山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策最新
山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策最新

本篇文章給大家談?wù)勆綎|省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策,以及山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策最新對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、種糧補(bǔ)貼政策2022
- 2、山東省寧津縣退林還耕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
- 3、50畝家庭農(nóng)場補(bǔ)貼政策
- 4、今年種玉米一畝還有補(bǔ)助金?
- 5、2022年山東省小麥補(bǔ)貼下來了
- 6、小麥補(bǔ)貼政策
我國糧食直補(bǔ)是即為和穩(wěn)定發(fā)展趨勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策,維護(hù)種糧農(nóng)戶權(quán)益山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策,將過去我國給予國有制糧食企業(yè)的補(bǔ)貼資產(chǎn)改成立即補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民的現(xiàn)行政策。下邊產(chǎn)生2022糧食直補(bǔ)下達(dá)最新動態(tài),一畝地補(bǔ)貼要多少錢?局部地區(qū)發(fā)布規(guī)范。
糧食作物補(bǔ)貼查詢方式能夠有如下二種,一種是發(fā)卡銀行查看,此外一種是打電話12316或資詢村民委員會。如想查看發(fā)放時長,可以咨詢村民委員會,或打電話全國各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用型號12316資詢。
2022年糧食直補(bǔ)于6月30日以前發(fā)放。由于依據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部要求各地爭取于6月30日前把兌付到農(nóng)戶手里的補(bǔ)貼資產(chǎn)發(fā)放及時,但全國各地發(fā)放時長不一,有些是4月份發(fā)放,有些是6月份發(fā)放,實際跟農(nóng)作物完善時長相關(guān),例如四川在4月中下旬下達(dá),云南在4月中下旬下達(dá),遼寧在9月中下旬下達(dá),因而實際發(fā)放時長根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜叫嫉南嚓P(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)。而2022年糧食作物補(bǔ)貼全國各地規(guī)范不一,以下是局部地區(qū)最新標(biāo)準(zhǔn)山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策:
1.廣西玉林市
(1)水稻生產(chǎn)制造補(bǔ)貼合乎縣內(nèi)(市、區(qū))申請資格條件的稻谷經(jīng)營者可自行申請補(bǔ)貼,最大不超過500元/畝。
(2)具體種糧農(nóng)戶一次性補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象是合乎縣內(nèi)(市、區(qū))補(bǔ)貼要求的種糧經(jīng)營者,最大不超過200元/畝。
(3)雙季稻輪種補(bǔ)貼新項目縣(市、區(qū))挑選相對性聯(lián)片的地區(qū)進(jìn)行“稻-稻-肥”、“稻-稻-油”、“稻-稻-菜”、“稻-稻-薯”等輪種方式示范性,對示范片的各項費用給予補(bǔ)貼,最大不超過150元/畝。
(4)黃豆苞米帶條狀復(fù)合型種植補(bǔ)貼新項目縣(市、區(qū))挑選相對性聯(lián)片的地區(qū)進(jìn)行黃豆苞米帶條狀復(fù)合型種植示范性,對擔(dān)負(fù)示范性種植的農(nóng)民或新型經(jīng)營主體給予補(bǔ)貼,最大不超過200元/畝。
2.北京
依據(jù)中央預(yù)算下達(dá)的補(bǔ)貼資產(chǎn)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體目標(biāo),明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是1畝10元。
3.黑龍江
2022年,黑龍江省將繼續(xù)執(zhí)行苞米和黃豆差異化補(bǔ)貼現(xiàn)行政策,實際額度應(yīng)該根據(jù)補(bǔ)貼總產(chǎn)量和種植總面積明確。正常情況下規(guī)范會超過200元/畝。
4.山東省
依據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的《關(guān)于切實做好2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》,確立麥子種植總面積核準(zhǔn)和補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定,依照1畝不少于134塊的規(guī)范發(fā)放補(bǔ)貼。
5.浙江金華市武義縣
種植糧種總面積50畝以上糧食作物經(jīng)營規(guī)模種植大戶人家,給予120元/畝的經(jīng)營規(guī)模種糧補(bǔ)貼,種植早稻提升80元/畝獎賞;對稻谷育供秧秧盤補(bǔ)貼5元,當(dāng)季晚稻每秧盤補(bǔ)貼9元,連種晚稻每秧盤補(bǔ)貼6元;進(jìn)行稻谷翠綠色增產(chǎn)高效率建立示范性比賽,給予得獎行為主體0.5-4萬余元獎賞;種植油菜子50畝以上種植行為主體,按照實際種植總面積給予200元/畝補(bǔ)貼;墾造農(nóng)用地工程驗收后三年內(nèi)按照要求種植的,給予種植稻谷的1500元/畝,別的農(nóng)作物600元/畝,種植的300元/畝補(bǔ)貼;幫扶規(guī)模化拋秧、規(guī)范化糧庫、糧食深加工等重點項目建設(shè),依據(jù)投資總額、經(jīng)營規(guī)模給予基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)械設(shè)備資金投入補(bǔ)貼,補(bǔ)貼占比不超過60%,一個新項目最大補(bǔ)貼不超過200萬余元。
總體來說,2022年糧食直補(bǔ)全國各地規(guī)范不一樣,差異省區(qū)不一樣城區(qū)不一樣縣區(qū)的糧食作物補(bǔ)貼價錢都不一樣,這是因為全國各地糧食作物補(bǔ)貼類型和規(guī)范不一樣,實際需根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜叫脊ぷ鞯耐ㄖ獮闃?biāo)準(zhǔn)。
