農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的模式，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的模式

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的模式對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的發(fā)展歷程？
• 2、生產(chǎn)托管方面國(guó)家有什么文件嗎?這個(gè)經(jīng)濟(jì)賬一般是怎么算的?對(duì)于
• 3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管具體有哪幾種模式

2014年中央一號(hào)文件首次提出土地“托管式”服務(wù)，2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，2016年中央一號(hào)文件正式提出“土地托管”，2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“土地托管”、落實(shí)“三權(quán)分置”辦法

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革?！渡轿魇∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》作為全國(guó)首部相關(guān)地方性法規(guī)，已于9月29日省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)，自12月1日起施行。該條例為山西省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力法律支撐和保障，為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管立法探索提供山西路徑。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的耕、種、防、收等全部或者部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)主體完成或者協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

條例共22條，明確了服務(wù)主體范圍，包括農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶自愿組成的合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等?？h（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南，涉及優(yōu)選良種、深翻（松）、整地培肥、適期播種、病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、適期收獲等區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)的先進(jìn)適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變的人做專業(yè)的事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變，降低種地成本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變，可以讓農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變，讓農(nóng)民獲得更多的收入。

2、農(nóng)民也要承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、通過(guò)開(kāi)展托管服務(wù)，服務(wù)組織可以集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)資等生產(chǎn)資料，可以采用先進(jìn)農(nóng)作技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)能力，可以采用新品種、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。但最終的決定權(quán)在農(nóng)民手中，種什么農(nóng)民還是自己說(shuō)的算。

目前中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多過(guò)程已被分解外包，其專業(yè)化、職業(yè)化水平越來(lái)越高。農(nóng)民如果有地?zé)o法種，但又不愿意土地流轉(zhuǎn)的，也可以委托其他人種地，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是實(shí)踐中提出的迫切要求。張紅宇指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有兩種情況，一種是農(nóng)民沒(méi)有勞動(dòng)力，但是又不愿意流轉(zhuǎn)土地，希望獲得從種到收全過(guò)程的服務(wù)，這就是全托管。另一種是有勞動(dòng)力但又不能完成全部生產(chǎn)作業(yè)，希望把耕種防收等主要環(huán)節(jié)委托給第三方服務(wù)組織。

很多媒體中都提到土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。但土地托管與土地流轉(zhuǎn)不同，它不流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而是將種地的全部或者部分環(huán)節(jié)，委托給相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，打個(gè)比方說(shuō)，您有一棵果樹(shù)，您外出打工沒(méi)有時(shí)間，委托給別人，別人給您澆水，給您除蟲(chóng)，給您管理，您回來(lái)之后，樹(shù)不僅長(zhǎng)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變了，果實(shí)也收獲了，您洗洗就可以吃了。可以說(shuō)，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)意義重大，它的出現(xiàn)解決了青壯勞動(dòng)力外出打工家里土地撂荒的問(wèn)題，往大了說(shuō)保證了我國(guó)的糧食安全，往小了說(shuō)，外出務(wù)工的人們心里更有底氣。

重磅｜我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代（附6大模式、4類玩家）

相關(guān)政策

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

1、大政策：

2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向。2016年中央1號(hào)文件提出加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?？梢哉f(shuō)，《意見(jiàn)》出臺(tái)，既體現(xiàn)了中央的要求，又順應(yīng)了實(shí)踐的需要，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要文件。

2017年8月，最近，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中該《意見(jiàn)》指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式，有廣泛的適應(yīng)性和發(fā)展?jié)摿?。要總結(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式，采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)等措施，加大支持推進(jìn)力度。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的政策，。

2、地方政策：

山西?。?018年9月10日，從山西省農(nóng)業(yè)廳傳來(lái)消息，我省印發(fā)《關(guān)于做好2018年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，明確了2018年承擔(dān)托管服務(wù)任務(wù)的試點(diǎn)項(xiàng)目縣為27個(gè)。

安徽?。?018年8月份，安徽省農(nóng)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳日前出臺(tái)意見(jiàn)，要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)到2020年全省農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式得到推廣，綜合托管率不斷提高，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織達(dá)到2.5萬(wàn)個(gè)。

重磅｜我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代（附6大模式、4類玩家）

為何要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化服務(wù)組織統(tǒng)一管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重要形式，規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式?，F(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，主要有四個(gè)方面考慮。

一是有利于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化兼業(yè)化問(wèn)題。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶呈現(xiàn)出明顯的老齡化兼業(yè)化特征。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，讓農(nóng)戶借由服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)方式粗放落后、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題。

