農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)政策論文農(nóng)業(yè)政策論文3000字，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)政策論文農(nóng)業(yè)政策論文3000字

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策論文的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)政策論文3000字進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 2、淺談農(nóng)村發(fā)展的論文
• 3、農(nóng)業(yè)推廣論文
• 4、新農(nóng)業(yè)政策影響下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)分析論文？
• 5、寫一篇論文你認(rèn)為如何解決誰來種地的問題1000字
• 6、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實(shí)貫徹實(shí)施我國農(nóng)村基本政策和法律，對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學(xué)員在工作實(shí)際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

一般來說，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進(jìn)行專門的學(xué)歷教育，或者說在大學(xué)沒有進(jìn)行該專業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實(shí)施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多學(xué)科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識，不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門學(xué)科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會貫通，運(yùn)用自如。同時，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實(shí)踐水平。

2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是讓所有的學(xué)生都積極主動地參與到學(xué)習(xí)中來。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到“學(xué)生積極參與，師生雙向互動”。筆者在對村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn) 豐富，整體素質(zhì)高的特點(diǎn)，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析存在的問題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強(qiáng)行開發(fā)修建商品房而補(bǔ)償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項(xiàng)政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動思考、主動學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊精神。

2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學(xué)生座位聽課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評價 ，然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點(diǎn)評 總結(jié) 。學(xué)生由被動變主動，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實(shí)踐、自我激勵，達(dá)到對知識的掌握。在村干部大專班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個小組，每個小組推薦一名學(xué)員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務(wù)三農(nóng)更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙，爭取在以后的教學(xué)中有針對性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強(qiáng)了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實(shí)，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如何推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力，進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復(fù)思考，在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進(jìn)了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專長，彌補(bǔ)了不足，使兩個班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢，提出了當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F312 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點(diǎn)為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點(diǎn)考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點(diǎn)放在價格政策、補(bǔ)貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進(jìn)行概述。

1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比較。

韓國國土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運(yùn)動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過了法律來保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運(yùn)動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應(yīng)的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足，出臺相應(yīng)政策來彌補(bǔ)市場的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策，進(jìn)而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補(bǔ)助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過剩可能導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看，達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時間，美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補(bǔ)貼面積，讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此，美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開始重視農(nóng)場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡(luò)。

對于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財力重點(diǎn)補(bǔ)助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中，開始強(qiáng)調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理，進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持，如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補(bǔ)貼等，并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進(jìn)入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻(xiàn)

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[2] 蔡海龍.美國農(nóng)業(yè)政策支持水平變化特點(diǎn)分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，

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4. 農(nóng)業(yè)法律論文

5. 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)論文

新時期如何推進(jìn)我國農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會全面進(jìn)步,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。下面是我為大家整理的淺談農(nóng)村發(fā)展的論文，供大家參考。

淺談農(nóng)村發(fā)展的論文篇一

《 淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 》

摘要農(nóng)業(yè)政策論文：從1978年改革開放到現(xiàn)在30多年的時間里，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推行和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，農(nóng)村正經(jīng)歷著由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)體制改革的巨大成功，不但使我國用占世界不到7%的土地解決了占世界22%的人口的溫飽問題，而且使農(nóng)民奔向小康，走向富裕。在這30多年的發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長迅速。本文就社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題進(jìn)行了淺析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景

中國農(nóng)村的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”源自農(nóng)民的自發(fā)選擇，但在這一制度變遷的力量釋放之后，市場為什么沒能引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行新的發(fā)展選擇?對這一問題的回答，可以從不同的角度對其進(jìn)行分析。中國城鄉(xiāng)分割的體制是導(dǎo)致市場無法起作用的關(guān)鍵因素之一。但是，還是從農(nóng)民自身的視角來審視中國三十年來的鄉(xiāng)村發(fā)展 經(jīng)驗(yàn) 更為恰當(dāng)，即農(nóng)民在其所卷入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場交易過程中的規(guī)則安排及其相關(guān)控制權(quán)問題才是至為關(guān)鍵的，而這一點(diǎn)顯然是需要在國家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的背景下去理解和分析。

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的起點(diǎn)和背景是國家與地方政府對農(nóng)民控制政策的放松與農(nóng)民群體的行業(yè)分化，農(nóng)民從主要從事糧食 種植 業(yè)、畜牧業(yè)的傳統(tǒng)中逐步分化拓展到經(jīng)濟(jì)作物、科學(xué)畜牧以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各個部門領(lǐng)域之中，并且深深地參與到市場經(jīng)濟(jì)交易過程中。中國的農(nóng)業(yè)改革過程正是一個伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會變動過程中農(nóng)民應(yīng)對上述自然 、經(jīng)濟(jì)、社會與政治風(fēng)險的能力及其相關(guān)權(quán)利變化的過程。以農(nóng)民權(quán)利擴(kuò)張及其面臨的調(diào)整作為線索，重新評估中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革的歷程顯然是值得嘗試的。

系統(tǒng)地展現(xiàn)幾十年來中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷的文獻(xiàn)還不多。具有代表性文獻(xiàn)如林毅夫(1994)的論文集研究了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉，尤其是對技術(shù)進(jìn)步與制度變遷對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)作了出色的研究;科林?卡特、鐘甫寧等人(1991)系統(tǒng)地描述了經(jīng)濟(jì)改革中的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全貌。但是，總體而言，現(xiàn)有的文獻(xiàn)還缺乏一個對中國農(nóng)村三十年以來經(jīng)濟(jì)社會變遷做出系統(tǒng)的和邏輯一致性的解釋。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀

近年來，全國在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國民經(jīng)濟(jì)全面向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和高速增長的宏觀背景下，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的一輪快速發(fā)展時期。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是：

(1)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀政策背景發(fā)生了較大變化，突出表現(xiàn)在市場農(nóng)業(yè)的發(fā)育以及市場機(jī)制對農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)作用大為增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向合理化方向調(diào)整。受社會需求和市場價格的作用，畜牧業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高，2009年與2008年相比，其比重分別由27.4%和8%上升為29.7%和8.9%。糧食作物種植中，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種種植面積明顯增加。

(2)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)高速增長，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個國民經(jīng)濟(jì)增長以及提高農(nóng)民收入水平等方面發(fā)揮了十分重要的作用。2009年農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值均比上年有較大增長。交通運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)，餐飲業(yè)總產(chǎn)也增長較快值。農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展規(guī)模日益增大，科技進(jìn)步作用大大提高，特別是全國各區(qū)域農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)增長推動因素不同，呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。東部地區(qū)加大了農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度;中西部地區(qū)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性空前高漲，這些企業(yè)使中西部地區(qū)的農(nóng)村資源潛力不斷被挖掘，形成了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長點(diǎn)。

