農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：德清農(nóng)業(yè)推廣政策德清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　德清農(nóng)業(yè)推廣政策德清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)

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本文目錄一覽：

• 1、青海省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
• 2、德清縣定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員招生幾年了
• 3、清朝初農(nóng)業(yè)政策是怎樣的？
• 4、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革政策措施有哪些？

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所指的農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括種植業(yè)的品種選育、良種推廣、耕作栽培、土壤肥料、植物保護(hù)、小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、包裝等技術(shù)。第三條　凡在本省境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、民間農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技示范戶及與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本條例。第四條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)面向農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè)，遵循因地制宜、一切經(jīng)過試驗(yàn)的原則，采用試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合的方法，講求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)，因地制宜地開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決技術(shù)推廣中的問題，并對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系第六條　省、州（地、市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，與村辦農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織（員）、科技示范戶（點(diǎn)）組成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按管理體制設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)受省、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第七條　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，獨(dú)立開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第八條　省、州兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理、指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第九條　縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是綜合性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）搜集和傳遞科技情報(bào)、經(jīng)濟(jì)信息，引進(jìn)新技術(shù)、新品種；

（四）選擇不同類型區(qū)域建立示范點(diǎn)，運(yùn)用綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)承包；

（五）調(diào)查、總結(jié)、推廣當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；

（六）培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；

（七）開展多形式、多層次的有償技術(shù)服務(wù)，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十一條　村辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十二條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)自辦、聯(lián)辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)科技示范戶，要從技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。第三章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍第十三條　鞏固和發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技人員、管理人員、農(nóng)民技術(shù)員為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生應(yīng)面向基層，充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。第十四條　縣級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)編制的規(guī)定，配備縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員。第十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站可在核定的人員編制內(nèi)，擇優(yōu)聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)考核合格的農(nóng)民。被聘用人員原身份不變，其待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)大中專院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極予以協(xié)助配合。第十七條　對(duì)在職的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，評(píng)定技術(shù)職稱和聘任技術(shù)職務(wù)。

農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核，凡符合條件的按照有關(guān)規(guī)定可以取得相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給技術(shù)職稱證書。第四章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理第十八條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)適合本地區(qū)的新技術(shù)、新品種，應(yīng)全面規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行推廣。第十九條　重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性論證，報(bào)經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門和上一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和農(nóng)業(yè)科技人員，開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣承包。

技術(shù)承包所得，可按比例分別用于承包者的報(bào)酬、技術(shù)承包基金、職工福利和獎(jiǎng)金。

五年以上。

定向培養(yǎng)生在鎮(zhèn)(街道)從事農(nóng)技推廣工作的期限不得少于5年，未能按期畢業(yè)的定向培養(yǎng)生，或不按協(xié)議約定的，不享受定向培養(yǎng)生的相關(guān)待遇。

基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)后是為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)服務(wù)的。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是人力資源和社會(huì)保障部公布的一種職業(yè)。

