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本篇文章給大家談談深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件，以及深圳農(nóng)業(yè)規(guī)劃對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、深圳30條政策
• 2、中央“大禮包”之下，深汕合作區(qū)“工改”迎來更明朗預期
• 3、深圳市人民代表大會常務委員會關于加強農(nóng)業(yè)保護區(qū)管理的若干規(guī)定
• 4、2018，2019年扶持農(nóng)業(yè)的國家政策相關文件有哪些？
• 5、深圳市財政局關于做好2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關工作的通知

中新網(wǎng)7月6日電據(jù)“深圳發(fā)布”消息，6日，深圳市人民政府印發(fā)《扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施》，從6個方面提出30條措施，自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年底。

一、多措并舉減輕市場主體負擔

1.推動留抵退稅“直達快享”。加快落實國家擴大全額退還增值稅留抵稅額行業(yè)范圍的政策，符合條件的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，可自2022年7月納稅申報期起申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。實施“一對一”政策推送和“非接觸式”辦稅，實現(xiàn)“應退盡退”。

2.加大失業(yè)保險穩(wěn)崗力度。落實國家、省失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時補足差額。

3.實施失業(yè)保險留工培訓補助。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元標準發(fā)放一次性補助。

4.加強擴崗支持力度。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元標準發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補助不重復享受。

5.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年6—11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產(chǎn)生的欠費滯納金。已完成轉(zhuǎn)供電改造的工業(yè)園區(qū)內(nèi)用戶，全部按政策執(zhí)行直供電電價，年底前完成850余個工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。大力整治城中村水電氣加價行為，加快相關立法工作，為查處城中村水電氣違規(guī)加價行為提供執(zhí)法依據(jù)。將2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

6.鼓勵各類物業(yè)業(yè)主減免租金。加快落實制造業(yè)小微企業(yè)、服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金“三免三減半”政策；出租人減免租金的可按規(guī)定減免相應房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵國有銀行對減免租金的出租人，根據(jù)其資質(zhì)情況和風險水平，簡化業(yè)務流程，給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。

二、加大金融支持實體經(jīng)濟力度

7.實施“首貸戶”貸款貼息。加快拓展“首貸戶”，鼓勵銀行降低貸款利率，實施“銀行減免+政府貼息”，對2022年6—12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)，給予2%的貼息補助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元。2022年新增“首貸戶”2萬戶。

8.加大融資擔保支持力度。將個體工商戶納入政府性融資擔保機構(gòu)、政府性融資再擔保機構(gòu)服務范圍。延長降低融資擔保費率政策期限，政府性融資擔保機構(gòu)擔保費率最高減免40%，執(zhí)行期限由2022年8月底延長至2022年底；政府性融資再擔保機構(gòu)免收再擔保費，融資擔?；鸬脑贀ｏL險分擔比例由最高50%提高到60%，執(zhí)行期限由2022年6月底延長至2022年底。

9.加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險支持力度。針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業(yè)，在原有保險費率基礎上實施不低于10%的階段性降費。優(yōu)化承保理賠條件，在深圳“單一窗口”開設在線報損索賠通道，建立快賠先賠機制，確保應保盡保、能賠快賠。鼓勵金融機構(gòu)采用“政府+銀行+保險”“再貸款+保單融資”等方式，加大保單融資支持力度。

三、更大力度挖掘消費市場潛力

10.落實車輛購置稅減免政策。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。對購置列入工業(yè)和信息化部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車，免征購置稅。

11.支持首店首發(fā)經(jīng)濟。對符合條件的企業(yè)在深新開設國內(nèi)外知名品牌亞洲首店、中國(內(nèi)地)首店、深圳首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店，按其店面裝修、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助。對符合條件的企業(yè)在深舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動，按其場租、設備、搭建、宣傳推廣等實際發(fā)生費用的50%，給予最高100萬元補助。

12.支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場。推動大型工業(yè)企業(yè)加大批發(fā)零售業(yè)務布局、批發(fā)企業(yè)深度嵌入工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，積極加強產(chǎn)銷對接、優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)絡，對銷售情況良好的企業(yè)給予一定獎勵。鼓勵零售企業(yè)升級消費設施、拓展零售場景，對零售情況良好的企業(yè)給予一定獎勵。

