農(nóng)機大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機信息：鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策2021農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策2021農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)勦l(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策，以及2021農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、國家對三農(nóng)的扶持政策是？？
• 2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本框架有哪些內(nèi)容簡答
• 3、農(nóng)村惠民政策有哪些
• 4、鄉(xiāng)村振興政策
• 5、什么是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本要點
• 6、三農(nóng)政策是什么?

2019年起，國家對于三農(nóng)出臺了一系統(tǒng)相關(guān)扶持政策，包括國家農(nóng)業(yè)扶持政策、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策、家庭農(nóng)場扶持政策、林業(yè)扶持政策等等。

如農(nóng)業(yè)方面有《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》等，創(chuàng)業(yè)方面有《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等。

1、農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策

黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。

2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革工作交流會、完成改革試驗項目中期評估，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。

實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣（市、區(qū)、旗、團場）。2014年，將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

3、開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。

深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理；交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施，人口較少村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。

4、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達(dá)到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，重點探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

5、陽光工程政策

2014年，國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施，農(nóng)廣校、農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

您好鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策的基本框架內(nèi)容有鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策：1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

農(nóng)村惠民政策：

1、農(nóng)業(yè)補貼

眾所周知鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策，咱老百姓種地是能收到國家補助鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策的。比如鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策，目前國家正在實施的“種糧直補”、“農(nóng)業(yè)綜合補貼”、“良種補貼”、“農(nóng)機購置補貼”等等。

同時，為了推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過渡，國家開始大力引導(dǎo)、支持規(guī)?；N植，也就是我們經(jīng)常說的土地流轉(zhuǎn)。預(yù)計在未來的兩到三年內(nèi)，國家將持續(xù)加大資金的補貼總量，通過政策機制和價格機制雙重保險來確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

2、改革玉米收儲制度

從今年起，我國取消了實行8年的玉米臨儲政策，實行“市場化收購”加“補貼”的新機制。???近兩年，玉米價格持續(xù)走低，雖然在某段時期內(nèi)，玉米價格有上升的趨勢，但是也抑制不住玉米價格的整體下落。

為了完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。在未來的幾年內(nèi)，國家將會持續(xù)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，做一個新型職業(yè)農(nóng)民。

3、精準(zhǔn)扶貧

繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧將會是未來三年、五年，甚至是十年的一項重點工作。就拿農(nóng)業(yè)危房改造補助來說，在未來的兩到三年內(nèi)，國家財政將會持續(xù)加大危房改造的補貼款項，徹底解決農(nóng)村的通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等民生問題。

4、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工難已成為全國性的一個話題，隨著經(jīng)濟增速的放緩，一二線城市的經(jīng)濟增速有所下降，這就造成有部分的農(nóng)民工無活可干。為了實施更積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)鼓勵帶動就業(yè)，在2017年，預(yù)計完成3000萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升的培訓(xùn)任務(wù)。

5、建立信貸擔(dān)保體系

眾所周知，農(nóng)民現(xiàn)在貸款非常難，除了貸款渠道不暢之外，金融機構(gòu)擔(dān)心農(nóng)民的還款能力也是另一大主因。所以，從今年開始，已經(jīng)有部分地區(qū)作為試點把農(nóng)民的宅基地作為抵押物從信用社貸款了，不過，盡管如此，農(nóng)民的資金需求量依然非常大。

建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務(wù)，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)則顯得十分迫切且有必要。

6、“城鎮(zhèn)”落戶

未來，將不會再有農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)分，咱們大家都將會有一個共同的身份——居民戶口。所以，為了加速“農(nóng)業(yè)”戶口城鎮(zhèn)化，深化戶籍改革制度，放寬城鎮(zhèn)的落戶條件，將會是未來兩三年比較重要的惠農(nóng)改革。

7、城鄉(xiāng)醫(yī)保和低保

2016年《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）制度。

醫(yī)保：預(yù)計在2017年實現(xiàn)大病保險全國覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