2020年,寧津縣按照《山東省退耕還林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(擬定),給予農(nóng)民退耕還林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、每畝退耕還林補(bǔ)助費:土地使用權(quán)使用年限不超過15年的,每畝補(bǔ)助1000元;超過15年以上,每畝補(bǔ)助1200元。
2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝補(bǔ)助500元。
3、樹木抵押費:每畝抵押費50元。
4、撫育費:每畝撫育費150元。
5、苗木費:每畝苗木費400元。
6、育苗費:每畝育苗費200元。
7、管理費:每畝管理費200元。
以上標(biāo)準(zhǔn)僅供參考,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)卣淖钚乱?guī)定為準(zhǔn)。
法律分析:1.創(chuàng)辦種植業(yè)類家庭農(nóng)場,需經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限在5年以上,且集中連片的土地面積達(dá)30畝以上才能領(lǐng)取補(bǔ)貼。
2.創(chuàng)辦畜禽業(yè)類家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖生豬年出欄達(dá)1000頭以上,肉牛年出欄達(dá)100頭以上,肉羊年出欄達(dá)500頭以上;家禽年出欄達(dá)10000只以上,家兔年出欄達(dá)2000只以上才能領(lǐng)取補(bǔ)貼。
3.創(chuàng)辦水產(chǎn)業(yè)類家庭農(nóng)場,需經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限在5年以上,且集中連片的養(yǎng)殖水面達(dá)30畝以上,特種水產(chǎn)的養(yǎng)殖水面積達(dá)10畝以上才能領(lǐng)取補(bǔ)貼。
4.創(chuàng)辦林業(yè)類家庭農(nóng)場,需山林經(jīng)營面積達(dá)500畝以上,苗木花卉種植面積達(dá)30畝以上,油茶種植面積達(dá)80畝以上,中藥材種植面積達(dá)30畝以上才能領(lǐng)取補(bǔ)貼。
由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有所不同,給予的補(bǔ)貼金額也會存在一定程度上的差異,具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式可以去當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門進(jìn)行咨詢、申請。
法律依據(jù):《山東省財政廳、山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2015年種糧大戶和種糧家庭農(nóng)場補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》一、補(bǔ)貼事項
1、補(bǔ)貼依據(jù)。種植小麥的,以小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù);種植單季水稻的,以水稻種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場,經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的,每畝補(bǔ)貼60元;200畝及以上的,每戶限額補(bǔ)貼1.2萬元。
3、補(bǔ)貼形式。通過齊魯惠民“一本通”直接發(fā)放到適度規(guī)模經(jīng)營者存折賬戶。
4、補(bǔ)貼用途。各市根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼政策的實施意見》(魯財農(nóng)〔2015〕26號),引導(dǎo)種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場,將補(bǔ)貼資金用于發(fā)展糧食規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。
《濰坊市財政局、濰坊市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省農(nóng)業(yè)廳的通知》一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容
結(jié)合我省補(bǔ)貼工作情況,我省將農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
(一)支持耕地地力保護(hù)。將80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護(hù)。
1.補(bǔ)貼對象。全省種糧(小麥)農(nóng)民。
2.補(bǔ)貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼。
3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為保證惠農(nóng)力度不減,各市按照每畝不低于125元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定,并報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。
4.補(bǔ)貼用途。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補(bǔ)貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下方面:
(1)減少農(nóng)藥化肥施用量,用好畜禽糞便,多施農(nóng)家肥;
(2)鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè),禁止焚燒秸稈,控制農(nóng)業(yè)面源污染;
(3)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施,主動保護(hù)地力;
(4)鼓勵深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;
(5)發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,搞好垃圾、污水處理和廁所改造,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2022年糧食補(bǔ)貼最新政策
