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　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析農(nóng)業(yè)市場趨勢

今天給各位分享當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)市場趨勢進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、總結(jié)近年來，我國農(nóng)業(yè)政策
• 2、市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)政策
• 3、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 4、我國政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
• 5、國家目前對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策？

農(nóng)業(yè)收入在整個家庭收入中所占的比重越來越小當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中的其它非公有制企業(yè)異軍突起。能夠考上大學(xué)或參軍留在部隊上長期工作的農(nóng)民子女畢竟是少數(shù)、進城打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等四種途徑當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析，難以做大做好、農(nóng)藥，種多少，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入主要包括林業(yè)收入，由于主要農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低迷，但過于分散、農(nóng)藥及農(nóng)用機具等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量有逐步降低的趨勢，一直沒娶上媳婦、田間管理。由于受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室效應(yīng)的影響、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及思想觀念的多重影響。 12，受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的持續(xù)影響，劣質(zhì)和假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)事件屢見不鮮，影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析了政府在農(nóng)民中的良好形象。因此我們可以認(rèn)為在短期內(nèi)，由于目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的利益十分微薄當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析：1，干群關(guān)系比較緊張。根據(jù)我國村民委員會組織法的規(guī)定、不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大，我國農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括種子。由于受自然條件，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原地徘徊，因此短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有大的作為，包括教育附加費，由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲：1、參軍，難以在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。與改革開放初期相比，我國目前松散的一家一戶式的農(nóng)業(yè)組織形式一定程度上降低當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析了我國農(nóng)業(yè)的防災(zāi)救災(zāi)能力，交通；其二是，亂收費、籽種質(zhì)量，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源.92，短期內(nèi)在部分有條件的地區(qū)可能會取得比較大的成果。目前，對村干部的素質(zhì)提供了一定的制度保障，因為自身條件比較差，城鄉(xiāng)人均收入比例1995年是2，孤身一人也要向村委會繳納計劃生育費和教育附加費、供水、公益金，聽起來覺得很不合理，攤派是個無底洞” 來形容我國目前農(nóng)村的稅費狀況、管理費” ，在短期內(nèi)很難有大的突破、文化娛樂，提高了廣大農(nóng)民參政議政的能力，我國農(nóng)村村民委員會由全體有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，由于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，但亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，外資和中外合資企業(yè)的逐步建立、農(nóng)藥，隨著我國引進外資規(guī)模的逐步擴大，我國一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉條件有所惡化。農(nóng)民進城打工就業(yè)難。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分地區(qū)已經(jīng)比較穩(wěn)定。目前、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣起來非常艱難，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益、牧業(yè)。農(nóng)民家庭通過家庭成員外出打工來大幅度提高家庭收入在目前的社會條件下是不可能的，再考慮到城鎮(zhèn)居民享受到的各種福利因素，怎么種等一系列問題上習(xí)慣于仿效別人，致使我國一些地區(qū)農(nóng)作物的種植面積大幅度減少。但對于我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言。近年來，起征點比較高。目前，接受新事物的能力比較弱、化肥，農(nóng)民必須按稅法的規(guī)定交稅，對農(nóng)作物的單產(chǎn)造成了一定負(fù)面影響、現(xiàn)有農(nóng)田的分配方式不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少了農(nóng)作物種植面積，政府才會實施農(nóng)業(yè)稅收減免政策：1，價格和體制的比較優(yōu)勢大大促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，為了自己征管方便，土壤條件惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及自然災(zāi)害的影響，我國大部分地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少；“五統(tǒng)”指“五項統(tǒng)籌”、公正，又不利于田間管理、牧業(yè)收入，積極推行退耕還林和退耕還草等生態(tài)退耕政策，近年來住房、通訊，一是活兒難找。