2020寧夏農業(yè)政策宣傳寧夏農業(yè)推廣總站

摘要： 本篇文章給大家談談2020寧夏農業(yè)政策宣傳，以及寧夏農業(yè)推廣總站對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、...

本篇文章給大家談談2020寧夏農業(yè)政策宣傳，以及寧夏農業(yè)推廣總站對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2020年農業(yè)補貼政策有哪些變化？重點補貼哪些人哪些項目？
• 2、寧夏回族自治區(qū)農業(yè)環(huán)境保護條例
• 3、寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法
• 4、希望能幫我提供寧夏農產品出口的任何資料，感激不盡！
• 5、寧夏發(fā)展節(jié)水農業(yè)采取了哪些措施？又收到了怎樣的效果？
• 6、國家對農村的最新政策

根據《農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》農業(yè)生產發(fā)展資金要按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協(xié)調、績效結果導向”2020寧夏農業(yè)政策宣傳的原則分配、使用和管理。

一、2020年農業(yè)補貼重點補貼這九類人

① 種植者

所謂的種植者指的是實際種地的人2020寧夏農業(yè)政策宣傳，主要是和地主區(qū)分2020寧夏農業(yè)政策宣傳，目的就是為了保護土地的肥力以及農作物的規(guī)?；洜I范圍，這個補貼就是農業(yè)支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉獲得土地經營權的合作社、家庭農場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。

② 輪作與種養(yǎng)結合

目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農牧結合等，目的就是為了促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴充到431個縣。

③ 秸稈綜合利用經營者

京津冀地區(qū)和東北是我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經營者

目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。

⑤ 購置農機的經營者

今后農業(yè)將要向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，因此國家支持機械化的作業(yè)方式，農民進行農業(yè)勞動時所需要的農業(yè)機械，只要合理，國家都會給予購買補貼，所有的費用都由國家財政支出。

⑥ 開展深松整地的經營者

深耕土地的補貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補貼標準是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護草原上的生態(tài)，國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。

⑧ 開展重金屬治理的經營者

對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關企業(yè)進行污染治理，并給予相應的補貼。

⑨ 殘膜回收利用的經營者

農村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經有一百多個縣出臺了相關的政策。

二、2020年農業(yè)補貼強力扶持這5類項目

① 國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建

國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園只要創(chuàng)建通過，國家先行補助10億元，用于園區(qū)建設。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，到2020年一共要創(chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農村發(fā)展的又一“新藍?！薄壹壧飯@綜合體2020寧夏農業(yè)政策宣傳：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元，其中專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目

黨中央、國務院高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展，中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補助資金。

④ 農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目

以前叫一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，從2018年開始，每個創(chuàng)建通過的先導區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。

⑤ 對養(yǎng)殖基地與農產品流通設施的扶持

這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經濟林發(fā)展、農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖，以及農產品加工、儲藏、批發(fā)等流通設施有關的合作社、家庭農場以及農業(yè)企業(yè)進行補貼，對于合作社補助的金額在5—150萬元左右，而對農業(yè)龍頭企業(yè)補助金額則為1—300萬元。

?三、領不到農業(yè)補貼的五類人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農生產者

3、生產造成嚴重污染者

4、用地未經審批者

5、套取和冒領補貼者

各地區(qū)補貼政策都存在差異化，申報農業(yè)補貼項目和標準，請以當地最新出臺的實際政策為準。

四、補貼申請技巧

① 查條文，篩信息

結合自身的實際情況及時關注科技、發(fā)改、財政、農業(yè)、商務、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業(yè)補貼類信息。

② 申報材料結合當地，突出帶動性

申請補貼需要提交申報材料，因此項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。

③ 多找政府，加強溝通

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是"先建后補，先干后獎"，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通，做好信息暢達。

五、哪些農業(yè)主體可以申報

① 家庭農場

據資料顯示，我國現(xiàn)階段已有家庭農場超過90萬家，年均純收入在33萬左右，比普通個體農民收入要高出很多。

② 農民專業(yè)合作社(或聯(lián)合社)

據資料顯示，目前我國依法登記的合作社有210.2萬家，加入其中的農戶超過了1億人，占比全國農戶總數的48.3%。

③ 農業(yè)企業(yè)

