使用稅、增值稅地方留成部分等給予切實(shí)有力的優(yōu)惠政策引進(jìn)大項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)合作

創(chuàng)新園區(qū)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)打破行政區(qū)劃聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持通過"飛地工業(yè)"等多種途徑有序推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照"共建共享、收益分成"的運(yùn)作模式，妥善處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和產(chǎn)業(yè)承接地的利益關(guān)系，對(duì)遷入企業(yè)所繳納稅收地方政府留成部分，從納稅年度起按兩地協(xié)商的比例分成。

除此之外，還要瞄準(zhǔn)六大資源性產(chǎn)業(yè)，打造兩大重要基地

提高煤炭工業(yè)總體水平，鞏固壯大電力產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化學(xué)工業(yè)，調(diào)整提升有色工業(yè)，做大做強(qiáng)冶金工業(yè)，加快發(fā)展新型建材。記者近日從十一屆全國人大四次會(huì)議貴州代表團(tuán)了解到，“十二五”期間，貴州省將大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家重要能源基地和重要資源深加工基地，力爭電力、煤炭、冶金、有色、化工等五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元。

據(jù)了解，“十二五”期間，貴州以建設(shè)全國重要的綜合能源基地為目標(biāo)，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、節(jié)約化和集團(tuán)化發(fā)展，加大煤礦資源的整合和大礦建設(shè)力度，提高煤炭行業(yè)集中度，建成1個(gè)年產(chǎn)量5000萬噸和2個(gè)年產(chǎn)量3000萬噸以上的大型煤炭集團(tuán)。積極發(fā)展煤炭深加工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型煤電基地，力爭“十二五”末煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.5億噸，總產(chǎn)值1500億元。同時(shí)，發(fā)揮“水火互濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“西電東送”和資源就地轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工程，力爭“十二五”末全省電力裝機(jī)達(dá)到4500萬千瓦，總產(chǎn)值1500億元。

“十二五”期間，貴州還將以煤化工、磷化工、鋁工業(yè)和冶金行業(yè)為重點(diǎn)，按照煤電化、煤電鋁、煤電磷、煤電冶一體化發(fā)展思路，加快建設(shè)國家重要資源深加工基地。大力發(fā)展煤化工、磷化工和錳、鋇等其他精細(xì)化工，力爭總產(chǎn)值超過1000億元；調(diào)整提升鋁加工、鈦及鈦合金、黃金、釩等有色工業(yè)，力爭總產(chǎn)值超過1000億元，形成年產(chǎn)氧化鋁460萬噸、電解鋁260萬噸、鋁加工150萬噸的生產(chǎn)能力；做大做強(qiáng)鋼鐵、鈦合金、錳等冶金工業(yè)，總產(chǎn)值超過1000億元；大力發(fā)展以磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、尾礦沙等大宗工業(yè)廢棄物生產(chǎn)的新型建筑材料，支持開發(fā)新型節(jié)能環(huán)保建材和綠色裝飾材料，積極發(fā)展玻璃深加工、天然石材和建筑陶瓷，力爭建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元。

為充分加快新型工業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，將通過5年時(shí)間，以27個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和快速通道沿線交通節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，新建30個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，申建4個(gè)國家級(jí)園區(qū)，建成1個(gè)綜合保稅區(qū)、2個(gè)出口加工區(qū)、2個(gè)加工貿(mào)易承接基地和2個(gè)"無水港"。

貴州省力爭到2015年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)50家以上，貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義和白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值分別超過500億元，安順、凱里、都勻、頂效、鐘山、大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別超過100億元，其他5個(gè)現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別超過50億元，新建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別超過20億元，同時(shí)積極培育一批工業(yè)總產(chǎn)值超過10億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

根據(jù)相關(guān)資料顯示：興建農(nóng)業(yè)。貴州省安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)占地面積11695公頃，其中耕地面積2292.9公頃，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。農(nóng)村不能蓋房是為了保證能有更多的土地來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

做好秸稈禁燒和綜合利用工作西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用。下面是西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策我整理西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的工作實(shí)施方案，一起來看看吧。

2017年秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案1：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，確保轄區(qū)內(nèi)鐵路、公路等交通干線的暢通，提高秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策我區(qū)實(shí)際，特制定西秀區(qū)2017年農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，全面提高秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，堅(jiān)持行政措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施并舉，大力推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三同步。

