農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有什么政策支持，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有什么政策支持

本篇文章給大家談?wù)勲S著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，以及我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有什么政策支持對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展
• 2、2021年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是是什么呢?
• 3、政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有哪些補(bǔ)貼政策?
• 4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)措施有哪些？
• 5、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性和商業(yè)性如何平衡
• 6、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問(wèn)題

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)階段隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度采取隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的是政府和市場(chǎng)共同合作建立的模式隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，即由中央財(cái)政保證保費(fèi)補(bǔ)貼，政府支持，保險(xiǎn)公司為主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的模式。由此可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種政策性保險(xiǎn)。2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入479億元，較2007年增長(zhǎng)了近9倍。

2、國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

2.1美國(guó)。1938年，美國(guó)政府頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司隨后成立，確立了美國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)作物保險(xiǎn)制度。隨著時(shí)代的變遷與發(fā)展，該制度也在不斷完善。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由國(guó)家專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同我國(guó)一樣是政策性保險(xiǎn)。

2.2法國(guó)。法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口量位居世界第二，僅次于美國(guó)。早在1840年，為了補(bǔ)償因自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，法國(guó)就建立了地區(qū)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助組織。歷經(jīng)100多年的發(fā)展和完善，法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)相當(dāng)成熟，所以法國(guó)被公認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展最成熟的國(guó)家之一。

2.3日本。20世紀(jì)30年代，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，1938年日本政府頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，1939年開(kāi)始實(shí)行。法令頒布的主要目的，一方面是通過(guò)采用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式保證糧食供應(yīng)；另一方面，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村秩序。

3‘發(fā)展和完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的政策建議

3.1建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系不斷完善，需要構(gòu)建多層次結(jié)構(gòu)。首先，通過(guò)綜合性保險(xiǎn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在總保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所占的比例。其次，以專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。再次，積極利用再保險(xiǎn)手段，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大承保能力，分散風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)成本，促使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

3.2健全相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。不斷完善農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)是以《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法規(guī)及規(guī)定為基礎(chǔ)，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)督、管理。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)于其他險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)營(yíng)成本高，導(dǎo)致很多保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后很難長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

3.3革新技術(shù)。我國(guó)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，取得了一定的成效。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)，因地制宜，合理規(guī)劃不同產(chǎn)品的適宜區(qū)域。

3.4培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才對(duì)任何行業(yè)來(lái)說(shuō)，要想健康發(fā)展，必須要有大量的人才儲(chǔ)備。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)人才缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，從事相關(guān)工作的專業(yè)人員不足1萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)于其他險(xiǎn)種來(lái)說(shuō)，情況比較特殊。在我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才數(shù)量短缺，更談不上質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］庹國(guó)柱.美國(guó)、加拿大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，28（1）：64-66. ［2］庹國(guó)柱.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展成就、障礙與前景［J］.保險(xiǎn)研究，2012（12）：21-29． ［3］李琴英.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制研究———基于風(fēng)險(xiǎn)管理的角度［J］.經(jīng)濟(jì)與管理研究，2007（7）：48-52..

一、制定背景

為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，根據(jù)《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2021年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（甬農(nóng)保〔2021〕4號(hào)）文件精神，特制定本方案。

二、工作目標(biāo)

2021年度，重點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)，寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將適時(shí)推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案，全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種及創(chuàng)新險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)全域試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，早、晚稻種植新舊2款保險(xiǎn)產(chǎn)品同時(shí)存在，規(guī)模種植戶自行投保，散戶以行政村為單位集中投保，依照農(nóng)戶自行選擇投保險(xiǎn)種、投保額的原則，做到自愿投保、愿保盡保、應(yīng)保盡保。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將加快開(kāi)展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產(chǎn)完全成本調(diào)查，試點(diǎn)新版保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

（二）全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將積極開(kāi)展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等省級(jí)以上審定推廣品種的制種產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)，分散制種及推廣風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（三）加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)力度。按照《寧波市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬農(nóng)?！?020〕5號(hào)）關(guān)于到2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種全覆蓋的要求，寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，全方位、多層次推進(jìn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)，落實(shí)有關(guān)新險(xiǎn)種保護(hù)規(guī)定，研究新險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施，2021年計(jì)劃推進(jìn)火龍果、藍(lán)莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

（四）有序推進(jìn)創(chuàng)新性險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將針對(duì)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受氣候變化影響大，定損難等現(xiàn)狀，鼓勵(lì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)深入生產(chǎn)一線，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，堅(jiān)持微利可持續(xù)的發(fā)展原則，開(kāi)發(fā)氣象指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格指數(shù)、保險(xiǎn)加期貨等創(chuàng)新險(xiǎn)種。繼續(xù)推進(jìn)“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)附加保險(xiǎn)”試點(diǎn)，對(duì)投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)鼓勵(lì)探索政策性保險(xiǎn)疊加商業(yè)保險(xiǎn)或純商業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予政策扶持。

