湖北省農(nóng)業(yè)種植政策湖北農(nóng)村種植業(yè)什么項(xiàng)目好
湖北省農(nóng)業(yè)種植政策湖北農(nóng)村種植業(yè)什么項(xiàng)目好

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本文目錄一覽:
- 1、國家對農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策
- 2、湖北省實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法(2020修正)
- 3、湖北省農(nóng)業(yè)投資條例
對于重點(diǎn)龍頭企業(yè),國家將在基地建設(shè)、原材料采購、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口方面給予具體的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)采取以下政策措施: 1、靈活運(yùn)用貨幣政策工具,安排貸款計(jì)劃,及時(shí)增加再貸款,支持金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進(jìn)一步明確各金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)重點(diǎn),完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有: 國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),在資金安排中給予傾斜。對重點(diǎn)龍頭企業(yè),要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限,并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行,原則上不上浮。對于重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款,農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦,商業(yè)銀行收購原料所需資金量較大、占用時(shí)間長的問題,商業(yè)銀行可以根據(jù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同,核定所需收購資金,根據(jù)授權(quán)原則,給予信貸支持。對資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度,用于收購?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動(dòng)資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排,重點(diǎn)支持。對資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),核定一定的授信額度,用于對外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。 二、財(cái)政政策 為了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動(dòng)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶,形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,對于重點(diǎn)龍頭帶動(dòng)的生產(chǎn)基地建設(shè)等,中央財(cái)政要繼續(xù)給予支持,地方財(cái)政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,通過訂立合同等形式,形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系,提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金,確保按保護(hù)價(jià)收購基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場波動(dòng)造成的損失;也可以采取合作制或股份合作制的形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,共同抵御和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到損失,也將影響廣大農(nóng)戶的收入,波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級、各部門都要高度重視,按照國家有關(guān)財(cái)稅政策和制度規(guī)定,采取切實(shí)措施,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,歸納起來主要包括以下幾個(gè)方面: (一)關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 對重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得,可以比照1997年5月下發(fā)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》(財(cái)稅字[1997]49號(hào))文件規(guī)定。 主要內(nèi)容:對國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅,等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除問題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除,可適用1996年4月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知》(國稅發(fā)[1996]152號(hào))文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容: 一是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,不受比例限制,計(jì)入管理費(fèi)用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用增長幅度在10%以上的,可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器,單臺(tái)價(jià)值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,等等。 另外,在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作,促進(jìn)聯(lián)合開發(fā),加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化,以及推進(jìn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅,可適用1999年12月下發(fā)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法)的通知》(財(cái)稅字[1999]290號(hào))文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容: 凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免,等等。 4關(guān)于引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問題 對于符合國家新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,除按照國務(wù)院下發(fā)的《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 (二)關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免,可適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容:對生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅,等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)扣除問題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除,可適用1999年9月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[1999]173號(hào))文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容:企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%(含10%)以上的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額,等等。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅,可適用2000年1月下發(fā)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅字[2000]49號(hào))以及2000年5月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法)的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容: 一是在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè),在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強(qiáng)綜合利用、三廢治理等目的,采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造而在投資總額以外購買的國產(chǎn)設(shè)備,其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實(shí)行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備,仍可按設(shè)備原價(jià)計(jì)提折舊,并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外,還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭,提高產(chǎn)品競爭能力。對開拓國外市場、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點(diǎn)龍頭企業(yè),應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定,對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項(xiàng)目融資予以貼息。參照國際通行的作法,繼續(xù)加大對重點(diǎn)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對于符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,除按照國發(fā)[1997]37號(hào)文件《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 簡化行政審批手續(xù),放寬審批條件,支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口。適當(dāng)降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格,并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。鼓勵(lì)中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷售網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國外的銷售網(wǎng)點(diǎn)和分撥中心。 五、投融資 鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國內(nèi)外投融資經(jīng)驗(yàn),利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè),實(shí)行規(guī)范的公司制后,可申請發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點(diǎn)龍頭企業(yè),應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國種子法》(以下簡稱種子法),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物、林木品種的選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng),適用本辦法。第三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別主管全省農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子和林木種子工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子管理的具體工作。第四條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門管理種子的主要職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)種質(zhì)資源和植物新品種的保護(hù),組織品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、審定(認(rèn)定)、登記和良種繁育、推廣;
(二)擬定并組織實(shí)施種子發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,實(shí)施種子工程、體系建設(shè);
(三)核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;
(四)監(jiān)督檢查種子生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),對種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁鑒定和管理,查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的行為,調(diào)解種子糾紛;
(五)組織落實(shí)救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù);
(六)組織種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)人員的培訓(xùn)、考核及技術(shù)交流;