(3)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高。農(nóng)民收入提高的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)民從事家庭經(jīng)營生產(chǎn)活動仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工報酬收入繼續(xù)增長;三是農(nóng)民低收入比重下降，高收入人口比重上升。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景展望

3.1深化農(nóng)村改革，落實(shí)農(nóng)村政策

改革是改變農(nóng)村面貌的必由之路。三十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策論文你們?nèi)匀徽嘉覈l(fā)展的非常重要的組成部分。如果農(nóng)村和你們沒有得到大發(fā)展，其他發(fā)展也最終難解決我們的根本問題。所以，必須加大農(nóng)村的土地和金融等一系列的改革，我農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、持速、穩(wěn)定、高效、科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時要努力落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策和 措施 ，幫助農(nóng)村加快發(fā)展。

3.2加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“非經(jīng)濟(jì)因素”的探索與研究

當(dāng)前，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，正成推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要切人點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因而不斷取得可喜變化。實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程中，除了經(jīng)濟(jì)因素本身會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響外，還有大量的非經(jīng)濟(jì)因素也會對其產(chǎn)生影響。非經(jīng)濟(jì)因素作為一種隱性因素，不僅在一定程度上影響和左右著各地區(qū)，尤其是民族貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程，而且在某些時候還會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，成為阻礙民族貧困地區(qū)脫貧致富的頑固積瘤。以非經(jīng)濟(jì)因素作為分析視角充分研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

3.3利用現(xiàn)代技術(shù)手段繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵舉措。擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。去年以來，國家實(shí)施的多項(xiàng)政策在農(nóng)村地區(qū)初見成效，尤其是農(nóng)村消費(fèi)品市場呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢，出現(xiàn)了多年來少有的農(nóng)村快于城市局面，這是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的戰(zhàn)果。農(nóng)村市場的新變化，反映 出國 家實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)等政策措施取得了積極效果，也表明進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場大有可為。此外，家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，也在很大程度上滿足了廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求，從而起到了拉動內(nèi)需、繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。按照統(tǒng)籌兼顧原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作和社區(qū)股份合作等 “三大合作”，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的形成。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè) ，進(jìn)一步推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展 。抓好農(nóng)田水利建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。依靠科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ，盡快改變農(nóng)村抗災(zāi)能力弱的局面。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田建設(shè) ，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。這些舉措將有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

3.4發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村金融改革

進(jìn)一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村 教育 ，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共 文化 體系建設(shè)水平和社會保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老 保險 制度，用現(xiàn)代社會保障制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地保障和家庭保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升生產(chǎn)力的過程，離不開金融強(qiáng)有力的支持。農(nóng)村金融就是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開金融的支持。一個良好的農(nóng)村金融體系的構(gòu)建對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高都將起著極其重要的支持作用。在新的歷史階段要加快農(nóng)村金融改革步伐 ，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。增加涉農(nóng)貸款，提高農(nóng)村金融服務(wù)滿足率，擴(kuò)大覆蓋面，健全服務(wù)功能，提高農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平。深化農(nóng)村信用社的改革，發(fā)展農(nóng)村金融的服務(wù)能力 ，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

3.5加大培訓(xùn)力度，提高文化素質(zhì)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。沒有高素質(zhì)的村民，就不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村小康社會的宏偉目標(biāo)。要按照“農(nóng)民提需求、部門供資源、遠(yuǎn)教來培訓(xùn)”的要求，進(jìn)一步整合涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分利用已經(jīng)建立的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)平臺作用，進(jìn)一步拓展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育覆蓋面，廣泛開展集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、課件下載、光盤刻錄、現(xiàn)場指導(dǎo)、基地示范等培訓(xùn)活動。要強(qiáng)化農(nóng)村中學(xué)初、高中 畢業(yè) 生勞動技能課程的安排和學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后續(xù)力量打好基礎(chǔ)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

3.6調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多 渠道 就業(yè)

要做好農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)工作和服務(wù)工作，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣。要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的服務(wù)指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題。因此，需要我們的有關(guān)部門從城市下到農(nóng)村和農(nóng)民家里去服務(wù)。同時，要發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，衛(wèi)星傳輸寬帶網(wǎng)，擴(kuò)大村民組播放點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，為農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村市場開拓提供信息保障。

中國是農(nóng)業(yè)大國，有8億人屬于“農(nóng)民”的范疇，農(nóng)民的就業(yè)狀況在一定程度上決定了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和狀態(tài)。2010年，國家為了提高農(nóng)民就業(yè)的競爭能力，將繼續(xù)大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固勞務(wù)輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。另外要積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免等方面予以支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。目前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展階段，處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局的重要時期。同時，要增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的差別。要提高勞動生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民盡快步入小康[6]。要堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.7強(qiáng)化干部隊伍，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

有一支領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作業(yè)績好、服務(wù)水平高的干部隊伍是社會主義農(nóng)村建設(shè)根本保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高基層干部隊伍的工作能力和服務(wù)水平。特別是加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣干部隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村干部的培養(yǎng)力度，努力提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展和管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。繼續(xù)搞好大學(xué)生村官選派工作與管理工作。完善村干部的考核評價工作機(jī)制，獎懲結(jié)合，解決好干部“沉下去”的問題，讓基層干部真正為農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡到應(yīng)有的職責(zé)。

3.8借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，壯大本地經(jīng)濟(jì)

過去幾十年，我們向沿海輸送了大批年輕勞動力，包括有文化、有知識的年輕勞動力。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)，他們多數(shù)已經(jīng)掌握了技術(shù)和管理，以及有了一定的資金儲備。他們有相當(dāng)一部分希望回來創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板。這應(yīng)該是我們利用他們發(fā)展內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會。因此，我們應(yīng)該積極主動聯(lián)系他們，并且從政策和制度等方面為他們創(chuàng)造條件，包括辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)等，讓他們回家開廠、辦公司，這將是內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙德余.以權(quán)利看待發(fā)展：中國農(nóng)業(yè)改與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會之變遷.學(xué)術(shù)月刊.2010.3(42).

[2]黎東升，馬敬桂.農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究 [M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2008-04-O1.

[3]譚芝靈.新時期發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)問題研究進(jìn)展.經(jīng)濟(jì)縱橫.2010(5)24-28.

