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　　中國農(nóng)業(yè)改革最新政策中國農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展

本篇文章給大家談?wù)勚袊r(nóng)業(yè)改革最新政策，以及中國農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、國家對農(nóng)村的政策有哪些
• 2、對于目前來說，我國的農(nóng)業(yè)改革主要有幾個方向？
• 3、黨和國家在農(nóng)村的基本政策
• 4、新中國成立后,中共對農(nóng)村土地政策進行了哪四次調(diào)整?
• 5、我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容是？

政策一：三權(quán)分置

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革，引導(dǎo)和促進資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險能力。

土地改革一直是“三農(nóng)”改革重點！尤其是土地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的改革?，F(xiàn)階段實行“三權(quán)分置”并行，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益；有利于促進土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

政策二：鄉(xiāng)村振興

我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決，具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯，教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。

對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)，去年以來，各地頻出新招，尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應(yīng)繼續(xù)采取多種路徑、多種模式，探索出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路。

政策三：糧改飼

糧改飼，是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

政策四：化肥農(nóng)藥零增長

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示，2016年全國農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，2017年化肥使用量實現(xiàn)負增長，提前三年實現(xiàn)了“十三五”化肥農(nóng)藥使用量零增長的目標(biāo)。

隨著生活水平的提高，食品安全備受人們的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品中化肥超標(biāo)、藥品殘留超標(biāo)成了人們議論的熱點話題。

政策五：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

2016年中央一號文件指出大力推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)于電商而言，拓展了發(fā)展空間。各大電商看重“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上賣”的巨大市場空間，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大展拳腳。

政策六：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域APP

PPP（Public-Private Partnership），又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用資本推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，這就是一次戰(zhàn)略行動。

政策七：農(nóng)村三產(chǎn)融合

2016年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”正式進入快車道。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開局，期待三產(chǎn)融合持續(xù)深入推進，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生因子，增強“三農(nóng)”發(fā)展的造血功能，讓農(nóng)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為人人向往的美麗家園，讓農(nóng)民成為全社會普遍尊崇的職業(yè)。

政策八：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

截至2017年9月，全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬人，其中農(nóng)民工480萬人，占比達68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。

政策九：循環(huán)農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但農(nóng)業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源，同時也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量，農(nóng)業(yè)肩負著義不容辭的責(zé)任。

政策十：土壤污染防治

土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子，相較水污染、空氣污染，防治難度更大。土壤污染治理專家認為，土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前未形成“國標(biāo)”，應(yīng)加快制定完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。

擴展資料：

實施農(nóng)機購置補貼的現(xiàn)實意義：

第一,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)機械投資的主體?，F(xiàn)階段農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械需求迫切,但有效購買力不足。對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械給予補貼,可以減少農(nóng)民購機的一次性投入,從政策上直接給予農(nóng)民實惠,讓有機戶有錢掙,讓無機戶有機用,共同利用農(nóng)機脫貧致富,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具帶來的文明成果。

第二,農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)機械的接受需要有一個認識過程,需要政府投入一定補貼資金加以引導(dǎo)、示范和推廣,扶持和鼓勵農(nóng)民使用新型先進適用的農(nóng)業(yè)機械。

第三,購機補貼可以有效地培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體,有力地推動農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,不斷地完善和創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展機制,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。

參考資料來源：農(nóng)業(yè)政策_中國興農(nóng)網(wǎng)

眾所周知，改革是一把雙刃劍。例如，上個世紀(jì)我國實行市場經(jīng)濟改革，對一些人來說，這是機會，上下游創(chuàng)業(yè)，致富的機會。對另一些人來說，不得不被解雇。

今天，農(nóng)業(yè)改革不僅是技術(shù)改革、經(jīng)營方式改革、土地制度改革，而且還在逐漸擴散。最近三權(quán)分位、土地確權(quán)、宅基地有償退出等都是農(nóng)業(yè)改革有序過程的一部分。

一、中國農(nóng)業(yè)改革的三大趨勢。

農(nóng)業(yè)改革的三大趨勢，如果你不改變，很有可能被淘汰！

目前，我國的農(nóng)業(yè)改革主要有以下幾個方向：

1、農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)。

很多人說農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沒有規(guī)模經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)不是工業(yè)，所以不能用工業(yè)領(lǐng)域的概念套在農(nóng)業(yè)上。這個主張有道理，但小農(nóng)經(jīng)濟也不是農(nóng)業(yè)的未來。1平3分之一的形式注定不能在風(fēng)險預(yù)防能力、市長/市場競爭力等方面參與未來農(nóng)業(yè)的競爭。