（五）優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。中央險(xiǎn)種和地方特色險(xiǎn)種繼續(xù)由共保經(jīng)營(yíng)，適時(shí)對(duì)份額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鼓勵(lì)合格的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)獨(dú)立參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，適度競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)活力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（六）開(kāi)展險(xiǎn)種績(jī)效評(píng)估和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)跟蹤工作。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將對(duì)試點(diǎn)期已滿3年的險(xiǎn)種開(kāi)展綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果按規(guī)定修改保險(xiǎn)條款、保額、費(fèi)率以及財(cái)政補(bǔ)貼比例。修訂大棚作物種植保險(xiǎn)、露地蔬菜種植保險(xiǎn)等險(xiǎn)種條款，完善條款表述內(nèi)容，優(yōu)化賠償處理方式。回溯、評(píng)估、清理長(zhǎng)期無(wú)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或覆蓋率較低的險(xiǎn)種。

（七）建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將探索數(shù)字農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管新模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，集合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，避免重復(fù)投保、虛假投保事件發(fā)生，通過(guò)浙里辦、浙政釘以及各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公眾微號(hào)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品超市，開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)及產(chǎn)品線上宣傳，推動(dòng)線上投保、投訴、理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。適時(shí)組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。

四、工作要求

（一）及時(shí)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦按照鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的考核要求，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政扶持資金，逐步改變農(nóng)業(yè)扶持方式，將部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐漸向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要積極配合區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效考核辦法，圍繞組織落實(shí)、規(guī)范管理、資金保障、保險(xiǎn)覆蓋、農(nóng)戶滿意度等5方面內(nèi)容及時(shí)完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效自評(píng)工作，自評(píng)報(bào)告在12月底前報(bào)市農(nóng)險(xiǎn)辦。

（二）加快財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算。市農(nóng)險(xiǎn)辦繼續(xù)委托第三方開(kāi)展審計(jì)，并從2021年開(kāi)始采用年初預(yù)撥、次年結(jié)算的辦法直接向保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)撥付市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦也采用年初預(yù)撥，次年結(jié)算的辦法撥付區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，并在收到市農(nóng)險(xiǎn)辦提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上一年度審計(jì)報(bào)告后2個(gè)月內(nèi)，完成與保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)上一年度的資金結(jié)算。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將通過(guò)制作宣傳小冊(cè)子、畫報(bào)、信息推送、上門宣講、座談會(huì)等多種形式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，確保農(nóng)戶有渠道、能及時(shí)熟悉了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障內(nèi)容及特點(diǎn)，不斷提升農(nóng)戶的獲得感和幸福感。同時(shí)，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結(jié)，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

日前，財(cái)政部發(fā)布修訂后的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。

這四類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊?！掇k法》鼓勵(lì)各省份結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況，對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。

《辦法》明確，對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼，納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。其中，省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例表示為（25%＋a%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算；中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%＋b%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)中，中央財(cái)政所承擔(dān)的補(bǔ)貼比例，《辦法》對(duì)四類農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外，對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政每年將安排一定資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

(一)不斷創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品

目前，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的大力支持，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，保險(xiǎn)公司缺乏主動(dòng)性。究其原因，一方面，保險(xiǎn)公司發(fā)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同，主要業(yè)務(wù)具有目的性；另一方面，農(nóng)民在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括自然災(zāi)害保險(xiǎn)理賠，理賠金額較高。由于上述原因，保險(xiǎn)公司不能在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)揮主動(dòng)作用，這也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用難以充分發(fā)揮。

政府還需要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)章制度，努力解決保險(xiǎn)公司與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的一些矛盾，確保農(nóng)民投保后，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，保險(xiǎn)公司需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，注重自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，滿足農(nóng)民多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。

（二） 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策法規(guī)

雖然中國(guó)每年都對(duì)各省給予一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但很難直接將其分解為各個(gè)地區(qū)，這就要求各省地方政府部門根據(jù)各地農(nóng)業(yè)災(zāi)害的實(shí)際情況，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。更好地促進(jìn)國(guó)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本較高，但農(nóng)民的購(gòu)買力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏全面保障。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要相關(guān)政府的支持。雖然國(guó)家開(kāi)始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)運(yùn)行，但由于在運(yùn)行過(guò)程中缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的體系，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)和補(bǔ)貼金額嚴(yán)重失衡。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)戶個(gè)體的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，為其后續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，政府相關(guān)部門可以根據(jù)自身的財(cái)政狀況，不斷完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展體系，給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民積極購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，并有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。同時(shí)，要注重制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策法規(guī)。特殊經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼可分為總體補(bǔ)貼和地區(qū)補(bǔ)貼。政府相關(guān)部門應(yīng)該從兩個(gè)方面做好補(bǔ)貼工作，讓更多的農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1、首先為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律，制定本條例。