淺談農(nóng)村發(fā)展的論文篇二

《 農(nóng)村科技協(xié)會的發(fā)展 》

摘要：充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)自身優(yōu)勢，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，增加農(nóng)民收入有著十分重要的作用和廣闊的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技協(xié)會　農(nóng)民　致富　領(lǐng)頭雁

溫在今年十一屆全國人大一次會議上與甘肅代表團(tuán)的代表一起審議政府 工作 報告 時，談到對甘肅惦記的事情很多，重點(diǎn)講了關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和努力改善民生四件，這四件事都是與“三農(nóng)”有關(guān)，其核心是老百姓的生活，盼望老百姓的生活一天比一天的好起來，他“真心希望經(jīng)過5年的努力，使甘肅農(nóng)牧民的人均純收入達(dá)到現(xiàn)在全國的平均水平?！睆臏貙Ω拭C惦記的事情不難看出，一方面，我們甘肅還很落后，特別是農(nóng)牧民的生活還很困難，迫切需要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，這為全省各級黨委、政府提出了艱巨任務(wù)，要積極謀劃出臺促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措;另一方面，不論何種有效措施都必須落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富、社會主義新農(nóng)村建設(shè)都要靠廣大人民群眾自己來實(shí)現(xiàn)，要切實(shí)調(diào)動農(nóng)民積極參與。那么，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誰來擔(dān)當(dāng)政府與農(nóng)民、市場與農(nóng)戶的橋梁紐帶的重任呢?本人認(rèn)為，不論從歷史發(fā)展，還是從實(shí)踐來看，在甘肅這個欠發(fā)達(dá)的省份，其重任只能由農(nóng)村科技協(xié)會等服務(wù)組織來承擔(dān)。

甘肅自1984年在天水以農(nóng)民為主體，依托“土專家”和“田秀才”，在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來我省第一個農(nóng)技協(xié)會――武山縣洛門鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會以來，依托農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村科技工作者發(fā)展形成的農(nóng)村科技協(xié)會如雨后春筍般興起。全省各級農(nóng)技協(xié)會已有5117個，擁有會員41，6萬人，并實(shí)現(xiàn)了由單項(xiàng)農(nóng)技協(xié)會向甘肅省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立的跨越，涌現(xiàn)出了“臨洮縣花卉協(xié)會”等全省十佳農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和“榆中縣洋芋營銷協(xié)會”等五十強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。農(nóng)技協(xié)會在推廣普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，新技術(shù)的研究開發(fā)，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康方面發(fā)揮了重大作用，成為推動我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。僅2000年至2005年，全省農(nóng)技協(xié)會推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)1640個，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)17118期，受訓(xùn)農(nóng)民228萬人。因?yàn)檫@些協(xié)會都是在市場經(jīng)濟(jì)條件下根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要產(chǎn)生的，具有極強(qiáng)的生命力，也代表了農(nóng)村科技服務(wù)體系的發(fā)展方向。

農(nóng)技協(xié)會是改革開放新形式下，農(nóng)村廣大群眾在自愿互利的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民受益”原則而組建的新型農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，是探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會化的組織形式，是完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要力量。其特點(diǎn)：一是“民辦、民管、民受益”;二是組織形式多樣、活動方式靈活廣泛;三是科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。因此，必須把加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展，做好農(nóng)技協(xié)工作，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)的重要措施，真正抓出成效。具體將做好如下五項(xiàng)工作：

1、鼓勵和支持農(nóng)民建立形式多樣的專業(yè)技術(shù)協(xié)會。積極探索加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展的有效途徑，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，結(jié)合本地實(shí)際，通過扶持引導(dǎo)，鼓勵有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有開拓能力的農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)：要依托企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié);要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮人才優(yōu)勢和組織優(yōu)勢領(lǐng)辦農(nóng)技協(xié);要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢興辦農(nóng)技協(xié)。其發(fā)展模式可以是能人帶動型、民辦官助型、中介服務(wù)型、股份合作型、經(jīng)濟(jì)實(shí)體型等。通過創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會，切實(shí)為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面的服務(wù)，建立為農(nóng)民服務(wù)的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

2、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)技協(xié)作為農(nóng)民的自發(fā)組織，要堅持走自我完善、自我管理、自我發(fā)展的路子。同時，各級黨委和政府要積極引導(dǎo)，適時加以規(guī)范，使之逐步走上機(jī)制完備、管理科學(xué)的軌道。農(nóng)技協(xié)要建設(shè)好班子，完善協(xié)會章程和 規(guī)章制度 ，明確組織的宗旨、任務(wù)、體制和會員權(quán)利義務(wù)。要實(shí)行組織會員制、民主辦會制，建立健全有效的利益聯(lián)接機(jī)制和社會保障機(jī)制，真正把農(nóng)技協(xié)辦成依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、具有較強(qiáng)輻射功能和競爭能力的市場主體。要加強(qiáng)對協(xié)會的登記注冊、整頓規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全民主管理制度，成立聯(lián)合會，發(fā)展團(tuán)體會員，走聯(lián)合之路，形成上下貫通、左右相連的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的扶持指導(dǎo)力度。宣傳部門要加大宣傳報道力度，形成支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好輿論氛圍。農(nóng)業(yè)、科技、財政、計劃、扶貧、民政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量，對農(nóng)技協(xié)給予大力支持。在貸款、科技開發(fā)、項(xiàng)目、經(jīng)營銷售等方面應(yīng)給予支持和政策優(yōu)惠，優(yōu)先幫助解決農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、建立專業(yè)化生產(chǎn)基地等方面的資金困難，幫助爭取組織實(shí)施好國家科普惠農(nóng)興村計劃、各級星火計劃等科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息平臺建設(shè)項(xiàng)目。對農(nóng)技協(xié)開展科技咨詢、科技開發(fā)、科技培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等活動，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，享受國家給予民辦科研單位的扶持政策。對于條件具備的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，在工商管理部門取得獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人地位，要求其依法經(jīng)營，按章辦事，并努力維護(hù)他們的合法權(quán)益，使之不受侵犯，使他們在平等自由的市場競爭中發(fā)展壯大。任何部門和單位不得向農(nóng)技協(xié)亂攤派、亂集資，不得干預(yù)農(nóng)技協(xié)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動?？h科協(xié)作為農(nóng)技協(xié)的主管部門，要高度重視支持農(nóng)技協(xié)工作，做農(nóng)技協(xié)的堅強(qiáng)后盾，推動農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展。

4、加大對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的技術(shù)支持。要向?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會選派科技特派員，動員和組織廣大科技人員及有關(guān)部門向農(nóng)技協(xié)傳播先進(jìn)的科技知識和實(shí)用技術(shù)。幫助農(nóng)技協(xié)掛靠大專院校、科研單位，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)科技成果，努力提高農(nóng)技協(xié)的科技水平，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)與市場的對接。要發(fā)揮農(nóng)技協(xié)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及中的作用，支持開展科技咨詢、科技開發(fā)、科技培訓(xùn)和新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作。要有組織、有計劃、有步驟地對農(nóng)技協(xié)骨干和會員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)技協(xié)骨干力量。培訓(xùn)內(nèi)容要有實(shí)用技術(shù)、 市場營銷 知識、民主管理等方面的內(nèi)容，要培養(yǎng)和造就一支懂技術(shù)、信息靈、跑市場的經(jīng)紀(jì)人、懂民主管理的農(nóng)技協(xié)骨干隊伍。農(nóng)業(yè)、科技、勞動人事部門要加快農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才技術(shù)職稱的評定工作進(jìn)度，由試點(diǎn)向全省推進(jìn)，并落實(shí)有關(guān)政策待遇。