13.推動餐飲業(yè)態(tài)升級。支持餐飲企業(yè)開發(fā)網(wǎng)上營銷、中央廚房及餐飲配送等產(chǎn)業(yè)升級配套設施，鼓勵品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式在市內(nèi)外開店設點，對營業(yè)情況良好的企業(yè)給予一定獎勵。

14.大力培育數(shù)字消費。支持軟件、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對成長性良好的軟件、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予一定獎勵。將互聯(lián)網(wǎng)營銷與直播電商行業(yè)納入深圳市職業(yè)技能培訓補貼目錄，完成電商公益性職業(yè)技能培訓2000人次，鼓勵各區(qū)對符合條件的優(yōu)質(zhì)直播電商服務機構(gòu)給予租金補助和資金獎勵。

15.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。落實國家加大政府采購支持中小企業(yè)政策，工會經(jīng)費等其他公共性經(jīng)費參照執(zhí)行。擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，在貨物、服務采購項目中，對聯(lián)合協(xié)議或分包協(xié)議約定小微企業(yè)合同金額占比30%以上的，其報價扣除比例由2%—3%提高至4%—6%，用扣除后的價格參加評審。

四、積極推進文化和旅游業(yè)恢復

16.有序恢復文藝演出。在落實好常態(tài)化疫情防控措施前提下，逐步恢復大型文藝演出，推動演出場所上座率提升。組織發(fā)放實名制的深圳文惠卡，用于文藝演出、電影、圖書等文化消費，對文惠卡充值并消費的金額按1∶1比例、每張給予最高500元補助。

17.推出系列精品旅游線路。充分發(fā)揮深圳“山海連城”的自然生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)體驗、紅色足跡等10條“鵬城之夏”旅游精品線路，推出海濱消夏、山野休閑等5個“微度假”目的地。按照國家、省有關工作指引，有序恢復旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省團隊旅游及“機票+酒店”等旅游業(yè)務。

18.實行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠。除周末及法定節(jié)假日外，市、區(qū)屬國有A級旅游景區(qū)首道門票全部免費；鼓勵其他A級旅游景區(qū)首道門票實施折扣優(yōu)惠，財政給予一定補助。

19.支持文化旅游市場主體穩(wěn)定經(jīng)營。加快推動文旅市場恢復，對符合條件的旅行社、旅游景區(qū)、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補助。

20.支持旅行社承接機關和企事業(yè)單位業(yè)務。鼓勵旅行社為機關和企事業(yè)單位的各類工青婦、公務及團建等活動提供服務，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務、會展等事項，預付款比例不低于50%。

21.支持會展業(yè)加快恢復。著力引進國際知名品牌展會，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。對2022年6—12月實際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助，首次在深舉辦的展會在市級資助標準的基礎上上浮30%，其他展會上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。支持展會主辦方全力做好疫情防控工作，對組展單位防疫支出，按每平方米2元標準給予最高30萬元補助。

五、全力消除物流堵點降低成本

22.支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設。利用粵港澳大灣區(qū)周邊城市港口資源，構(gòu)建與深圳港一體化的便捷通關模式，2022年新增組合港點位8個。支持開展“水水中轉(zhuǎn)”，對2022年達到“水水中轉(zhuǎn)”指標的集裝箱港口企業(yè)，按吞吐量給予每標準箱5元補助。

23.穩(wěn)定支持深港跨境運輸。深港跨境運輸口岸接駁站和綜合接駁站免費為跨境貨運車輛提供服務，建設費用由市、區(qū)財政各按50%分擔，運營經(jīng)費由區(qū)財政保障。參照2022年6月資助標準，延長深港跨境水路和鐵路運輸資助政策有效期至2022年底。

24.促進民航業(yè)加快恢復。對國內(nèi)航空公司在深圳機場執(zhí)行的客運和貨運航班起降費按10%的標準給予補助。對基地航空公司在深圳機場承運的進出港客運量按每人次10元、貨郵運量按每噸100元給予補助。對在深圳機場運營寬體機的國內(nèi)航空公司，按每架次1000元給予補助。

25.提升鐵路運輸輻射能力。積極鼓勵“公轉(zhuǎn)鐵”，對以深圳為起點或終點、全程鐵路運輸距離不低于500公里的集裝箱重箱給予補助。支持建設深圳內(nèi)陸港，對2022年新設內(nèi)陸港與深圳港往來貨物，按照鐵路運輸距離給予分檔補助。