二、工作目標(biāo)與重點(diǎn)

(一)工作目標(biāo)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處在農(nóng)作物收割期間，要確保轄區(qū)范圍內(nèi)不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用秸稈等生物質(zhì)資源，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位不能燒，組織保證到位不許燒，轉(zhuǎn)化利用到位不愿燒。

(二)工作重點(diǎn)

實(shí)行全區(qū)范圍內(nèi)秸稈全面禁燒，(重點(diǎn)區(qū)域?yàn)闇ジ咚佟①F安大道、安普高速、二環(huán)路、屯堡大道、安木路、209省道等重要公路干線兩側(cè)可視范圍，以及七眼橋云峰、舊州屯堡--浪塘等景區(qū)周邊區(qū)域。)有力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到100%以上，有效杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化疏堵結(jié)合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處，各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，多措并舉、進(jìn)一步強(qiáng)化疏堵結(jié)合，通過行政手段、政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等多種方式，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。

1.大力推進(jìn)秸稈綜合利用。圍繞大牲畜養(yǎng)殖，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，不斷擴(kuò)大秸稈青貯總量。大力推進(jìn)秸稈就地粉碎還田技術(shù)，鼓勵(lì)實(shí)施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)。讓粉碎還田之外的秸稈實(shí)現(xiàn)燃料化、飼料化、基料化、原料化。

2.充分發(fā)揮合作社作用。重點(diǎn)整治區(qū)域要充分發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，未建立農(nóng)機(jī)合作組織的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼的方式，使農(nóng)機(jī)合作社成為秸稈粉碎還田的實(shí)施主體，不斷提高秸稈還田的組織化程度。

3.大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；s化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少玉米、高粱等高稈作物種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和花卉苗木、經(jīng)果林等種植面積，從源頭上解決秸稈焚燒問題。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書;二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處要負(fù)責(zé)印制《2017年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的措施和好處以及焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個(gè)農(nóng)戶;三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處負(fù)責(zé)印制《2017年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶1份，由包村干部及村干部負(fù)責(zé)送到每戶農(nóng)戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一保管;四是由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭印制發(fā)放《2017年秸稈禁燒和綜合利用致學(xué)生家長的一封信》，通過各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)給家長，啟動(dòng)小手牽大手活動(dòng)，強(qiáng)力營造全區(qū)廣大農(nóng)村秸稈禁燒綜合利用的濃厚氛圍，確保禁燒工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信平臺(tái)等作用，大力宣傳秸稈禁燒綜合利用有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，要充分利用宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、召開群眾會(huì)等形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度。宣傳部門要大張旗鼓地宣傳秸稈禁燒綜合利用的重要意義及秸稈禁燒工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、科技等部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范引領(lǐng)作用，建立干部聯(lián)系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒綜合利用轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)級(jí)成立由區(qū)督查督辦局、區(qū)創(chuàng)建辦等有關(guān)部門組成的督察組，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處進(jìn)行巡查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒工作措施落實(shí)到位，形成奮力攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，及時(shí)查處秸稈焚燒行為，及時(shí)消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處要落實(shí)班子成員包片，駐村干部包村的分片包村責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、交通、公安等有關(guān)部門在禁燒期間要成立專項(xiàng)執(zhí)法督查小組，明確巡查責(zé)任。建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話：0851-33222707和舉報(bào)郵箱:assxxqnyj@163.com，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)舉報(bào)案件按“首問責(zé)任制”的要求及時(shí)查處。