5、引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會不斷提升協(xié)會檔次。為了適應(yīng)專業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會除提供技術(shù)、信息服務(wù)外，還要將服務(wù)范圍向資金融通、銷售供應(yīng)、加工儲藏等領(lǐng)域延伸，不斷引進(jìn)新技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓展市場空間，依靠卓有成效的服務(wù)，提高知名度，擴(kuò)大影響面，推動農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會向合作制經(jīng)濟(jì)組織、集團(tuán)化方向等高層次發(fā)展，培育地方特色典型群體。

總之，通過加快農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，使廣大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會承擔(dān)起農(nóng)村科學(xué)普及、信息傳播、成果推廣、科技服務(wù)、技術(shù)交流、銷售服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政策宣傳、法律普及、精神文明建設(shè)等方面的重要作用，真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的牽引點(diǎn)，農(nóng)村普及科學(xué)技術(shù)的依托點(diǎn)，帶動農(nóng)民走致富道路的支撐點(diǎn)和農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。

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近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣也取得了一定的成績。下文是我為大家搜集整理的農(nóng)業(yè)推廣論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

農(nóng)業(yè)推廣論文篇1

淺談農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的創(chuàng)新

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民總經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于增強(qiáng)我國的綜合國際具有重要意義，同時也是縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)必要工作。受經(jīng)濟(jì)水平和文化水平的限制，農(nóng)村地區(qū)科技比較落后，生產(chǎn)效率較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，所以必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做好農(nóng)業(yè)推廣工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。文章闡述了農(nóng)業(yè)推廣的目的及重要作用，指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中存在的問題，并對農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的創(chuàng)新進(jìn)行了分析，希望能夠加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 問題 創(chuàng)新方法

農(nóng)業(yè)推廣的本質(zhì)含義是將農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行普及，使農(nóng)民能夠掌握各項(xiàng)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)中，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。農(nóng)業(yè)推廣對于提高農(nóng)民的文化水平、增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展具有重要作用，但是我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制并不完善，農(nóng)業(yè)推廣的價值和作用無法得到充分發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，針對這種情況，必須對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制進(jìn)行科學(xué)分析，找出其中的問題，并進(jìn)行創(chuàng)新和改善，充分發(fā)揮其價值和作用。

一、農(nóng)業(yè)推廣的目的及重要作用

(一)農(nóng)業(yè)推廣的目的

農(nóng)業(yè)推廣是針對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出來的一項(xiàng)政策，其主要目的包括三個方面。首先，可以對農(nóng)村地區(qū)資源進(jìn)行更加科學(xué)、充分的利用，緩解農(nóng)村地區(qū)資源匱乏現(xiàn)象，緩和資源開發(fā)和利用與農(nóng)村人口數(shù)量之間的矛盾。其次是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使其轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。最后是順應(yīng)時代發(fā)展，滿足社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快我國社會主義事業(yè)的建設(shè)與進(jìn)步。

(二)農(nóng)業(yè)推廣的重要作用

農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)施是由我國的基本國情決定的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時代意義。首先，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣，彌補(bǔ)了市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)中的漏洞，使市場機(jī)制變得更加完善，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場秩序的有序性和穩(wěn)定性。同時，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，使我國農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力得到加強(qiáng)，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升具有重要意義。除此之外，政府通過實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣，加大了對農(nóng)業(yè)后期生產(chǎn)的支持力度，提高了農(nóng)業(yè)自給能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)不健全，是影響農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施效果的主要因素之一。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)推廣工作主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的身兼多職，分身乏術(shù)，很難保證理想的農(nóng)業(yè)推廣效果。同時，個別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作人員配置不足，或者部分工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，除了擔(dān)任農(nóng)業(yè)推廣員一職外，還有自己的工作。

(二)農(nóng)業(yè)推廣體制不完善

當(dāng)前我國很多地區(qū)還沒有建立較為完善的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然比較落后，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)僅僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)起到指導(dǎo)作用，但是卻無法起到有效的監(jiān)督，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣人員不能嚴(yán)格約束自己，責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣速度較慢、推廣范圍比較狹小，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。

(三)農(nóng)業(yè)推廣支持力度不足

對農(nóng)業(yè)推廣不夠重視，支持力度不足，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中亟需解決的問題。當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備配置不足，缺乏試驗(yàn)、示范場地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作無法順利完成，同時，工作人員待遇較低，嚴(yán)重打擊了工作人員的工作積極性;除此之外，部分地區(qū)對農(nóng)業(yè)推廣人才的培訓(xùn)不夠重視，沒有認(rèn)識到專業(yè)人才的重要性，缺乏對人才的積極引進(jìn)，導(dǎo)致知識老化、技術(shù)落后、觀念陳舊，很難適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

三、農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的創(chuàng)新方法

(一)建立健全推廣機(jī)構(gòu)

在對農(nóng)業(yè)推廣體制進(jìn)行創(chuàng)新的時候，首先要建立健全推廣機(jī)制。國家政府應(yīng)該在中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不同級別的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，形成一股強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)推廣主導(dǎo)力量。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的等級，配置相應(yīng)的工作人員，打造一支綜合素質(zhì)較高的技術(shù)人員隊伍，明確農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣機(jī)構(gòu)為核心，在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及，形成有效指導(dǎo)作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的價值和作用。

(二)構(gòu)建完善推廣機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)更加理想的農(nóng)業(yè)推廣效果，就需要構(gòu)建完善的推廣機(jī)制。首先，應(yīng)該在各級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，建立農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種服務(wù)型組織廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)推廣體系，拓寬農(nóng)業(yè)推廣范圍。在完成多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建之后，應(yīng)該明確各方的工作任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮出集體的力量，籌集社會各方資金，使農(nóng)業(yè)推廣得到更好的實(shí)施。除此之外還需要完善法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)施提供參考依據(jù)，并形成約束作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的法治化建設(shè)。

(三)提高重視支持力度

各級政府應(yīng)該確立農(nóng)業(yè)推廣的工作任務(wù)，加大宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)推廣與自身收益之間的關(guān)系，提高重視力度，積極參與、配合相關(guān)工作，保證農(nóng)業(yè)推廣的順利實(shí)施。同時政府應(yīng)該給予大力支持，撥助專項(xiàng)?？钯Y金用于有關(guān)工作的開展中，解決經(jīng)費(fèi)不足問題，完善農(nóng)業(yè)推廣基礎(chǔ)設(shè)施配置，建立實(shí)驗(yàn)、示范基地。并且要大力引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)人才，提高工作人員的崗位待遇，激發(fā)工作人員的工作積極性，打造一支綜合素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，提供人員保障。

四、結(jié)語

通過實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，有效的改善了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)模式落后現(xiàn)象，在增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、加快農(nóng)業(yè)及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展方面起到的重要作用。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制中還存在一些問題，通過建立健全推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善推廣機(jī)制，提高重視支持力度，大力培養(yǎng)技術(shù)人才等方法，對農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，改善其中存在的問題，能夠有效提高農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制水平和質(zhì)量，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭必寧.農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的創(chuàng)新[J].福建農(nóng)業(yè)，2015，(05).