二是有利于促進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管探索了在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)情況下，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路徑，在滿足尚未離開(kāi)土地、勞動(dòng)能力不高的老齡化農(nóng)民繼續(xù)從事家庭經(jīng)營(yíng)愿望的同時(shí)，使他們規(guī)模經(jīng)營(yíng)的便利和收益。

三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。通過(guò)開(kāi)展規(guī)?；慕y(tǒng)一托管服務(wù)，服務(wù)組織可以集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用先進(jìn)耕作技術(shù)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)能力，選用新品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)增效增收的多重效益。

四是有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)裝備先進(jìn)，推廣應(yīng)用深松整地、統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)肥替代化肥等綠色高效技術(shù)的能力強(qiáng)，可以有效幫助和帶動(dòng)缺乏相應(yīng)裝備和技術(shù)的普通農(nóng)戶，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

重磅｜我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代（附6大模式、4類玩家）

國(guó)家重視4個(gè)托管形式

相關(guān)文件表示，確立在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)支持開(kāi)展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、托管環(huán)節(jié)、托管模式以及重點(diǎn)支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。

（一）重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系國(guó)家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全，且比較效益相對(duì)較低。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要把糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的托管作為重點(diǎn)支持對(duì)象，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，提高普通農(nóng)戶從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，確保國(guó)家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全。

（二）重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的作業(yè)環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求，按照補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)短板和農(nóng)民群眾的歡迎程度，確定本地區(qū)重點(diǎn)支持的托管環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容，并形成支持的優(yōu)先順序。例如，有的地區(qū)深耕深松、工廠化育秧、烘干倉(cāng)儲(chǔ)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)；有的地區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田、地膜回收成為農(nóng)業(yè)綠色增長(zhǎng)的短板，則可將這些列為優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)；等等。

（三）重點(diǎn)支持的托管模式。在實(shí)踐中，服務(wù)主體和農(nóng)民群眾探索形成了單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況、農(nóng)戶的生產(chǎn)需求、服務(wù)組織的服務(wù)能力等因素，科學(xué)確定在本地區(qū)重點(diǎn)支持推廣的托管模式。例如，對(duì)于農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)意愿較強(qiáng)的地區(qū)，可以從推廣單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管入手，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，逐步擴(kuò)大托管服務(wù)覆蓋面；對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高的地區(qū)，可以重點(diǎn)推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管、全程托管等模式，切實(shí)解決“種不了地”和“種不好地”等問(wèn)題。

（四）重點(diǎn)支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式，耕地集中連片是發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件。各地的土地資源條件、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平等情況不同，因而服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展程度也有不同，應(yīng)重點(diǎn)支持規(guī)模效益比較突出、帶動(dòng)農(nóng)戶比較多的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集中連片的半山區(qū)和半丘陵地區(qū)，重點(diǎn)支持相對(duì)較大規(guī)模的托管服務(wù)。

重磅｜我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代（附6大模式、4類玩家）

6種農(nóng)業(yè)托管服務(wù)模式

1、土地托管

土地托管是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法。

2、代耕代種

代耕代種與土地托管在概念上大同小異，只是土地交管對(duì)象上有所不同，托管一般都是交給合作社等組織，代耕代種一般交給個(gè)人。另外，托管之后每年的種植作物由合作社決定，代耕代種一般是由土地的主人決定。

3、勞務(wù)托管模式

勞務(wù)托管模式又稱菜單式半托管，是指農(nóng)戶與托管服務(wù)主體達(dá)成勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議，服務(wù)主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過(guò)程所需勞動(dòng)作業(yè)的主要環(huán)節(jié);種植戶自身承擔(dān)勞動(dòng)服務(wù)費(fèi)、種子、農(nóng)藥、肥料等費(fèi)用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。

4.訂單托管模式

訂單托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中某個(gè)時(shí)段的勞務(wù)項(xiàng)目委托給托管方，托管方按勞務(wù)項(xiàng)目獲得報(bào)酬。此模式讓農(nóng)戶接受起來(lái)容易，但選擇的多樣性導(dǎo)致管理難、利潤(rùn)點(diǎn)低。

5、聯(lián)耕聯(lián)種

聯(lián)耕聯(lián)種是由江蘇省射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)探索實(shí)踐的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它是在村兩委會(huì)引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)下，采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)戶自愿的原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，將碎片化的農(nóng)地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn) “增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。

6、農(nóng)業(yè)共營(yíng)制

四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為基本構(gòu)架的農(nóng)業(yè)“共營(yíng)制”，有效破解農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村誰(shuí)來(lái)種地、生產(chǎn)誰(shuí)來(lái)服務(wù)三大難題。

引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資入股，工商注冊(cè)成立土地股份合作社。合作社采取按經(jīng)營(yíng)純收入1:2:7（即10%作為公積金、20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅），輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策演變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的模式的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。