(五)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)秸稈禁燒綜合利用的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導(dǎo)，搞好配套服務(wù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒綜合利用有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌措和保障。教育部門要在學(xué)校開展秸稈禁燒宣傳活動(dòng)。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)蓄意焚燒秸稈造成一定后果的行為及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)可能危及國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的焚燒事件，及時(shí)做好處置工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)行政處罰，切實(shí)履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，堅(jiān)決查處、通報(bào)秸稈焚燒引起大氣污染的行為，確保高速公路、城市干道、國道、省道、機(jī)場(chǎng)、鐵路等重點(diǎn)交通干線、城市及城鎮(zhèn)周邊和旅游景區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。林業(yè)部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)因秸稈焚燒造成林業(yè)資源損毀的行為進(jìn)行處理。氣象部門負(fù)責(zé)提供禁燒期間氣象預(yù)報(bào)及焚燒點(diǎn)的衛(wèi)星遙感資料，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。宣傳部門負(fù)責(zé)抓好秸稈禁燒綜合利用的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒不力的單位進(jìn)行曝光。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和秸稈還田技術(shù)、秸稈基質(zhì)栽培技術(shù)、秸稈沼氣技術(shù)的指導(dǎo)和推廣。畜牧部門負(fù)責(zé)抓好秸稈飼料技術(shù)的推廣。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)主推機(jī)播、機(jī)收和秸稈機(jī)械粉碎還田技術(shù)，并做好有關(guān)農(nóng)機(jī)設(shè)備購置補(bǔ)貼測(cè)算和機(jī)型的選定工作。

四、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、郊區(qū)辦事處要成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)委、財(cái)政、公安、教育、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧等部門為成員的.秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)秸稈禁燒綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評(píng)等工作。

(二)強(qiáng)化資金保障。切實(shí)加強(qiáng)秸稈粉碎還田農(nóng)機(jī)具的配置和使用，各重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦事處要以面積來測(cè)算秸稈粉碎還田農(nóng)機(jī)具的需求量，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，購置必要的機(jī)具。農(nóng)機(jī)管理部門要做好購置農(nóng)機(jī)具的政策補(bǔ)貼工作。

(三)完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置火勢(shì)。要建立以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處為單位，村(居)為基礎(chǔ)，村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，組建防火隊(duì)，組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦事處每周向區(qū)秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一期工作信息，聯(lián)系電話：085133222707，郵箱:assxxqnyj@163.com(如遇特殊情況可隨時(shí)報(bào)送)，報(bào)送信息要真實(shí)準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)、精煉簡潔。

(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定完善考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起;造成嚴(yán)重后果的，除追究秸稈焚燒直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究包保領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

2017年秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案2：

秸稈綜合利用和禁燒工作對(duì)防治大氣污染、維護(hù)群眾身心健康、打造良好發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。為扎實(shí)做好我市2017年秸稈綜合利用和禁燒工作，按照中央、省、市工作部署，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“9+2”工作布局，圍繞構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主，嚴(yán)管重罰、常抓不懈”的工作思路，采取行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施，多措并舉開展秸稈綜合利用和禁燒工作，全面提高秸稈綜合利用率，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，無大面積焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生;每個(gè)縣(市)力爭在原有基礎(chǔ)上，再建設(shè)1個(gè)以上利用量在5000噸—1萬噸的秸稈綜合利用企業(yè)。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

在全市實(shí)行全區(qū)域、全天候常年禁燒，并著力做好夏季、秋季重點(diǎn)時(shí)段的禁燒工作。

(一)常態(tài)監(jiān)管階段(1月1日至5月19日，7月21日至9月4日)

以市政府名義召開全市夏秋季重點(diǎn)時(shí)段秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)議，安排部署全年或重點(diǎn)時(shí)段秸稈綜合利用和禁燒工作。建立秸稈禁燒常態(tài)化監(jiān)管體系，制定完善各項(xiàng)工作制度和方案措施。大力宣傳秸稈綜合利用和禁燒的意義，努力形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。

(二)重點(diǎn)禁燒階段(5月20日至7月20日，9月5日至11月5日)

各級(jí)地方政府、各相關(guān)部門按照行動(dòng)方案和工作會(huì)議要求，建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并依法查處焚燒秸稈行為，確保禁燒全天候、監(jiān)管全覆蓋、查處無死角。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(11月6日至12月31日)

總結(jié)全市秸稈綜合利用和禁燒工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。組織對(duì)縣(市、區(qū))秸稈綜合利用和禁燒工作進(jìn)行年度考評(píng)，研究提出下年度工作計(jì)劃和措施。

四、工作重點(diǎn)

(一)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平

1. 加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。對(duì)購置玉米收割機(jī)、免耕播種機(jī)、還田機(jī)、打捆機(jī)、壓塊機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)械的，在落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行10%累加補(bǔ)貼;對(duì)購置成套綜合利用設(shè)備的秸稈綜合利用企業(yè)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)根據(jù)其農(nóng)作物秸稈利用量給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

