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　　農(nóng)村試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策解讀

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)村試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策解讀對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)保轉(zhuǎn)社保2022年新政策
• 2、今年農(nóng)民種地保收嗎
• 3、江西新農(nóng)保政策
• 4、政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有哪些補(bǔ)貼政策?
• 5、中國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策優(yōu)惠有哪些?

農(nóng)村社保政策是由政府組織引導(dǎo)，采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿

60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)，國(guó)家開始試點(diǎn)，政策已正式推出！以后不管糧價(jià)掉到多低，國(guó)家也會(huì)給你一個(gè)基本收入。而且，在東北地區(qū)，明年國(guó)家?guī)齑嬗衩状罅繙p少，并且疊加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補(bǔ)貼，朋友們種玉米收益一定更有保障！

一句話總結(jié)：農(nóng)民種地，國(guó)家保障土地總收入！

隨著這項(xiàng)政策的全面推開，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民必將發(fā)生驚天巨變，

本項(xiàng)政策詳細(xì)情況，請(qǐng)往下看……

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為落實(shí)2018年中央1號(hào)文件要求，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)共同印發(fā)《關(guān)于開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，推動(dòng)保障水平，在各種成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加勞動(dòng)力成本至覆蓋全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本或直接開展收入保險(xiǎn)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障農(nóng)戶種糧積極性。

開展本次三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求的具體舉措，對(duì)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

一是有利于提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力。與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要保障物化成本不同，完全成本保險(xiǎn)隱含了土地、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的平均價(jià)格，體現(xiàn)了農(nóng)戶的物權(quán)收益和勞動(dòng)力收益，是一種準(zhǔn)收入性質(zhì)的保險(xiǎn)。從長(zhǎng)期看，如今后放開小麥、水稻市場(chǎng)價(jià)格，完全成本保險(xiǎn)可以為收入保險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在玉米價(jià)格完全放開的地區(qū)，則直接開展收入保險(xiǎn)。完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，邁出了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保收入”的關(guān)鍵一步，對(duì)推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

二是有利于健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

三是有利于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。

據(jù)悉，本次試點(diǎn)按照“堅(jiān)持自主自愿、體現(xiàn)金融普惠、發(fā)揮政策合力、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新”的原則開展，主要內(nèi)容如下：

試點(diǎn)保險(xiǎn)品種和保障對(duì)象：試點(diǎn)保險(xiǎn)品種為完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)。完全成本保險(xiǎn)即保險(xiǎn)金額覆蓋物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本和土地成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。收入保險(xiǎn)即保險(xiǎn)金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保障對(duì)象為全體農(nóng)戶，既包括規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，也包括小農(nóng)戶。

試點(diǎn)期限和保險(xiǎn)對(duì)象：試點(diǎn)期限暫定為2018年至2020年，共3年。試點(diǎn)保險(xiǎn)對(duì)象為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的水稻、小麥、玉米三大主糧作物。

試點(diǎn)地區(qū)：內(nèi)蒙古、遼寧各選擇4個(gè)玉米主產(chǎn)縣，其中2個(gè)縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，2個(gè)縣開展收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。安徽、湖北各選擇4個(gè)水稻主產(chǎn)縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。山東、河南各選擇4個(gè)小麥主產(chǎn)縣開展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)縣名單按照中央標(biāo)準(zhǔn)由各省份自行確定。

保險(xiǎn)方案：試點(diǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理的擬定保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)按照保本微利原則厘定，原則上風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)（含大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）不低于80%，費(fèi)用附加不高于20%。試點(diǎn)產(chǎn)品不得設(shè)置絕對(duì)免賠，相對(duì)免賠不得高于30%。原則上，試點(diǎn)險(xiǎn)種應(yīng)將不低于20%的風(fēng)險(xiǎn)成數(shù)分保給中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在農(nóng)戶自繳比例不低于30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)補(bǔ)貼40%、對(duì)東部其他地區(qū)補(bǔ)貼35%，取消縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，支持有條件的地區(qū)對(duì)建檔立卡貧困戶自繳部分保費(fèi)給予減免。

財(cái)政部指出，開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、 基本原則

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是新農(nóng)保的基本原則和主要政策由省人民政府根據(jù)中央方針確定，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年在全省范圍內(nèi)選擇工作基礎(chǔ)較好的新建縣、于都縣、永豐縣、萬(wàn)載縣、樂(lè)安縣、新余市渝水區(qū)、婺源縣、修水縣、鷹潭市月湖區(qū)、浮梁縣、蘆溪縣等11個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全省普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。根據(jù)目前我省農(nóng)村居民平均生活水平，原則上按100元繳費(fèi)起步。具體收繳辦法由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)我省按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。