[2]孟光新，高鐵彬，崔高英.創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題[J].中國財政，2012，(02).

[3]阮映偉.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣與創(chuàng)新思考[J].農(nóng)家致富顧問，2015，(10).

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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的狀況決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。文章結(jié)合江蘇實(shí)踐,探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展過程,指出農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型主體,并互相依存,互相支撐,共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展程序。以下是我為大家精心準(zhǔn)備的：新農(nóng)業(yè)政策影響下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)分析相關(guān)論文，內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

新農(nóng)業(yè)政策影響下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)分析全文如下：

　 　摘要： 家庭農(nóng)場作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程序。以湖北省荊州市為研究物件，調(diào)查分析了荊州市 *** 的政策支援情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營現(xiàn)狀和家庭農(nóng)場發(fā)展過程中存在的問題，提供了合理的政策建議。 *** 的新農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)力度、農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)、建設(shè)資金的來源和經(jīng)營主體建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作等環(huán)節(jié)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的順利健康發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，經(jīng)營規(guī)模較大、集約化程度較高、市場競爭力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，包括聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)方式的代表，更是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，面向市場、以利潤最大化為目標(biāo)，從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對于家庭農(nóng)場，高建斌[1]分析了農(nóng)場制的起源、優(yōu)勢以及農(nóng)場制可供選擇的形式;賈大明[2]重點(diǎn)研究了家庭農(nóng)場發(fā)展過程中遇到的困難與問題;黎東升等[3]則從家庭農(nóng)場的內(nèi)涵、優(yōu)勢和現(xiàn)狀入手研究了家庭農(nóng)場發(fā)展;屈學(xué)書等[4]闡述了發(fā)展家庭農(nóng)場的優(yōu)、劣勢并提出了工業(yè)化發(fā)展、社會保障體制健全、土地流轉(zhuǎn)市場完善是家庭農(nóng)場健康發(fā)展的條件。本研究根據(jù)調(diào)查，總結(jié)了湖北省荊州市家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在的問題、農(nóng)業(yè)政策對家庭農(nóng)場發(fā)展的影響。

1 荊州市農(nóng)業(yè)基本概況

湖北省荊州市是江漢平原的中心城市，國土面積1.41萬km2，常用耕地面積46.8萬hm2，土地流轉(zhuǎn)面積10.1萬hm2，農(nóng)業(yè)人口430.9萬，下轄2區(qū)3市3縣，其中有7個“全國糧食生產(chǎn)大縣”***監(jiān)利、洪湖、公安、松滋、荊州區(qū)、江陵、石首***，共有88個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)、9個農(nóng)場管理區(qū)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，2014年6月有新型家庭農(nóng)場289個、農(nóng)民專業(yè)合作社3 017個。荊州市是湖北省家庭農(nóng)場發(fā)展較好的地區(qū)，選擇該地區(qū)為樣本，研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)經(jīng)營現(xiàn)狀，分析其存在的問題，指出其發(fā)展之路，可為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展研究奠定基礎(chǔ)。2014年3～6月，通過荊州市農(nóng)業(yè)局調(diào)研了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本情況，并通過下鄉(xiāng)走訪和問卷調(diào)查的形式，對荊州市的家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，了解了荊州市的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本情況。 2 荊州市對家庭農(nóng)場的發(fā)展出臺了系列的支援政策

2.1 制定了有利于荊州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的家庭農(nóng)場管理辦法

2013年中央1號檔案提出發(fā)展家庭農(nóng)場，荊州市積極行動，大膽創(chuàng)新，先行先試。在中央、省里對家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、注冊辦法以及實(shí)現(xiàn)途徑尚不明晰的情況下，農(nóng)業(yè)***經(jīng)管***部門廣泛調(diào)研，于3月中旬在湖北省率先制定了《荊州市家庭農(nóng)場認(rèn)定登記管理辦法》、《荊州市家庭農(nóng)場示范管理制度》、《荊州市家庭農(nóng)場簡易會計核算辦法》，并及時開展認(rèn)定工作，同時指導(dǎo)和幫助家庭農(nóng)場建立管理制度和財務(wù)會計制度，做到發(fā)展與規(guī)范同步，數(shù)量和質(zhì)量并重。國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、湖北省工商行政管理局、湖北省農(nóng)業(yè)廳先后到荊州市調(diào)研家庭農(nóng)場發(fā)展情況，湖北省農(nóng)業(yè)廳對荊州市家庭農(nóng)場發(fā)展印發(fā)了簡報。荊州電視臺、荊州人民廣播電臺對此作了專題報道，湖北省廣播電視總臺、湖北省廣播電臺和《農(nóng)村新報》進(jìn)行了聯(lián)合采訪報道。為了推動合作社發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工商部門聯(lián)合下發(fā)了湖北全省第一個聯(lián)合社發(fā)展的檔案。這些機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在支援家庭農(nóng)場和合作社聯(lián)合社發(fā)展上。

在形成合力，齊抓共管的條件下，有力推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展聯(lián)絡(luò)機(jī)制，農(nóng)業(yè)、工商、財政等部門定期會商，工會組織、長江大學(xué)對新型經(jīng)營主體培訓(xùn)工作給予大力支援，形成全社會共謀發(fā)展，共同促進(jìn)的良好局面。

2.2 結(jié)合長江大學(xué)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對家庭農(nóng)場主強(qiáng)化培訓(xùn)，提高其經(jīng)營水平

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展必須有一大批懂技術(shù)，善經(jīng)營，會管理的職業(yè)農(nóng)民隊伍。長江大學(xué)位于荊州市，有湖北省農(nóng)業(yè)廳掛牌的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育基地。荊州市 *** 借助于該平臺，每年通過陽光工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等形式培訓(xùn)合作社理事長、家庭農(nóng)場主1 500人次，同時不定期組織開展外出考察交流學(xué)習(xí)。通過該培訓(xùn)，將長江大學(xué)的智力資源與農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，提高了家庭農(nóng)場主的種植水平，帶來了新的創(chuàng)富思路，獲得了新的管理操作模式。如荊州區(qū)川店的熊小波創(chuàng)立的“香樟雞”農(nóng)業(yè)品牌通過培訓(xùn)授課，獲得了新的營銷渠道，開辟了電商通道，大大拓展了其業(yè)務(wù)范圍。