26.加強交通物流企業(yè)融資支持。鼓勵金融機構(gòu)用足用好交通物流專項再貸款等政策工具，主動對接受疫情影響暫遇困難的道路貨物運輸行業(yè)“兩企兩個”群體(道路貨物運輸企業(yè)和物流配送企業(yè)、普通貨物運輸個體工商戶和個體貨車司機)，合理滿足貸款融資需求，加強展期、續(xù)貸、延期還本等信貸支持。對交通物流專項再貸款支持的銀行貸款給予貼息，貼息金額不超過經(jīng)營主體2022年內(nèi)支付銀行利息的50%，最高20萬元。

六、切實加強社會民生服務保障

27.支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，可申請最高60萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和最高500萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款；貸款利率上限為LPR(貸款市場報價利率)+50BP(基點)，并享受最高2%的貼息，貼息后利率為LPR-150BP。按照省部署，提取失業(yè)保險基金結(jié)余支持職業(yè)技能培訓，高質(zhì)量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，提高勞動者就業(yè)技能。

28.提高住房公積金提取額度。2022年底前職工按規(guī)定提取公積金用于支付房租的，7—12月的當月提取額最高可按當月應繳存額的80%計算。延長住房公積金緩繳政策期限，受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月，到期后進行補繳。

29.加大糧食種植補助支持力度。加快發(fā)放糧食種植補助，按照“種糧就補、誰種補誰、直補到戶”的原則直達種植主體，2022年發(fā)放1700萬元以上，完成糧食播種21700畝、大豆播種300畝。出臺撂荒耕地復耕復種獎補政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，2022年完成撂荒耕地復耕復種5000畝以上。

30.實施農(nóng)業(yè)保險支持措施。推進農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶抵御風險能力和糧食種植積極性，2022年發(fā)放保費補助6000萬元以上。

即將迎來40歲生日的深圳接收了中央正式拋出的“禮包”。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（下稱“《實施方案》”）。

其中，涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地（下稱“農(nóng)轉(zhuǎn)用”）的審批權(quán)限由廣東省進一步下放至深圳、深圳持續(xù)推進的二三產(chǎn)業(yè)混合用地獲中央文件鼓勵等，被業(yè)內(nèi)認為或釋放系列“二級利好”。

相較于農(nóng)業(yè)用地有限的深圳而言，超過60%土地屬于非建設用地的深汕特別合作區(qū)將大獲裨益。有多位人士樂觀預判，《實施方案》本質(zhì)上是推動深圳將此前的農(nóng)村土地改革經(jīng)驗、農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)城市戶籍人口經(jīng)驗等經(jīng)濟、社會管理實踐方法復制到深汕特別合作區(qū)。

率先開啟“工改”序幕的深圳，至今十三年間工改二三產(chǎn)混合功能的項目并不少。此次首度獲中央文件鼓勵支持，房企人士也期待更多工改細則跟進。

農(nóng)轉(zhuǎn)用權(quán)限下放

《實施方案》指出，“支持在土地管理制度上深化探索。將國務院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地（下稱“農(nóng)轉(zhuǎn)用”）審批事項委托深圳市政府批準?！?/p>

早在今年3月，國務院印發(fā)了《關于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，其中重要的內(nèi)容就是“將國務院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地審批事項授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準”。作為副省級城市、計劃單列市的深圳也拿到了這項權(quán)利，這為深圳拓展城市發(fā)展空間創(chuàng)造了極為有利的條件。

彼時，國務院還授予了北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶等8省市“永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地審批權(quán)，以及其他國務院批準土地征收審批事項”。

按照《中華人民共和國土地管理法》第46條，下列3種征收土地情況的，需要由國務院批準——征收永久基本農(nóng)田；征收永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；征收其他土地超過七十公頃的。

在《實施方案》出臺的背景下，深圳目前擁有了后面兩種審批權(quán)，但尚不具有第一種情況的審批權(quán)。

相較之下，深圳此次獲得的土地審批權(quán)限要小一些。但農(nóng)轉(zhuǎn)用權(quán)限由廣東省下放至深圳。

廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造協(xié)會副會長、合一城市更新集團董事總經(jīng)理羅宇指出，這也契合《實施方案》第二十五條所提到的“依法依規(guī)賦予深圳更多省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限”，這對于深圳土地管理有一定的影響。

