農(nóng)業(yè)籌資政策農(nóng)業(yè)籌資政策法規(guī)
農(nóng)業(yè)籌資政策農(nóng)業(yè)籌資政策法規(guī)

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本文目錄一覽:
- 1、財政支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入政策有哪些?
- 2、重慶市農(nóng)業(yè)投資條例
- 3、國家對于農(nóng)民有哪些惠農(nóng)政策嗎?
- 4、在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中農(nóng)民籌資投勞是如何規(guī)定的?
新農(nóng)村建設(shè)的財政支持政策主要有:
(一)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政支持政策
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視農(nóng)業(yè)科技進步,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,完善惠農(nóng)補貼政策,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),通過對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),提高創(chuàng)業(yè)能力。
(二)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護的財政支持政策
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在新農(nóng)村建設(shè)運動中,需要加大農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護力度,調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu),主要用于農(nóng)村公路建設(shè)、新能源建設(shè)、電網(wǎng)改造工程等建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護耕地和水資源。推進退耕還林工程和天然林保護工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,完善生態(tài)效益補償機制,提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。
(三)對農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的財政支持政策
大力支持農(nóng)村教育,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革,提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn);全面落實好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策;大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育;推動農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)。
(四)對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的財政支持政策
農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對象生活補助、自然災(zāi)害救濟等社會福利與社會救助(濟)制度不斷完善;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動,廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)有了制度保障;新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助搭建起農(nóng)民醫(yī)療保障平臺;農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系日趨健全,農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的現(xiàn)象得到了有效緩解。
(五)在深化農(nóng)村綜合改革方面的財政支持政策
農(nóng)村綜合改革的主要內(nèi)容是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果。建立財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財政管理體制,改革公共支出制度,有效化解鄉(xiāng)村公益?zhèn)鶆?wù)。按農(nóng)民籌資籌勞的一定比例,對興辦村內(nèi)公益事業(yè)政府給予補助。
(六)財政扶貧政策
扶貧開發(fā)整村推進、以工代賑、扶貧貸款貼息、科技扶貧、移民搬遷、雨露計劃、貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、貧困村村級互助資金及少數(shù)民族發(fā)展等。
(七)支持農(nóng)村先進文化建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)
完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè),鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地,加強農(nóng)村文化市場管理。提高農(nóng)村廣播電視“村村通”水平,做好農(nóng)家書屋、電影放映、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化室建設(shè)等工作,為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供財力保證,進一步繁榮農(nóng)村文化生活。
(八)農(nóng)村計劃生育獎勵政策
實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵特別扶助制度,開展農(nóng)村育齡婦女健康檢查和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)工作。
(九)擴大農(nóng)村內(nèi)需,提高農(nóng)民消費水平的政策
通過家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和“以舊換新”政策,給予購買者(農(nóng)民)一定比例的財政補貼,以激發(fā)農(nóng)民購買能力,擴大農(nóng)村消費,促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
(十)開展政策性農(nóng)業(yè)保險,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策
政策性農(nóng)業(yè)保險以財政補貼為主要推動手段,利用保險這一形式,注入政府支持和保護農(nóng)業(yè)的政策內(nèi)容,有效地增強了農(nóng)民應(yīng)對災(zāi)害事故的能力。
第一章 總則第一條 為農(nóng)業(yè)籌資政策了保證農(nóng)業(yè)投資農(nóng)業(yè)籌資政策的穩(wěn)定增長和合理使用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中農(nóng)業(yè)籌資政策的基礎(chǔ)地位,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),結(jié)合重慶市實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資提指重慶市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)承包者,直接對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)以及為其服務(wù)的水利、農(nóng)機、氣象、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育等方面的資金投入。第三條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督必須遵守本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資遵循以下原則農(nóng)業(yè)籌資政策:
(一)多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金,逐年提高農(nóng)業(yè)投資總量;
(二)綜合平衡,保證重點,嚴(yán)格管理;
(三)有償與無償使用相結(jié)合;
(四)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益兼顧。第五條 農(nóng)業(yè)投資的重點地:農(nóng)田水利基本建設(shè),中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)業(yè)科技與教育、糧食和蔬菜基地建設(shè)。第六條 市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃,負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)資金的籌集,使用和管理。
市農(nóng)業(yè)綜合管理部門會同財政、計劃、科技、金融、農(nóng)業(yè)部門,按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定做好農(nóng)業(yè)投資的具體工作。第二章 資金來源第七條 市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和家業(yè)承包都應(yīng)逐年增加農(nóng)業(yè)投資,建立以財政資金為導(dǎo)向,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶資金為主體,信貸資金、社會資金和利用外資為補充的農(nóng)業(yè)投資體系。第八條 市、區(qū)市縣本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出、農(nóng)業(yè)科技三項費、農(nóng)業(yè)事業(yè)費的預(yù)、決算總額,必須逐年增長,其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入預(yù)、決算的增長幅度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)本財政預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)的數(shù)額和比例必須逐年增加。第九條 為農(nóng)業(yè)籌資政策了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投資的穩(wěn)定增長,市本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出每年的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于市本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)總投資的增長幅度;市本級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出和科技三項費用于農(nóng)業(yè)的部分均不得低于20%。
