農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策霍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策霍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

今天給各位分享霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)霍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、介紹下安徽霍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況？
• 2、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶補(bǔ)貼有什么區(qū)別？
• 3、農(nóng)業(yè)公司的稅收優(yōu)惠政策
• 4、關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
• 5、農(nóng)業(yè)合作社有什么補(bǔ)貼政策
• 6、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)在可以享受哪些免稅政策？

把看明白、想明白的事干明白

——關(guān)于霍山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查

圍繞新形勢(shì)下如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們最近對(duì)霍山縣作了一次調(diào)研，感到這個(gè)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子和經(jīng)驗(yàn)值得重視和總結(jié)，由此也對(duì)加快全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了一些思考。

（一）霍山縣是一個(gè)典型的山區(qū)、庫(kù)區(qū)和老區(qū)縣，區(qū)位比較閉塞，資源也很有限，先天條件并不優(yōu)越，但經(jīng)過(guò)多年的探索，形成了一條很有特色的發(fā)展路子，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型，引起廣泛關(guān)注。通過(guò)座談和考察，印象比較深的有五點(diǎn)：第一，面對(duì)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)周期變化，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展多數(shù)經(jīng)歷過(guò)起伏，但霍山經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1990年—2004年14年間，全縣GDP年均增長(zhǎng)13.7%，高于全省縣域同期平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。第二，霍山曾是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，目前工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局相當(dāng)突出。1989年，該縣工業(yè)增加值僅占生產(chǎn)總值的24%，去年高達(dá)53%，居全省各縣之首；2004年，全縣財(cái)政收入63%來(lái)自工業(yè)稅收。第三，作為一個(gè)深處大別山區(qū)的邊緣小縣，外向型經(jīng)濟(jì)已形成一定的氣候?；羯酱笈d開(kāi)放之風(fēng)，形成了人人談開(kāi)放、舉縣抓招商的良好氛圍。2004年，全縣出口創(chuàng)匯5047萬(wàn)美元，位居全省縣級(jí)前3強(qiáng)。第四，面對(duì)宏觀調(diào)控和各種要素制約，霍山的園區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然辦得紅紅火火。該縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于2002年，短短兩年多時(shí)間，入園企業(yè)20家，其中有16家企業(yè)、26個(gè)項(xiàng)目是在宏觀調(diào)控之后進(jìn)入園區(qū)的。第五，霍山的發(fā)展不只是工業(yè)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，而是呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的生動(dòng)局面。他們注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，明確提出，“既要金山銀山，也要綠水青山，污染不進(jìn)霍山”，“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作多做，勞民傷財(cái)?shù)氖聢?jiān)決不干”。經(jīng)過(guò)多年的努力，他們打造了在全國(guó)叫得響的四張“名片”：全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣、全國(guó)社會(huì)治安模范縣、全國(guó)文明村鎮(zhèn)先進(jìn)縣、浙商最佳投資城市。

（二）在同樣的宏觀環(huán)境下為什么基礎(chǔ)條件并不優(yōu)越的霍山縣能夠突破局限、加快發(fā)展？通過(guò)調(diào)研，感到最根本的有三條：

一是霍山縣在發(fā)展過(guò)程中較好地堅(jiān)持了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷地賦予解放思想以新的內(nèi)涵和實(shí)際內(nèi)容。在他們看來(lái)，對(duì)于一個(gè)信息比較閉塞、市場(chǎng)化進(jìn)程起步較晚的山區(qū)縣，思想的解放、觀念的更新是具有決定性的先導(dǎo)力量，必須緊抓不放。為此，他們?cè)谔岢雒恳粋€(gè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署前后，都要進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作。在“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略初提之時(shí)，縣委、縣政府先后組織黨政干部、企業(yè)家等不同層次的代表“四上寧國(guó)”，連續(xù)開(kāi)展幾輪思想大討論，形成了共識(shí)，使工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略在全縣牢固生根。從一定意義上講，霍山發(fā)展的過(guò)程就是與時(shí)俱進(jìn)、解放思想的過(guò)程，是從認(rèn)知到實(shí)踐、由精神變物質(zhì)的過(guò)程。