深圳現(xiàn)有1997.47平方公里土地，深汕特別合作區(qū)還有468.3平方公里土地。市區(qū)內(nèi)幾乎都是建設用地，農(nóng)業(yè)用地主要分布在關外的坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)及深汕特別合作區(qū)。

早在2005年，深圳在全國率先劃定了基本生態(tài)控制線，將全市總用地的49.88%劃入了生態(tài)控制線范圍。在2019年《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中強調(diào)，“落實生態(tài)環(huán)境保護‘黨政同責、一崗雙責’，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對違法行為‘零容忍’。”

高力國際華南區(qū)咨詢服務部執(zhí)行董事陳厚橋在接受第一財經(jīng)記者采訪之際一方面表示，土地審批權(quán)限的下放能部分緩解深圳土地資源供應緊張的問題，但他也直言在生態(tài)保護紅線的作用下，深圳乃至深汕合作區(qū)實際可轉(zhuǎn)化為建設用地的農(nóng)用地要打折扣?！靶抡卟⒉皇穷愃朴谛略錾钌翘貏e合作區(qū)那樣的飛地給深圳，只是土地審批權(quán)限的下放，對深圳土地管理有利，但實際作用有限。”

《實施方案》也有提及“深化深汕特別合作區(qū)等區(qū)域農(nóng)村土地制度改革”。2018年12月,深圳市深汕特別合作區(qū)揭牌，被稱作深圳第“10+1”區(qū)。

截至目前，深汕特別合作區(qū)在醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等多個方面都與深圳展開了對接。僅產(chǎn)業(yè)引進方面，截至目前，深汕合作區(qū)供地產(chǎn)業(yè)項目89個（82個來自深圳），涉及機器人、新材料等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預計提供6.3萬個就業(yè)崗位。

深汕合作區(qū)對接深圳資源以更好對標深圳被外界視為兩地關系互動的主旋律。伴隨產(chǎn)業(yè)及配套公共資源的引進，深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市人口也被視為順理成章的事情。

陳厚橋等人士也指出，《實施方案》提及深汕農(nóng)村土地制度改革，本質(zhì)上是推動深圳將此前的農(nóng)村土地改革經(jīng)驗、農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)城市戶籍人口經(jīng)驗等經(jīng)濟、社會管理實踐方法復制到深汕特別合作區(qū)。

“工改”業(yè)務迎更明朗預期

除了給深圳土地管理適度放權(quán)外，《實施方案》有提出“支持在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地。支持盤活利用存量工業(yè)用地，探索解決規(guī)劃調(diào)整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題?！?/p>

二三產(chǎn)業(yè)混合用地制度即工業(yè)和商業(yè)、居住、公共設施等用地功能混合。

近幾年，深圳、東莞等均開始了此類探索，即將現(xiàn)有存量工業(yè)用地或舊工業(yè)區(qū)，升級改造為用地性質(zhì)為M0（新型產(chǎn)業(yè)用地）。

根據(jù)深圳2015年發(fā)布的《城市規(guī)劃標準與準則》，M0地塊主導用途為廠房（無污染生產(chǎn)）、研發(fā)用房，其它用途包括商業(yè)、宿舍、可附設的市政設施、可附設的交通設施、其它配套輔助設施地塊等。深圳的M0地塊通常由工業(yè)地塊城市更新而來，改造后的地塊可以建設工廠、辦公樓、商業(yè)、公寓等。

羅宇認為，二三產(chǎn)混合在深圳已有實踐，《實施方案》對此更多是支持鼓勵?！吧钲谠缭?007年工業(yè)區(qū)升級改造政策出臺就開啟了‘工改’序幕，至今十三年間工改二三產(chǎn)混合功能的項目也不少?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士對于《實施方案》的出臺更多是看作工改獲中央文件鼓勵支持，迎來更積極政策預期。

這幾年，“工改工”類城市更新越來越受重視。但與之對應的是并不見減少的各類爭議。

按照深圳“十三五”規(guī)劃要求，深圳市政府確定新增產(chǎn)業(yè)用地目標，到2020年，整體用于工業(yè)用地的比例不得低于30%，或者說劃定了270平方公里的“工業(yè)紅線”。