低保：記者從福建省民政工作會議獲悉，“十三五”期間農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每年都將提高350元，到2020年農(nóng)村低保家庭年人均收入達(dá)4050元以上。

參考資料：黨政機關(guān)網(wǎng)-惠民政策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，2017年鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策我國明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策：2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策；2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為七大內(nèi)容，分別是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策：①重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。②鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。③深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。④堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。⑤傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。⑥創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。⑦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

具體戰(zhàn)略：

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式一次大的轉(zhuǎn)變。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變至少包括兩方面：其一是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，真正實現(xiàn)從二元城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)走向一元。20世紀(jì)50年代，中國為從農(nóng)業(yè)部門積累發(fā)展資本，加速工業(yè)化進(jìn)程，形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。

這種二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)雖然短期內(nèi)推動了工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展，但導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，城鄉(xiāng)社會發(fā)展不均衡的問題，而農(nóng)民的收入低和農(nóng)村發(fā)展滯后反過來制約了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。20世紀(jì)90年代開始，中央政府對重工輕農(nóng)、重城市輕農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)開始糾偏，對農(nóng)業(yè)實行多予、少取、放活的戰(zhàn)。

此后又分別實行了以工補農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和以工促農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，但城鄉(xiāng)居民之間在收入水平、公共服務(wù)上的差別并未消除。其二是調(diào)整城市化發(fā)展戰(zhàn)略，從過去重視大城市發(fā)展到促進(jìn)大中小城市體系建設(shè)。這樣既可以減緩大城市病和大城市生態(tài)資源緊張、社會負(fù)擔(dān)，又可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間更加均衡發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本要點是：

1、加強國家財政對農(nóng)業(yè)的支持。

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。

3、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

4、建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度。

5、在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。

6、鼓勵和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)。

7、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價。

8、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。

9、加大扶貧工作力度和資金投入。

問題一：什么是三農(nóng)政策啊 所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題

相關(guān)政策:

1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個百分點。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。

2、對種糧農(nóng)民實行直接補貼。堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補貼?？h *** 成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補貼結(jié)果。

3、對購置和更新大型農(nóng)機具給予補貼。嚴(yán)格落實國家、省、市的補貼政策，確保補貼資金落實到購機戶手中。同時，縣安排一定財政資金對農(nóng)民購機給予補貼。

4、增加良種補貼投入?？h財政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關(guān)項目資金。進(jìn)一步加強種子市場管理，強化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。

5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。認(rèn)真落實支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策。化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由 *** 指導(dǎo)定價，核定中準(zhǔn)出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價的10%。物價局要加強對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。

6、認(rèn)真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。對能夠給農(nóng)民帶來實惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。

意義：中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，難點和重點都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。

問題二：三農(nóng)是什么意思 “三農(nóng)”問題是指：農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題、農(nóng)村問題

“三農(nóng)”：即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的簡稱。

農(nóng)民：是指中國 *** *** 自20世紀(jì)50年代，實行嚴(yán)格的戶籍管理制度后,與城市居民形成對稱的二元國民的弱勢群體。占我國總?cè)丝诮?0%。非指自然意義上居住在農(nóng)村，并從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動者。其劃分的標(biāo)準(zhǔn)并非產(chǎn)業(yè)，而是以父母的戶籍為唯一標(biāo)準(zhǔn)劃分的群體。

農(nóng)業(yè)：是指以土地、水面、草場、山林為主要生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)群的總稱。與其它產(chǎn)業(yè)的區(qū)別有兩點：一是其生產(chǎn)過程受自然資源制約，具有天然的弱質(zhì)性。二是產(chǎn)業(yè)鏈條中斷，農(nóng)業(yè)只指其中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)則不屬農(nóng)業(yè)范疇。它是二、三次產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，居民生存的原產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的主產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)末，其創(chuàng)造的GDP占整體國民生產(chǎn)總值的15%以下。

