美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策是什么
美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策是什么

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本文目錄一覽:
- 1、2019年農(nóng)業(yè)補貼政策四大變化解讀,農(nóng)業(yè)補貼政策有哪些
- 2、美國負責(zé)養(yǎng)殖業(yè)的政府部門是什么?都有什么補助政策
- 3、比爾蓋茨將獲得至少43億美元農(nóng)業(yè)補貼,他購買那么多農(nóng)田究竟有何用?
- 4、為什么每年美國要補貼農(nóng)業(yè)數(shù)千億美元,農(nóng)業(yè)對美國有多么重要
- 5、美國農(nóng)業(yè)補貼政策是怎么樣的
- 6、美國政府將多少億農(nóng)業(yè)補貼?
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國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策,對農(nóng)業(yè)補貼變化作出了說明。其中,農(nóng)業(yè)補貼的申請有哪些變化?對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好?
變化一:農(nóng)業(yè)大戶也能申項目不再要求是獨立法人
新政策規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍,不再受獨立法人資格條件的限制。
惠農(nóng)補貼申請的門檻進一步放寬。例如美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策你沒在工商部門注冊不要緊,只要是在相關(guān)部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場都可以申請項目,國家對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持會越來越多。
變化二美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策:申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”
對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說,只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力,都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。但以往許多人都反映,準備材料,還真是件麻煩事。
這次的政策規(guī)定,申報材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說,申報材料更簡單了,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。
變化三:對于財政資金的投入農(nóng)民也能持股
這次的政策明確:鼓勵部分財政資金的投入,由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社,對龍頭企業(yè)持股。
通常來看,國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式?,F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的,但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股,就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好,農(nóng)民既有工資、又能分紅,收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。
變化四:鼓勵各省實行資金“先建后補”
新政策提出,各省可以實行“先建后補”,項目立項批復(fù)后先實施、后報賬,待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收合格后,再予以報賬。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設(shè),申請成功后即可開始項目建設(shè),只要留好各種票據(jù),到項目結(jié)算時都給補上。不過,項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用不能報。
美國農(nóng)業(yè)部
該部的主要職能是:通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持,提高美國人民的生活質(zhì)量,包括:
(1)向人民提供安全、有營養(yǎng)、可購買的食品;