二是霍山縣在發(fā)展中抓住了能人興縣這個(gè)關(guān)鍵，培育了一批高素質(zhì)的市場(chǎng)主體，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生力量。他們善于發(fā)現(xiàn)和利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先知先覺(jué)者，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土能人的作用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)中懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才到企業(yè)發(fā)展，催生了一批企業(yè)家梯隊(duì)和高素質(zhì)企業(yè)群體，帶動(dòng)了各類市場(chǎng)主體的發(fā)育。為營(yíng)造能人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境，他們注重集中力量扶持大戶，注重資源配置向能人和優(yōu)秀企業(yè)家集中，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、政治上給地位，促進(jìn)企業(yè)資本積累的進(jìn)程，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性。從1992年開(kāi)始，霍山縣就對(duì)年納稅百萬(wàn)元以上的企業(yè)家，按納稅額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)生了很大的激勵(lì)效應(yīng)。突出“人”的作用還表現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)上，他們有明確的用人導(dǎo)向，真正把懂經(jīng)濟(jì)的干部充實(shí)到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，讓能干事的人有舞臺(tái)。特別是霍山有著良好的包容環(huán)境，外面的優(yōu)秀干部來(lái)得多、扎得下根，并影響和帶動(dòng)了本土干部的成長(zhǎng)。

三是霍山縣較好處理了政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，走上了“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。作為縣一級(jí)，霍山和多數(shù)地方一樣，有著自己的優(yōu)勢(shì)和特色，也面臨調(diào)控手段和要素資源不足的制約?；羯娇h能夠堅(jiān)持有所為、有所不為，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，營(yíng)造出加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和群眾反映，霍山黨政干部的心思和精力是用在發(fā)展、用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的。大家的興奮點(diǎn)不在于位子和帽子，而在于怎么把工作干好、把經(jīng)濟(jì)抓上去；工作的著力點(diǎn)也不是放在怎么抓權(quán)、怎么管企業(yè)上，而是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難事，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

霍山的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然不只這些，放在全省來(lái)看，最值得總結(jié)的一條，就是他們能把看明白、想明白的事干明白。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多縣都不乏好的想法和思路，很多人都能看清楚、說(shuō)清楚，但怎么把思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把看明白、想明白的事真正做明白，并不是一件容易的事?；羯降目少F之處，在于他們對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，就一以貫之、堅(jiān)定不移地去干，不走神，不翻燒餅；在于他們對(duì)于決策部署的落實(shí)有著很強(qiáng)的執(zhí)行力，做到方向明確、措施具體，能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，統(tǒng)籌各種手段和資源，做到政令暢通、執(zhí)行到位。從工業(yè)富縣的提出，到山口經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，再到園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從提出思路，到形成共識(shí)，再到做出成效，從霍山的發(fā)展軌跡中，我們看到了一種求真務(wù)實(shí)的精神，一種鍥而不舍的作風(fēng)，一種上下同心的合力，一種運(yùn)作資源的能力。更可貴的是，霍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一場(chǎng)“接力賽”，而這種“接力賽”源于領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。在霍山，人們經(jīng)常提到的幾屆縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是任職時(shí)間都比較長(zhǎng)，都有從副職到正職、從政府到黨委這樣一個(gè)經(jīng)歷；而且，在霍山，歷任領(lǐng)導(dǎo)一屆繼承一屆，一屆發(fā)展一屆，做到了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，正是這樣一種風(fēng)氣和傳統(tǒng)，使該縣發(fā)展少了折騰，形成了越干越會(huì)干、越干越明白的良性循環(huán)。

（三）霍山的經(jīng)驗(yàn)表明，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起主導(dǎo)作用的還是縣一級(jí)自身。只要各縣充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，總能找到適合本地實(shí)際的路子和辦法。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，霍山發(fā)展也面臨一些自身難以解決的、帶有共性的矛盾和問(wèn)題。比如，作為一個(gè)地處偏僻的人口和資源小縣，霍山縣不論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)新的突破，壓力很大。盡管霍山工業(yè)發(fā)展啟動(dòng)較早，形成了一定的先行優(yōu)勢(shì)，但由于山區(qū)縣地理區(qū)位的先天不足，要素供給和配套環(huán)境相對(duì)薄弱，發(fā)展容量較為有限，一方面，縣里要千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面，縣域的弱小功能又難以承載大企業(yè)的需求，成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)不得不走出去尋求更大發(fā)展空間，縣域面臨“做大”與“留大”的兩難局面。同時(shí)，金融服務(wù)薄弱的問(wèn)題在霍山很突出，每年通過(guò)招商引來(lái)的資金還抵不上存款外流的數(shù)量。此外，縣里對(duì)縣域功能缺失問(wèn)題反映也比較強(qiáng)烈，感到上面管得還是多了一些，縣級(jí)政府事權(quán)、財(cái)權(quán)和管理權(quán)不統(tǒng)一的矛盾對(duì)工作鉗制較大。