農(nóng)村：是指人口集居的埂市的城區(qū)以外的廣大國土地域。即人口集居遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，國土承載的公共產(chǎn)品價值量極低的地域。 問題：是指系統(tǒng)中不相匹配的環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)。即與其它環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)在運動中不相匹配的外在表現(xiàn)。或者說是系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)存在狀態(tài)與其他子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)差距的描述。

三農(nóng)問題：獨立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會進(jìn)步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀(jì)的中國，歷史形成二元社會中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市居民的殷實，受制于農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，且不論質(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破。三農(nóng)問題實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。

三農(nóng)問題，并不是中國特有的，它是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進(jìn)程單方面獨進(jìn)，三農(nóng)問題積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計帶來的負(fù)面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。

問題三：三農(nóng)包括什么？ 三農(nóng)包括：農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)。這三個總結(jié)起來就是我們平時所聽到的“三農(nóng)”問題。

實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強?！叭r(nóng)問題”獨立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會進(jìn)步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀(jì)的中國，歷史形成二元社會中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市居民的殷實，受制于農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，且不論質(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破?！叭r(nóng)問題”實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。

農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負(fù)增收問題。黨中央國務(wù)院再三強調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個別地方“有令不行，有禁不止”――農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體 *** 等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個重要原因是： *** 改革力度不夠，目前還有些地方 *** 部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

如何讓農(nóng)民增收問題很重要，農(nóng)民沒有任何自己有效機構(gòu)保障勞有所得，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價格定位處于市場波動中，農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)民勞動價值嚴(yán)重背離，很多農(nóng)產(chǎn)品價格沒有完全包含農(nóng)民的成本，一般僅僅體現(xiàn)農(nóng)民的勞動成本和生產(chǎn)資料成本，在價格體系中農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價格一直處于弱勢地位，農(nóng)民的教育成本、子女撫養(yǎng)成本、醫(yī)療成本、養(yǎng)老成本、住房成本等往往都被價格認(rèn)定所忽視，富裕的農(nóng)民可以說沒有一個是依靠真正種地發(fā)家致富的，主要依靠經(jīng)商辦企業(yè)、多種經(jīng)濟、土地或房屋出讓、資源轉(zhuǎn)讓或外出務(wù)工等。

提高農(nóng)民的勞動效率和降低農(nóng)民勞動強度是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。當(dāng)前農(nóng)民勞動效率低下和勞動強度高是“三農(nóng)問題”難以解決的關(guān)鍵。農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”勞動一年很多僅僅能解決溫飽或溫飽都難于解決。要提高農(nóng)民勞動效率和減低農(nóng)民勞動強度的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化機械化自動化與產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化自動化需要國家對農(nóng)業(yè)科技的投資和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規(guī)律。只有產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化農(nóng)業(yè)才有能力開辟銷售線路，才能形成產(chǎn)供銷一條龍，產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，只有農(nóng)業(yè)企業(yè)化產(chǎn)業(yè)化才能形成產(chǎn)供銷一條龍集約化，農(nóng)業(yè)才有出路,否則農(nóng)業(yè)只能停留小農(nóng)經(jīng)濟，永遠(yuǎn)成為中國難題和困惑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化是隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化自動化緊密聯(lián)系的，也只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自動化產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化才能實現(xiàn)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人的轉(zhuǎn)變，才能提高農(nóng)民的勞動效率和降低農(nóng)民勞動強度，解決“三農(nóng)問題”。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70％；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1％。“三農(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和 *** 的大事。

解決“三農(nóng)問題”一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)效率，降低農(nóng)民勞動強度；二是建立農(nóng)民協(xié)會組織， *** 建立農(nóng)產(chǎn)品價格體系考核制度是......