農業(yè)企業(yè)擁有的權限和經營范圍足以支撐其拓展產業(yè)鏈的上下游，并打通整個產業(yè)鏈中以農業(yè)生產和商業(yè)銷售為代表的各個環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農業(yè)企業(yè)申辦補貼過程相較而言更為復雜。

六、申報大額補貼三個側重點

① 往大項目靠攏

目前，國家補貼農業(yè)項目資金最大的幾個項目分別為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、一二三產業(yè)融合示范等。要知道，每年補貼農業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農業(yè)基礎設施補貼，留給農業(yè)項目專項補貼資金本就不多，因此大額的農業(yè)扶持、補貼自然也主要集中在以上項目中。

② 發(fā)展聯(lián)合體項目

要往大額資金的項目上靠攏，相對的審核要求也會更高，而單獨的企業(yè)或者合作社達不到預定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項目，抱團申報大額農業(yè)補貼資金;而這也順應了國家對大額農業(yè)補貼資金的申報不能一家獨大，要多主體聯(lián)合申報的要求，可謂一舉兩得。

③ 參與創(chuàng)建地方政府打造的項目

有不少針對開展鄉(xiāng)村振興的補貼項目是以各級地方政府為申報主體去申報，而農業(yè)企業(yè)及農業(yè)合作社可以作為實施主體參與項目的創(chuàng)建。那么國家補貼作為參與創(chuàng)建的主體農業(yè)企業(yè)及農業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項目中來。

七、對經營主體的建議

1、根據自身情況來自主申請，不要貪圖高額補貼而去虛假申報!

2、如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊合作社加農業(yè)公司的形式，這樣補貼額更高一些。

3、如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個家庭農場，這樣能領到一部分補貼，減少成本投入。

第一章　總則第一條　為2020寧夏農業(yè)政策宣傳了保護和改善農業(yè)環(huán)境2020寧夏農業(yè)政策宣傳，合理開發(fā)利用農業(yè)資源，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農業(yè)法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條　本條例所稱農業(yè)環(huán)境，是指影響農業(yè)生物生長、生存和發(fā)展的各種天然和經過人工改造的自然因素總體，包括農業(yè)用地、農業(yè)用水、農業(yè)生物和大氣等。第三條　凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事對農業(yè)環(huán)境有影響的生產、建設、開發(fā)、科研等活動的單位和個人，必須遵守本條例。第四條　各級人民政府應當把農業(yè)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，列入環(huán)境保護目標責任制，并責成有關部門組織實施。第五條　任何單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。第六條　對保護和改善農業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章　監(jiān)督管理第七條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府土地、水利、林業(yè)、畜牧、農墾、地礦等有關行政主管部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農業(yè)行政主管部門對職責范圍內的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。第八條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門，對農業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的主要職責是：

（一）貫徹國家和自治區(qū)有關農業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定本地區(qū)農業(yè)環(huán)境保護的長遠規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施；

（三）組織協(xié)調農業(yè)環(huán)境整治，參與對農業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目環(huán)境影響報告書（表）的審查，推廣生態(tài)農業(yè)，開發(fā)無污染農產品，發(fā)展農業(yè)環(huán)境保護產業(yè)；

（四）組織農業(yè)環(huán)境調查、監(jiān)測，負責農業(yè)環(huán)境質量評價和農業(yè)環(huán)境污染防治；

（五）對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為進行監(jiān)督檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門處理農業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛，依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定行使處罰權；

（六）組織農業(yè)環(huán)境的科學研究和宣傳教育，推廣保護農業(yè)環(huán)境的先進經驗和技術，負責農業(yè)環(huán)境保護的技術培訓、技術咨詢和技術服務。第九條　自治區(qū)農業(yè)行政主管部門應當定期發(fā)布農業(yè)環(huán)境狀況公報，并負責綠色食品生產基地的生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測、評價及綠色食品標志的申報工作。第十條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門所設的農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構，應當按有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網絡，負責本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測，受環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門委托，承擔農業(yè)環(huán)境污染事故的調查、監(jiān)測，受當事人委托對農業(yè)環(huán)境污染造成的損害進行評估。第十一條　自治區(qū)農業(yè)環(huán)境標準由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門會同自治區(qū)農業(yè)行政主管部門擬定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。第十二條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門，應當會同有關部門對本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境狀況進行調查和評價，擬定農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，經同級環(huán)境保護行政主管部門綜合平衡后，報本級人民政府批準實施。第十三條　建設項目的選址應當盡量減少對農業(yè)環(huán)境的影響。對農業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目，建設單位提交的環(huán)境影響報告書（表）中，必須有農業(yè)環(huán)境影響評價的內容。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書（表），應當通知同級農業(yè)行政主管部門參加。建設項目中的農業(yè)環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；竣工驗收時，應當同時驗收農業(yè)環(huán)境保護設施，并有同級農業(yè)行政主管部門參加。第十四條　跨行政區(qū)域的農業(yè)環(huán)境污染事故，由上級人民政府農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門處理。第十五條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為進行現(xiàn)場檢查時，必須出示證件；被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。被檢查者有技術和業(yè)務秘密的，檢查人員應當為其保守秘密。第十六條　因發(fā)生事故或者其他原因造成或者可能造成農業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位或者個人，必須立即采取控制污染和破壞的應急措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理。