不能簡單地應(yīng)用現(xiàn)代化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟，簡單擴大規(guī)模的方式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必將失敗。但是失敗的原因不能簡單地歸結(jié)為農(nóng)業(yè)不適合規(guī)?；?，而是如何規(guī)模化的問題。

2、特點不足，收益點單一產(chǎn)業(yè)被淘汰。

如果你的規(guī)模物種養(yǎng)殖項目沒有足夠的地區(qū)特色，也沒有多種利潤點，盲目擴張規(guī)模能不失敗嗎？除了規(guī)模化之外，未來農(nóng)業(yè)改革的另一大趨勢是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使盈利能力多元化。

3、產(chǎn)業(yè)鏈升級多產(chǎn)業(yè)鏈共同開發(fā)。

如何形成盈利點多元化？要依靠共同發(fā)展的思維方式，如合作社和農(nóng)企業(yè)。光發(fā)電種植太單一，可以與其他組織聯(lián)合延長產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋倉儲、加工、休閑旅游。充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品附加值是王道。

第二，以后誰來主導(dǎo)農(nóng)業(yè)。

1、掌握市場的人。

目前，很多經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民簽訂承包合同，農(nóng)民根據(jù)經(jīng)紀(jì)人的要求務(wù)農(nóng)，經(jīng)紀(jì)人根據(jù)合同收購農(nóng)民的產(chǎn)品。隨著市場的發(fā)展，雙邊利益格局的調(diào)整，掌握市場的經(jīng)紀(jì)人將直接承包土地，成為務(wù)農(nóng)的人，獲得更多的利潤。

2、具有農(nóng)業(yè)技術(shù)專長的人。

農(nóng)民不僅要考慮生產(chǎn)，還要考慮經(jīng)營管理、政策考慮、市長/市場考慮、天氣考慮。從事農(nóng)業(yè)需要全過程和全方位的考慮。因此，目前從事農(nóng)業(yè)與打工相比是一項復(fù)雜的勞動。

農(nóng)業(yè)并不是單純的產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)勞動者的農(nóng)民并不是單純的勞動者。只有懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才有資格從事農(nóng)業(yè)。目前，大量基層農(nóng)技人員也直接承包土地從事農(nóng)業(yè)工作，他們是農(nóng)業(yè)部的示范者和佼佼者。今后這種現(xiàn)象可能會更加明顯。

3、商務(wù)老板。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是趨勢。工商業(yè)、高科技企業(yè)的老板都可以大量涉足農(nóng)業(yè)，把資本投入農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上發(fā)揮實力。去年，世界著名的聯(lián)想集團、盈利集團等高科技企業(yè)涉足農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)了潮流。這種企業(yè)投身農(nóng)業(yè)將推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、工廠化農(nóng)業(yè)的進程。

4、大承包商。

農(nóng)業(yè)要向規(guī)模化發(fā)展，承包商的出現(xiàn)是一個發(fā)展趨勢。今后，許多承包人將耕種土地，他們可以機械化、電氣化耕作，一戶承包數(shù)十畝，甚至數(shù)千畝，大大提高耕作效率。