2、其次本條例所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。本條例所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。

3、最后國(guó)家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

隨著政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)逐步展開(kāi)，一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。主要包括以下幾點(diǎn)：

1.對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠明確

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)已經(jīng)展開(kāi)了幾年，并取得了一定的成果，但由于政府宣傳力度不夠，使得地方政府及參保農(nóng)戶沒(méi)有產(chǎn)生足夠的重視。這體現(xiàn)在：一是地方政府對(duì)于為什么要進(jìn)行“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”，對(duì)于它的方向發(fā)展、最終的目標(biāo)，說(shuō)法不一，存在諸多疑問(wèn)。一些地方政府甚至把征收農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)看成是亂收費(fèi)，因此對(duì)其缺乏積極性。二是，“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的經(jīng)營(yíng)方式不夠明確。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是“政策性保險(xiǎn)”和“商業(yè)化經(jīng)營(yíng)”相結(jié)合的的運(yùn)營(yíng)模式。商業(yè)性保險(xiǎn)公司也參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)，但是如何判斷保險(xiǎn)公司的盈虧是由政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所致還是由經(jīng)營(yíng)商業(yè)性敬業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所至以及政府的補(bǔ)貼力度如何，難以確定。這都將成為影響“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的進(jìn)一步發(fā)展的原因。

2.法律法規(guī)不健全

“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到促進(jìn)和保護(hù)的作用。它應(yīng)該成為一種制度而保留下來(lái)，這必須要有一系列的法律法規(guī)作為支撐。而我國(guó)對(duì)于“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”到目前還沒(méi)有一部完整的法律法規(guī)出臺(tái)[2]。相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律只是在《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中簡(jiǎn)單的提到：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須自愿加入，任何人不得強(qiáng)制”，而經(jīng)過(guò)改版后的現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》也主要是針對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)做具體規(guī)定，只是提到“國(guó)家支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)事業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律，行政法規(guī)另行規(guī)定”。我國(guó)至今專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)還是一個(gè)空白，現(xiàn)在諸多問(wèn)題的解決措施一直無(wú)法可依。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展受到很大的制約。

3.低收入和高保費(fèi)率的沖突

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)種植主要是人工耕作，生產(chǎn)力低下，人均耕種面積小，年收入很低。一年除去必要生活開(kāi)支，生產(chǎn)成本幾乎沒(méi)有剩余。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由于其本身的特點(diǎn)，其成本較高，這就決定了高保險(xiǎn)費(fèi)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般農(nóng)作物的保險(xiǎn)費(fèi)率在2%—15%之間，與其他保險(xiǎn)相比，保險(xiǎn)費(fèi)率要高出十幾倍。這樣“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的補(bǔ)貼費(fèi)率即使能高達(dá)50%，廣大農(nóng)民仍交不起保費(fèi)，這結(jié)果造成投保需求不足，影響了“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的發(fā)展空間。

4.缺乏農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)項(xiàng)目近幾年來(lái)我國(guó)多地遭受了大范圍的洪澇、干旱等自然災(zāi)害，農(nóng)民幾近顆粒無(wú)收，損失慘重。而我國(guó)政府并沒(méi)有建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，各級(jí)政府在財(cái)政上也沒(méi)有專項(xiàng)補(bǔ)貼。巨災(zāi)發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)公司的賠付金額往往要超出當(dāng)年收繳的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)十幾倍。這樣就大大的增加了保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)，甚至保險(xiǎn)合同難以履行。因此如何分散風(fēng)險(xiǎn)，以確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)發(fā)展下去是一個(gè)重要的問(wèn)題。

5.監(jiān)督管理問(wèn)題

我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管主要是由保監(jiān)會(huì)來(lái)執(zhí)行的，而從歷史上來(lái)看，保監(jiān)會(huì)主要是從事商業(yè)性保險(xiǎn)的監(jiān)管，而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是非盈利的，具有公益性質(zhì)，而商業(yè)性保險(xiǎn)和前者正相反，是以盈利為目的的保險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)二者的目的不同，經(jīng)營(yíng)理念亦不同。對(duì)于商業(yè)性保險(xiǎn)，監(jiān)管部門要考慮保險(xiǎn)公司的盈益，也要確保被保險(xiǎn)人的權(quán)益，力求二者的利益兼顧，而對(duì)于“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”，監(jiān)管部門主要任務(wù)是將其作為一種政策進(jìn)行推動(dòng)，以達(dá)到最終政策想要達(dá)到的目標(biāo)。兩種不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)，目標(biāo)理念不同，由同一部門監(jiān)管，你然要產(chǎn)生多方面的矛盾沖突。這樣，必然要影響到“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的順利開(kāi)展。

擴(kuò)展閱讀：【保險(xiǎn)】怎么買，哪個(gè)好，手把手教你避開(kāi)保險(xiǎn)的這些"坑"

關(guān)于隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有什么政策支持的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。