近日山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策,根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,中央財政下達(dá)資金200億元,對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,緩解農(nóng)資價格上漲帶來山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策的種糧增支影響,穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。為保持政策連續(xù)性,提高政策精準(zhǔn)性,便于地方操作執(zhí)行,此次補(bǔ)貼發(fā)放將延續(xù)2021年相關(guān)政策實施方式。
1、補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為實際種糧農(nóng)民,具體包括利用自有承包地種糧山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策的農(nóng)民,以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的,可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定,由地方結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象,原則上應(yīng)補(bǔ)給農(nóng)資價格上漲成本的主要承擔(dān)者。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定,原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。發(fā)放方式由各地區(qū)在2021年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合實際進(jìn)行完善。要依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息,采取“一卡(折)通”方式,及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中。
2022年各地糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?
1、黑龍江
2022年,黑龍江省將繼續(xù)實施玉米和大豆差別化補(bǔ)貼政策,具體金額需要根據(jù)補(bǔ)貼總量和種植面積確定。原則上標(biāo)準(zhǔn)會高于200元/畝。
2、山東
根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《關(guān)于切實做好2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》,明確小麥種植面積核定和補(bǔ)貼發(fā)放要求,按照每畝不低于134元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。
3、湖南省益陽市
2022年益陽種糧戶可獲得的補(bǔ)貼包括:耕地地力補(bǔ)貼(即糧食直補(bǔ))105元;雙季稻補(bǔ)貼70元;大米目標(biāo)價格補(bǔ)貼每季度25元左右;實際種糧農(nóng)民每季度獲得一次性補(bǔ)貼15元左右。
4、江西省會昌縣
根據(jù)會昌縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于切實做好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知》。明確2022年種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:種植面積50畝以上的種糧大戶,實行累進(jìn)制面積獎勵,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝至350元/畝不等。
5、廣西欽州市欽南區(qū)
根據(jù)《欽南區(qū)2022年糧食生產(chǎn)工作方案》意見,擬補(bǔ)貼水稻1.5萬畝,每畝種子2公斤,180萬元。補(bǔ)貼玉米計劃面積5000畝,每畝補(bǔ)貼種子1.5公斤,補(bǔ)貼資金45萬元。
6、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)
根據(jù)《臨河區(qū)2022年小麥集中連作補(bǔ)貼辦法》意見,對單個優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和小麥套種玉米基地實行補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)要求連作面積在300畝以上,最低補(bǔ)貼150元/畝,最高補(bǔ)貼450元/畝。
總的來說,2022年對自有承包地種糧的農(nóng)民以及流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織,確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一,具體以當(dāng)?shù)毓嫉膬r格為準(zhǔn)。
2022年山東省小麥補(bǔ)貼下來了。
山東省發(fā)揮各級財政保障作用,因地因苗抓好春季田管,做好病蟲害防控和極端天氣應(yīng)對防范,力爭夏糧再獲豐收。在落實好中央財政補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,山東適當(dāng)增加省級補(bǔ)貼,支持完成150萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。
補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為實際種糧農(nóng)民,具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的,可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定,由地方結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象,原則上應(yīng)補(bǔ)給農(nóng)資價格上漲成本的主要承擔(dān)者。
下面有關(guān)于我國2010的小麥補(bǔ)貼政策(山東省的)。因為小麥種植大多在北方。 關(guān)于印發(fā)山東省2010年小麥良種補(bǔ)貼項目實施方案的通知各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、財政局:
