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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部社保政策農(nóng)社發(fā)20182號

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)保轉(zhuǎn)社保最新政策
• 2、國家對農(nóng)民工社會保險新規(guī)定有哪些？
• 3、農(nóng)村失地農(nóng)民社保政策是什么
• 4、土地被征用社保新政策
• 5、農(nóng)村社保 可以保什么
• 6、農(nóng)村補繳社保新政策

首先農(nóng)業(yè)農(nóng)村部社保政策，第一種情況：參保人農(nóng)業(yè)戶籍地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部社保政策的，種種原因，社保暫停繳費的，可以在戶籍地申請參保繳納新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。參保人之后也可以續(xù)繳社保，到法定退休年齡，累計繳納社保滿15年，可以將農(nóng)保帳戶遷移到社保帳戶合并后，再辦理退休手續(xù)，不影響參保人享受城鎮(zhèn)職工按月領取退休金待遇。

另外，第二種情況：現(xiàn)行政策規(guī)定：對先在農(nóng)村辦理了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，后因就業(yè)又參加了職工基本養(yǎng)老保險的參保人員，在養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移時，可將居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額按職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定折算職工基本養(yǎng)老保險繳費年限并繼續(xù)繳費。到達退休年齡時，如符合按月領取職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，按職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受養(yǎng)老金待遇；如不符合按月領取職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，可將其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)換為居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按當年當?shù)仄骄U費標準折算繳費年限，按規(guī)定享受居民養(yǎng)老保險待遇。

總之就是，繳納了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的可轉(zhuǎn)交社保，但是農(nóng)保的錢不可退可折算成職工基本養(yǎng)老保險費，就可以提前繳滿15年的職工基本養(yǎng)老保險了。

《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》 第六條明確規(guī)定，首先要 依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍 ，抓緊解決農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障問題， 探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。文件有關條款如下： （十六）高度重視農(nóng)民工社會保障工作。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導、穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會保障，要適應流動性大的特點，保險關系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害；要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實際情況，實行低標準進入、漸進式過渡，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。 （十七）依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍。各地要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標準支付費用。當前，要加快推進農(nóng)民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險。建筑施工企業(yè)同時應為從事特定高風險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。 （十八）抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法，重點解決農(nóng)民工進城務工期間的住院醫(yī)療保障問題。根據(jù)當?shù)貙嶋H合理確定繳費率，主要由用人單位繳費。完善醫(yī)療保險結算辦法，為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結算服務。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 （十九）探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。抓緊研究低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，用人單位要繼續(xù)為其繳費。勞動保障部門要抓緊制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)的辦法。

各地政策實施有所不同，一般按照不同的年齡段采取不同的繳費比例，按各地的經(jīng)濟發(fā)展水平確定繳費數(shù)額，并且逐步提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次。被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標準，按每年100元至800元的繳費檔次，由個人選擇其中一檔乘以折算后的繳費年限，計算個人應繳費總額。被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費標準，以征地時上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數(shù)，按20%的費率乘以折算后的繳費年限，計算應繳費總額。失地農(nóng)民的產(chǎn)生是城市化進程中的正?，F(xiàn)象，在工業(yè)化過程中，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地是不可避免的，為了保障失地農(nóng)民的權益國家出臺了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策以保障農(nóng)民的權益。

《中華人民共和國社會保險法》 第十六條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。

土地征用社保補償如下：1、縣級以上人民政府給予被征地農(nóng)民的一次性養(yǎng)老保險補償標準，按不低于被征地時所在市、州上年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍確定；2、對被征地時60周歲以上的人員，按照一次性養(yǎng)老保險補償標準給予全額補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第四十七條 土地管理監(jiān)督檢查人員應當經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。 第四十八條 自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責分工進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施： （一）詢問違法案件涉及的單位或者個人； （二）進入被檢查單位或者個人涉嫌土地違法的現(xiàn)場進行拍照、攝像； （三）責令當事人停止正在進行的土地違法行為； （四）對涉嫌土地違法的單位或者個人，在調(diào)查期間暫停辦理與該違法案件相關的土地審批、登記等手續(xù)； （五）對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存，責令涉嫌土地違法的單位或者個人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關的財物； （六）《土地管理法》第六十八條規(guī)定的其他監(jiān)督檢查措施。

征用土地和征收土地有什么區(qū)別

征用土地和征收土地的區(qū)別如下：1、征用土地沒有安置補助費，征收土地有安置補助費；2、征用土地的原土地所有人仍擁有土地所有權，征收土地的土地所有權因國家的征收而消滅；3、征用土地由縣級以上人民政府國土資源管理部門審批，征收土地由國務院和省級人民政府審批。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有8億在農(nóng)村，農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系極其重要的組成部分。由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構模式的影響，目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障卻存在著保障水平低、社會化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。適時建立健全農(nóng)村社會保障體系，有利于實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會建設目標的必然要求和重要體現(xiàn)。