2. 擴(kuò)大農(nóng)機(jī)保有量。提高適合丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)保有量，優(yōu)化庫存;鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)合作社采取帶機(jī)入社、入股分紅等方式發(fā)展壯大;2017年全市計(jì)劃新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5萬千瓦。

3. 提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮示范縣、示范區(qū)的引導(dǎo)作用，支持農(nóng)機(jī)合作社開展代耕代收和秸稈綜合利用等服務(wù)，最大程度地提高秸稈還田率、回收利用率，確保全市小麥機(jī)收率達(dá)到95%以上、玉米機(jī)收率達(dá)到65%以上;對(duì)適宜我市丘陵山區(qū)作業(yè)的中小型秸稈綜合利用機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)予以支持。

4. 控制機(jī)收留茬高度。積極倡導(dǎo)收割機(jī)后加裝粉碎裝置，采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套聯(lián)合作業(yè)的模式操作。嚴(yán)格控制小麥機(jī)收留茬高度，一般控制在15公分以下。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取巡回督促檢查等辦法，確保機(jī)收留茬高度符合要求。

(二)拓寬秸稈綜合利用渠道

1. 改良土壤。通過機(jī)械直接還田、覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴(kuò)大還田面積，有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤、培肥地力。

2. 轉(zhuǎn)化養(yǎng)殖飼料。圍繞奶牛、肉牛、肉羊等飼草類畜牧養(yǎng)殖，大力推廣應(yīng)用秸稈青貯、氨化等技術(shù)，擴(kuò)大青貯、氨化秸稈數(shù)量。

3. 作為菌類基料。扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，更多地消化利用秸稈。

4. 提供電肥原料。圍繞秸稈發(fā)電和生物肥料項(xiàng)目，大力推廣秸稈固化成型機(jī)，提高秸稈加工率，為秸稈發(fā)電和制肥提供充足的原料供應(yīng)。

5. 發(fā)展清潔能源。通過發(fā)展戶用沼氣、建設(shè)秸稈氣化站等途徑，發(fā)展新型清潔能源，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

6. 扶持秸稈綜合利用企業(yè)。對(duì)夏季利用量在1000噸以上、秋季利用量在3000噸以上的秸稈綜合利用企業(yè)、合作社和大戶，市財(cái)政按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要選擇扶持培育一批秸稈綜合利用效果好的企業(yè)，逐步建立秸稈綜合利用長效機(jī)制。

7. 建立收儲(chǔ)體系。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)、秸稈利用現(xiàn)狀，本著就近就地利用的原則，原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)10畝、村3畝的標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃收儲(chǔ)半徑，統(tǒng)籌建立“劃片收儲(chǔ)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)模利用”的秸稈收儲(chǔ)利用體系，形成布局合理、多元利用、價(jià)格穩(wěn)定、農(nóng)民和企業(yè)雙贏的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

(三)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

按照市委加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有關(guān)部署和市委農(nóng)村工作會(huì)議要求，以發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)方向，結(jié)合我市山坡丘陵比重大的特點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，持續(xù)壓縮旱地玉米面積，擴(kuò)大谷子、紅薯、花生等耐旱抗災(zāi)高效作物種植面積，力爭達(dá)到180萬畝以上，減少秸稈產(chǎn)量，減輕禁燒壓力。

(四)繼續(xù)落實(shí)“三書”責(zé)任制度

1. 告知書。各縣(市、區(qū))禁燒辦公室統(tǒng)一印制《2017年秸稈綜合利用和禁燒工作告知書》，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，分別于5月20日、9月5日前，分兩次發(fā)送到每個(gè)農(nóng)戶家中(每戶一份)，并告知秸稈綜合利用的益處和措施，講清焚燒秸稈的危害和處罰規(guī)定。

2. 承諾書。各縣(市、區(qū))禁燒辦公室統(tǒng)一印制《2017年秸稈綜合利用和禁燒工作承諾書》，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，分別于5月20日、9月5日前，分兩次發(fā)送到每個(gè)農(nóng)戶家中(每戶一份)，由農(nóng)戶就夏、秋季秸稈利用和禁燒作出承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一存管并監(jiān)督落實(shí)。

3. 目標(biāo)管理責(zé)任書。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

五、保障措施

關(guān)于西秀區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和西秀區(qū)農(nóng)業(yè)局電話的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。