（四）縣域興則全省興?；羯桨l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問(wèn)題，很多方面值得我們深入思考，從中可以得出一些具有普遍意義的啟示。

第一，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須樹(shù)立正確的導(dǎo)向。我省縣域經(jīng)濟(jì)整體基礎(chǔ)還較為薄弱，要全面振興縣域經(jīng)濟(jì)，需要有加快發(fā)展、迎頭趕上的決心，更要有堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。首先，要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分尊重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，循序漸進(jìn)推動(dòng)發(fā)展，形成有利于縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的正確導(dǎo)向。一方面，在上對(duì)下的指導(dǎo)上，省、市要為縣一級(jí)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，形成一個(gè)有利于縣級(jí)干部從長(zhǎng)計(jì)議的預(yù)期，引導(dǎo)縣一級(jí)把更多的精力放在多做強(qiáng)基固本的事情上，放在多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上；另一方面，縣一級(jí)自身尤其是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)馭力、執(zhí)行力和轉(zhuǎn)化力，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的發(fā)展路子，堅(jiān)定不移、一以貫之抓落實(shí)，把好的思路轉(zhuǎn)化為好的發(fā)展績(jī)效，真正把看明白、想明白的事干明白。其次，正確的導(dǎo)向需要科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。在激勵(lì)和支持政策上，實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，對(duì)發(fā)展相對(duì)薄弱地區(qū)，重點(diǎn)支持他們做一些打基礎(chǔ)的事情；對(duì)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)，則支持他們更快、更好發(fā)展，發(fā)揮倍增效應(yīng)，形成縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵和甲級(jí)隊(duì)；獎(jiǎng)勵(lì)政策必須打破“平均用力”現(xiàn)象，比如，對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)當(dāng)在體制上賦予他們更大的自主權(quán)，使其管理幅度和深度與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的能力相匹配；獎(jiǎng)勵(lì)的方式也要改革，比如對(duì)辦得好的園區(qū)，可以獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)，或在園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金上予以傾斜等。其三，正確的發(fā)展導(dǎo)向說(shuō)到底是用人導(dǎo)向問(wèn)題?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在選好、用好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化任期觀念，處理好干部提拔與穩(wěn)定任期的關(guān)系，避免領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)快流動(dòng)，影響縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，加大干部“雙向”交流的力度，選擇一批視野開(kāi)闊、熟悉經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的省、市年輕干部到縣一級(jí)任職，同時(shí)選拔一批縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉。

第二，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須找準(zhǔn)方向和突破口?？h域經(jīng)濟(jì)必須走特色發(fā)展之路。不管各縣情況如何差異，加快工業(yè)化是基本取向。抓住工業(yè)化這個(gè)主要矛盾，縣域經(jīng)濟(jì)的其它諸多派生矛盾也就迎刃而解，霍山的成功之處就在于此。當(dāng)然，工業(yè)化途徑可能有所不同，有的是優(yōu)先發(fā)展加工制造業(yè)，有的則從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化入手，而有的可能先從三產(chǎn)突破，但無(wú)論如何，工業(yè)化是不可逾越的階段。在這個(gè)過(guò)程中，要加速工業(yè)向園區(qū)集中、資本向能人集中、人口向城鎮(zhèn)集中，把工業(yè)化與市場(chǎng)化更好地結(jié)合起來(lái)，把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化更好地結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，特別要在兩個(gè)方面尋求突破：一是要在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上突破。通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)，可以植入先進(jìn)的觀念、技術(shù)、人才等稀缺要素，有效突破縣域工業(yè)化的瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的快速擴(kuò)張。要進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放的觀念、市場(chǎng)配置資源的意識(shí)，全力推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)工業(yè)化的主要途徑來(lái)抓。二是要在工業(yè)園區(qū)上突破。越是在宏觀調(diào)控趨緊的情況下，越是要大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，決不能有絲毫的猶豫和退縮。要把招商引資與發(fā)展園區(qū)工業(yè)更好結(jié)合起來(lái)，注重圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展。

第三，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力培育內(nèi)生力量。要著力培育內(nèi)生力量，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來(lái)，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能釋放出來(lái)。首先，要培育市場(chǎng)主體。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適宜民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的氣候，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角。其次，要加快成長(zhǎng)一批能人和企業(yè)家。目前我省縣域不少企業(yè)家存在著素質(zhì)不高、“小富即安”等問(wèn)題，有的缺乏職業(yè)企業(yè)家精神、“官本位”意識(shí)還比較濃。必須加大引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)造一個(gè)有利于能人和企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，讓想創(chuàng)業(yè)的能人和企業(yè)家成就夢(mèng)想。