5、熱愛農(nóng)業(yè)的人。

有人熱愛工業(yè)，有人熱愛商業(yè)，有人熱愛農(nóng)業(yè)。因此，今后熱愛農(nóng)業(yè)的人將從事農(nóng)業(yè)。

《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 (2008-10-27 08:41:02) 標(biāo)簽：雜談 分類：重大政策 允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包權(quán) ■2020年，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番 ■賦予農(nóng)民更充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定 并長久不變 ■健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，穩(wěn)步提高糧食的最低收購價，改善主要農(nóng)產(chǎn)品價格保護辦法 ■逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇 （2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過） 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務(wù)，認為在改革開放三十周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，作出如下決定一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合，始終高度重視、認真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則。 ———必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給方針，加大國家對農(nóng)業(yè)支持保護力度，深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展，為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、維護國家安全奠定堅實基礎(chǔ)。 ———必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)益，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 ———必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。堅持不懈推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)控和引導(dǎo)，健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，調(diào)整不適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。 ———必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。 ———必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。堅持一切從實際出發(fā)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作體制機制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，形成推進農(nóng)村改革發(fā)展強大合力。三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)（一）穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度（二）健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度三）完善農(nóng)業(yè)支持保護制度四）建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度 （五）建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。（六）健全農(nóng)村民主管理制度四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù) （一）確保國家糧食安全（二）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整（三）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（五）建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。（六）促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（七）擴大農(nóng)業(yè)對外開放.五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步（一）繁榮發(fā)展農(nóng)村文化（二）大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。（三）促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（四）健全農(nóng)村社會保障體系（五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)（六）推進農(nóng)村扶貧開發(fā)（七）加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)（八）強化農(nóng)村社會管理。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機制，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定六、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證 推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。 （一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制。（二）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)（三）加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。（四）加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)（五）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

第一次土地改革：

1949年后,中國確立中國農(nóng)業(yè)改革最新政策了土地中國農(nóng)業(yè)改革最新政策的社會主義公有制,同時憲法明確規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地.”這就形成中國農(nóng)業(yè)改革最新政策了舊中國農(nóng)業(yè)改革最新政策的國有土地使用制度的主要特征：一是土地?zé)o償使用,二是無限期使用,三是不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓.

1950年6月28日,中央人民政府委員會第八次會議討論并通過了《中華人民共和國土地改革法》,于30日公布施行.《土地改革法》規(guī)定：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民的土地所有制,借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開辟道路.”

到1953年春,全國除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺灣省外,基本上完成了土地改革任務(wù).農(nóng)民真正獲得了解放.我國存在兩千多年的封建土地所有制從此被徹底被摧毀,地主階級也被消滅.

第二次土地改革：

1953年到1956年.在保留農(nóng)民土地私有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)互助組和初級合作社的土地改革,這次土地改革在中國歷史上被稱為“三大改造”之一.

農(nóng)業(yè)的社會主義改造又叫農(nóng)業(yè)合作化運動,仿照蘇聯(lián)建立合作社.從1951年12月開始,中共黨中央頒發(fā)了一系列的決議,規(guī)定了中國的農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線、方針和政策,到1956年底,農(nóng)業(yè)社會主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成,全國加入合作社的農(nóng)戶達96.3%.自此,中國建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度.

第三次土地改革：

1958年到1978年.土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社的“三級所有,隊為基礎(chǔ)”的土地改革.

雖然新中國在第二次土地改革中建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度,但是由于歷史的種種原因,中國國內(nèi)生產(chǎn)的有限性,尤其是糧食供給的有限,中國出現(xiàn)了糧荒,為此有人將原因歸結(jié)為國家對土地控制的力度不夠,所以又進行了第三次土地改革.這次土地改革的目的被宣傳為加強發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)越性.這一次土地改革后的土地制度在中國存在了25年.

改革開放前,中國城鎮(zhèn)國有土地實行的是單一行政劃撥制度,國家將土地使用權(quán)無償、無限期提供給用地者,土地使用權(quán)不能在土地使用者之間流轉(zhuǎn).

第四次土地改革：

1979年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實行土地公有,由農(nóng)戶家庭經(jīng)營的土地改革.

新中國的第三次土地改革后的土地制度在中國并沒有發(fā)揮出優(yōu)越性,直到1978年安徽省鳳陽縣小崗村一群農(nóng)民違法結(jié)束了這種土地制度.這次土地制度改革的目的,用農(nóng)民的話說就是求溫飽,求生存.而官方推行目的是解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力,滿足農(nóng)民對土地的需求,發(fā)展農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入.

1979年中國開始以場地使用權(quán)作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場地使用費.土地使用權(quán)可作為合資企業(yè)的中方合營者的投資股本.

第五次土地改革：

2008年10月12日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》.

決定中提到,完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利.加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營.有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體.這是建國以來首次提出農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn).