省、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)每人每年定補(bǔ)30元，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)24元，縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)各縣（市、區(qū)）參保繳費(fèi)人數(shù)和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金到位數(shù)量，一次性下達(dá)至有關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，再由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門將補(bǔ)助資金一次性撥至縣（市、區(qū)）新農(nóng)?；饘Ｓ觅~戶。

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，由省、縣（市、區(qū)）政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元，代繳資金省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

五、建立個(gè)人賬戶

縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?？h（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由縣（市、區(qū)）政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。如參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。為鼓勵(lì)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，在規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每超過(guò)一年，每月增加1元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

八、待遇調(diào)整

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、制度銜接

（一）原來(lái)已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受老農(nóng)保待遇；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，并按新農(nóng)保繳費(fèi)年限享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

（二）妥善做好新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助、水庫(kù)移民后期扶持、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等政策制度的配套銜接工作，原已規(guī)定的政策繼續(xù)執(zhí)行，待人力資源和社會(huì)保障部與財(cái)政部出臺(tái)新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。

十、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；鹨钥h級(jí)為統(tǒng)籌單位實(shí)行預(yù)決算制度?？h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門編制新農(nóng)?；鹉甓仁罩ьA(yù)算，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并將年度決算表報(bào)上級(jí)主管部門審核。隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次。

十一、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十二、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；要加快建立全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。人力資源社會(huì)保障部門定期將核定的養(yǎng)老金發(fā)放計(jì)劃（人數(shù)和金額）報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障工作平臺(tái)要適當(dāng)增加人員編制，保障工作經(jīng)費(fèi)，并為每個(gè)行政村落實(shí)一名協(xié)管員的經(jīng)費(fèi)，確?；鶎佑腥宿k事、有錢辦事。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立“江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，研究制定相關(guān)配套政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門 職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。各市、縣（區(qū)）也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的試點(diǎn)工作。

十四、制定實(shí)施方案

各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要在做好人口結(jié)構(gòu)調(diào)查摸底和配套資金預(yù)期測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)省新農(nóng)保試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

日前，財(cái)政部發(fā)布修訂后的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。

這四類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊?！掇k法》鼓勵(lì)各省份結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況，對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。

《辦法》明確，對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼，納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。其中，省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例表示為（25%＋a%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算；中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%＋b%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)中，中央財(cái)政所承擔(dān)的補(bǔ)貼比例，《辦法》對(duì)四類農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外，對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政每年將安排一定資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

國(guó)家對(duì)合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，農(nóng)合專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。

1、優(yōu)惠政策

涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng)：

(1)購(gòu)機(jī)優(yōu)惠

2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金215億元，約30%用于支持合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備。

(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠

部分地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼，十八屆三中全會(huì)鼓勵(lì)土地向合作社流轉(zhuǎn)，靜待以后各地出臺(tái)土地優(yōu)惠政策。

(3)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。

(4)用電用水優(yōu)惠

規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。

2、補(bǔ)貼類政策

國(guó)家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，從2003年開始，主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有：

2003年開始，國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

2007年開始，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

2008年，對(duì)糧食大戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)政策，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

2012年，肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

2013年，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。

2014年，將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2015年，深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購(gòu)價(jià)、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策、畜牧良種、其他，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。

3、專項(xiàng)扶持

國(guó)家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對(duì)較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。我國(guó)主要有以下幾種專項(xiàng)扶持：

1月，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬(wàn)，不高于6000萬(wàn)。

2月，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。

3月底前后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬(wàn)。

4月底前后，農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬(wàn)元，新網(wǎng)工程項(xiàng)目，扶持資金200-400萬(wàn)。

3-5月，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬(wàn)。

6月前后，科普惠農(nóng)項(xiàng)目，扶持資金10-40萬(wàn)。

8月左右，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬(wàn)左右。

10月底前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬(wàn)，合作社50-150萬(wàn)。

9-11月，各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目，扶持資金、中央投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

財(cái)政支農(nóng)文本常年申報(bào)，合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等，扶持資金10-100萬(wàn)。

另外，扶貧辦帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持資金500元，視情況而定。

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