對于劃定工業(yè)區(qū)塊控制線內(nèi)的工業(yè)用地達270公里，外界一直存在不同看法，尤其是近年深圳第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)。有聲音就稱，深圳不應該劃定這么大面積的工業(yè)用地，如果計算去除近50%的生態(tài)紅線、30%的工業(yè)用地，再扣除醫(yī)院、學校、公路等配套用地，留給住宅的土地太少了。

幾乎每隔一段時間，都有言論稱，“深圳應將當前30%的工業(yè)用地紅線降至20%”、“三產(chǎn)用地比重應提高”、“深圳工業(yè)用地規(guī)劃已不匹配深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”等。此次《實施方案》出臺，也引發(fā)不少關注該領域預期的業(yè)內(nèi)人士關注。

佳兆業(yè)集團副總裁劉策對此就有分析稱，推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地，強調(diào)存量工業(yè)土地盤活，這背后是深圳工業(yè)紅線用地預留過大、服務用地不足。

“深圳供地結(jié)構(gòu)性的問題，住宅偏少，工業(yè)用地偏多，適合傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但現(xiàn)在大量人口進到深圳，第三產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，地均GDP提升，對工業(yè)用地需求降低，但對配套住宅和商服用地需求增加，需要調(diào)整優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)。”劉策分析稱，工改商、工改居和商改租等有較好的政策預期。

目前，《實施方案》尚未涉及工改更細化的條款。對于外界口中的“一份大禮包”，房企人士表示，“依法依規(guī)賦予深圳更多省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限”及區(qū)域價值獲中央文件認可，長遠利好深耕該片區(qū)的企業(yè)。

第一條　為切實改善人民生活深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件，加強農(nóng)業(yè)保護區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》以及其他有關法律、法規(guī)，結(jié)合深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件我市農(nóng)業(yè)的實際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)保護區(qū)，是指被劃定為專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并應永久保留的區(qū)域，包括蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科研用地及其他農(nóng)業(yè)用地。第三條　深圳市、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)主管部門）負責農(nóng)業(yè)保護區(qū)的建設和日常管理工作，市土地管理部門負責農(nóng)業(yè)保護區(qū)土地的規(guī)劃和保護工作。

計劃、財政、建設、水務、環(huán)境保護等部門在各自的職責范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)保護區(qū)的管理工作。

區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其有關部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保護區(qū)的管理工作。第四條　各級人民政府應將農(nóng)業(yè)保護區(qū)的管理工作放到重要位置、將農(nóng)業(yè)保護區(qū)的工作納入各級有關行政首長的政績考核范圍，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)三級行政首長負責制。

市、區(qū)人民政府每年應向同級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民政府每年應向同級人民代表大會主席團報告農(nóng)業(yè)保護區(qū)的有關工作情況。第五條　農(nóng)業(yè)保護區(qū)的總面積不應少于三十萬畝。其中蔬菜用地不應少于五萬畝深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件；水產(chǎn)用地不應少于六萬畝。

市人民政府應制定農(nóng)業(yè)保護區(qū)的總體規(guī)劃并編制相關圖則，報市人民代表大會常務委員會審議通過后下達執(zhí)行。第六條　市農(nóng)業(yè)主管部門應根據(jù)農(nóng)業(yè)保護區(qū)的總體規(guī)劃，協(xié)同市土地管理部門勘測劃定農(nóng)業(yè)保護區(qū)的實際界線，設立標志，登記造冊，并將其納入城市總體規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃。第七條　任何單位和個人不得擅自改動或侵占已劃定的農(nóng)業(yè)保護區(qū)。確因基礎設施建設需要占用的，應向市土地管理部門提出申請，經(jīng)市農(nóng)業(yè)主管部門簽署意見，由市人民政府批準，并報市人民代表大會常務委員會備案。第八條　農(nóng)業(yè)保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地經(jīng)批準調(diào)整為非農(nóng)業(yè)用途的，應按規(guī)定期限開發(fā)使用。第九條　凡因興辦建設項目損害原有的農(nóng)業(yè)水利及其他設施或影響其使用的，應將相關設施的修復列入其建設項目的配套工程。

用地單位對農(nóng)業(yè)保護區(qū)內(nèi)受損害的或影響其使用功能的農(nóng)業(yè)水利及其他設施未予修復，受害單位有權(quán)要求限期修復和賠償因受損害所造成的實際損失。第十條　各級農(nóng)業(yè)主管部門應認真搞好農(nóng)業(yè)保護區(qū)的建設工作，建立地力補償制度，增加和完善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)用地的抗災能力。