2.3 加大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵家庭農(nóng)場快速發(fā)展

強(qiáng)化對農(nóng)村政策及法律法規(guī)的宣傳及典型的推介，放大政策的引導(dǎo)作用，營造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的良好氛圍。2013年6月到2014年6月，《荊州日報》對荊州市“社群股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶、規(guī)模經(jīng)營大戶”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型進(jìn)行了系列宣傳報道。農(nóng)業(yè)部門編印“農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新典型材料選編”、“新型經(jīng)營主體資料匯編”等宣傳及培訓(xùn)資料2 000份。同時，荊州市 *** 充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶頭和輻射作用，每年開展示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的評選活動，荊州市共評選市級示范家庭農(nóng)場10個、專業(yè)合作社102個對其進(jìn)行政策、資金扶持，加強(qiáng)其模范、帶頭、示范效應(yīng)。

2.4 樹立典型，從資金、政策方面給予重點(diǎn)支援

荊州市 *** 下發(fā)《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》、《關(guān)于金融支援新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市場增量提質(zhì)的意見》3個檔案，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供了政策支撐。近3年，各有關(guān)部門共為荊州市130多家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場爭取中央和省級財政扶持資金1 500多萬元，荊州市財政2013年共安排275萬元，采取以獎代補(bǔ)方式，支援和鼓勵家庭農(nóng)場與合作社的發(fā)展。

3 新農(nóng)業(yè)政策影響下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展分析

3.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量快速增長

2014年底，荊州市共有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近2.4萬個。農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到2 905個，比上年增加600多個，尤其是下半年，每天成立近3個，數(shù)量居全省第三位，增速居湖北省第二位。合作社聯(lián)合社發(fā)展到了15個，數(shù)量居湖北省第一位。農(nóng)業(yè)***經(jīng)管***部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場640個，認(rèn)定數(shù)居湖北省第一位，工商部門登記注冊的家庭農(nóng)場350個，其中310個是近2014年底2個月注冊的，注冊速度居湖北省第一位。土地股份合作社14個，數(shù)量居湖北省第一位，湖北省第一個在工商部門注冊的土地股份合作社在荊州。專業(yè)大戶超過2萬戶，數(shù)量居湖北省第一位。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展質(zhì)量得到快速提升

荊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展呈現(xiàn)出4個明顯變化：一是從本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)、本行業(yè)發(fā)展向跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。15個合作社聯(lián)合社初步探索走出了一條資源整合、產(chǎn)業(yè)延伸、聯(lián)結(jié)緊密、利益共享的合作化路子。二是從做產(chǎn)業(yè)向做品牌轉(zhuǎn)變[5]。農(nóng)民合作社品牌意識明顯增強(qiáng)，超過5%的農(nóng)民合作社注冊了商標(biāo)，品牌效應(yīng)逐年擴(kuò)大。荊州區(qū)友信青魚產(chǎn)銷合作社海子湖牌青魚銷往全國各地，松滋市碑亭菊花土地股份合作社雅珊牌杭白菊每年供不應(yīng)求，荊州區(qū)金橘嶺家庭農(nóng)場朱橘牌朱橘定點(diǎn)銷往城區(qū)幾家超市，價格高出普通柑橘0.5元/kg。2014年底，荊州市農(nóng)產(chǎn)品中有中國馳名商標(biāo)6個、中國名牌5個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品7個、綠色食品100個、無公害農(nóng)產(chǎn)品383個。三是從重產(chǎn)品向重技術(shù)、重安全轉(zhuǎn)變。90%以上的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場以生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，合理用藥用肥，盡量減少農(nóng)藥施用量。荊州市蔬菜、生豬省級抽檢合格率達(dá)到98.8%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留逐年下降。四是從低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。荊州市新型經(jīng)營主體發(fā)展起點(diǎn)高，規(guī)?；潭雀?，生產(chǎn)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)技術(shù)得到極大提高。荊州市糧食類家庭農(nóng)場注冊的經(jīng)營規(guī)模不低于6.67 hm2，比湖北省規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模高3.33 hm2，而且實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，90%以上實(shí)現(xiàn)了工廠化育秧。經(jīng)管部門認(rèn)定的640個家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模平均23.33 hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于湖北省平均水平。蔬菜類家庭農(nóng)場和合作社基本實(shí)現(xiàn)了鋼架栽培或設(shè)施栽培模式[6]。

3.3 示范帶動作用顯著增強(qiáng) 荊州市2.4萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體網(wǎng)路農(nóng)戶38萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的35.73%，帶動農(nóng)戶88萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的82.75%;荊州市有國家級示范合作社3家，省級示范合作社40家，省級“十佳”水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)合作社各2家，省級“20強(qiáng)”漁業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社各3家，省級“20強(qiáng)”畜牧合作社2家。入社農(nóng)戶31萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的29.15%，帶動農(nóng)戶78萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的73.34%。經(jīng)管部門認(rèn)定的640個家庭農(nóng)場帶動農(nóng)戶5萬多戶。土地股份合作社入股農(nóng)戶3 000多戶，帶動農(nóng)戶1萬多戶。

3.4 農(nóng)民收入大幅增加

荊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體網(wǎng)路農(nóng)戶的人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平高30%以上。2012年農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)收入42億元，其中純收益5.8億元，按交易量返還3.5億元，社員比非社員人平增收37%。2014年640個家庭農(nóng)場總資產(chǎn)過10億元，純收入過億元，平均每個家庭農(nóng)場純收入達(dá)17萬元。土地股份合作社入股農(nóng)戶戶平增收1萬元。荊州區(qū)友信青魚產(chǎn)銷合作社476個社員人平純收入達(dá)到4萬余元，10%以上的社員買了小汽車。松滋市碑亭菊花土地股份合作社102戶入股村民每公頃1.5萬元保底收入，年終分紅，成員戶均增收1.6萬元。村民還可自愿參與合作社田間管理，一年“打工”100多天，“年薪”1萬多元。公安縣閘口鎮(zhèn)榨嶺村村民胡建新2009年承包村里的48 hm2低洼地，自籌資金近90萬元把這片低洼地改造成了旱澇保收的良田，2012年收獲糧食550 t，純收入60多萬元。荊州市規(guī)模6.67 hm2以上的糧食種植大戶1 300戶，經(jīng)營面積近2.67 萬hm2。