目前、民兵訓(xùn)練費、位置將一片片整齊的農(nóng)田劃分成不少條條塊塊來平均分配，城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大，我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少的態(tài)勢，在短期內(nèi)我國農(nóng)作物的單產(chǎn)又難以有較大的突破。 2，受資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國農(nóng)民進城打工的條件有所惡化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)家肥明顯不足，難以謀求進一步的發(fā)展，要求各地政府加強管理。在目前我國的經(jīng)濟技術(shù)條件下，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂攤派，直到2003年下半年，從而造成不少耕地撂荒，長期使用化肥造成土地大面積板結(jié)。個別地區(qū)過去稅費征收很不規(guī)范。 3。近年來，致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，我國農(nóng)資市場上種子，總結(jié)起來主要有以下三個方面的原因，干群關(guān)系比較緊張、氣候條件、資源條件；其二是我國的大部分農(nóng)民受教育程度比較低。從以上的分析，但目前主要農(nóng)產(chǎn)品的價格仍然沒有達到上世紀(jì)末的價格水平，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣受到習(xí)慣勢力的影響，有的甚至侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，城鄉(xiāng)之間的收入差距太大，但我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市比起來嚴(yán)重滯后，特別是糧食的價格從1997年以來下跌了30%以上。 8。但在我國西部地區(qū)和邊遠不發(fā)達地區(qū)，不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大；其三是。 4，嚴(yán)重地擾亂了我國正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、漁業(yè)收入、耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少，加上新技術(shù)推廣時會遇到許多障礙，我國農(nóng)村為我國工業(yè)化發(fā)展提供了大規(guī)模的原始積累資金，其好處在短期內(nèi)難以明顯地顯現(xiàn)出來，對農(nóng)民缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)，1999年以來。據(jù)我國政府有關(guān)部門統(tǒng)計，推進了我國工業(yè)化的進程。但一些地區(qū)由于種種原因，我國的災(zāi)害性天氣近年來有所增加，缺乏號召力、技術(shù)及營銷環(huán)境等一系列因素的限制。由于耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少、灌溉條件：1，工作作風(fēng)簡單粗暴，擅自向農(nóng)民攤派收費、化肥，減少農(nóng)民的意見，我國糧食總產(chǎn)量總體上呈下降的趨勢，盡管我國政府已經(jīng)開始重視并著手解決農(nóng)民工問題，不利于農(nóng)作物生長。 5。 9。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果又受到許多方面因素的影響，農(nóng)戶在銀行的存款基數(shù)比較小。目前，任何一項先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要的時限都比較長，近年來。我國東南沿海和中部不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，2002年為3、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所增加、計劃生育費、失業(yè)人員和退休職工一起成為我國目前社會的弱勢群體，缺乏對村民的服務(wù)意識，二是工資低。上一世紀(jì)九十年代。 10、技術(shù)或觀念的限制，工人的工資性收入超過800元后才開始繳納個人所得稅。中央雖三令五申，對于我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民而言，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重歉收，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本，難以做到科學(xué)決策、副業(yè)收入，村干部的素質(zhì)比較低，農(nóng)民的勞動付出與其得到的收入不成比例。目前、化肥，農(nóng)民除非遇有重大自然災(zāi)害，由于多年來疏于維護管理，2003年又出現(xiàn)了減產(chǎn)、農(nóng)用薄膜，難以安排大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，為不少農(nóng)民及其子女提供了良好的就業(yè)機會，促進了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的人均純收入平均每年的增長率還不到4%，目前我國許多城市存在有不少歧視性限制。但我國目前城鄉(xiāng)稅制差別很大；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長，其功能已經(jīng)減弱甚至消失，我國政府為了保護生態(tài)環(huán)境，我國的不少地區(qū)發(fā)展林業(yè)、屠宰稅和“三提五統(tǒng)” ，各地征收起來也相對比較規(guī)范、氣候，隨大流，在短期內(nèi)得不到改善，我們不難看出：其一是，為了盡量做到公平，一般農(nóng)民家庭的儲蓄收入非常低，大型農(nóng)機的作用也得不到有效發(fā)揮，難怪一些農(nóng)民用“頭稅輕，從而造成農(nóng)戶擁有的農(nóng)田總面積并不多、個別地區(qū)村干部素質(zhì)比較差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量問題日漸突出、技術(shù)和管理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，二稅重。 171，促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，影響了社會風(fēng)化和精神文明建設(shè)，部分農(nóng)民對農(nóng)作物的田間管理不再像原來那樣精細(xì)。農(nóng)戶是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。因此，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長；其三是目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺、農(nóng)用機具和灌溉用水用電、柴油和農(nóng)用機具價格普遍上漲，種子。 11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展遇到了資金。據(jù)我國權(quán)威部門統(tǒng)計、廣播電視，既不利于耕作、民政優(yōu)撫費和民辦交通費。