比較詳細(xì)，如果不是寫論文的話，揀標(biāo)題回答一下就行了。 （一）土地政策 1.鼓勵(lì)墾荒。 從順治元年起，清政府就把招撫流亡，鼓勵(lì)墾荒作為一件大事來(lái)抓。其一，宣布?jí)ɑ臍w己，由政府發(fā)給墾荒者印信執(zhí)照，明確產(chǎn)權(quán)，并且保護(hù)墾荒者的土地所有權(quán)。順治六年四月，明確宣布：“無(wú)主荒田，州縣官給印信執(zhí)照，開墾耕種，永準(zhǔn)為業(yè)”。有主荒田，令原主開墾，官給牛、種。后又作了補(bǔ)充規(guī)定：“如有主荒田，原主不能開墾，地方官另行招人耕種，給予印照，永遠(yuǎn)承業(yè)，原主不得妄爭(zhēng)”。順治十四年，又宣布將“永遠(yuǎn)承業(yè)”改為“永為己業(yè)”?？滴醵陮?duì)“拋荒”作出規(guī)定：“凡地土有數(shù)年無(wú)人耕種完糧者，即系拋荒。以后如經(jīng)墾熟，不許原主復(fù)問”。其二，放寬荒地免征年限。關(guān)于荒地免征，順治元年八月宣布所墾荒地，“三年起科”。翌年，將荒地起科分為三類：新墾荒地免租一年；“原荒之田，三年后起科。原熟而拋荒之田，一年供賦”。順治六年，改為“俟耕至六年之后，有司官親察成熟畝數(shù)，撫按核實(shí)，奏請(qǐng)奉旨，方議征收錢糧。其六年以前，不許開征，不許分毫僉派差徭”?？滴鯐r(shí)，繼續(xù)調(diào)整這一政策，準(zhǔn)許三年后再寬一年，寬至六年、十年，甚至十五年起科。其三，政府資助耕牛、種子。為了保證墾荒的進(jìn)行，對(duì)于墾荒有困難的農(nóng)戶，由地方政府在耕牛、種子、口糧上給以資助。資助辦法是借貸，或春借秋還，或分期歸還，次年交完一半，三年照數(shù)完納。其四，以墾荒多寡作為考核官吏的條件。順治六年提出：“各州縣以招民勸耕之多寡為優(yōu)劣，府道以責(zé)成催督之勤惰為殿最。每歲終撫按分別具奏。載入考成”。十四年具體規(guī)定：“督撫按一年內(nèi)，墾至二千頃以上者，記錄；六千頃以上者，加升一級(jí)。道府墾至一千頃以上者，記錄；二千頃以上者，加升一級(jí)。州縣墾至一百頃以上者，記錄；三百頃以上者，加升一級(jí)。衛(wèi)所官員墾至五十頃以上者，記錄；一百頃以上者，加升一級(jí)。文武鄉(xiāng)紳墾五十頃以上者，現(xiàn)任者記錄，致仕者給匾旌獎(jiǎng)”。

2.實(shí)行屯田。 清代屯田，襲用明代舊有民屯、軍屯辦法。順治元年八月，制定墾荒興屯令，“凡州縣無(wú)主荒地，分給流民及官民屯種”。民屯由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屯墾事宜，各省設(shè)屯道廳，置屯道一員，會(huì)同縣同知二員，“專理興屯事宜，督墾荒田，并派遣御史到各地巡視屯田。各州縣還根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。直隸規(guī)定：“官助牛耕種者，所收子粒三分取一；民自備者，當(dāng)年十分取一、二，三年三分取一”。陜西西安、鳳翔二府規(guī)定民屯，“每頃給牛具銀五兩，每畝谷種七合，計(jì)銀一分四厘。每頃人工四名，給銀八錢八分，均動(dòng)支庫(kù)項(xiàng)”。軍屯是組織軍隊(duì)墾田種地。順治三年定軍屯管理制度，“衛(wèi)設(shè)守備一，兼管屯田。又定千總、百總，分理衛(wèi)事。改衛(wèi)軍為屯丁”。六年，又制定衛(wèi)所屯田租例。果樹菜畦水田葦?shù)孛慨€科1斗，麥地6升，雜糧地4升5合。據(jù)載順治十年，陜西軍屯，榆林收獲糜莜1580石4斗5升，靖邊道收獲糜莜2254石6斗。湖南武、岳、長(zhǎng)三府衛(wèi)屯，共收子粒4230石4斗5升。