區(qū)市縣本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出和農(nóng)業(yè)科技三項費的數(shù)額和比例,由本級人民政府提請同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議決定。第十條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)安排信貸計劃時,應(yīng)當(dāng)做到農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項貸款的平均增長率。農(nóng)業(yè)政策性貸款必須按照批準(zhǔn)的按計劃和要求執(zhí)行,保證及時足額到位。
農(nóng)村合作基金會應(yīng)當(dāng)積極籌措資金,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實際,擴大農(nóng)業(yè)籌資渠道。
法律、法規(guī)和市以上人民政府規(guī)定收取的預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金,各有關(guān)部門必須按規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,及時足額收取和解繳,不得隨意減免。第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)堅持提取公共積累,建立固定資產(chǎn)折舊制度。按規(guī)定提取的公積金、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)稅后利潤按規(guī)定上交的以工補農(nóng)資金應(yīng)集中用于農(nóng)業(yè)。第十三條 農(nóng)業(yè)承包者應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營的土地上增加資金、物資和勞動勞動投入。
農(nóng)民依法承擔(dān)勞動積累工。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民未完成勞動積累工的,應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟組織交納相應(yīng)的以資代勞資金。第十四條 市、區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行做事政策,擴大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和規(guī)模,鼓勵全社會支援農(nóng)業(yè)和投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。第三章 資金使用第十五條 市、區(qū)市縣人民政府農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃制定農(nóng)業(yè)資金使用計劃,做到統(tǒng)籌安排,保證重點,??顚S?,提高效益。禁止將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。第十六條 財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,做到及時足額撥會。當(dāng)年未完成投資的部分,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,并不得扣減下年的農(nóng)業(yè)財政投資預(yù)算。第十七條 市、區(qū)市縣財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須在國家規(guī)定的預(yù)算支出科目范圍內(nèi)使用。第十八條 財政預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金必須按規(guī)定的用途使用。
農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金主要用于扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn),重點支持經(jīng)濟效益高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。第十九條 農(nóng)業(yè)信貸資金除用于農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款外,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目貸款和一般性農(nóng)業(yè)貸款。
農(nóng)業(yè)政策性貸款執(zhí)行國家規(guī)定的優(yōu)惠利率。
我國就是一個農(nóng)業(yè)大國,國家也一直把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在首要位置,因為國家的穩(wěn)定和發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。特別是近年來,國家更是加大對三農(nóng)領(lǐng)域的扶持力度,制定了各種各樣的惠農(nóng)政策。為了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,國家將繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)投入。
財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部門聯(lián)合發(fā)布點強農(nóng)惠農(nóng)政策,包括糧食生產(chǎn)、耕地保護以及畜牧業(yè)等等方面。那么,到底都是哪些主要的惠農(nóng)政策?可能很多人還不清楚,筆者就帶大家來了解一下。
一、實際種糧補貼
為保障農(nóng)民種糧有合理收益,保護好農(nóng)民種糧積極性,中央財政下?lián)軆砂賯€億對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時,為了保障國家糧食品安全全,國家將繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼等農(nóng)業(yè)補助政策。
其實,一直以來,只要有土地,糧食補貼都是補給有地的農(nóng)民,有的沒有地也可以領(lǐng)取補貼。如果這樣的話,這一性補貼就只補給實際種糧的農(nóng)民,沒有種糧的農(nóng)民可能就無緣這項補貼了。
二、農(nóng)機購置補貼
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快,為了方便種植,很多農(nóng)民家庭都購置了農(nóng)機。國家為了減輕農(nóng)民購機的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),就實行了農(nóng)機購置補貼,農(nóng)民在買過農(nóng)機之后憑票就可以領(lǐng)取。國家進一步完善農(nóng)機購置補貼,實行補貼范圍內(nèi)機具應(yīng)補盡補。
為了讓購機的農(nóng)戶早日領(lǐng)取到購機補貼,國家全面推行限時辦理,將補貼申請受理與核驗、補貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內(nèi)。所以,如果有在今年購買農(nóng)機的農(nóng)民朋友,千萬不要忘記去申請領(lǐng)取補貼。
三、耕地地力補貼
耕地地力保護補貼和糧食補貼并不是一樣的,耕地地力補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,補貼資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶。為了真正實現(xiàn)“藏糧于地”,遏制耕地“非農(nóng)化”,國家從今年起也加大耕地使用情況的核實力度。
四、良種推廣補貼
為了加快生豬品種改良,對符合條件的養(yǎng)殖戶進行適當(dāng)補助,支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣實施生豬良種補貼,良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用等。這樣以后生豬養(yǎng)殖大戶的就會獲得更多的補貼。
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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中農(nóng)民籌資投勞,應(yīng)納入村內(nèi)“一事一議”范疇,實行專項管理。其范圍只限于受益村改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項目,并與農(nóng)民商議,由農(nóng)民簽字認(rèn)可,實行民主決策、數(shù)量控制、以村為單位統(tǒng)一組織,不準(zhǔn)搞強迫命令。確需農(nóng)民投勞進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目,農(nóng)民只出工,不得要求農(nóng)民以資代勞,不得跨村籌勞;確需跨村使用勞動力的,應(yīng)采取借工、換工或有償用工等形式,不能平調(diào)使用農(nóng)村勞動力。要逐步降低農(nóng)民籌資投勞在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的比例。
暫停執(zhí)行對不承包土地并從事工商業(yè)活動的農(nóng)村居民收取資金用于村內(nèi)公益事業(yè)的政策。已經(jīng)收取的地方,要做好善后工作。
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