(2)保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)用地;
(3)支持鄉(xiāng)村社區(qū)的健康發(fā)展;
(4)向鄉(xiāng)村居民提供經(jīng)濟發(fā)展的機會;
(5)為美國的農(nóng)林業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)開拓海外市場;
(6)消除美國乃至世界的饑餓現(xiàn)象。
美國農(nóng)業(yè)補貼的政策工具主要有:
1、貸款差額補貼。其實質(zhì)是政府為農(nóng)產(chǎn)品提供的保護價格,1996年以后這種政策工具被“直接支付”所取代。
2、直接收入補貼。這是一種與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價格不掛鉤的固定補貼,是政府從價格補貼轉(zhuǎn)向收入補貼的主要標(biāo)志。
3、反周期補貼。實際上是貸款差額補貼與直接補貼的相互混合的產(chǎn)物。
4、資源保育補貼。主要包括土地休耕計劃、農(nóng)田水土保持、實地保護、草地保育。
5、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易補貼。美國政府的出口補貼以出口信貸和鼓勵市場進入為重點。
我們知道,比爾蓋茨借助微軟對桌面操作系統(tǒng)的“壟斷”,在全球獲得了不菲的財富;
在千禧年前,他曾作為科技富豪代表,長期位居全球富豪榜榜首。
而后,隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起繁榮,谷歌的創(chuàng)始人才將他取而代之,這是后話。
雖然現(xiàn)在已經(jīng)不在富豪榜前幾名出現(xiàn),但比爾蓋茨的財富規(guī)模,也并不會比當(dāng)年縮減多少;
如果說他的財富排位下降了的話,大多其實是因為其他行業(yè)領(lǐng)域、其他企業(yè)的富豪,因為行業(yè)企業(yè)發(fā)展速度更快,積累了更大規(guī)模財富將他超越的緣故。
像比爾蓋茨這種,“數(shù)百億美元”財富,這錢用來“消費”肯定是花不完的:一個人花不完、一個家庭花不完、一個規(guī)模不大的群體一輩子也花不完。
錢花不完,再者因為人生意義經(jīng)常也不一定在“花錢”上面;所以,退出微觀管理團隊以后,蓋茨還是要“找點事情來做”的。
他把自己相當(dāng)一部分財富,注入了慈善基金會。很長時間,他曾奔走非洲,為那些缺醫(yī)少藥、缺吃少穿的群體,提供這樣那樣的人道援助。他所提供的這些“援助”,原本應(yīng)該屬于各國政府、聯(lián)合國的職責(zé)。就這樣,他在謀得巨量財富之外,又為自己逐漸積累起慈善家的美名。同時,他背后的微軟公司,也一直溫和對待著中國市場上的不計其數(shù)的盜版現(xiàn)象,沒有持續(xù)去敦促政府嚴厲治理盜版軟件,某種程度上其實在展開另一項悄無聲息的“慈善事業(yè)”,幫助中國零成本完成了經(jīng)濟信息化的歷史進程。
慈善事業(yè)之外,其實不止對于比爾蓋茨,對所有富豪而言,去展開其他形形色色的“投資活動”,都實在不是一件容易的事情。
因為一個人能做到透徹了解、熟悉其規(guī)律的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目,畢竟非常非常有限。雖然他也許熟悉桌面計算機,但無奈的是,桌面計算機行業(yè)正逐步走向衰退,該領(lǐng)域已經(jīng)沒有多少新興創(chuàng)業(yè)企業(yè)、更休談需要任何融資了。
而對不了解的行業(yè)項目盲目投資,大多數(shù)都會走向失敗。千禧年之后,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可謂風(fēng)生水起,作為投資標(biāo)的來看,實在顯得價值連城。但因為他本人對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可謂毫無經(jīng)驗,所以在一頭霧水中好像也一直沒有展開多少投資行動。
——也不要忘了,“歲月不饒人”,許多時候,個人的精力,就已經(jīng)不支持他持續(xù)這么去做了。
最簡單、好像很難貶值的投資,其實就是“土地”。
在年紀變大,同時評估自己不具有巴菲特那樣的投資實力以后,蓋茨也像許多傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的富豪那樣,選擇了毫無技術(shù)含量、不需要耗費任何精力去打理的土地投資。當(dāng)然,土地,也只是他本人資產(chǎn)其中一部分而已。
并且,美國的情況是,“土地休耕”反而能夠得到政府補貼;也就是說,政府只鼓勵在土地上面進行更高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
