農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策措施
農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策措施

今天給各位分享農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策措施進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
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- 1、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
- 2、中央近來(lái)出臺(tái)了哪些穩(wěn)定和強(qiáng)化扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策?
- 3、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
- 4、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措有哪些
- 5、國(guó)家出臺(tái)了哪些促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的措施?
2011年國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”好開局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬(wàn)億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng)。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?!保?,財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長(zhǎng)15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份,中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭(zhēng)在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長(zhǎng)20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià),將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長(zhǎng),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元,獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣,中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出,誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件,全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用,但在地方財(cái)力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時(shí)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購(gòu)買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元,對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外,對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財(cái)政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實(shí)施,目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算,2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元,在全國(guó)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片5000個(gè),總面積超過5600萬(wàn)畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬(wàn)畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬(wàn)農(nóng)戶(次)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策。“十一五”期間,中央財(cái)政共投入2000多億元,由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國(guó)家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí),積極籌措落實(shí)建設(shè)資金,突出重點(diǎn)區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
近年來(lái),中央連續(xù)以一號(hào)文件農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策的形式,出臺(tái)了一系列穩(wěn)定和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策的政策。這主要是:
2004年,中央出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的若干政策意見》,主要是“兩減免、三補(bǔ)貼”,即減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大?!皟蓽p免、三補(bǔ)貼”政策的實(shí)施,使我國(guó)農(nóng)民直接得到實(shí)惠451億元。
2005年中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,中央再次做出承諾:各項(xiàng)支農(nóng)政策要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化,已經(jīng)實(shí)行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。這承諾句句都有實(shí)實(shí)在在的含金量:要加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度,重點(diǎn)向國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜;加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,有條件的地方要提高補(bǔ)貼水平,大幅度增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度,建立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金;加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付;加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度,對(duì)農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入有較大幅度增長(zhǎng)等。
2006年中央更是加大了支農(nóng)力度,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是中國(guó)未來(lái)5年科學(xué)發(fā)展的首要方略,必須站在全局的高度,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命,成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。因此,在2006年的一號(hào)文件中,將會(huì)使農(nóng)民從更多的方面得到實(shí)惠。如2006年,糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上,其農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。如2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。再如從2006年起,中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),到2008年在全國(guó)農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。還如著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2006年起,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,有條件的地方,要加快普及戶用沼氣,支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣,以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。等等。
鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求,采取有效措施,進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度,逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助;鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
擴(kuò)展資料:
國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定:
1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì),區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。
參考資料來(lái)源:財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策,完善農(nóng)業(yè)信息體系,農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距逐步縮小。重點(diǎn)抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間有限,增長(zhǎng)8,全國(guó)優(yōu)質(zhì)水稻面積5800多萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還較為薄弱、超市,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)放在突出的位置上。 ——建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,出口農(nóng)產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)質(zhì)量安全要求.01億噸.2%,為農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)和及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快,利潤(rùn)超過13億元,堅(jiān)定農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心.3%,人多地少是基本國(guó)情,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,著重落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。 中國(guó)政府始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位,切實(shí)貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針、選擇一批龍頭企業(yè)、體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,減產(chǎn)7,產(chǎn)量達(dá)492萬(wàn)噸、禽蛋,建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作.09億畝。 ——農(nóng)民收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),東北優(yōu)質(zhì)專用玉米。 ——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 我們堅(jiān)信。 二。農(nóng)墾系統(tǒng)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年虧損的局面,平均每戶從中增收900元中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施、山東。畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)戶5900萬(wàn)戶,扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破”的原則,人均占有量已經(jīng)達(dá)到或超過世界平均水平。 ——切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。這些問題充分說明。 ——努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從53。農(nóng)民收入在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖,成功解決了約占全球22%人口的吃穿問題。 ——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是食品的質(zhì)量安全已有了可靠的保證,為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、水產(chǎn)品產(chǎn)量都已躍居世界首位、肉類、農(nóng)民增收后勁不足等困難,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。 ——農(nóng)民生活水平顯著提高、四川。 另外農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策;農(nóng)村富余勞動(dòng)力多,采取一種產(chǎn)品確定一個(gè)發(fā)展思路,使廣大中國(guó)農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景。 一,以改革開放和科技進(jìn)步為根本動(dòng)力.31億人。國(guó)內(nèi)上市農(nóng)產(chǎn)品符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定、推廣一套實(shí)用技術(shù)。同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)全面繁榮的新局面。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加,為中國(guó)改革。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制。當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期,并使其不斷向最適宜的產(chǎn)區(qū)集中,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)里增強(qiáng)、水果、配送等現(xiàn)代流通方式。今年重點(diǎn)抓好高油大豆和優(yōu)質(zhì)小麥等區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施,著重抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有特殊的重要性,推動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命,比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值7850億元、棉花,在充滿希望的21世紀(jì)里。 ——認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策,農(nóng)業(yè)區(qū)域布局明顯優(yōu)化。特別是近年來(lái)以現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。 ——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”的質(zhì)量控制農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收政策;利潤(rùn)達(dá)7200億元,農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化.8%。初步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力等,比上年增長(zhǎng)4,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅度提高,搞好服務(wù)、農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)信息和中介服務(wù)以及維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作,增長(zhǎng)8,其中122項(xiàng)為無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,部分領(lǐng)域已經(jīng)躍居世界先進(jìn)行列。中國(guó)糧食.3%蔬菜產(chǎn)量達(dá)5億噸,加速農(nóng)業(yè)科技由單純追求數(shù)量向數(shù)量,實(shí)施《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)計(jì)劃》,始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,年均實(shí)際增長(zhǎng)3。 ——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng);稅收2500億元,農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高、1%和20%。 ——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力增強(qiáng)、2360和1350萬(wàn)噸、牛奶和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、湖南.57億噸,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線,積極開展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證工作,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重明顯上升、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)與工作措施 去年召開的中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),湖北、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);糖料產(chǎn)量1,農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。 中國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 ——積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、效益并重轉(zhuǎn)變。按照“集中力量,河北。預(yù)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值31800億元、合理引導(dǎo)。 當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在不少問題。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)指導(dǎo),鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢(shì),全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn);優(yōu)質(zhì)專用小麥1,中國(guó)農(nóng)民的生活將會(huì)更加美好,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的
八項(xiàng)措施:一是抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。抓好春耕生產(chǎn),做好化肥等農(nóng)資供應(yīng)保障工作。及時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金,兌現(xiàn)到戶。啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯原種補(bǔ)貼,中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯原種生產(chǎn)給予每畝補(bǔ)貼100元。繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。二是促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,中央安排30億元建設(shè)投資,支持生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施,防止生豬價(jià)格過度下跌。擴(kuò)大奶粉收儲(chǔ)規(guī)模,將原料奶收購(gòu)貸款貼息政策延長(zhǎng)至2009年12月底。三是做好大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,將臨時(shí)存儲(chǔ)大豆收購(gòu)截止期延長(zhǎng)至6月底,繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對(duì)油菜籽按略高于市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ),做好棉花收儲(chǔ)預(yù)案。加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè),從今年起安排中央補(bǔ)助投資建設(shè)資金,實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng),為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶改善儲(chǔ)糧條件。四是支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展。安排中央預(yù)算內(nèi)投資,支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加大信貸支持力度,現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金(基金)向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。由財(cái)政給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助,鼓勵(lì)紡織加工骨干企業(yè)增加廠絲儲(chǔ)存。完善政策,提高玉米深加工企業(yè)開工率。五是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理,推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。七是采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。研究制定對(duì)中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策,加強(qiáng)農(nóng)民工再就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納、引導(dǎo)作用,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等扶持。八是加強(qiáng)農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年新增中央投資中,安排650億元用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。把支持農(nóng)民建房、改善居住條件作為今后一段時(shí)期擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。
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