3.5 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過租賃、入股等形式將土地、荒山、水面等資源集中起來[7]，規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)了勞動力、土地、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置[8]，并有效降低了生產(chǎn)資料的投資成本，達(dá)到了提質(zhì)提價增收、降風(fēng)險減成本增收、增值返利增收的目的。通過土地流轉(zhuǎn)，一部分農(nóng)民從土地中解放出來，投入到二、三產(chǎn)業(yè)，從而加速了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移[9]。荊州市土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)8.12萬hm2，占農(nóng)戶承包耕地總面積的20.5%，超過了全國平均水平;其中流入農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的面積1.30萬hm2，占荊州市流轉(zhuǎn)面積的16.05%;流入專業(yè)大戶的面積5.88萬hm2，占荊州市流轉(zhuǎn)面積的72.39%。荊州開發(fā)區(qū)永華家庭農(nóng)場2012年整體流轉(zhuǎn)荊州開發(fā)區(qū)灘橋鎮(zhèn)馬家崗村和武當(dāng)園村2個移民新村土地313.93 hm2，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)，2013年種植小麥133.33 hm2，馬鈴薯26.67 hm2，大棚蔬菜23.33 hm2，大棚西瓜33.33 hm2，露地雙膜小拱棚西瓜13.33 hm2，其他蔬菜66.67 hm2，獲純利180萬元。

不僅解決了移民新村村民不適應(yīng)平原湖區(qū)種植方式的矛盾，還吸納了兩個村150多個村民就業(yè)，村民不但每年可以獲得10 200元/hm2的租金收入，還有種田補(bǔ)貼，同時也可以在公司打工，打工一天收入120元，一年可掙2萬多元。荊州區(qū)李寶均家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)本村及周邊123戶農(nóng)民承包地171.87 hm2，加上自有承包地1.87 hm2，種植規(guī)模173.74 hm2，中稻種植153.74 hm2，早晚連作面積20.00 hm2，實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)，極大提高了勞動生產(chǎn)率，降低了勞務(wù)成本，2014年僅種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料方面就節(jié)約了10萬元。

4 家庭農(nóng)場進(jìn)一步發(fā)展面臨的問題與解決策略

對中國的農(nóng)民來說，家庭農(nóng)場畢竟還屬于新生事物，其發(fā)展前景光明，但是同時也存在著一些困難和問題，直接影響到家庭農(nóng)場主的收益和生產(chǎn)積極性。一是對家庭農(nóng)場缺乏清晰定義。盡管2014年中央“一號檔案”中提及家庭農(nóng)場，但如何定義卻未給出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響到如何界定、如何扶持、如何引入登記制度等一系列問題。二是缺少相應(yīng)扶持政策。受沒有進(jìn)行土地整理的限制，機(jī)械化作業(yè)不便。昂貴租金占用了農(nóng)民大量流動資金，土地整理無財力完成。一些處于試驗(yàn)階段的家庭農(nóng)場想擴(kuò)大規(guī)模，但卻遭遇了融資難題。三是土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模[10]。面對農(nóng)戶承包地極其細(xì)碎的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，最大難題就是不能租到成方成片的耕地，并確保租期相對穩(wěn)定。主要原因是中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊和農(nóng)民的惜地意識。

家庭農(nóng)場的健康發(fā)展，需要解放思想，要建立“準(zhǔn)入”和“退出”機(jī)制，構(gòu)建包括財政、稅收、土地、信貸、保險、社會保障等在內(nèi)的綜合支援體系。一是應(yīng)該盡快給予家庭農(nóng)場應(yīng)有的法律地位;二是認(rèn)真研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑;三是制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策，同時還要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。 ?

我國未來最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化，而城鎮(zhèn)化進(jìn)程中吸納大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村土地也因此大片游離出來，雖給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了希望，但是“誰來種地”也成了個大問題。以我市為例，全市116萬人口中90多萬農(nóng)民，承包經(jīng)營著45萬畝耕地， 225萬畝山林，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)的只30多萬，而且大多為老年人和小孩，傳統(tǒng)耕種難以維繼，一產(chǎn)萎縮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展失調(diào)，影響了全市社會發(fā)展。

一、解決“誰來種地”的出路在于農(nóng)民職業(yè)化。

城鎮(zhèn)化推進(jìn)，“誰來種地”？關(guān)鍵是剝離大量的農(nóng)民，讓農(nóng)民成為職業(yè)稱呼而非身份象征。要做好以下兩方面工作：一方面，安定轉(zhuǎn)移農(nóng)民；另一方面，農(nóng)民職業(yè)化?？v觀世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)的地方，這個問題解決根本在于給農(nóng)民去身份化，農(nóng)民不再是一種身份，而是一種有保障職業(yè)的稱呼。日本出臺農(nóng)業(yè)者認(rèn)定制度，把那些在改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和擴(kuò)大規(guī)模上有積極性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者認(rèn)定為職業(yè)農(nóng)民，承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營；韓國沒有農(nóng)與非農(nóng)的戶籍限制，通過城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施快速擴(kuò)張，迅速地把吸收的農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人在城鎮(zhèn)安居，同時，通過組建農(nóng)協(xié)提供全面的農(nóng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)留鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，并從海外引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研修生，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者；美國商業(yè)化農(nóng)業(yè)徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大批的農(nóng)民收益急轉(zhuǎn)直下而放棄土地轉(zhuǎn)業(yè)或成為雇工，美國的農(nóng)民大頭是新型農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)。當(dāng)然，外國的好經(jīng)驗(yàn)，只能當(dāng)作參考，更多地要針對我們實(shí)情，理清自己的發(fā)展之路。

二、當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)化過程中存在的難度和問題。

以我市為例，經(jīng)過十幾年的探索與實(shí)踐，發(fā)展了一些新型經(jīng)營主體（下簡稱經(jīng)營主體），大致可分為農(nóng)場（家庭農(nóng)場、股份合作農(nóng)場）、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等四類。在農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)及主體帶動下，一產(chǎn)迅速發(fā)展，糧食穩(wěn)中有升，四大支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、五大新興產(chǎn)業(yè)支撐，其它小產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充的格局基本形成，證明了這些經(jīng)營主體是能承擔(dān)種地的重任的。但在農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品市場飽和度迅速提高，競爭日益激烈的趨勢下，經(jīng)營主體的帶動力逐漸弱化，暴露出培育過程中的一些問題。主要有：

1.農(nóng)業(yè)政策扶持方式不利于經(jīng)營主體差異化、專業(yè)化發(fā)展。

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策注重以產(chǎn)業(yè)為主線，對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)給予扶持，而沒有以經(jīng)營主體為主線，加強(qiáng)功能分化引導(dǎo)，導(dǎo)致所有的經(jīng)營主體都是集生產(chǎn)、服務(wù)、銷售為一體的小而全，大而全的獨(dú)立個體，在市場競爭中做不到“術(shù)有專攻”，影響整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.土地成片流轉(zhuǎn)困難，制約了經(jīng)營主體更大規(guī)模的經(jīng)營。