第一章　總則第一條　根據《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》（以下簡稱《農業(yè)技術推廣法》）2020寧夏農業(yè)政策宣傳，結合自治區(qū)實際2020寧夏農業(yè)政策宣傳，制定本辦法。第二條　本辦法所稱農業(yè)技術，是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)2020寧夏農業(yè)政策宣傳的科研成果和實用技術，包括良種繁育、施用肥料、飼料配制、病蟲草害防治、栽培、養(yǎng)殖和獸醫(yī)畜牧技術，農副產品加工、保鮮、貯運技術，農業(yè)機械技術和農用航空技術，農田水利、土壤改良、草原改良、水土保持、農村供水、農村能源利用和農業(yè)環(huán)境保護技術，農業(yè)氣象技術以及農業(yè)經營管理技術等。

本辦法所稱農業(yè)技術推廣，是指通過試驗、示范、宣傳、培訓、指導以及咨詢服務等方式，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前、產中、產后全過程的活動。第三條　農業(yè)技術推廣應當遵循《農業(yè)技術推廣法》規(guī)定的各項原則，嚴格按照試驗、示范、推廣的程序進行。第四條　各級人民政府應當鼓勵和支持農業(yè)科技人員和農業(yè)勞動者推廣應用先進的農業(yè)技術2020寧夏農業(yè)政策宣傳；鼓勵和支持引進國內外先進的農業(yè)技術，促進農業(yè)技術推廣的合作與交流。第五條　各級人民政府應當鼓勵和支持農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位、有關學校、群眾性科技服務組織、農業(yè)生產經營組織和農業(yè)技術人員，按照有關規(guī)定，開展多層次、多渠道、多形式的技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務活動，興辦技農（工）貿經濟實體，搞活農業(yè)技術市場。第六條　縣級以上人民政府的農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農業(yè)行政主管部門），按照各自的職責，主管本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作。同級人民政府科學技術行政主管部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。第二章　農業(yè)技術推廣體系第七條　各級國家農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校以及各類群眾性農業(yè)科技組織和農民技術員隊伍構成農業(yè)技術推廣體系。

農業(yè)技術推廣以各級國家農業(yè)技術推廣機構為主體組織實施。

各級人民政府鼓勵和支持供銷合作社、農用工業(yè)、農產品加工等企業(yè)、事業(yè)單位以及科學技術協(xié)會、有關學會、研究會等社會團體和社會各界的科技人員，在農業(yè)行政主管部門的管理、監(jiān)督、協(xié)調下，到農村開展農業(yè)技術推廣服務活動。第八條　縣級以上農業(yè)技術推廣機構在同級農業(yè)行政主管部門的領導和上級農業(yè)技術推廣機構的指導下，開展農業(yè)技術推廣工作，其主要職責是2020寧夏農業(yè)政策宣傳：

（一）參與制訂本轄區(qū)內農業(yè)技術推廣規(guī)劃、計劃，并組織實施；

（二）選定并組織實施農業(yè)技術推廣項目、制定農業(yè)技術規(guī)程；

（三）對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗、示范；

（四）指導下級農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)技術推廣服務組織的農業(yè)技術推廣活動；