全球化美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策的大背景,各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系比以往都更加緊密,而曾經(jīng)在這之間一直都有著一個難以解決的問題,用誰的貨幣來結(jié)算美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策? 這個問題曾在我國秦朝時期也出現(xiàn)過,不同的是,六國被秦覆滅,強行統(tǒng)一貨幣成為了戰(zhàn)勝國理所應(yīng)當(dāng)做的事情。 然而如今,沒有一個國家能夠完全統(tǒng)治世界,同樣,也沒有任何一個國家能夠完全解決貨幣和貨幣制度問題。
1944年7月,一場關(guān)于戰(zhàn)后國際貨幣安排的金融會議在美東第一高峰華盛頓山的半山腰--布雷頓森林公園召開。經(jīng)過幾周緊張的談判后,各方終于達成了一項協(xié)議。
美元與黃金直接掛鉤:用35美元即可兌換一盎司的黃金。其余各國以匯率的形式與美元掛鉤,匯率允許上下浮動。
布雷頓森林體系的建立,一方面在戰(zhàn)后相當(dāng)一段時間內(nèi)都對世界經(jīng)濟復(fù)蘇起到了重要的作用,另一方面,美元與黃金掛鉤,35美元兌換一盎司的黃金,而世界上有限的黃金資源又導(dǎo)致美國政府不能夠隨意的印發(fā)貨幣,所以當(dāng)時的美元真的就是美金。 布雷頓森林體系的建立促進了經(jīng)濟全球一體化,各國之間都有平等交換資源的權(quán)利,拋棄了過去戰(zhàn)爭掠奪式的資源分配的方式,是人類現(xiàn)代文明的一個巨大進步。
說到這里,需要解釋一個問題,為什么貨幣一定要跟黃金掛鉤?這點很容易想通,各國都曾經(jīng)歷過以物易物的時代,同時黃金是當(dāng)時人們認知當(dāng)中最高明的交換媒介,人們也有著共同的認知:擁有最多黃金的國家,更能有效的開展國際貿(mào)易。
美國當(dāng)時有著全世界黃金儲備總量的3/4,美國人有著足夠的底氣自詡能夠直接支撐這種交易。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展, 各國的貿(mào)易總量已經(jīng)達到了空前的地步,美國也只能增發(fā)美元才能支撐起市場的流動性。 然而,最基礎(chǔ)的常識我們在上文已經(jīng)提到過,35美元兌換一盎司的美元,過量的美元印發(fā),顯然已經(jīng)不能支持黃金的兌換,而且隨著世界局勢的逐漸復(fù)雜化,人們更愿意持有安全系數(shù)更高的黃金而不是美元,也沒人知道自己手里的美元在明天還能不能兌換出黃金,布雷頓森林體系已經(jīng)走在了崩潰的邊緣。
而戴高樂是最早捅破這層窗戶紙的人,戴高樂并不待見美國,也不會給美國總統(tǒng)供以過高的待遇,每天黑黑美國也是家常便飯。戴高樂面對世界媒體直言,美國已經(jīng)沒有足夠的黃金來支撐布雷頓森林體系了。
而另一方面,美國迎來了尼克松時代,美元再也經(jīng)受不起質(zhì)疑,1971年美元與黃金脫鉤,這也是第一次美國利用美元收割全球的羊毛,也讓大家看到了美國不守信用的嘴臉。
美元與黃金的脫鉤象征著布雷頓森林體系的崩塌,美元國際化為美國來帶的利好,使得美國開始總結(jié)黃金和美元捆綁的劣勢,并精心策劃了美元的下一個捆綁者。
1974年,美國和沙特達成了共識,美國向沙特提供軍火和領(lǐng)土保護,沙特的一切石油交易都必須使用美元進行交易,而沙特是OPEC中最大的產(chǎn)油國,也是世界最大的石油出口國,逐漸地各個國家都開始使用美元進行結(jié)算,美元成功的捆綁上當(dāng)今世界最重要的工業(yè)資源,進而美元霸權(quán)得以繼續(xù)和鞏固。
得道者多助,失道者寡助,當(dāng)今的越來越多的國家開始嘗試摒棄美元,以第三種貨幣進行交易。美元霸權(quán)似乎正在變得搖搖欲墜。
然而,事情似乎并沒有往我們想象的那般發(fā)展, 少有人知的是,當(dāng)初美國制定的手段中除了石油外,還包含了糧食。 基辛格曾說過,如果美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策你控制了石油,那么你就控制了所有國家;如果你控制了糧食,那么你就控制了所有人。與美國人對待石油美元的態(tài)度不同,糧食美元在美國國策中,顯得更加隱晦,美國人不希望世界知道美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策他們在做些什么,為此美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策他們不惜以本國工業(yè)萎靡為代價。
美國不惜重金補貼農(nóng)業(yè),在第二次世界大戰(zhàn)之后,美國國內(nèi)的糧食產(chǎn)量一直都是超過了本土需求量,然而美國依舊保持著超高的農(nóng)業(yè)補助,美國農(nóng)民收入的40%都是來自于政府補貼,數(shù)據(jù)顯示,2012年美國農(nóng)業(yè)補貼高達2860億美元,同期,我國軍費不到1000億美元。