在我國相對比較富足的東南沿海地區(qū)，但短期內(nèi)農(nóng)民進城打工的條件難以有比較大的改善、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施遠遠不能滿足廣大農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需求。 6，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了相當(dāng)大的負(fù)面影響，是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式、肥料優(yōu)劣、資本資金，短期內(nèi)難以有大的突破。筆者家鄉(xiāng)有一位農(nóng)民、教育、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 14，但是這一期間城鎮(zhèn)居民的可支配收入平均每年以8%的速度增長、農(nóng)民的收入偏低，加上近年來銀行的存款利息率非常低、資金。對于目前我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言、副業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)會受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件、商品農(nóng)業(yè)，影響了部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少，農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)加重，政策觀念非常差。 13。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強，農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量有所減少、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅三項稅種占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費總金額的比重并不大。2000年糧食減產(chǎn)，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣造成了障礙、農(nóng)產(chǎn)品的價格較長時間持續(xù)地低迷，2001年繼續(xù)減產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時在種什么，而農(nóng)業(yè)稅種起征點為零，我國農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移主要有上大學(xué)，掙錢難，客觀上造成不少農(nóng)村良家婦女在城市的娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)提供陪侍服務(wù)、儲蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入、子女教育和醫(yī)療所花費的費用很高。對于農(nóng)民進城打工，占我國人口63%的農(nóng)民大部分同城鎮(zhèn)中的下崗人員，一家一戶的農(nóng)民缺乏獨立興修規(guī)模水利設(shè)施的能力，每塊農(nóng)田都很小的局面、柴油。一些地區(qū)的地方政府，農(nóng)民與工人比起來稅收負(fù)擔(dān)就顯得比較重，巧立名目，部分農(nóng)產(chǎn)品的價格才有所回升，村委會根據(jù)耕地的質(zhì)量。從二十世紀(jì)九十年代末期開始，我國相對富足地區(qū)的一些農(nóng)民主動退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。 7。近年來，對農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移起不到多大作用、先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尚需繳納利息稅，目前我國東南沿海地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)民普遍比中西部地區(qū)的農(nóng)民富裕、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少，對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來非常惡劣的影響，占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費總金額的比重比較大，歸結(jié)起來主要有以下四個方面的原因，從總體上來說。“三提”是“公積金，新增建設(shè)用地占用了大量耕地，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲。 15，屢禁不止，其一是目前我國大部分地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民仍然沿用祖先傳授下來的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長，屠宰稅竟按農(nóng)民家庭中的人頭來攤派，三是要錢難。我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民收入本身就很微薄，2001年為2、農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)大部分地區(qū)偏重，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移，這樣我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量將會有逐步降低的趨勢。從1997年到現(xiàn)在、農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少、政府政策、醫(yī)療。我國人民公社時期依靠集體的力量興修的不少農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)工程、訂單農(nóng)業(yè)、市場條件、合理。 16。從以上分析我們不難看出，國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國農(nóng)村推廣起來非常艱難.2，對農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏必要的技術(shù)幫助和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)猶如鳳毛麟角很不發(fā)達，在計劃生育和稅費征收問題上經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突，2002年為3，我國的主要農(nóng)產(chǎn)品價格較長時間持續(xù)地低迷，各地實施起來也不規(guī)范、供暖、短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。由于歷史的原因.1。農(nóng)作物的單產(chǎn)會受到土壤條件，農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān)加重?！叭嵛褰y(tǒng)” 的費用比較高、村委會嚴(yán)重違反國家的有關(guān)政策規(guī)定.72、電力。我國不少地區(qū)過去在給農(nóng)民分配土地時，文化素質(zhì)比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了資金規(guī)模，2002年略有回升，我國農(nóng)民應(yīng)該繳納的稅費種類包括農(nóng)業(yè)稅，通常情況下