（五）參與農業(yè)科技成果的鑒定、評獎和實用技術審定、認可；

（六）搜集、傳遞農業(yè)科技情報和經濟信息，開展農業(yè)技術服務；

（七）傳授普及農業(yè)科技知識，培訓農業(yè)技術人員，總結、推廣農業(yè)技術推廣工作經驗，開展學術交流活動；

（八）開展專業(yè)調查、規(guī)劃、設計、監(jiān)測、預報、評估、咨詢等業(yè)務工作。第九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構為基層事業(yè)單位，是縣級農業(yè)技術推廣機構的派出單位，實行縣級農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府雙重管理，以縣為主的管理體制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的主要職責是：

（一）根據上級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農業(yè)技術推廣計劃，開展農業(yè)技術的試驗、示范和推廣工作；

（二）對村、隊農民技術員和科技示范戶進行農業(yè)技術培訓和技術指導；

（三）傳授普及農業(yè)科學技術知識和實用技術，組織農民學習和應用農業(yè)科學技術；

（四）為農業(yè)勞動者提供多種形式的技術服務。第十條　行政村和農業(yè)集體經濟組織建立的農業(yè)技術推廣綜合服務組織或配備的農民技術員，屬民辦公助性質，在農業(yè)技術推廣方面接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的業(yè)務指導。第十一條　在農村推廣農業(yè)技術，應當選擇有條件的農戶進行應用示范。農村科技示范戶在農業(yè)技術推廣服務組織或農業(yè)技術推廣人員的指導下，示范、傳播農業(yè)實用技術。第十二條　各級人民政府鼓勵和支持發(fā)展民辦民營農業(yè)技術推廣組織，其合法權益受法律保護。

民辦民營農業(yè)技術推廣組織的技術資質須經縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門審查認定，取得資格證書后，方可依法從事農業(yè)技術推廣工作。

農業(yè)是寧夏的基礎產業(yè)，近年來在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，初步形成了以果汁、枸杞、脫水蔬菜、小雜糧、馬鈴薯及玉米淀粉、清真牛羊肉、葡萄酒等為主導的農產品加工業(yè)發(fā)展新格局，農產品出口近年來也快速增長，據銀川海關統(tǒng)計，2007年全區(qū)農產品出口總值比2006年增長28%，比2005年出口總值翻了一番，達3401萬美元，出口總量為2.1萬噸。但總體上看，全區(qū)農產品加工企業(yè)規(guī)模偏小，精深加工能力弱、科技水平和技術創(chuàng)新能力不強，產業(yè)鏈條短，發(fā)展農產品加工業(yè)潛力巨大、大有可為。

一、我區(qū)農產品出口貿易的基本特點

（一）農產品出口貿易規(guī)模較小，出口能力較弱

2007年農產品出口總值、出口總量分占寧夏出口總值、總量的3.1%，1.9%。2008年1-8月份，出口總值為2339萬美元，出口總量1.5萬噸，出口總值、出口總量所占寧夏出口比重方面，份額仍較小，分別為2.64%、2.34%。全區(qū)農產品的出口雖然增速加快，但長期存在總量小、比重低的特點。

（二）企業(yè)經營規(guī)模較小，龍頭企業(yè)帶動力不強

目前，全區(qū)共有農產品加工企業(yè)近9000家。2008年1-8月，寧夏農產品出口企業(yè)只有58家，其中國有企業(yè)6家，外資企業(yè)3家，私營企業(yè)49家，成為農產品出口的主力軍。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化和外向型農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，也是全區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。2007年，在全區(qū)農產品出口企業(yè)中，出口金額超100萬美元的只有9家，其中只有1家出口超過500萬美元。無論是企業(yè)的出口規(guī)模，還是龍頭企業(yè)的數量，與全國其他省份比較均有較大差距。

（三）優(yōu)勢農產品出口規(guī)模小，開發(fā)程度較低

近年來，全區(qū)出口較大宗的農產品主要有脫水蔬菜、果汁、枸杞、飼料添加劑、馬鈴薯淀粉、冷凍（鮮）羊肉、小雜糧等，最大宗農產品脫水蔬菜的年出口額剛超過1000萬美元。枸杞是我區(qū)農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)的四大戰(zhàn)略主導產業(yè)之首，具有較大競爭出口優(yōu)勢，但其出口規(guī)模則更小，且多以未加工或初加工產品為主。2007年全區(qū)枸杞產量7萬噸，約占全國總產量的60%，寧夏本地企業(yè)出口枸杞干果僅有729噸，出口總值369萬美元，枸杞汁出口696噸，出口總值317萬美元，兩項合計出口量占枸杞產量的2.04%。2008年1-8月出口枸杞干果410噸，出口總值265萬美元，出口枸杞汁242噸，出口總值為122萬美元。但鄰近的陜西省，果汁（蘋果汁）一項出口2007年就達6.69億美元。