為全面做好小麥良種補(bǔ)貼工作,現(xiàn)將《山東省2010年小麥良種補(bǔ)貼項目實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行,并據(jù)此組織項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財政部門編制具體實施方案。 山東省2010年中央財政小麥良種補(bǔ)貼項目實施方案 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年中央財政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財〔2010〕23號)要求,結(jié)合山東實際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點,按照“全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補(bǔ)貼農(nóng)民”的原則,對農(nóng)民(含農(nóng)場職工)種植小麥良種按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn),采取售價折扣補(bǔ)貼的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。通過實施良種補(bǔ)貼項目,加快良種推廣步伐,穩(wěn)定小麥種植面積,增加小麥產(chǎn)量,提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術(shù)推廣到位率,促進(jìn)節(jié)本增效,實現(xiàn)全省小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,增強(qiáng)市場競爭能力,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2010年小麥良種補(bǔ)貼實行種植面積全覆蓋。參照2009年中央財政小麥良種補(bǔ)貼項目全省核定的實際完成供種面積,全省計劃補(bǔ)貼小麥良種5584萬畝(含國營農(nóng)場,下同)。分市、縣的具體補(bǔ)貼計劃詳見附表。
二、補(bǔ)貼品種推介
立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力,按照“生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則,省農(nóng)業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織專家論證篩選出洲元9369等44個小麥品種,通過各種渠道向社會公開發(fā)布和推介(詳見魯農(nóng)種植字〔2010〕5號《關(guān)于公布山東省2010年中央財政小麥良種補(bǔ)貼項目推介品種的通知》)。各地農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要,積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級公開推介的品種,不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。
三、政府采購確定供種企業(yè)
結(jié)合山東實際和小麥種植特點,2010年小麥良種補(bǔ)貼項目采取售價折扣補(bǔ)貼的方式補(bǔ)貼農(nóng)民。
(一)全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳委托省政府采購中心,按照公平、公正、公開、有效的原則,采用競爭性談判方式對全省小麥補(bǔ)貼良種及相關(guān)服務(wù)實行全省統(tǒng)一政府采購。省政府采購中心根據(jù)相關(guān)程序和具體要求,及時擬定政府采購談判文件,在大眾日報、山東省政府采購網(wǎng)、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。參加談判的企業(yè)不受地域和所有制限制,確保所有符合條件的企業(yè)都能公平參與競爭。
(二)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入條件
嚴(yán)格設(shè)定供種企業(yè)準(zhǔn)入條件,談判企業(yè)須為具有相應(yīng)資質(zhì)的獨立法人,證照齊全,守法經(jīng)營,信譽(yù)良好,設(shè)施完備,技術(shù)力量強(qiáng);具有合法種子來源,所提供品種不屬自主知識產(chǎn)權(quán)的,須具有植物新品種權(quán)單位的授權(quán)委托證明(為鼓勵充分競爭,建議植物新品種權(quán)單位品種生產(chǎn)和經(jīng)營授權(quán)以設(shè)區(qū)市為最小區(qū)域);種子數(shù)量充足;種子質(zhì)量達(dá)到國標(biāo)良種標(biāo)準(zhǔn),近兩年未發(fā)生重大種子質(zhì)量事故;具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機(jī)制,實行種子質(zhì)量事故、補(bǔ)貼項目過失一票否決,投標(biāo)企業(yè)必須在以往承擔(dān)良種推廣補(bǔ)貼供種任務(wù)的過程中無重大違反供種合同的行為。
(三)規(guī)范談判程序
省政府采購中心從專家?guī)熘须S機(jī)抽取談判專家,組成專家組,對競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、有效種源、種子數(shù)量、種子質(zhì)量、機(jī)械包衣、種衣劑選擇使用、經(jīng)營信譽(yù)、配套服務(wù)、最終報價等進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合評判,最終確定成交供種企業(yè)。邀請監(jiān)察、公證等單位及新聞媒體對開標(biāo)、談判全過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,確保采購到信譽(yù)最高、服務(wù)最好的供種企業(yè)及質(zhì)量最優(yōu)、價格最合理的補(bǔ)貼良種和相關(guān)服務(wù)。供種企業(yè)一旦確定,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓。
(四)統(tǒng)一簽訂供種合同
成交結(jié)果在相關(guān)媒體公示無異議后,由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳和項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)簽訂《山東省2010年中央財政小麥良種補(bǔ)貼項目政府采購合同》,載明供種企業(yè)、供應(yīng)品種、供種基準(zhǔn)數(shù)量、供種基準(zhǔn)面積、標(biāo)準(zhǔn)播量、加工要求、種衣劑使用、種子質(zhì)量、供種價格、供種方式、售后服務(wù)等事項,從法律上明確各級農(nóng)業(yè)、財政部門及供種企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。政府采購合同確定的基準(zhǔn)供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應(yīng)小麥良種的參考值,合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準(zhǔn)。