我國農(nóng)村現(xiàn)行社會保障的模式

我國農(nóng)村現(xiàn)行社會保障模式的具體類型和救濟途徑可以歸納為以下幾種：

1.五保供養(yǎng)制度。農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照國家《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。我國五保供養(yǎng)制度始建立于20世紀50年代。根據(jù)國務院2006年1月公布的最新《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養(yǎng)對象，保障他們依法接受義務教育所需費用。五保供養(yǎng)主要有在當?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)兩種形式，供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。五保供養(yǎng)所需資金由地方人民政府財政預算中安排，中央財政對財政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)在資金上給予適當補助。

2.家庭贍養(yǎng)“養(yǎng)兒防老”是中國農(nóng)民傳承了幾千年的家庭保障思想，家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。

3.土地保障。對于中國農(nóng)民來講，尤其是對中西部落后地區(qū)的農(nóng)民來講，土地就是其“命根子”。近年來，隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的實施，農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅逐步取消，農(nóng)民在土地中獲得的收益較以前有所增加。

4.優(yōu)待撫恤保障。這是一種比較特殊的保障，其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。

5.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。1992年1月，民政部頒發(fā)了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，按照“個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的籌資原則，以個人賬戶積累方式為主的農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以縣為單位，開始在各地推廣。1995至1998年是農(nóng)村養(yǎng)老保險搞得最火熱的幾年，農(nóng)民參保的積極性非常高，但是到了2000年參保人數(shù)急劇下降。這其中除了農(nóng)保資金沒有得到很好管理，各級政府對農(nóng)村社保工作不夠重視等因素外，主要是因為1999年國務院有關部門下發(fā)了關于目前尚不具備普遍推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的文件，導致農(nóng)村社保工作大幅度下滑。究其原因，主要還在于對農(nóng)民和農(nóng)民利益的忽視和輕視。2002年11月，黨的十六大提出要在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，這一工作又逐步得到發(fā)展。據(jù)2004年發(fā)布的《中國的社會保障狀況和政策》白皮書顯示，截至2003年底，我國有1870個縣(市、區(qū))不同程度地開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，共5428萬人參保，積累基金259億元，有198萬農(nóng)民領取養(yǎng)老金。

6.農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。合作醫(yī)療曾是我國農(nóng)村的基本醫(yī)療制度，在人民公社時代由于集體經(jīng)濟的支持，在其發(fā)展的高峰期曾一度覆蓋了90%的農(nóng)村生產(chǎn)大隊和95%的農(nóng)村人口。20世紀80年代初，該制度隨著農(nóng)村傳統(tǒng)集體經(jīng)濟的瓦解而解體。為解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的問題，保障農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，2002年我國開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，即由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，政府、集體、個人多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中央財政從2003年起，通過專項轉(zhuǎn)移支付對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民，按每年人均10元安排補助資金。地方財政對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民補助每年不低于人均10元。截止2004年6月，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋了9504萬農(nóng)業(yè)人口，實際參加人數(shù)6899萬人；共籌資30.2億元，其中地方各級財政補助11.1億元，中央財政對中西部地區(qū)補助3.9億元，在一定程度上緩解了農(nóng)民治病難的問題。

7.最低生活保障制度。近年來，一些有條件的農(nóng)村地區(qū)開始探索建立這一制度。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年底，已有496.4萬人享受農(nóng)村低保待遇。全國農(nóng)村低保金支出17.36億元，月人均補助29.1元。

現(xiàn)行農(nóng)村社會保障面臨的困境和挑戰(zhàn)

目前，除了傳統(tǒng)的五保制度、救災救濟制度得以延續(xù)外，隨著農(nóng)村低保工作和新型合作醫(yī)療制度試點的展開和逐步推進，農(nóng)村社會保障初步形成向城市社會保障體系對接的趨勢。

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一，沒有這樣的規(guī)定，只要符合補繳社保的相關規(guī)定，不管是不是農(nóng)業(yè)戶口，都是可以補繳的。

二，2015年補繳社保新規(guī)定：

1，員工到達退休年齡，沒有養(yǎng)老保險的，可以一次性交滿15年的養(yǎng)老保險以后再辦理退休手續(xù)，享受退休以后按月領取養(yǎng)老金的待遇。

2，國家出臺補繳養(yǎng)老保險費新政策，對未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位和人員及中斷繳費企業(yè)和人員補繳基本養(yǎng)老保險費做出明確規(guī)定，為各類人員補繳以前中斷期間的養(yǎng)老保險費，接續(xù)養(yǎng)老保險關系提供了政策依據(jù)。

3，補繳范圍：

（1）包括未參保企業(yè)和人員及中斷繳費的企業(yè)和人員；

（2）不包括按規(guī)定核定了繳費基數(shù)但有歷史欠費的企業(yè)和人員，對已核定過繳費基數(shù)的歷史欠費的滯納金，仍由地稅部門按規(guī)定確定和征收。

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