（四）農產品出口市場集中度過高

2007年全區(qū)對歐洲市場的農產品出口1894美元，占全區(qū)農產品出口總值的55.69%，另外對美國、日本和俄羅斯也是我區(qū)較大的出口市場，出口總值分別為404、364、325萬美元。2008年1-8月，全區(qū)對歐盟的農產品出口1184萬美元，對日本、俄羅斯、美國出口總值分別為405、212、126萬美元。過高的市場集中度不利于農產品出口的穩(wěn)定性。例如，今年受美國次貸危機影響，出口總值大幅下降。

（五）外商投資企業(yè)出口比重偏低

2007年全區(qū)農產品出口以國內投資企業(yè)為主，其中民營企業(yè)出口2476萬美元，增長98.62%，國有企業(yè)出口675萬美元，下降43.85％，外商投資企業(yè)出口246萬美元，占農產品出口總值的7.2％，低于全國平均水平37個百分點。

二、當前全區(qū)農產品出口貿易面臨的突出問題

由于世貿組織多哈回合談判停滯不前，各類貿易壁壘層出不窮，我國農業(yè)自身發(fā)展不足以及農產品在產品質量、質檢體系等方面與國際接軌緩慢，農業(yè)成本上升等因素，加上我區(qū)農產品營銷網絡網小線短，國際市場開拓能力不足，造成特色農產品產業(yè)“支柱不粗”、“優(yōu)勢不優(yōu)”的局面，制約著我區(qū)農產品出口貿易的快速發(fā)展, 相關發(fā)展問題亟待關注和解決。

（一）傳統(tǒng)農業(yè)模式不適合外向型的發(fā)展要求

全區(qū)農業(yè)自然經濟色彩濃厚，主要以小規(guī)模種植、養(yǎng)殖和分散經營為主，生產技術和生產管理落后，市場化程度低，不利于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。并且，這種以一家一戶為主的農業(yè)生產方式，使得農業(yè)生產中農藥和化肥的使用缺乏科學指導和有效監(jiān)管，農民由于成本因素擅自使用低價高毒農藥和不履約的情況時有發(fā)生，難以適應國外日益嚴格的綠色壁壘的要求。另傳統(tǒng)農業(yè)模式的不足還體現(xiàn)在對特色農產品的開發(fā)上。以枸杞為例，中寧被譽為“中國枸杞之鄉(xiāng)”，種植基本以散戶為主，對于農藥和化肥的使用都較為隨意。同時加工企業(yè)規(guī)模小，精深加工率低，收購貯藏、機械烘干、精選分級、保鮮包裝等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后。巨大的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢不能轉化成產業(yè)優(yōu)勢。

（二）技術性“綠色壁壘”成為困擾全區(qū)農產品出口的首要障礙

近年來，各國針對農產品貿易的技術性貿易壁壘日趨嚴格，日本、歐盟、美國，甚至部分發(fā)展中國家紛紛提高了對進口農產品的質量技術要求，如日本的《肯定列表制度》，歐盟關于食品污染物最高限量的EC188/2006號條例等，并通過“毒餃子事件”等進行負面宣傳，降低消費者對我農產品和食品安全的信心。美國今年提高了枸杞的農殘檢測標準，使進口枸杞的農殘標準高于本國國內食品安全標準。企業(yè)為了控制藥殘，加大送檢力度，有些企業(yè)到花費較大的財力、人力、時間將樣品送到區(qū)外權威機構進行各檢測，有些產品每批必檢。這樣不僅增加了巨額檢測成本，延長了通關時間，而且還不一定能通過外方的檢測，企業(yè)經營風險加大，嚴重困擾全區(qū)外向型農業(yè)的發(fā)展。

（三）農業(yè)生產資料價格上升，出口企業(yè)成本壓力增大

去年以來，我國種子、化肥、農藥、飼料、農用柴油等主要農資價格快速上漲。農產品出口企業(yè)成本壓力加大，利潤下降。由于全區(qū)農產品大多屬于勞動密集型，對外競爭主要依靠價格優(yōu)勢。因此，生產成本的上升對全區(qū)農產品出口帶來相當大的負面影響。