1、1978-1984年主要是普及聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

改革中國農(nóng)業(yè)改革最新政策的起點是從否定一大二公的公社體制開始，把低效率的集體公有、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)購統(tǒng)銷體制，改革為以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即以家庭為市場經(jīng)營主體，實行上交國家的、留足集體的、剩下都是自己的體制，從根本上解決中國農(nóng)業(yè)改革最新政策了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的激勵與監(jiān)督問題。

此外國家還改革中國農(nóng)業(yè)改革最新政策了農(nóng)村價格體制，提高了18種農(nóng)產(chǎn)品收購價格。農(nóng)村基本制度的改革，既調(diào)動了家庭分散經(jīng)營的積極性，又體現(xiàn)了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，因此極大地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(以不變價格計算)，1978-1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長率和年均增長率分別為42.2%和75%，是歷史上農(nóng)業(yè)增長最快的時期。計量分析表明，這一時期的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的貢獻最大，貢獻率為46。8%，價格體制改革次之。

同期農(nóng)民收入水平有了很大提高，農(nóng)民人均純收入從1137元增長到3976元，名義增長率高達17.5%，扣除物價上漲因素后的實際增長率為15。1%。這一時期，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣，農(nóng)業(yè)勞動力逐步從土地的束縛中解放出來，形成了日益龐大的待業(yè)群體。

為了吸納農(nóng)村剩余勞動力，社隊企業(yè)得到迅速發(fā)展。國家對社隊企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、供銷、貸款、稅收等方面做出了一系列重要決策，為社隊企業(yè)發(fā)展提供了基本政策依據(jù)和制度保證。

2、1985-1990年主要是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體制。在農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革方面，加快了政府調(diào)控向市場交易的轉(zhuǎn)換力度。1991年與1986年相比，農(nóng)副產(chǎn)品收購價格中，國家定價由17種減少到9種，銷售價格中國家定價由14種減少到7種。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格形成中，計劃定價由1978年的94.4%下降到1990年的25.2%。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革帶來了農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，1985-1990年期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的年均增長率為47%。

這一時期的另一個巨大成就主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展上，1984年中央4號文件將社隊企業(yè)正式改稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)由5208萬人增加到9546萬人，總產(chǎn)值由170989億元增長到649566億元。

3、1991-1995年農(nóng)村改革基本停滯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于治理整頓狀態(tài)。這一階段，除了1994年國家再一次提高了部分農(nóng)產(chǎn)品收購價格以外，農(nóng)村沒有比較有影響的改革措施出臺。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的制度效應(yīng)釋放殆盡，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯。這一時期國家對經(jīng)濟進行了全國性的治理整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭明顯受到抑制，被迫大批次關(guān)停并轉(zhuǎn)。

4、1996-2003年中國農(nóng)業(yè)改革最新政策我國開展了農(nóng)村稅費體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再掀新高潮。農(nóng)村稅費改革主要是規(guī)范稅費管理，實行稅費統(tǒng)一。截至2003年底，稅費改革的試點省份已擴大到20個，涉及農(nóng)業(yè)人口約6.2億人。這一時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入全面發(fā)展的第二個高潮。

1992年鄧小平南巡講話后，國務(wù)院下發(fā)了一系列文件，確認發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

5、2003年至今主要是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

從2003年開始，政府一方面大幅度增加了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入和補貼;另一方面，2006年中央政府宣布完全取消農(nóng)業(yè)稅，更為徹底地解除了農(nóng)民的負擔(dān)。

同時，經(jīng)過市場的優(yōu)勝劣汰，一些素質(zhì)偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量大大提高，與城市正規(guī)企業(yè)并駕齊驅(qū)，繼續(xù)發(fā)揮著吸納農(nóng)村剩余勞動力的功能。統(tǒng)計資料顯示，到了2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動力為14680萬人。

總之，發(fā)端于農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)起到了開拓性作用。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的基本經(jīng)驗在于，以保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，堅持市場化改革取向，采取漸進式改革策略，并充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。

改革的成績在于成功邁出了五大步，這五大步都沿著市場體制改革的大方向有所推進和創(chuàng)新，但都尚未完成，各大步之間還沒有統(tǒng)一起來，所以，在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新階段上，還要繼續(xù)把改革推進下去。

未來中國農(nóng)業(yè)改革最新政策我國農(nóng)村改革的重點在于，按照黨的十七屆三中全會精神，適應(yīng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營的趨勢，消除包干到戶的分散弊病，創(chuàng)新適度統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)關(guān)系；

對包括農(nóng)村土地制度、糧食流通體制等在內(nèi)的諸多方面進行全面的綜合改革;對整個農(nóng)村經(jīng)濟體制和農(nóng)村基層政權(quán)體制進行配套改革;實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從根本上改革城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制。