3.實(shí)行圈地。 這是為滿足滿族貴族及八旗官兵要求所采取的一項(xiàng)政策。隨著清朝入關(guān)，滿族貴族、官吏、滿蒙漢八旗官兵隨從、奴仆等亦大量涌進(jìn)北京。這些八旗官兵，在入關(guān)之前，享受“計(jì)丁授田”的優(yōu)待，入關(guān)之后，更是以勝利者自居，要求得到土地，成為新貴?；谶@種情形，清政府于順治元年十二月下令：“凡近京各州縣民人無(wú)主荒田，及明國(guó)皇親駙馬、公侯伯、太監(jiān)等死于寇亂者，無(wú)主地甚多?！M行分給東來(lái)諸王、勛臣、兵丁人等”。接著又于順治二年九月、四年正月下令圈占土地。圈地的區(qū)域，最初限于北京附近三百里內(nèi)。后來(lái)逐漸擴(kuò)大，“三百里內(nèi)不足，則遠(yuǎn)及五百里。乃至山東、山西、河南、陜西、寧夏、四川等地。圈地的方式，是由戶部派滿官到各地會(huì)同有司率甲丁等人至村莊，“相度畎畝，兩騎前后牽部頒繩索以記，周四圍而總積之。每圈共得幾百十晌”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，時(shí)至康熙五年， 共圈占土地166838 頃， 各省旗人占地60000 頃， 兩項(xiàng)合計(jì)226838頃，約占當(dāng)時(shí)全國(guó)耕地面積5395262頃的1/23。 其中河北玉田縣原額民地5216頃88畝。順治二年以后，圈授旗下屯田，投充勛戚食采，只剩民地617頃51畝，圈地占全縣耕地面積88%。 雄縣民地4400余頃，清初圈占為旗地3516頃，占全縣耕地面積70%。這些被圈占的土地，分配給滿族貴族、八旗官兵，由他們建立田莊，使用奴隸和農(nóng)奴進(jìn)行生產(chǎn)。為了保證八旗貴族田莊的勞動(dòng)力，清政府強(qiáng)制推行投充法及逃人法。投充法不僅允許八旗貴族“收充貧民為役使用”。甚至逼使人們投充，“不愿者即以言語(yǔ)恐嚇，威勢(shì)迫脅，各色工匠，盡行榨索，務(wù)令投充”。而逃人法則是為著懲治投充旗下逃亡者制定的一項(xiàng)法令。順治三年規(guī)定，逃人初逃者鞭一百，刺字，歸還本主。三逃者處死。隱匿之人正法，家產(chǎn)籍沒。鄰右九甲長(zhǎng)，各鞭一百，流徙邊遠(yuǎn)地區(qū)。據(jù)清人李元度《國(guó)朝先正事略》所述，“緝逃事例，首嚴(yán)窩隱，一有容留，雖親如父子，但經(jīng)隔宿，即照例治罪，使小民父子視若仇仇，一經(jīng)投止，立時(shí)拿解”。由是懲治逃人一人，往往“牽連數(shù)十人鞭黜籍沒”。清初實(shí)行的圈地政策以及投充法和逃人法的制定，集中地反映了滿族貴族的野蠻性與落后性，是其逆歷史潮流而動(dòng)的重要表現(xiàn)。這一政策實(shí)施的結(jié)果，激起了所在地區(qū)農(nóng)民的強(qiáng)烈反抗，也激化了清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部滿漢官僚地主之間的矛盾。為此，康熙八年六月，清政府決定廢除圈地令，宣布“自后圈占民間房地，永行停止。其今年所已圈者，悉令給還”?？滴醵哪暝俅沃厣辏耖g開墾田地，自后永不許圈占。

4.實(shí)行更名田。 這是針對(duì)明代藩王所占土地實(shí)行的一項(xiàng)措施。明代藩王占有大量土地，經(jīng)過明末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊，許多藩王被殺或逃匿，所占土地多為原種之人所有。康熙即位后，決定對(duì)這些土地進(jìn)行清理。康熙七年十月，下令凡明廢藩田產(chǎn)，悉行變價(jià)出賣。這一政策宣布之后，引起農(nóng)民的不滿。為此，八年三月清政府作出決定，免其易價(jià)，“給予原種之人，令其耕種”，照常征糧。將這些土地改為民產(chǎn)，“號(hào)為更名地，永為世業(yè)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，更名田涉及直隸、山西、山東、河南、陜西、甘肅、湖北等八省，共有土地166829頃。其中河南、湖北最多，占全國(guó)更名田總數(shù)一半以上 （二）賦稅政策。 清入關(guān)后，為爭(zhēng)取民心，十分注意減輕民眾負(fù)擔(dān)。在賦役方面所實(shí)行的主要政策和措施有：