問題四：三農(nóng)，政策，指的是什么？ 您好，三農(nóng)政策指的是：國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的扶植政策；希望幫到您，滿意請采納，謝謝。

問題五：什么是三農(nóng)經(jīng)濟 三農(nóng)，是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。

一、農(nóng)業(yè)問題

主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根本在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，黨和 *** 在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)D供D銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴(yán)峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放剩余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)民問題

可以分為素矗和減負(fù)兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定 *** ，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何參與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。

農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負(fù)問題。黨中央國務(wù)院再三強調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個別地方“令不行禁不止”――農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國稅和集體 *** 等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個重要原因是： *** 改革力度不夠，目前還有些地方 *** 部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70%；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%?！叭r(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和 *** 的大事。

解決“三農(nóng)”問題關(guān)系國民經(jīng)濟全局，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重。雖然解決“三農(nóng)”問題的許多措施都與資金的投入密切相關(guān)，但是近幾年來的金融體制改革所存在的問題在相當(dāng)程度上削弱了對農(nóng)村經(jīng)濟的支持，對縣域經(jīng)濟，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟的信貸投入相對不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的體制問題也影響金融資本向其流動，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、農(nóng)村問題

目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

還有一個突出的問題就是舊村改造問題。在當(dāng)今黨的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召下，多少不規(guī)范的所謂......

問題六：國家對三農(nóng)政策有那些補助和津貼 1、國家從2005年起，全部取消農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 2、為鼓勵農(nóng)民種糧積極性，國家對農(nóng)民種糧面積進(jìn)行糧食補貼，2006年每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為26.30元。 3、對優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.20元/斤（只限于種子公司購買良種時進(jìn)行補貼）。 4、對大型農(nóng)機具購置實行農(nóng)機補貼政策。 5、對農(nóng)村五保戶實行五保供養(yǎng)制度，年人均供養(yǎng)水平為1050元。 6、為解決農(nóng)民看病難、看病貴、看不起病，防止因病致貧、因病返貧，國家在農(nóng)村逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度?；I資辦法為農(nóng)民每人每年自籌10元，中央財政補貼每人每年20元，省、市、縣三級每人每年補貼10元。 7、從1998年起我縣逐步實行以中低產(chǎn)田改造、渠路林三配套為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。 8、國家鼓勵農(nóng)民治理生態(tài),對退耕還林（草）農(nóng)戶按面積進(jìn)行補貼,每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為160元。 9、從2006年開始，國家對農(nóng)村貧困戶、特困家庭中小學(xué)生實行“兩免一補”政策，即免學(xué)雜費、免課本費、家庭困難學(xué)生生活補助。農(nóng)村中小學(xué)生九年義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費，小學(xué)每人每年150元，初上每人每年200元。對困難家庭學(xué)生免費提供教課書。對困難家庭寄宿生實行生活補貼。 10、為解決農(nóng)村特困家庭生活困難，國家在農(nóng)村實行特困家庭最底生活保障制度。對年人均收入低于600元的農(nóng)民按每人每月10、15、20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。 11、《中華人民共和國水法》規(guī)定水資源屬于國家所有,水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。 12、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，第二輪土地承包期，耕地承包期為30年。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地等。經(jīng)營權(quán)可以實行流轉(zhuǎn)。 13、《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作，并接收動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。 14、計劃生育有關(guān)政策：獨生子女戶、二女戶夫婦年滿60周歲，每人每年享受600元的獎勵扶助。當(dāng)年二女結(jié)扎戶一次性獎勵3000元。獨女領(lǐng)證戶一次性獎勵1000元。獨生子女戶、二女戶家庭子女省內(nèi)升學(xué)（初中升高中、高中報考省內(nèi)大學(xué)）加20分。獨生子女領(lǐng)證戶子女至16周歲每月享受10元獨生子女保健費。獨生子女、兩女戶發(fā)給每對夫婦600元養(yǎng)老儲蓄，家庭子女上中小學(xué)時享受“兩免一補”政策。

問題七：三農(nóng)政策是指什么?_? 所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題

相關(guān)政策:

1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個百分點。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。

2、對種糧農(nóng)民實行直接補貼。堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補貼?？h *** 成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補貼結(jié)果。