擴展資料

總結(jié)經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，歸納出導(dǎo)致“中國奇跡”的關(guān)鍵要素，對于更好地推進經(jīng)濟體制改革，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要的意義。

1、堅持改革開放的基本國策。黨的十七大指出，改革開放使“我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折”。

這一轉(zhuǎn)折使得人們原有的、落后的排斥的計劃經(jīng)濟觀念得以轉(zhuǎn)變，使得市場作為資源配置主體的地位得以確立，使得經(jīng)濟發(fā)展的體制和制度得以創(chuàng)新和發(fā)展，為市場經(jīng)濟提供了發(fā)展的空間和良好的環(huán)境。

首先，改革開放是經(jīng)濟體制改革的強大動力。在建立和完善市場經(jīng)濟體制過程中遇到的矛盾和問題，有的是由發(fā)展不充分帶來的，主要是通過加快經(jīng)濟發(fā)展、不斷提高國家的經(jīng)濟實力來逐步加以解決；有的是由體制機制不完善帶來的，主要是通過深化改革，消除各制約性體制性因素解決。

無論是解決發(fā)展還是體制問題都是依靠深化改革來提供強大動力的。其次，對外開放為我國經(jīng)濟體制的建立提供了外在推動力。一方面高度發(fā)達的國際市場經(jīng)濟關(guān)系和激烈的國際市場競爭成為國內(nèi)改革經(jīng)濟體制、強化競爭機制的外在推動力，推動了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展；

另一方面開放型經(jīng)濟同國際市場接軌后，為各類市場的培育和完善提供國際標(biāo)準(zhǔn)，還為國內(nèi)加快建立相應(yīng)的各類市場提供外部推力。此外，對外開放開拓了國際市場，為引進外資、學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗提供了平臺，為進一步深化經(jīng)濟體制改革奠定基礎(chǔ)。

2、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本方針。改革30 年來，我國一直堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本方針，這為市場經(jīng)濟體制的建立奠定了基礎(chǔ)。首先，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心為經(jīng)濟體制改革的實施提供了思想認識基礎(chǔ)。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心要求必須對束縛生產(chǎn)力發(fā)展的落后的生產(chǎn)關(guān)系進行改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這就要求必須對落后的經(jīng)濟體制進行改革，使其適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

在改革過程中，在認識方面，我們先后經(jīng)歷了“ 計劃為主、市場為輔”、“有計劃商品經(jīng)濟”以及“建立社會主義市場經(jīng)濟”、“完善社會主義市場經(jīng)濟”等認識層面上的提升。其次，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心為經(jīng)濟體制改革的實施提供了環(huán)境基礎(chǔ)。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心要求政府為經(jīng)濟改革和發(fā)展提供全方位的服務(wù)，要求政府不斷探索經(jīng)濟改革和發(fā)展的新路子、新模式，這些都為經(jīng)濟體制改革提供了良好的環(huán)境。

改革30 年來，我國在農(nóng)業(yè)改革、國有企業(yè)改革、市場體系建設(shè)等方面探索出了很多新的經(jīng)驗和方法，同時政府對經(jīng)濟改革的支持和服務(wù)也越來越到位，為經(jīng)濟體制進一步的改革和完善奠定了基礎(chǔ)。

3、堅持多元化改革的思路。我國的經(jīng)濟體制改革并不是單一領(lǐng)域的改革， 而是多個領(lǐng)域的多個方面的改革。在改革前兩個階段實際上有兩條主線：一是通過所有制方面的改革，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)。

在總的結(jié)構(gòu)上，從過去的單一公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸改變成為以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。二是通過體制改革和運行機制的轉(zhuǎn)變，為實行社會主義市場運行機制準(zhǔn)備了體制基礎(chǔ)。

對計劃體制、投資體制、財政體制、流通體制、價格體制、分配體制和社會保障制度都進行了以引進市場機制為主要內(nèi)容的改革。

在深化改革階段（改革的后兩個階段）主要是圍繞所有制結(jié)構(gòu)完善、國有企業(yè)改革深化、行政管理的完善、市場體系的完善以及財政、稅收、金融、外匯、計劃和投融資體制改革的深化等問題展開?？梢姡诟母锏母鱾€階段都是從多個方面進行改革，而不是單一的一個方面的改革。