美國如此堅定的補貼農(nóng)業(yè),為的就是擊敗國際市場上的競爭對手,進而控制國際農(nóng)業(yè)市場。二戰(zhàn)之后,以日韓為代表的新型經(jīng)濟體,不斷承接美國轉(zhuǎn)移過來的低端生產(chǎn)線,大力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè),擠壓農(nóng)業(yè)生存環(huán)境,美國則趁機依靠低價農(nóng)產(chǎn)品迅速占領(lǐng)新興國家市場,之后再以各種「借口」操控糧食價格,從而影響、打擊新興國家經(jīng)濟,維持自己強國的地位。
為了推進美國用「糧食控制世界」的目的,美國在二十世紀五六十年代發(fā)起了一場「綠色革命」。這場革命的核心是幫助一些貧困落后的國家發(fā)展農(nóng)業(yè),為世界帶來了更優(yōu)良的、產(chǎn)量更高的糧食品種,肥料和農(nóng)藥也被世界各地所引用,傳統(tǒng)的耕作方式被徹底顛覆。
綠色革命可以說加速了南亞現(xiàn)代化進程,以印度和巴基斯坦為例:
巴基斯坦小麥的產(chǎn)量從1965年的460萬噸增加到了1970年的840萬噸
印度的產(chǎn)量從1956年的1230萬噸增加到了1970年的2000萬噸
當(dāng)然,就像我們前面所提到的,美國的農(nóng)業(yè)政策更加隱晦,常常都是經(jīng)過美化之后的語言,對于這場革命,他們名義上是宣揚自由市場的高效率凸顯出「蘇聯(lián)陣營」的低效率,而實際上他們的目的在于控制一些關(guān)鍵的發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn),這當(dāng)然是后話了。
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是美國的一項基本國策,美國國會每5年左右會制定一個農(nóng)業(yè)法案,詳細闡述對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼政策。政府補貼分為直接補貼和間接補貼兩種形式,直接補貼是根據(jù)農(nóng)民種植農(nóng)作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補貼,間接補貼是提供農(nóng)業(yè)保險補貼和低息農(nóng)業(yè)貸款。
直接補貼
美國農(nóng)業(yè)直接補貼由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)的農(nóng)場服務(wù)局負責(zé)發(fā)放。農(nóng)場服務(wù)局艾奧瓦州辦事處主任約翰·惠特克告訴記者,直接補貼主要有兩個項目,一是直接與反周期支付項目,二是水土保持項目。
直接與反周期支付項目是美國為鼓勵農(nóng)民種糧而設(shè)的項目,對種植大豆和玉米等糧食作物的農(nóng)民提供現(xiàn)金補貼,分為直接支付和反周期支付兩部分。直接支付的補貼額非常有限,比如當(dāng)前玉米補貼每蒲式耳美元,大豆補貼每蒲式耳美元,2011年美國聯(lián)邦政府共支付直接補貼億美元。美國國會目前正在起草未來5年的農(nóng)業(yè)法案,新農(nóng)業(yè)法案很可能將取消直接補貼。
反周期支付則只在市場價格低于過去5年平均水平的大概一半之后才會啟動,以保證一旦糧價意外大跌,農(nóng)民仍可獲得預(yù)期收入的50%,以便繼續(xù)生產(chǎn)和生活。
水土保持項目是美國為保護農(nóng)村環(huán)境而設(shè)的項目。農(nóng)民擁有的土地如屬環(huán)境敏感地區(qū),比如濕地或動物棲息地,政府希望與農(nóng)民簽訂一個10年租地合同,暫停該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時也會提供部分改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的資金。農(nóng)民可以自愿決定是否參加這個項目,租金由雙方商定。2011年美國聯(lián)邦政府水土保持項目開支達億美元。
間接補貼
政府間接補貼包括低息農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險補貼項目。
低息農(nóng)業(yè)貸款的核心原則是幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民或弱勢農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這個群體往往很難獲得商業(yè)貸款,政府提供的低息農(nóng)業(yè)貸款主要用于填補商業(yè)銀行在這塊市場的空白。
低息農(nóng)業(yè)貸款也由農(nóng)場服務(wù)局負責(zé),包括直接貸款項目和貸款擔(dān)保項目兩種形式。直接貸款的資金來源于國會撥款,利率一般低于商業(yè)貸款,隨市場行情波動。貸款擔(dān)保項目的資金和服務(wù)由商業(yè)銀行系統(tǒng)提供,利率則由借款人與商業(yè)銀行機構(gòu)商定,農(nóng)場服務(wù)局為貸款提供擔(dān)保。
對于突發(fā)重大自然災(zāi)害,農(nóng)場服務(wù)局還提供低息緊急貸款,申請人受損必須超過往年利潤的30%.