四、扎實做好供種工作
(一)合理確定采購區(qū)域、科學(xué)分包
為確保政府采購成功組織和統(tǒng)一供種順利進(jìn)行,小麥良種政府采購原則上以每一縣(市、區(qū))域作為一個采購區(qū)域,每縣作為一個采購包。但為適當(dāng)減輕采購工作量和項目操作難度,對計劃補(bǔ)貼面積25萬畝以下的縣(市、區(qū)),在堅持自愿的基礎(chǔ)上,由各市農(nóng)業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)組織,將其合理歸并到鄰近的25萬畝以上的縣作為同一采購區(qū)域;對于計劃補(bǔ)貼面積50萬畝以上的縣,由各市農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)組織各相關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥馈⒌亓?、種植習(xí)慣等實際情況,可以按照明確區(qū)域界限分為2-3個采購包(每包一般不少于25萬畝)。
(二)依據(jù)農(nóng)民意愿確定采購品種
原則上經(jīng)國家或省級審定、適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域種植的小麥品種,各縣(市、區(qū))均可向省級推薦為推介品種。省級確定推介品種后,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植意愿,從省里確定的推介品種中合理選擇采購品種。市、縣級農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級推介品種。充分尊重農(nóng)民選擇推介品種以外良種的權(quán)利,不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。加強(qiáng)政策宣傳和正面引導(dǎo),避免農(nóng)民選擇未經(jīng)審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種,并從促進(jìn)小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出發(fā),避免種植品種過多過亂。
(三)科學(xué)確定供種數(shù)量和價格
省里結(jié)合今年實際,組織有關(guān)專家充分論證,確定2010年小麥良種補(bǔ)貼基準(zhǔn)供種量為機(jī)械包衣種子7.5公斤/畝,最高限價為3.9元/公斤。各項目縣(市、區(qū))參考省里確定的基準(zhǔn)供種量,根據(jù)品種特性和當(dāng)?shù)貙嶋H,合理確定當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)播量,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。政府采購合同確定的基準(zhǔn)供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應(yīng)小麥良種的參考值,合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準(zhǔn)。成交供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)民實際種植面積和標(biāo)準(zhǔn)播種量,相應(yīng)增加或減少供種面積和供種數(shù)量。成交供種企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一政府采購成交價格,堅決杜絕層層加價行為,確保補(bǔ)貼后的良種價格明顯低于當(dāng)?shù)赝刃←溋挤N市場價格,讓農(nóng)民得到最大的實惠。
(四)及時落實補(bǔ)貼計劃
各縣(市、區(qū))按照區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,對補(bǔ)貼計劃進(jìn)行層層分解,及早細(xì)化落實到村、到戶、到地塊,盡量做到品種種植集中連片,努力實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。各縣(市、區(qū))尊重農(nóng)民意愿和市場需求,通過宣傳發(fā)動,引導(dǎo)農(nóng)民使用全省統(tǒng)一政府采購的小麥良種發(fā)展小麥生產(chǎn),不搞強(qiáng)迫種植和強(qiáng)行推廣。
(五)分級建立供種檔案
按照“縣有區(qū)域圖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實表,村有供種清冊,戶有供種(訂單)卡”的總體要求,建立良種補(bǔ)貼項目到村、到戶明細(xì)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實表一式兩份,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。村級供種清冊由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制,一式三份,分別用于編制計劃、行政公示和補(bǔ)貼資金結(jié)算,并在良種供應(yīng)時填寫農(nóng)民聯(lián)系電話,由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印,確保良種和國家補(bǔ)貼同時落實到農(nóng)民手中。各項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門將供種清冊制成電子表格(EXCEL格式),經(jīng)市級農(nóng)業(yè)部門審核后,于10月底前報省農(nóng)業(yè)廳備案。
(六)保證供種質(zhì)量和時效
項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局制定項目實施方案和供種計劃,配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款,安排有質(zhì)檢證的專業(yè)人員負(fù)責(zé)種子質(zhì)量抽檢存樣,對不合格種子及時封存或退貨,杜絕劣質(zhì)種子進(jìn)入項目區(qū)。供種企業(yè)按照供種合同要求,提供質(zhì)量合格的小麥良種,依據(jù)面積落實表和供種清冊,按時、保質(zhì)、保量供種到村、到戶,保證不誤農(nóng)時。