1.取消明末三晌加派。 順治元年七月，即據(jù)有北京后的二個(gè)多月，清政府在其發(fā)布的《攝政王諭官吏軍民人等令旨》中即宣布：自順治元年為始，凡正額外，一切加派，如遼餉、剿餉、練餉及召買米豆，盡行蠲免。十七年又申令：“天啟、崇禎年間加派盡行蠲免……，如貪官污吏例外私派多征擾民者，該督撫按題參重處”。這一政策的基本點(diǎn)是取消明末于正額以外加征的各項(xiàng)加派。 2.減免賦稅。 清朝初年，賦稅減免大致有五種：一是減免荒地稅糧。清因明制，田賦征收是根據(jù)政府所掌握的土地?cái)?shù)字按畝計(jì)征的。明末以來(lái)，華北及江南各省均有大面積的荒蕪?fù)恋?，按?cè)征收，那就必然將荒地稅糧攤?cè)胧斓刂小r(shí)人魏裔介曾說：“荒地之糧，既加于熟地，亡丁之銀，復(fù)派于地畝，農(nóng)民重困，地愈荒而逋欠愈多矣”。針對(duì)這種情形，清初責(zé)成各州縣區(qū)別荒地、熟地，宣布免去荒地稅糧。如順治八年，免山西荒地額糧15000頃，及直隸、山東、河南、 陜西等荒殘額賦。二是減免水旱災(zāi)區(qū)稅糧。減免數(shù)額，依當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貫?zāi)情程度確定。順治初定被災(zāi)八分至十分，免十分之三；五分至七分，免二；四分免一?？滴跏吣?，改為六分免十分之一，七分以上免二，九分以上免三。這種蠲免，“一年蠲及數(shù)省，一省連蠲數(shù)年”。三是免除積欠。由于各種原因，各省稅糧往往不能如數(shù)完納，因而形成積欠?？滴跛氖迥?，下令免直隸、山東本年積欠。同時(shí)宣布對(duì)山西、陜西、甘肅、江蘇、浙江等12省，自康熙四十三年以前未完地丁銀212萬(wàn)有奇， 糧10萬(wàn)5千石有奇，悉行蠲免。四是實(shí)行輪蠲。 鑒于國(guó)家財(cái)政好轉(zhuǎn)，從康熙五十年起，將全國(guó)各省分為三批，輪流蠲免，一年免數(shù)省，三年各免一次。五是免及佃戶?？滴跛氖拍晷迹骸八煤蠓灿鲱觅x之年，免業(yè)主七分，佃戶三分，著為令”。佃戶免三分，從所交田租中扣除。這種蠲免是前所罕見的。清朝的賦稅減免，在康熙年間是付諸實(shí)施了的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙在位期間，“前后蠲除之?dāng)?shù)，據(jù)戶部奏稱，已逾萬(wàn)萬(wàn) 3.改進(jìn)賦稅征收辦法。 明季以來(lái)，戶口、土地冊(cè)籍失存。順治改元，即下令編制戶籍。三年編審一次，后改五年編審一次。順治三年，責(zé)成戶部及地方撫按編制作為賦役征收依據(jù)的《賦役全書》，由于戰(zhàn)火未息，編制工作遇到困難。十一年至十四年，《賦役全書》編成，每縣兩本，一存有司，一存學(xué)宮，詳載上中下田則。又編造黃冊(cè)，歲記戶口增耗，詳其舊管、新收、開除、實(shí)在之?dāng)?shù)。二者互為表里，并且發(fā)給民戶易知由單，以杜絕官吏漁獵勒索。康熙親政后，一方面重修《賦役全書》，同時(shí)從革除稅收弊端出發(fā)，停止刊行易知由單，將二聯(lián)串票改為三聯(lián)印票。又行滾單法，讓糧戶自封投柜，親自交納。時(shí)人評(píng)論康熙朝實(shí)行田賦征收辦法說：“以分限之法紓民力，以輪催（即滾單）之法免追乎，以印票（即三聯(lián)印票）之法征民信，以親輸之法防中飽”。

4.嚴(yán)格奏銷。 清朝初年，從保證國(guó)家財(cái)政收入著眼，責(zé)令各州縣照額完納。對(duì)于逋欠國(guó)家稅糧的官僚紳衿，嚴(yán)加懲處，“不問大僚，不分多寡，在籍紳衿，按名黜革?，F(xiàn)在縉紳，概行降調(diào)”。如順治朝庚子奏銷案，松江等四府一縣，共欠條銀五萬(wàn)余兩，黜革紳衿一萬(wàn)三千余人。清查并及于山東、陜西、浙江、福建、江西、廣東等六省，狠狠地打擊了官僚紳衿逋欠錢糧的風(fēng)氣，從而保證了稅糧的征收。