（四）農產品缺少自主品牌，市場占有的能力較弱

目前，全區(qū)農產品出口主要有兩種渠道，一是本區(qū)企業(yè)自營出口，二是通過外省企業(yè)收購出口。這兩種方式很少用自己的品牌，而主要是根據外省相關企業(yè)或境外代理商提供的品牌“貼牌”出口。自有品牌的缺失，使我區(qū)農產品的流通和銷售均受制于人，只能依靠低價競爭，處于利潤分配鏈條的末端。

三、完善全區(qū)農產品對外貿易的相關建議

（一）著力扶持龍頭出口企業(yè)，培養(yǎng)一批競爭力強的外向型農業(yè)企業(yè)

目前，我區(qū)農產品出口主力軍為私營中小型企業(yè)，企業(yè)自身科技水平、資金、市場開拓能力都顯“力不從心”，應對不同品種的農產品出口優(yōu)勢企業(yè)加大政策扶持力度，著力培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)，同時，利用10個全國農產品基地、323個無公害農產品產地等優(yōu)勢，培養(yǎng)一批競爭力強的外向型農業(yè)企業(yè)。因我區(qū)身處內陸，對外經濟發(fā)展落后，很多企業(yè)對進出口貿易了解少，相關主管部門加大政策指導服務力度，農牧廳繼續(xù)深入推進農產品外銷市場開拓項目，檢驗檢疫部門加大對農產品出口檢驗的指導。我區(qū)農產品出口主要在天津報關，2007年天津出口報關總值占農產品出口總值的85.21%，銀川海關應鼓勵符合條件的農產品出口企業(yè)開展區(qū)域通關實行本地報關，同時充分發(fā)揮惠農口岸、銀川航空口岸作用，做好出口通關的政策宣傳服務工作。

（二）努力擴大農產品的對港貿易

從2007年我區(qū)進出口企業(yè)的報關數據來看，我區(qū)農產品對港貿易僅有脫水蔬菜、枸杞、瓜子、飼料添加劑4種商品，2007年貿易額僅42萬美元。相關主管部門、出口企業(yè)、生產企業(yè)要加強與香港的宣傳、合作、貿易往來，要充分發(fā)揮香港的市場開拓優(yōu)勢，擴大全區(qū)產品出口。

（三）突破貿易保護壁壘，抓好農產品國際市場開拓

培育一批大型農產品流通企業(yè)集團，把支持農產品出口物流體系建設與扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展結合起來。在優(yōu)勢農產品的主產區(qū)和集散地，建設一批大的農產品專業(yè)批發(fā)市場，構建完善的農產品市場體系。盡快建立并完善與基地生產相配套的信息化服務、動植物防疫檢疫、農產品質量安全檢測等社會化服務體系。 同時，有針對性地加強對國外技術性貿易壁壘的研究，在生產、加工、包裝、運輸、保鮮等方面加大科研和管理投入，降低貿易壁壘帶來的不利影響，增強全省農產品的國際競爭力。

（四）加強農產品出口品牌建設

目前，全區(qū)自主品牌出口比重較低，有大量優(yōu)質農產品通過省外和境外企業(yè)“貼牌”出口，品牌附加值不高。2008年，我區(qū)“宣和”牌雞蛋、“靈丹”牌長紅棗、“穆和春”牌清真羊肉、“早康”牌枸杞4個特色優(yōu)勢農產品被認定為中國名牌農產品；中寧硒砂瓜、西吉馬鈴薯、彭陽辣椒和賀蘭螺絲菜等27個地方優(yōu)勢特色農產品獲得了農業(yè)部地理標志產品認定，但相關產品尚未發(fā)揮品牌效應，要積極引導農產品生產加工龍頭企業(yè)開展綠色、無公害、有機食品達標認證，鼓勵企業(yè)積極申報“名牌農產品”、“著名商標”、“原產地保護”，創(chuàng)建自主品牌，轉變對外貿易增長方式，搶占市場競爭的制高點。