五、積極開展配套服務(wù)
(一)全面推廣配套技術(shù)
各縣(市、區(qū))按照確定的補(bǔ)貼品種和良種良法配套原則,制定適合本地特點的小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,抓好各項技術(shù)措施落實,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平;按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)良種推廣補(bǔ)貼項目種衣劑使用管理的通知》(魯農(nóng)生字〔2006〕8號)要求,全面推廣種子機(jī)械包衣技術(shù),做好種衣劑的科學(xué)選擇和使用,嚴(yán)格掌握藥種比,保證種衣劑用量充足,提高防病治蟲效果,以培育壯苗、減輕病蟲危害。
(二)廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)
省里由農(nóng)技推廣總站牽頭,結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施,分區(qū)域、按季節(jié)系統(tǒng)培訓(xùn)技術(shù)骨干和帶頭戶。各市和項目縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,層層舉辦各類培訓(xùn)班,明確規(guī)范化技術(shù)要點,確保每戶一張明白紙。充分利用電視、廣播、報刊等媒體進(jìn)行技術(shù)宣傳,提高基層農(nóng)技人員傳播先進(jìn)適用種植管理技術(shù)及農(nóng)戶科學(xué)種田的水平,加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。
(三)大力開展小麥高產(chǎn)示范活動
各項目縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹落實《山東省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見的通知》(魯政發(fā)〔2008〕10號)精神,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),落實措施,充分挖掘小麥增產(chǎn)潛力,大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動,積極組織實施 “十、百、萬”小麥高產(chǎn)示范工程,力爭10畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到700公斤,百畝示范片平均畝產(chǎn)650公斤,萬畝示范片平均畝產(chǎn)600公斤,充分發(fā)揮小麥高產(chǎn)示范帶動作用,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),為提高全省小麥生產(chǎn)水平做出積極貢獻(xiàn)。
(四)積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接
各市和項目縣(市、區(qū))把產(chǎn)銷銜接作為實施良種推廣補(bǔ)貼項目的重要措施來抓,采取招投標(biāo)方式選擇信譽(yù)好的大型龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,增加種糧農(nóng)民收益。同時,采取貸款貼息、財政補(bǔ)貼等方式,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。
六、及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金
小麥良種補(bǔ)貼資金由省財政直接支付給供種企業(yè)。全省政府采購確定成交供種企業(yè)后,省財政根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳和項目縣農(nóng)業(yè)、財政部門與供種企業(yè)簽訂的政府采購合同,提前預(yù)撥70%的補(bǔ)貼資金給供種企業(yè),支持企業(yè)開展供種籌備工作。企業(yè)在實際供種過程中,根據(jù)農(nóng)民實際種植面積,對采購合同確定的基準(zhǔn)供種量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。供種結(jié)束后,省財政根據(jù)財政、農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和省農(nóng)業(yè)廳出具的無種子質(zhì)量問題的書面意見,與供種企業(yè)據(jù)實結(jié)算其余補(bǔ)貼資金。
七、建立健全小麥良種補(bǔ)貼保障措施
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,落實工作責(zé)任
各級各有關(guān)部門切實把良種補(bǔ)貼項目實施作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實責(zé)任,密切配合,形成強(qiáng)大工作合力,推動項目順利實施。一是層層成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。省里成立由省農(nóng)業(yè)廳廳長任組長,省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳分管廳長任副組長,有關(guān)處、站負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目的落實和組織協(xié)調(diào)工作;成立由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子管理、科研、教學(xué)等單位專家組成的項目技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各市、縣(市、區(qū))也成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,為項目順利實施提供保障。二是合理確定工作職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保項目順利實施。其中,農(nóng)業(yè)部門重點負(fù)責(zé)項目申報、組織實施、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接等工作,財政部門重點負(fù)責(zé)落實補(bǔ)貼資金申請、撥付、管理和監(jiān)督。三是積極配合供種企業(yè)完成供種任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)密切合作,做到指導(dǎo)協(xié)助到位、監(jiān)管服務(wù)到位,保證圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。供種企業(yè)在項目縣有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下,嚴(yán)格履行供種合同,及時全面做好良種供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)工作。四是適當(dāng)安排工作經(jīng)費。各級財政部門根據(jù)工作需要,適當(dāng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費,保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出,嚴(yán)禁擠占挪用中央補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費。