凡在農(nóng)業(yè)保護區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應承擔農(nóng)業(yè)用地的建設和保養(yǎng)義務，保持和培育能力。第十一條　對經(jīng)批準調(diào)整為非農(nóng)業(yè)用途的土地，必須堅持先補償后占用的原則，用地單位應重新提供可用于同類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的土地。對占用蔬菜和水產(chǎn)用地的，按被占用面積的一點五倍補償；對占用其他農(nóng)業(yè)用地的，按被占用面積等量補償。重新提供的土地的生產(chǎn)條件應達到原被占用土地的生產(chǎn)條件；低于原生產(chǎn)條件的，應提供恢復原生產(chǎn)條件所需的建設資金。

經(jīng)批準占用少量農(nóng)業(yè)用地而確實無法重新提供農(nóng)業(yè)用地的，除按規(guī)定繳納土地補償費外，還應按每平方米十五元繳納農(nóng)地墾復基金，并按實際用地面積每平方米八十元至一百元繳納保護區(qū)建設基金。第十二條　在市、區(qū)兩級設立農(nóng)業(yè)保護區(qū)建設基金?；鸬闹饕獊碓词牵?/p>

（一）政府財政投入；

（二）農(nóng)地墾復基金；

（三）占用農(nóng)業(yè)保護區(qū)土地者繳納的農(nóng)業(yè)保護區(qū)建設基金；

（四）有關罰沒收入及其他收入；

（五）其他投入的資金。第十三條　農(nóng)業(yè)保護區(qū)建設基金專項用于農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)和修復、農(nóng)業(yè)保護區(qū)的基本建設以及配套設施的建設和維護。

基金的管理辦法，由市人民政府另行制定。第十四條　各級人民政府及有關部門應當大力扶持農(nóng)業(yè)保護區(qū)的開發(fā)建設工作，對農(nóng)業(yè)保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，按有關規(guī)定實行優(yōu)惠政策。第十五條　對貫徹執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個人，各級人民政府應予以表彰和獎勵。第十六條　違反本規(guī)定在農(nóng)業(yè)保護區(qū)內(nèi)進行非農(nóng)業(yè)性建設和開發(fā)的，由市土地管理部門責令限期拆除，恢復生產(chǎn)條件，并按實際占用面積每平方米處以五十元至八十元的罰款。第十七條　違反本規(guī)定破壞或者擅自改變農(nóng)業(yè)保護區(qū)的保護標志的，由市土地管理部門責令恢復原狀或賠償相應的修復費用，并處八百元至一千元的罰款。

扶持的項目領域是：農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

扶持的主體是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

按資金扶持方式可分為：財政補助項目、貸款貼息項目

1財政補助項目

財政補助項目要扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項目。

扶持資金給多少

總體來說，單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。

由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目是在國家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，由各省制定各自的實施細則，所以每個省的標準不同。

2貸款貼息項目

扶持什么

貸款貼息項目要優(yōu)先扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

當然其它項目也有機會，比如浙江在2017年的申報中就曾規(guī)定，對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

扶持資金給多少

這類項目也是由各省確定實施細則

在經(jīng)濟帶網(wǎng)有很多國家政策，你可以去具體了解一下

深財購〔2022〕6號

市直各行政事業(yè)單位深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件，各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件：

為貫徹落實《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華全國供銷合作總社關于印發(fā)〈關于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見〉的通知》(財庫〔2021〕20號)和《財政部辦公廳關于組織地方預算單位做好2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》(財辦庫〔2022〕54號)有關要求深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件，做好2022年市、區(qū)各預算單位預留份額填報和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、充分認識政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的重要意義

運用政府采購政策深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件，組織預算單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，通過穩(wěn)定的采購需求持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是貫徹落實黨中央、國務院關于調(diào)整優(yōu)化政府采購政策支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體新發(fā)展格局的具體舉措，有助于推動脫貧地區(qū)實現(xiàn)更寬領域、更高層次的發(fā)展。市、區(qū)各預算單位要充分認識運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義，切實提高政治站位，增強執(zhí)行政策的自覺性和緊迫性，確保取得政策實效。

二、切實做好2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作

市、區(qū)各預算單位應當按照本通知要求，切實履行采購主體責任，依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺(網(wǎng)址:,以下簡稱“832平臺”)切實做好2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。