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究所的研究報告,農(nóng)場服務(wù)局提供的貸款僅占農(nóng)業(yè)信貸市場份額的%,而商業(yè)銀行占據(jù)美國農(nóng)業(yè)信貸市場份額的%,農(nóng)業(yè)合作社占%.
位于美國中西部的艾奧瓦州農(nóng)業(yè)部長比爾·諾西告訴記者,農(nóng)業(yè)保險是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要措施,也是政府農(nóng)業(yè)扶持政策的核心。在艾奧瓦州經(jīng)營著3500英畝農(nóng)場的斯科特·洛維特也指出,如今政府直接補貼占收入不到5%,與之相比農(nóng)業(yè)保險的作用更為關(guān)鍵。
美國農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)業(yè)部風(fēng)險管理局負責(zé),農(nóng)民自愿參與,聯(lián)邦政府為參保農(nóng)民提供保費補貼,但保險業(yè)務(wù)由私人商業(yè)保險公司承擔(dān)。2011年,美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險項目為農(nóng)民提供了207萬份保單,補貼成本高達68億美元。
美國聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)保險的補貼主要分兩部分美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策:一是保費補貼,一是業(yè)務(wù)費用補貼。
在保費補貼方面,補貼比例與所保產(chǎn)出比重呈反比關(guān)系。具體而言,導(dǎo)致產(chǎn)出低于50%的巨災(zāi)保險保費由聯(lián)邦政府100%補貼,此后隨著農(nóng)民選擇的產(chǎn)出保險范圍提高,聯(lián)邦政府的補貼比例也逐漸下降。
在業(yè)務(wù)費用補貼方面,美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司向承辦聯(lián)邦農(nóng)作物保險項目的私營保險公司提供一定比例的管理與運營費用補貼。此外,美國還為私人農(nóng)業(yè)保險公司提供三方面政策支持美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策:一是通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司向私人保險公司提供再保險美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策;二是聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農(nóng)業(yè)保險免征一切稅賦;三是聯(lián)邦政府通過法律鼓勵各州政府提供保費補貼,以進一步減輕農(nóng)民負擔(dān),提高農(nóng)業(yè)保險吸引力。
美國大豆價格4月以來已暴跌20%至10年低點美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策,庫存肉類也達到25億磅(約合100萬噸),為了安撫受損美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策的農(nóng)民,美國農(nóng)業(yè)部批準了120億美元緊急補貼。
違反保守主義者美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策的自由貿(mào)易主張,讓美國農(nóng)產(chǎn)品讓出長期占據(jù)美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策的市場,由賺錢變?yōu)樘濆X,還要用政府財政救助它們,共和黨內(nèi)部的“自己人”也看不下去,掀起一波反對聲浪。
白宮官員表示,農(nóng)民們將在9月前開始收到補貼,美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策他們希望這些補貼能平息農(nóng)業(yè)州議員和農(nóng)民團體的抗議??棺h者認為,在2018年中期選舉的當(dāng)口,特朗普的貿(mào)易政策正在傷害美國農(nóng)民。
美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測,美國今年的農(nóng)業(yè)收入將下降至600億美元,相當(dāng)于五年前1200億美元的一半。這種補貼確實是暫時的,農(nóng)業(yè)部長桑尼·珀杜(Sonny Perdue)表示,這是一個短期解決方案,將為特朗普及其班子爭取時間達成長期貿(mào)易協(xié)議。
官員預(yù)計,這項直接補貼計劃將在勞工節(jié)(9月的第一個星期一)左右開始實施,通過大宗商品信貸公司(Commodity Credit Corporation,專司協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格)向大豆、高粱、玉米、小麥、棉花、乳制品和肉類生產(chǎn)者直接支付,收購其手中的各種產(chǎn)品。
美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策的介紹就聊到這里吧,感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容,更多關(guān)于美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策是什么、美國2019農(nóng)業(yè)補貼政策的信息別忘了在本站進行查找喔。
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