(二)強(qiáng)化項目公示,嚴(yán)肅工作紀(jì)律
全面建立小麥良種補(bǔ)貼公示制度,以村為單位,將補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼面積、供種數(shù)量、中標(biāo)價格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、折扣售價等進(jìn)行供種前和供種后兩次公示,公示時間不少于7天,并收集和保存各村兩次公示影像資料。各級財政、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話,并在當(dāng)?shù)孛襟w公布,接受群眾監(jiān)督。各市和項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門積極參與補(bǔ)貼良種和相關(guān)服務(wù)全省統(tǒng)一政府采購工作,密切配合供種企業(yè)落實政府采購合同,嚴(yán)禁向成交供種企業(yè)提出任何政府采購合同以外的條件和要求,嚴(yán)禁向供種企業(yè)收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,實行項目督查制
各市、項目縣(市、區(qū))切實加強(qiáng)補(bǔ)貼項目實施關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。供種期間,市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)和財政部門對項目實施情況進(jìn)行全面追蹤,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的困難和問題;供種結(jié)束后,市級農(nóng)業(yè)、財政部門組織縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施情況進(jìn)行全面自查,并向省里寫出總結(jié)報告;收獲前,市級農(nóng)業(yè)部門組織相關(guān)力量對補(bǔ)貼面積落實、種子質(zhì)量和價格、檔案建立、工作經(jīng)費落實等情況進(jìn)行全面檢查。
各市農(nóng)業(yè)、財政部門對在檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,督促項目縣和供種企業(yè)及時整改糾正。對執(zhí)行政策重大偏差、重大違約行為和種子質(zhì)量事故,及時上報并記錄在案。健全和實施好供種企業(yè)政府采購競爭與淘汰工作機(jī)制,各項目縣(市、區(qū))對不嚴(yán)格履行政府采購合同、發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或整改不到位的供種企業(yè),認(rèn)真做好違約行為記錄,并在今后的良種補(bǔ)貼項目全省統(tǒng)一政府采購中,提出不良記錄舉證,堅決予以淘汰。
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳對項目實施情況進(jìn)行檢查和不定期抽查,加強(qiáng)群眾來信來訪案件的重點查辦,實地走訪基層干部和農(nóng)戶,認(rèn)真了解良種補(bǔ)貼面積落實、種子質(zhì)量和價格等有關(guān)情況,及時糾正項目實施中出現(xiàn)的各種問題,確保良種補(bǔ)貼政策不走樣,農(nóng)民實惠不減少。健全良種補(bǔ)貼獎優(yōu)罰劣工作機(jī)制,對與成交供種企業(yè)配合不好、指導(dǎo)協(xié)助和監(jiān)督不力的項目縣(市、區(qū)),將記錄在案,嚴(yán)肅處理,并在今后良種補(bǔ)貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對問題嚴(yán)重者,將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任,決不姑息。
(四)強(qiáng)化種子市場和種子生產(chǎn)監(jiān)管,保證良種補(bǔ)貼項目順利實施
各級農(nóng)業(yè)部門積極會同工商、質(zhì)檢、公安等部門,加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場監(jiān)管,堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為,切實保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序;強(qiáng)化小麥良種生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)相關(guān)小麥良種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良繁基地、提高項目供種企業(yè)自繁比例,嚴(yán)格按照小麥良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)、加工、包衣、包裝,保證項目供種企業(yè)良種質(zhì)量,促進(jìn)小麥良種補(bǔ)貼項目順利實施。
(五)建立情況交流報告制度,強(qiáng)化項目宣傳
各級農(nóng)業(yè)、財政部門及時總結(jié)上報項目實施中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,及時研究處理項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,重大問題及時上報。積極利用電視、報紙等媒體,向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)民群眾對小麥良種補(bǔ)貼項目的認(rèn)識,調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。
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