(一)預留份額

市、區(qū)各預算單位應當按照不低于年度食堂食材采購金額20%的比例預留份額，按照“質(zhì)優(yōu)價廉、競爭擇優(yōu)”的原則，通過“832平臺”在全國832個脫貧縣范圍內(nèi)采購農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等,鼓勵職工個人通過“832平臺”微信小程序采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品(詳見附件1《預留份額填報及確認匯總操作指南》“工會采購業(yè)務”相關內(nèi)容),有關采購金額計入本單位年度采購金額。

(二)填報工作

1.各級主管預算單位應盡快組織所屬預算單位通過“832平臺”采購人管理系統(tǒng)(地址深圳推動農(nóng)業(yè)政策文件：cg.fupin832.com)填報2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預留份額，并完成逐級確認(確認路徑為“【預留份額信息管理】—【預留份額信息確認】”)。市本級各主管預算單位和各區(qū)級財政部門應在2022年3月25日前完成“832平臺”預留份額的修改填報和最終確認匯總工作。

2.食堂外包的預算單位，應按規(guī)定填報預留份額(選擇“有食堂”，并備注“外包食堂”)，并在“832平臺”的采購人管理系統(tǒng)為具體采購執(zhí)行主體開通交易賬號(開通路徑為“【采購人交易賬號管理】—【采購人交易賬號導入】”)。外包食堂的具體采購執(zhí)行交易賬號名稱應有所區(qū)別，可采用“外包服務機構(gòu)名稱+XX單位外包食堂”的形式。新開通的采購人交易賬號的所屬預算單位，應與填報預留份額的管理賬號中的預算單位名稱保持一致，以確保交易金額納入統(tǒng)計范圍。

3.共用食堂的預算單位，相關單位應共同確定一個單位作為代表填報預留份額，其余單位在系統(tǒng)中注明相關情況(選擇“無食堂”，并備注“共用XX單位食堂”)。

4.無食堂的預算單位,應在系統(tǒng)中注明“無食堂”。

5.除注明“無食堂”情況無須預留份額外，預留份額不能達到比例要求的單位，市、區(qū)財政部門予以通報。

(三)采購方式

目前“832平臺”支持直購及競購兩種方式采購商品。鼓勵采購人使用競購采購方式，積極通過“832 平臺”發(fā)布食堂食材采購和工會采購需求，加大脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度，從需求側(cè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。財政部門鼓勵各單位在保障“832平臺”預留份額可完成的情況下，通過多渠道購買消費幫扶產(chǎn)品。

(四)履約驗收和及時付款

各級預算單位收貨后，應及時通過“832平臺”開展履約評價工作，及時向供應商支付貨款，不得拖欠。鼓勵預算單位通過“832平臺”線上支付結(jié)算(詳見附件1《預留份額填報及確認匯總操作指南》“訂單完結(jié)要點”相關內(nèi)容)。

三、定期通報政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息

為推動相關工作的有效實施，各級主管預算單位應做好對本部門工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策落地。市財政局將定期統(tǒng)計和通報市級各部門及各區(qū)的政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品執(zhí)行情況。各市級主管預算單位、各區(qū)級財政部門應同步建立通報制度，定期通報本部門、本地區(qū)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品執(zhí)行情況，加強對預算單位政策執(zhí)行的督導，確保完成預留份額任務，加快采購執(zhí)行進度。

四、常見問題處理方法

填報預留份額時,可逐筆或批量退回填報有誤的預留份額,平臺將以短信方式通知被退回的預算單位(詳見附件1《預留份額填報及確認匯總操作指南》“預留份額及聯(lián)系人信息修改”和“預留份額確認”相關內(nèi)容)。被退回的預留份額信息,需預算單位自行修改并重新提交，直至逐級確認通過。市級預算單位的預留份額由市財政局最終確認，區(qū)級預算單位的預留份額由各區(qū)級財政部門最終確認。對所屬預算單位存在合并、撤銷、更名的，請及時聯(lián)系“832平臺”更改信息。在系統(tǒng)操作及具體交易過程中遇到問題可查閱附件2《采購人操作手冊》，或聯(lián)系系統(tǒng)平臺400-1188-832;涉及政策要求請聯(lián)系市財政局83938763.83938564.

特此通知。

附件：1.預留份額填報及確認匯總操作指南

2.采購人操作手冊

深圳市財政局

2022年3月5日

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