4、堅持漸進式的改革模式。漸進式改革是指在根本經(jīng)濟制度不發(fā)生較大變化的情況下，對經(jīng)濟發(fā)展過程中限制或阻礙經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制進行逐漸地改革，漸進性則主要表現(xiàn)在從增量改革逐漸向存量改革過渡、從局部改革逐漸到整體性推進和先易后難的變遷進程。

中國經(jīng)濟體制改革的漸進性主要表現(xiàn)在：一是從改革時序安排的漸進性。從農(nóng)村改革開始，然后擴展到城市；先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場經(jīng)濟的非公有制經(jīng)濟，而后重點推進國有經(jīng)濟的改革；先發(fā)展商品市場，然后著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場；

價格改革先調(diào)后放，調(diào)放結(jié)合，并逐步同國際市場價格相聯(lián)系；生產(chǎn)、流通、價格等都出現(xiàn)計劃內(nèi)外雙軌制，然后向市場單軌制過渡；經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內(nèi)地推開，實現(xiàn)全方位開放等等。二是在改革推進的方法上漸進性。

先是摸著石頭過河，走一步看一步，然后隨著經(jīng)驗的積累，逐步實行相互協(xié)調(diào)、相互配套的整體推進；另外，先易后難，先改革那些比較容易改的領(lǐng)域，最后搞攻堅戰(zhàn)——推進國有企業(yè)改革。三是改革步驟的漸進性。

中國的改革是分步進行的，集中于制度革新，例如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對產(chǎn)權(quán)進行改革，通過保留剩余的方式激勵農(nóng)民；中國的改革過程中更多地采取了試驗的形式，允許部分地區(qū)或部門率先改革，成功之后再向全國或全行業(yè)擴展，例如經(jīng)濟特區(qū)的建立；

初始條件對于改革方式的選擇來說也是非常重要的，中國采取了由易到難的改革順序，避免出現(xiàn)大的沖擊，保持了社會的穩(wěn)定。

概括來講，中國漸進式改革的特點是最小化政策貫徹執(zhí)行的成本，而不是最大限度地提高經(jīng)濟效率，最小化市場經(jīng)濟改革的政治阻力，逐步適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境，采取由易到難的改革順序以試點方式逐步推動改革。

5、堅持體制和制度創(chuàng)新的改革主線。改革開放30 年，通過體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新逐步為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立掃清了發(fā)展障礙。

首先，在改革初期，通過體制建設(shè)，打破了計劃經(jīng)濟體制一統(tǒng)天下的格局，為市場經(jīng)濟體制建立開辟了空間：一是在整個經(jīng)濟運行機制和管理體制內(nèi)部引進市場機制，初步建立市場經(jīng)濟運行的基本體制基礎(chǔ)；二是以擴大地方自主權(quán)為內(nèi)容的投資體制和財政體制改革建立了市場經(jīng)濟運行的宏觀體制基礎(chǔ)。

其次，1992 年以后，我國的經(jīng)濟體制改革開始了由市場化取向改革向建立社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)變，在改革內(nèi)容上也開始逐步由體制改革轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新。主要包括通過制度創(chuàng)新推動以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的微觀基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型以及以配套改革為內(nèi)容的宏觀制度的創(chuàng)新等。

其中，總體配套改革方面的制度創(chuàng)新涵蓋財政、稅收、外匯、金融、投資、外貿(mào)以及流通體制等各個方面。

第三， 進入21 世紀(jì)，我國經(jīng)濟體制改革進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制階段，這一時期主要是在原來的制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各項制度，進一步推進所有制結(jié)構(gòu)的完善、行政管理體制的完善、市場體系的完善等。

6、堅持把促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合的原則。我國是一個擁有世界上最多人口的發(fā)展中國家，改革的目的是不斷增強經(jīng)濟實力和綜合國力，不斷改善人民的生活水平，不斷促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。為此，在改革初始，我國就確定了改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提的基本原則。

在改革過程中始終堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

30 年成功改革的實踐印證了堅持改革、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合原則的重要性，離開了改革就不可能實現(xiàn)中國經(jīng)濟的連續(xù)30 年的高速發(fā)展，離開發(fā)展社會的穩(wěn)定就失去了載體，離開了穩(wěn)定改革與發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。因此，三者相輔相承，共同促進中國經(jīng)濟體制改革的實施。

參考資料來源：百度百科-經(jīng)濟體制改革

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