第四，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須有效化解要素瓶頸約束。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是金融支撐體系問(wèn)題。在繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)銀行的合作、爭(zhēng)取更多支持的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是加快地方金融的發(fā)展。要發(fā)掘民間資本的力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持縣域民間資本發(fā)展縣域金融組織和資本市場(chǎng)。二是人才保障問(wèn)題。要樹(shù)立“不求所有、但求所用”的人才觀念，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，通過(guò)在大中城市設(shè)立窗口或建立研發(fā)基地等形式，搭建吸引外地優(yōu)秀人才的平臺(tái)。各縣可以依托縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教學(xué)設(shè)施，圍繞企業(yè)用工需求，組織開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。三是土地供應(yīng)問(wèn)題。省里應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)平衡”的原則下，根據(jù)各地發(fā)展的不同情況，優(yōu)先保證重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。

第五，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。首先，要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化步伐，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚。應(yīng)當(dāng)把縣城建設(shè)作為推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略支點(diǎn)，提升載體功能，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度。其次，要堅(jiān)持以工促農(nóng)，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要運(yùn)用工業(yè)協(xié)作理念，加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、購(gòu)銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”的矛盾。其三，要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。要重點(diǎn)加大農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別要集中財(cái)力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，健全農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、社會(huì)救濟(jì)等各項(xiàng)制度，為農(nóng)民提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

第六，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，把縣級(jí)政府的主要著力點(diǎn)放到營(yíng)造環(huán)境上，推動(dòng)整個(gè)政府行政理念的變革。圍繞建立“服務(wù)型政府”，大力促進(jìn)行政資源的重新整合，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，真正把政府的職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。省級(jí)要圍繞縣域的實(shí)際需求，提供有效的“制度供給”，核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，從根本上改變縣域治理結(jié)構(gòu)，為縣級(jí)政府轉(zhuǎn)型提供支持。當(dāng)前要進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，做到能放則放、該放就放。同時(shí)，大力推進(jìn)縣域綜合改革，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度，加快建立農(nóng)村基層工作運(yùn)行新機(jī)制，改進(jìn)省直部門(mén)對(duì)縣一級(jí)服務(wù)方式和服務(wù)水平，全面改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶補(bǔ)貼有以下區(qū)別霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策：

1、補(bǔ)貼金額的不同：

（1）種植大戶種糧補(bǔ)貼大約為130元/畝，但是對(duì)于300畝以上專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼大約是230元/畝，這就可能給某些大戶以套取國(guó)家補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，“租一千畝地，每年都不用考慮地里的收成，光補(bǔ)貼就有23萬(wàn)之多”霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策；

（2）而且只補(bǔ)貼家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，而不補(bǔ)貼同等規(guī)模甚至規(guī)模更大的合作社等其他主體，也值得商榷。

2、補(bǔ)貼政策的不同：在中央一號(hào)文件中首先提出家庭農(nóng)場(chǎng)就很好的表明霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策了霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策我國(guó)今后對(duì)這種模式的重視以及扶持會(huì)不斷的加強(qiáng)。

（1）國(guó)家會(huì)不斷的強(qiáng)化對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，推行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。

（2）鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；

（3）鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

擴(kuò)展知識(shí)

1、家庭農(nóng)場(chǎng)定義為“經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到30公頃以上，旱田作物達(dá)到50公頃以上，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定并工商注冊(cè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織”，直接賦予其法律地位。

2、安徽省宿州市是家庭農(nóng)場(chǎng)先行試點(diǎn)之一，并出臺(tái)了《宿州市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法》，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的大型、中型、小型家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定程序進(jìn)行了規(guī)范。

農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)在可以享受的稅收優(yōu)惠政策有：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免增值稅。

2、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

3、對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治工作所取得的收入，免增值稅。

4、對(duì)單位或個(gè)人將土地、水面等發(fā)包(出租)給其他單位或個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所收取的承包金(租金)，免征增值稅。

5、人工用材林是轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可免征增值稅。

《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法 》 第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式。

?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策：”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,免征增值稅”霍山縣農(nóng)業(yè)企業(yè)政策，

?企業(yè)所得稅法實(shí)施條例?：”蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植免征企業(yè)所得稅?！?/p>

一句話，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的行為都享受免稅的優(yōu)惠政策。

農(nóng)村合作社補(bǔ)貼政策如下：

國(guó)家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。

從2003年開(kāi)始，主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有：種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。

