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　　農(nóng)業(yè)政策偏差哪來的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的主要原因

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策偏差哪來的，以及農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的主要原因?qū)?yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)社會主義改革中的失誤和偏差
• 2、建國后我國的農(nóng)村政策進(jìn)行了那幾次調(diào)整？每次調(diào)整的原因和影響？
• 3、我們國家為什么在農(nóng)業(yè)政策上反復(fù)變來變?nèi)?
• 4、農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營政策有哪些缺陷
• 5、農(nóng)業(yè)執(zhí)行偏差的表現(xiàn)

第一農(nóng)業(yè)政策偏差哪來的，對社會主義所有制的理解和經(jīng)營管理方式上存在問題。在社會主義改造開始和以后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)政策偏差哪來的我們對社會主義所有制的理解是膚淺和片面的，認(rèn)為其只能是也必須是完全、純粹的公有制。在集體所有制方面，又強(qiáng)調(diào)必須實現(xiàn)統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營，越大越好，越公越好，越高級越好。事實上，在社會主義初級階段，公有制不可能囊括社會經(jīng)濟(jì)的一切領(lǐng)域，必須在公有制為主體的前提下，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。其次，統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制，既不符合中國農(nóng)村的落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平，又與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡的特點相矛盾。這是造成社會主義改造后期嚴(yán)重失誤的一個重要原因。這種思想的繼續(xù)膨脹，發(fā)展成為盲目追求“一大二公”，阻礙了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

第二，在農(nóng)業(yè)互助合作的形式上存在問題。

我國是一個經(jīng)濟(jì)落后，幅員遼闊的國家，既有少數(shù)現(xiàn)代化的城市，還有大片窮鄉(xiāng)僻野農(nóng)業(yè)政策偏差哪來的；在農(nóng)村，既有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，也存在原始的刀耕火種，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。然而過去一講合作化，就認(rèn)為只有一種形式、一種途徑，這就是互助組、初級社，最后過渡到高級社。應(yīng)該肯定它的適應(yīng)性和優(yōu)越性，但是，把這“三步走”的形式過于絕對化，在全國農(nóng)村都按照這個模式辦，采用“一刀切”的辦法，就很難適應(yīng)我國農(nóng)村千差萬別的實際情況，不能不是對農(nóng)業(yè)合作化的一種誤解和失策。

第三，改造所謀求的目標(biāo)上存在 問題 。

改造的終極目標(biāo)是把我國農(nóng)業(yè)變成生產(chǎn)資料共有的、生產(chǎn)專業(yè)化和 社會 化的大農(nóng)業(yè)。這個目標(biāo)就給農(nóng)業(yè)社會主義改造提出了三方面的要求農(nóng)業(yè)政策偏差哪來的：第一， 發(fā)展 生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代 化；第二，變革生產(chǎn)關(guān)系，建立公有制；第三，將基本上是自給自足的農(nóng)業(yè) 自然 經(jīng)濟(jì) ，改造成為生產(chǎn)社會化的商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)。作為完整意義上的社會主義改造至少這三部分缺一不可，但當(dāng)時我們片面地認(rèn)為，農(nóng)業(yè)社會主義改造就是用合作化的辦法，把農(nóng)民的個體經(jīng)濟(jì)改造為集體經(jīng)濟(jì)；改變所有制，變革生產(chǎn)關(guān)系，把農(nóng)民原來的生產(chǎn)資料私有制變?yōu)榧w所有的公有制。這種理解上的片面性，把農(nóng)業(yè)社會主義改造所涵蓋的 內(nèi)容 大大縮小了。

建國以來，我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)歷了四次變革或調(diào)整，這些變革或調(diào)整對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了不同影響，現(xiàn)歸納如下：

一. 土地改革

1950年，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除地主階級封建剝削的土地制度，實行農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。

原因：封建地主土地所有制嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。

特點：采取經(jīng)濟(jì)上保護(hù)富農(nóng)、政治上中立富農(nóng)的政策。

核心內(nèi)容：變封建地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制。

結(jié)果：極大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為工業(yè)化開辟道路。

二. 農(nóng)業(yè)合作化

1953年，國家開始對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改選，從農(nóng)業(yè)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，由低級向高級發(fā)展。1955年，政府加快了農(nóng)業(yè)合作化的步伐，全國掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮。到1956年底，我國基本完成了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。

原因：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

核心內(nèi)容：將土地等生產(chǎn)資料私有制變?yōu)楣兄?，實行集體經(jīng)營。

結(jié)果：進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力。

三. 人民公社化運動

1958年，黨輕率地發(fā)動了人民公社化運動，認(rèn)為這是指導(dǎo)農(nóng)民加速社會主義建設(shè)最好的組織形式。

原因：主觀認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。核心內(nèi)容：提高生產(chǎn)資料公有化程度，片面強(qiáng)調(diào)“一大二公”，超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平。

結(jié)果：嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積級性，給社會主義建設(shè)帶來嚴(yán)重困難。

四. 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

十一屆三中全會以后，經(jīng)濟(jì)體制改革首先在農(nóng)村取得突破。全國農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制，廢除了“一大二公”的人民公社舊體制。

原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和人民公社化經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了實行經(jīng)濟(jì)體制改革的決策。

核心內(nèi)容：在農(nóng)村堅持土地公有制，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

結(jié)果：調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

因為隨著時代的發(fā)展和變化，不同時期農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中起著不同的作用

要隨著需要變化而變化政策，世界上沒有永遠(yuǎn)一成不變的政策

請采納

一、農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營政策的缺陷：

1、一些農(nóng)戶因稅費負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)民種田收益微薄甚至虧本等原因，棄耕撂荒、擅自轉(zhuǎn)讓承包地外出務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍。一些農(nóng)戶的承包土地被違法收回或者調(diào)整。

2、我國關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)法律制度還不完善，現(xiàn)行法律對土地承包經(jīng)營權(quán)的概念、權(quán)能的規(guī)定不清，對農(nóng)村土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)的界定不明，從而導(dǎo)致農(nóng)戶的土地權(quán)利極易受到執(zhí)行政策的基層干部的侵害，而一旦發(fā)生侵權(quán)行為又不能很好地通過法律程序予以解決。

3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)帶來糾紛不少。

農(nóng)村部分土地多輪流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地占用農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及婚喪嫁娶分戶等人口變動而土地未動、農(nóng)戶間互換田塊、地力肥瘦折扣面積，有的地方農(nóng)民約定以村為單位，三五年對承包地做一次調(diào)整，導(dǎo)致實際土地承包經(jīng)營狀況與確權(quán)發(fā)證的情況不相吻合。

二、農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營政策的概念：

農(nóng)村土地承包政策是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度，是農(nóng)民安身立命的根本，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民創(chuàng)造的，是政府尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，尊重農(nóng)戶的市場主體地位而產(chǎn)生的，具有顯明的時代特征。

象征式政策執(zhí)行、附加式政策執(zhí)行。農(nóng)業(yè)執(zhí)行偏差的表現(xiàn)象征式政策執(zhí)行、附加式政策執(zhí)行、殘缺式政策執(zhí)行、替代式政策執(zhí)行、觀望式政策執(zhí)行、照搬式政策執(zhí)行。我國農(nóng)村三權(quán)分置政策執(zhí)行的偏差主要表現(xiàn)為集體所有權(quán)虛化、農(nóng)戶承包權(quán)不穩(wěn)定、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)認(rèn)知的盲目樂觀和農(nóng)地非糧化非農(nóng)化實踐風(fēng)險。

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