（三）手工業(yè)政策。 清朝初年，面對(duì)手工業(yè)衰敗的現(xiàn)實(shí)，在手工業(yè)方面所實(shí)行的主要政策和措施計(jì)有：

1.廢除匠籍制度。 明代手工業(yè)者一律編入匠籍，稱為匠戶，隸屬于官府，世代相襲，實(shí)行輪班或住坐為國(guó)家服役。這種匠籍制度限制了工匠的獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)。順治二年五月，清政府決定廢除這一制度，“各省俱除匠籍為民”，免征京班匠價(jià)。自是而后，官營(yíng)手工業(yè)的工匠及官府所需用的各種手工業(yè)制作，一律實(shí)行計(jì)工給值的雇募制?？滴跞辏貏e是實(shí)行攤丁入畝后，各省陸續(xù)將班匠銀并入田畝或地丁代征。 2.放寬經(jīng)營(yíng)限制。 清入關(guān)后，注意恢復(fù)發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)，并且確定對(duì)手工業(yè)一般只征收課稅，不以行政權(quán)力去干預(yù)生產(chǎn)，允許手工業(yè)者自由經(jīng)營(yíng)?？滴跫次缓罄^續(xù)放寬對(duì)手工業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制。在紡織業(yè)方面，取消機(jī)戶“不得逾百?gòu)垺笨棛C(jī)的限制，讓有力者暢所欲為去發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。陶瓷業(yè)，康熙十九年，取消明代遺留下來(lái)的各處“當(dāng)官科派”的規(guī)定，凡土匠物料，俱按工給值，悉照市價(jià)采買。制鹽業(yè)，明代四川井鹽，多由官營(yíng)，后改招灶戶，設(shè)官監(jiān)督。清初則任民自由開采，對(duì)于灶丁開鑿井鹽，比照開荒則例，三年以后起科。礦業(yè)，清初開時(shí)禁，康照二十一年，下令準(zhǔn)許商民“自行開采”云南銅、鉛、錫、銀、鐵礦，實(shí)行每十分抽稅二分。進(jìn)而申令嚴(yán)禁勢(shì)豪霸?shī)Z民洞及別開官峒，又制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開礦商民上稅3000至5000兩者，酌量給以頂帶。

3.在官營(yíng)手工業(yè)中推行雇募制。 江南江寧、杭州、蘇州三織造局是由官府經(jīng)營(yíng)的紡織業(yè)基地。原由三府巨室充當(dāng)機(jī)戶，雇募機(jī)匠生產(chǎn)。順治八年，革去機(jī)戶，由各織造局自行購(gòu)買原料，直接從民間招募工匠，按工給值，采用計(jì)時(shí)和計(jì)件兩種辦法支付。蘇州織造局機(jī)匠工價(jià)，按時(shí)計(jì)的有緞紗花機(jī)每日工銀一錢五分，緞素機(jī)每日工銀一錢三分五厘，挑花匠每月給工銀二兩，倒花匠每月給工銀五錢等。按件計(jì)的有帕子絲九七折凈，每?jī)傻艚j(luò)工銀一分。

（2）合理設(shè)置機(jī)構(gòu) 按照科學(xué)合理、集中力量的原則，對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置。各地可以根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系、水利設(shè)施分布和政府財(cái)力情況，因地制宜設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?？梢赃x擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置、由縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站等設(shè)置方式，也可以由縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，合理設(shè)置。 （3）理順管理體制 根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制?？h級(jí)以上各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利行政主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和指導(dǎo)?？h級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一管理；其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機(jī)構(gòu)，其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽取縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見；上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。 （4）科學(xué)核定編制 根據(jù)職能和任務(wù)，合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制由各縣結(jié)合實(shí)際確定，按程序?qū)徟?。?yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)人員混崗混編。 （5）創(chuàng)新人事管理制度 改革用人機(jī)制，實(shí)行人員聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍，人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。完善考評(píng)制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，落實(shí)對(duì)縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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