二輪承包后，村級調(diào)控土地能力弱化，散戶自種的、不愿流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)不了、多年生作物已種植的土地分散，加上其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的擴(kuò)張、土地征用補(bǔ)償?shù)葻o法預(yù)料的因素，影響了土地長期地、連片地流轉(zhuǎn)。截至去年年底，我市土地流轉(zhuǎn)總面積19.73萬畝，流轉(zhuǎn)率為44%，其中5年以下的15.80萬畝，占80%，規(guī)模100畝以下的12.65萬畝，占64%，可見，大量的流轉(zhuǎn)都為小面積、短期流轉(zhuǎn)，滿足不了經(jīng)營主體著眼長遠(yuǎn)、合理投資、良性擴(kuò)張的需求。

3.農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)風(fēng)險成本太高。

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成損失的因素比較多，對自然氣候、市場和社會環(huán)境都具有極強(qiáng)的依賴性。農(nóng)業(yè)更是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定與否，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，政策性農(nóng)業(yè)保險剛開了一個頭，涉及的農(nóng)作物品種、險種都十分有限。另外，社會、市場風(fēng)險控制更是缺失，只有糧食收購有保護(hù)價，其他的農(nóng)產(chǎn)品沒有任何社會、市場風(fēng)險防范機(jī)制?？傊?，現(xiàn)在我市的農(nóng)業(yè)基本上還處于靠天、靠運(yùn)發(fā)展的狀態(tài)。

4.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體制不健全，經(jīng)營成本高。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)渠道較少，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等社會化服務(wù)供給不足，經(jīng)營主體各自重復(fù)投入，從零開始，大大增加了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本。經(jīng)營主體在生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中，把社會服務(wù)內(nèi)部承擔(dān)化，涉及的生產(chǎn)信息、物質(zhì)、技術(shù)、資金、勞務(wù)、風(fēng)險，主要依靠自己解決，形成各個主體的內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)，降低了經(jīng)營主體的經(jīng)營效益。

三、農(nóng)民職業(yè)化需要好環(huán)境。

要真正解決好“誰來種地”的問題，讓農(nóng)民真正職業(yè)化，還需要很長的路要走，很多的工作要做，但就當(dāng)前，最重要的是做好政策的導(dǎo)向，綜合營造經(jīng)營主體職業(yè)化的發(fā)展環(huán)境：

1.調(diào)整政策方向，扶持各類經(jīng)營主體特色化、專業(yè)化發(fā)展。

當(dāng)前的四類經(jīng)營主體，所處的發(fā)展階段、發(fā)展要求都有所不同，對不同類型的主體要分類引導(dǎo)。一是強(qiáng)化對專業(yè)大戶和農(nóng)場的扶持，尤其是農(nóng)場，要幫助其解決土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施用地、流動資金、風(fēng)險保障等突出問題。二是加強(qiáng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)是示范社，扶持政策和合作社規(guī)范級別掛鉤，引導(dǎo)合作社健全運(yùn)行機(jī)制。三是探索工商企業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管辦法，研究提出鼓勵和限制工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，探索監(jiān)管工商企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、土地用途的具體辦法，既要有效控制“非農(nóng)化”現(xiàn)象，也要避免束縛企業(yè)發(fā)展活力。這樣針對經(jīng)營主體的不同特點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化扶持，各自能發(fā)揮自己的特長，在市場形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式，才能在市場中打造產(chǎn)業(yè)航母。

2.探索土地承包機(jī)制，推動土地進(jìn)一步成片集聚。

我市是中農(nóng)辦聯(lián)系的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，可以利用這個機(jī)會在土地承包機(jī)制上作一些探索，比較徹底地分離承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村土地家庭承包只需明確土地的數(shù)量而不落實(shí)地塊，原則上委托村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營，農(nóng)戶按承包的數(shù)量，每年分配相應(yīng)的租金，不愿委托流轉(zhuǎn)的或自主耕種的可以在村指定的區(qū)域落實(shí)耕種，這樣既能保證自種地農(nóng)民的利益，又能實(shí)現(xiàn)土地的成片規(guī)模流轉(zhuǎn)，更可以減少逐戶流轉(zhuǎn)的工作量與成本。

3.建立完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

依托農(nóng)村合作經(jīng)營組織、商業(yè)保險公司等載體，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，形成多元化、多層次、全方位的農(nóng)業(yè)保險組織體系，拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險的覆蓋面?？梢砸?guī)定少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品必須實(shí)行保險，其他產(chǎn)品實(shí)行自愿保險相結(jié)合的方式，提高參保率，以保障其在自然災(zāi)害中大大減少損失。建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險擔(dān)?；?，為受短暫、季節(jié)性因素影響的產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保。政府主導(dǎo)，以擔(dān)保公司為平臺搭建農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金池，資金可來源于各級財政補(bǔ)助、經(jīng)營主體自籌、民間投資等渠道，通過擔(dān)保公司運(yùn)作，幫產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)。如春季的禽流感，禽類禁止上市銷售，經(jīng)營主體回籠資金短缺，沒有有效的抵押物，找不到擔(dān)保，貸不到款，產(chǎn)業(yè)陷入絕境，如果有風(fēng)險池資金的擔(dān)保，順利融資，產(chǎn)業(yè)就不會這么脆弱。

4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

通過政府引導(dǎo)，建立由專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和社會其他服務(wù)實(shí)體組成的綜合服務(wù)體系，主要包括政府的公共服務(wù)、農(nóng)民的合作服務(wù)和公司的經(jīng)營性服務(wù) 。各個經(jīng)營主體可以削減內(nèi)部設(shè)置，通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的需要，提供物質(zhì)、資金、勞務(wù)、技術(shù)等方面的服務(wù)。對整個產(chǎn)業(yè)來說，避免了大量的重復(fù)投資，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的專業(yè)化，對經(jīng)營個體來說，減少投入，卻可以享受更專業(yè)的服務(wù)，提高效益。

城鎮(zhèn)化最終是要實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，讓轉(zhuǎn)移的農(nóng)民安定下來，解決“誰來種地”的問題，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化、有保障，產(chǎn)業(yè)才能協(xié)調(diào)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，才會真正地朝一體化方向發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本任務(wù)，也是保持國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近兩年，整個國際市場糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給趨緊，國內(nèi)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響越來越大。特別是在糧食連續(xù)四年增產(chǎn)、

農(nóng)民收入連續(xù)四年較大幅度增加的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推進(jìn)增產(chǎn)增收，任務(wù)十分艱巨。我們必須堅持把"三農(nóng)"工作放到全部工作的重中之重，堅持對農(nóng)民實(shí)行多予少取放活的方針，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，從多方面采取措施，下更大的力氣支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做到思想上更加重視，政策上更加傾斜，投入上更加有力，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

中央出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，要進(jìn)一步鞏固、完善和加強(qiáng)。要繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施對主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種的最低收購價政策，并適當(dāng)提高最低收購價。要切實(shí)加大"三農(nóng)"投入力度。堅持做到縣級以上各級財政每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度，堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。2008年，財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。耕地占用稅新增收入主要用于"三農(nóng)"，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市維護(hù)建設(shè)稅政策，各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

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