(七)有關(guān)種子管理的其它工作。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將種子管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在人員和財(cái)務(wù)上分開。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對種子的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),保護(hù)科學(xué)研究成果。
省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,用于扶持良種選育和推廣。第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種及其配套實(shí)用科學(xué)技術(shù),應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行試驗(yàn)示范,方可在適宜地區(qū)組織推廣。第八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域,建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地,加強(qiáng)特有種質(zhì)資源的管理與保護(hù)。第九條 主要農(nóng)作物品種和主要林木品種應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門設(shè)立的品種審定委員會(huì)審定。在海拔、氣候等差異明顯的地區(qū),經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門的委托,市、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門可以設(shè)立品種審定小組,承擔(dān)適宜于該區(qū)域內(nèi)的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。
非主要農(nóng)作物、林木品種的選育和引進(jìn)實(shí)行登記管理,品種登記的內(nèi)容包括品種的來源、特征特性、生產(chǎn)試驗(yàn)情況及植物檢疫情況等。
申請審定品種單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供試驗(yàn)種子,并按規(guī)定繳納必要的試驗(yàn)成本費(fèi)。第十條 通過國家審定的主要農(nóng)作物、林木品種,可以根據(jù)國家品種審定公告,在本省適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門同意,相鄰省通過審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的品種可以引種,并由市、州以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門公告。第十一條 禁止任何單位和個(gè)人擅自采集林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)的種子以及珍稀、瀕危樹種的種子,確需采集的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃,按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十二條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)符合種子法規(guī)定的條件和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門規(guī)定的要求。
種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照發(fā)證權(quán)限核發(fā)和驗(yàn)證,其有效期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法分別建立種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立種子舉報(bào)制度,接受群眾的投訴和舉報(bào),并及時(shí)查處。任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。第十五條 經(jīng)省人民政府有關(guān)主管部門考核合格的縣級以上種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以依法承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作,并按照種子檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)和核發(fā)種子質(zhì)量合格證。申請委托檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)的,申請人按有關(guān)規(guī)定交納檢驗(yàn)費(fèi)用。
因種子質(zhì)量發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以向所在地縣級以上種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請。當(dāng)事人對檢驗(yàn)結(jié)果不服的,可以向上級種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出重新檢驗(yàn),上級種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。第十六條 種子經(jīng)營者調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣的種子,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定附有檢疫證明和種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
種子經(jīng)營者為方便農(nóng)民購種,在經(jīng)營有效區(qū)域內(nèi),可在當(dāng)?shù)剜]政部門辦理小包裝種子郵購業(yè)務(wù),并可適當(dāng)簡化手續(xù)。郵政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確郵寄到戶。
第一條 為了提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象、農(nóng)業(yè)科研、教育等項(xiàng)事業(yè)。
本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指各級人民政府及其有關(guān)部門用于農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)的部分、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出,國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資,以及省內(nèi)外、境內(nèi)外、國內(nèi)外各方面對農(nóng)業(yè)的投資和各種農(nóng)業(yè)貸款。第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。
各級人民政府計(jì)劃、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、審計(jì)和各農(nóng)業(yè)主管部門等,按照各自的職責(zé),做好農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。
涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)貸款工作。第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門,必須采取多種形式籌集資金,逐年增加農(nóng)業(yè)投資。
各級財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。第五條 省人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資包括:
(一)預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌和財(cái)政自籌基本建設(shè)投資中用于農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資,應(yīng)占百分之三十五以上,興建重點(diǎn)大型水利工程,應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)投資;
(二)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi),按照本條例第四條第二款的規(guī)定安排。特大防汛、抗旱經(jīng)費(fèi)另行安排;
(三)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)的部分應(yīng)占百分之三十以上。第六條 市、州(地區(qū)行政公署)、縣(市、區(qū))人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資,參照本條例第五條的規(guī)定執(zhí)行。第七條 國家安排的農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目,各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排配套資金。第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,籌集農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算外資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金和以工代賑資金。第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,建立農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)、水利專項(xiàng)建設(shè)等基(資)金。第十條 鄉(xiāng)級人民政府對鄉(xiāng)辦企業(yè)、村民委員會(huì)對村辦企業(yè),按稅后留利百分之三以上提取以工建農(nóng)資金,專戶儲(chǔ)存,用于本鄉(xiāng)、本村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田基本建設(shè)。第十一條 國家和省規(guī)定的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi),必須全部用于發(fā)展農(nóng)業(yè),不得挪作他用。第十二條 國有土地出讓金,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例提取,專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè),由財(cái)政列收列支。第十三條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項(xiàng)貸款的平均增長率,并按照國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)貸款利率,優(yōu)先安排,保證及時(shí)、足額發(fā)放。第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和社會(huì)各方面增加對農(nóng)業(yè)投資,并采取措施擴(kuò)大利用省外、境外、國外資金。第十五條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)通過完善雙層經(jīng)營體制,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投入能力,組織好社區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
引導(dǎo)和發(fā)展各類貿(mào)工農(nóng)一體化組織,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益,增加農(nóng)業(yè)投資。第十六條 國家和省對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資,主要用于防洪、排澇、引水、灌溉等水利骨干工程建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重要農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、良種基地、林業(yè)生產(chǎn)基地、防護(hù)林工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。第十七條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,主要用于小型農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護(hù)和新品種引進(jìn)及繁育,農(nóng)村草場和畜禽保護(hù),農(nóng)村造林和林木保護(hù),農(nóng)村水產(chǎn)、能源建設(shè)等方面,以及用于建立農(nóng)業(yè)的各類專項(xiàng)基(資)金。第十八條 農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi),用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展,相互不得擠占。第十九條 科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的農(nóng)業(yè)部分,用于農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、新品種培育、中間試驗(yàn)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的補(bǔ)助。第二十條 支農(nóng)周轉(zhuǎn)金主要用于支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,扶持名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn),以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目。第二十一條 用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算外資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金和以工代賑資金,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排使用,除國家有規(guī)定外,不得收取管理費(fèi)。
農(nóng)村義務(wù)工、積累工(包括以資代勞),必須按照規(guī)定使用,不得平調(diào)、挪用于規(guī)定以外的項(xiàng)目。
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