農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)在可以享受的稅收優(yōu)惠政策有：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免增值稅。

2、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

3、對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治工作所取得的收入，免增值稅。

4、對(duì)單位或個(gè)人將土地、水面等發(fā)包(出租)給其他單位或個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所收取的承包金(租金)，免征增值稅。

5、人工用材林是轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可免征增值稅。

6、.對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，比照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1997]49號(hào))規(guī)定，暫免征收企業(yè)所得稅為了鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除的辦法，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題的通知》(財(cái)工字[1996]41號(hào))和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)[1996]152號(hào))規(guī)定執(zhí)行。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的所得稅抵免政策，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法的通知》(財(cái)稅字[1999]290號(hào))執(zhí)行。

7、對(duì)包括國(guó)有企事業(yè)單位在內(nèi)的所有企事業(yè)單位種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產(chǎn)品初加工取得的范圍，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1997]49號(hào))的規(guī)定確定。

8、對(duì)符合下列條件的企業(yè)，可按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1997]49號(hào))的規(guī)定，暫免征收企業(yè)所得稅：

(1)經(jīng)過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審查認(rèn)定為重點(diǎn)龍頭企業(yè);

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間符合《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》的規(guī)定;

(3)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工，并與其他業(yè)務(wù)分別核算。此外，重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過(guò)50%(不含50%)的，且控股子公司符合前三條的規(guī)定，可享受重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

9、對(duì)漁業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策：

(1)對(duì)取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書(shū)”并在有效期內(nèi)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)從事遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)務(wù)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。

(2)對(duì)取得各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的“漁業(yè)捕撈許可證”的漁業(yè)企業(yè)，從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)務(wù)取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅;從事近海及內(nèi)水捕撈業(yè)務(wù)取得的所得應(yīng)照章征收企業(yè)所得稅。

(3)國(guó)有農(nóng)口遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和其他國(guó)有農(nóng)口漁業(yè)企業(yè)從事漁業(yè)類初加工取得的所得，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1997]49號(hào))的規(guī)定征免所得稅。

(4)漁業(yè)企業(yè)兼營(yíng)免稅業(yè)務(wù)和征稅業(yè)務(wù)的，必須將免稅業(yè)務(wù)和征稅業(yè)務(wù)分別核算。劃分不清的，一律照章征收企業(yè)所得稅。

(5)從事遠(yuǎn)洋、外海捕撈業(yè)務(wù)的內(nèi)資漁業(yè)企業(yè)應(yīng)將“遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書(shū)”或各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的“漁業(yè)捕撈許可證”等資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

10、對(duì)國(guó)有農(nóng)口企業(yè)的優(yōu)惠政策

(1)對(duì)國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。農(nóng)口企事業(yè)單位與其他企事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)從事上述各業(yè)的所得應(yīng)照章征收企業(yè)所得稅。

(2)對(duì)邊境貧困的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得暫免征收企業(yè)所得稅。

(3)除上述政策外，國(guó)有農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位還可享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。如遇有優(yōu)惠政策交叉的情況，在具體執(zhí)行時(shí)，可選擇適用其中一項(xiàng)最優(yōu)惠的政策，不能兩項(xiàng)或幾項(xiàng)優(yōu)惠政策累加執(zhí)行。

(4)免稅的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)必須與其他業(yè)務(wù)分別核算。否則，應(yīng)全額照章征收企業(yè)所得稅。

11、對(duì)家禽行業(yè)的優(yōu)惠政策

(1)、對(duì)家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍所取得的所得免征2004年度企業(yè)所得稅。

(2)、對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。

12、個(gè)人所得稅

關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)暫免征收的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工和農(nóng)民取得的青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬種植業(yè)的收益范圍，同時(shí)，也屬經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償性收入，因此，對(duì)他們?nèi)〉玫那嗝缪a(bǔ)償費(fèi)收入暫不征收個(gè)人所得稅。

13、車船使用稅

（1）拖拉機(jī)專門(mén)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免征車船使用稅;主要從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的應(yīng)征稅。

（2）載重量不超過(guò)1噸(1噸或1噸以下)的漁船，可以免征車船使用稅;超過(guò)1噸而在1.5噸以下的漁船，可按照非機(jī)動(dòng)船1噸稅額計(jì)算征收車船使用稅。為了避免與1噸免稅漁船混淆，可在稅票上注明實(shí)際載重量，以備查考

14、印花稅

代購(gòu)、代銷“國(guó)務(wù)院市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧”協(xié)議書(shū)免征印花稅。

15、城鎮(zhèn)土地使用稅

直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。

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