3、對購置和更新大型農(nóng)機具給予補貼。嚴(yán)格落實國家、省、市的補貼政策，確保補貼資金落實到購機戶手中。同時，縣安排一定財政資金對農(nóng)民購機給予補貼。

4、增加良種補貼投入?？h財政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關(guān)項目資金。進(jìn)一步加強種子市場管理，強化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。

5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。認(rèn)真落實支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由 *** 指導(dǎo)定價，核定中準(zhǔn)出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價的10%。物價局要加強對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。

6、認(rèn)真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。對能夠給農(nóng)民帶來實惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。

意義：中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，難點和重點都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。

問題八：什么是三農(nóng)企業(yè) 三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。

轉(zhuǎn)載搐

“三農(nóng)”政策普及調(diào)查報告

[摘要]農(nóng)村和諧社會建設(shè)作為中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，而“三農(nóng)”政策的普及與落實更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。本文將結(jié)合在豫西部分農(nóng)村地區(qū)所作的實地調(diào)查研究和對黨中央“三農(nóng)”政策的理解，為當(dāng)?shù)?*** 及有關(guān)部門制定相應(yīng)的偵測提供重要參考。

[關(guān)鍵詞]三農(nóng) 稅費改革 農(nóng)資產(chǎn)品 義務(wù)教育 外出務(wù)工 合作醫(yī)療

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)。

為很好地解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自2003年， *** 推出了一系列“三農(nóng)”政策，以此來振興農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，提高農(nóng)民收入。幾年過去了，落實情況如何呢？就此筆者對洛陽市嵩縣庫區(qū)鄉(xiāng)、紙房鄉(xiāng)及周邊地區(qū)就三農(nóng)政策普及情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取問卷和走訪兩種形式進(jìn)行。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有關(guān)“三農(nóng)”政策的普及，喜憂參半。比如：國家良種補貼政策落實較好，而農(nóng)業(yè)貸款問題日漸突出，亟待解決；稅費改革頗得民心，而農(nóng)資產(chǎn)品價格居高不下使廣大農(nóng)民又陷入了憂愁；義務(wù)教育雖基本實現(xiàn)，但高中教育負(fù)擔(dān)太重；民主選舉雖實施，但形式過重，等等。這么多的問題存在，究竟原因何在？對此，我們進(jìn)行了分析。

一、良種補貼效果明顯，農(nóng)業(yè)貸款狀況令人擔(dān)憂

為貫徹落實中央一號文件精神，恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，國家近年加大了投入力度，補貼作物范圍擴大到大豆、小麥、玉米、水稻四大糧食作物。制定良種補貼政策的目的，一是為了推廣良種，增加單產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是為了改善糧食品質(zhì)，提高糧食質(zhì)量，增強市場競爭能力；三是滿足國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)糧食品種的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有65%的農(nóng)民享受到良種補貼的優(yōu)惠政策，而僅有8%的農(nóng)民不知道良種補貼政策。這說明良種補貼政策落實較好，但仍須進(jìn)一步加強，因為它必然為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民生活水平起到重要作用。

當(dāng)前由于受諸多因素的影響和制約，農(nóng)業(yè)貸款難、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問題仍然比較突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近70%的農(nóng)民不知道詳細(xì)的貸款流程，有的即使知道，由于農(nóng)業(yè)貸款機制還有待完善，貸款門檻過高，出現(xiàn)了想貸想發(fā)展致富，卻貸不來的尷尬境界。據(jù)分析，出現(xiàn)這種情況有以下兩大原因：一是農(nóng)業(yè)貸款周期長、見效慢、風(fēng)險大，銀行策略偏向，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)戶面臨“貸款難”；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏有效抵押物，農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)戶貸款面臨“擔(dān)保難”。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)貸款問題可以從以下幾點措施給予部分解決。①構(gòu)建以信用社、分社為中心，以客戶經(jīng)理為重點，以村兩委為依托，以支農(nóng)信息員及聯(lián)保互助小組為支點，以文明信用戶為落腳點的完整支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)。②......

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