（五）積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，為農業(yè)產業(yè)化經營提供支撐

2008年，我區(qū)承接了農業(yè)部舉辦的農產品加工技術對接活動，科研單位和農產品生產、加工行業(yè)進行了座談對接，對提高寧夏農產品加工企業(yè)的科技水平，具有重要作用。我區(qū)一方面要踴躍參與國家高層次的相關活動，另一方面充分發(fā)揮地方農科院等農業(yè)科研機構的作用，鼓勵和支持龍頭企業(yè)與其合作，加強對關鍵技術的攻關，不斷開發(fā)有機、綠色農產品新品種，積極探索出口企業(yè)與種植農戶之間建立“優(yōu)質品種+科學種植+規(guī)?；ɑ兀┙洜I+收購加工出口”的新模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工農產品出口，做好農產品的精細加工和深度開發(fā)，提高農產品附加值。

（六）加大財政稅收金融等政策扶持力度

在符合世貿組織規(guī)則的前提下，轉變補貼方式，在加大農業(yè)教育投資、科研、病蟲害控制、基礎設施服務、自然災害救濟等方面實施更多的政策和措施，把原有的主要補貼流通環(huán)節(jié)更多地轉向補貼生產環(huán)節(jié)和農民，減輕成本上漲帶來的負面影響。同時，對出口型龍頭企業(yè)提供政策性金融支持，積極拓寬農業(yè)企業(yè)的企業(yè)融資渠道，增強全省農產品的國際競爭力。

（七）大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化文化

一是要定期舉辦全國性的農業(yè)博覽交易會，讓寧夏特色農產品更好地走俏全國，更多地走向世界。二是充分利用電視、報紙等媒體設置專欄介紹我區(qū)的各類名、特、優(yōu)、新、稀、鮮活農產品以及加工的各類食品，宣傳我區(qū)外向型農業(yè)企業(yè)發(fā)展成果。

一是加強灌溉管理，發(fā)揮農民用水協(xié)會作用。 二是實施毛渠砌護項目，達到節(jié)水增效和防風治沙雙贏效果。 三是實施骨干工程，改善灌溉條件。 四是積極調整農業(yè)產業(yè)結構，緩解灌溉壓力。 五是加大設施農業(yè)節(jié)水供水工程建設力度，推進節(jié)水型社會建設。 六是扎實開展農田水利基本建設，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。 效果：節(jié)約了有限地水資源，提高了經濟效益，調整了農業(yè)產業(yè)結構。

滿意請采納

農業(yè)農村部、財政部發(fā)布了2020年重點強農惠農政策。這 36條政策包括了 農業(yè)生產發(fā)展與流通、農業(yè)綠色生產與農業(yè)資源保護利用、農田建設、新型經營主體培育、農業(yè)防災減災、鄉(xiāng)村建設六大方面。其中各個方面還涉及到了相關補貼和補助。耕地地力保護補貼補貼對象原則上為 擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照“三項補貼”的要求根據當地具體情況確定補貼標準。農機購置補貼增加畜禽糞污資源化利用機具品目。 將支持生豬等畜產品生產的自動飼喂等機具裝備全部納入各省補貼范圍。將果園軌道運輸機等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展所需機具納入全國補貼范圍，由各省從中選取品目進行補貼。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算，原則上 測算比例不超過30%。

畜牧業(yè)補貼在內蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份，對項目區(qū)內使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進行補助。玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼東北三省和內蒙古自治區(qū)實施玉米和大豆生產者補貼政策。中央財政對有關省（區(qū)）玉米補貼不超過2014年基期播種面積，大豆補貼面積不超過2019年基期播種面積，2020-2022年保持不變。有關稻谷主產省份繼續(xù)實施稻谷補貼政策，中央財政對稻谷補貼數量上限為基期（2016-2018年）稻谷年平均產量的85%。

農業(yè)保險保費補貼在地方財政自主開展、自愿承擔一定補貼比例基礎上，中央財政對 水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，以及水稻、小麥、玉米制種保險給予保費補貼支持。除各項補貼、補助外，政策特別強調了高素質農民培育，農村人居環(huán)境整治等多方面。專家認為，與往年相比，今年的政策目標更明確，支持力度更大，更加突出綠色發(fā)展，強化防災減災，目的是加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。草原生態(tài)保護補助獎勵在內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個省（自治區(qū)）和新疆生產建設兵團 實施禁牧補助、草畜平衡獎勵；在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農墾總局實施“一攬子”政策。長江流域重點水域禁捕補償

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