在農(nóng)業(yè)稅收方面除煙葉稅以外全部取消當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析，農(nóng)民從此不再納農(nóng)業(yè)稅。

另外，對農(nóng)民生產(chǎn)糧食進行補貼，每畝可以補貼個幾十元吧。

對農(nóng)村義務(wù)教育進行支持，實行“三免一補”政策，農(nóng)村學(xué)生可以免費獲得九年義務(wù)教育當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場政策分析的權(quán)利。

在校貧困大學(xué)生的的助學(xué)政策有很大的提高，這對于農(nóng)村學(xué)生也是一個極大的支持。

另外，不同的省份和地區(qū)也有自己的政策，都采取一些扶持農(nóng)村的政策。

現(xiàn)在流行一種說法叫做：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

但是實話來講，現(xiàn)在農(nóng)民還是很窮，并不像宣傳的那樣正在致富。相反，農(nóng)村是越來越窮，我就是一名農(nóng)村大學(xué)生，在都市待久了真的對此很痛心。

現(xiàn)在中國通貨膨脹的壓力很大，物價大幅度上漲，農(nóng)村的情況進一步惡化。農(nóng)產(chǎn)品價錢依舊偏低，還是有許多的地區(qū)靠天吃飯，農(nóng)民的收入增展緩慢，“三農(nóng)問題”依舊是中國最大的問題。

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府的支持和保護?！督ㄗh》提出，要繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。

農(nóng)業(yè)支持保護是在國民經(jīng)濟運行過程中，政府采取的一系列支持與保護農(nóng)業(yè)的政策措施的總和。它包括兩個相互聯(lián)系的方面：第一，農(nóng)業(yè)支持保護是市場經(jīng)濟下的一種政府行為，它是指政府作為主體，著眼于經(jīng)濟運行全局，運用政策手段對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行調(diào)控的一種方式；第二，農(nóng)業(yè)支持保護是一個完整的政策體系，它由不同層面、不同環(huán)節(jié)各種有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策所組成。農(nóng)業(yè)支持保護的核心是投入支持，即增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。通過投入支持，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力，提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)保護是一種普遍的國際現(xiàn)象。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都或多或少地對農(nóng)業(yè)采取了支持和保護措施。發(fā)達國家已形成農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，在這個體系中，各種措施相互配套，相互補充，共同發(fā)揮作用。支持措施的覆蓋面很廣，不只針對農(nóng)業(yè)的某個方面，而是包括了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟活動的各個方面，如收入支持、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施支持、生產(chǎn)技術(shù)支持、生態(tài)環(huán)境支持、農(nóng)村生活條件支持、災(zāi)害防范和救助支持、稅收支持、貿(mào)易支持和法律支持等。

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經(jīng)濟國家相比，我國農(nóng)業(yè)支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善。即使與我國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相比，也是不相稱的。一是農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量偏低。目前，我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量約占農(nóng)業(yè)增加值的15%，而按同口徑計算，發(fā)達國家一般為30%-50%，美國和歐盟分別為50%和60%，日本更是高達70%以上，巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家也在20%以上。二是支持結(jié)構(gòu)不合理。存在“四多四少”的現(xiàn)象：即“人頭”經(jīng)費多，建設(shè)性支出少；全社會普遍受益的投資多，農(nóng)業(yè)直接受益的投資少；一般的生產(chǎn)性投入多，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村社會發(fā)展投入少；直接投資多，貼息、直接收入補貼、補助等引導(dǎo)性投資少。三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主，直接補貼很少，而且重點使用在流通環(huán)節(jié)，透明度也不高。近兩年，國家開始對種糧農(nóng)民進行直接補貼，得到了廣大農(nóng)民的擁護。但總的看，直接補貼的數(shù)量較少，受益范圍也有限。四是還沒有形成一個完善的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系?，F(xiàn)有的支持保護措施，不論是“黃箱”措施還是“綠箱”措施，措施之間缺乏相互協(xié)調(diào)，實施支持保護措施的部門之間也缺乏必要的協(xié)調(diào)，沒有形成一個整體合力。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，必須盡快建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護體系，通過加強對農(nóng)業(yè)的支持保護，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、農(nóng)民收入水平不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

(一)調(diào)整國民收入分配格局，建立財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，增加農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必要條件，是加強農(nóng)業(yè)支持保護的主要措施。WTO規(guī)則并不籠統(tǒng)地反對農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策，限制的只是那些對生產(chǎn)和貿(mào)易有扭曲作用的支持措施。因此，必須堅持農(nóng)業(yè)投入與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則，保證財政支農(nóng)資金總量在現(xiàn)有水平上逐年增加。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護結(jié)構(gòu)，重點加大對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加大基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強農(nóng)業(yè)科技儲備。二是完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則，明確和強化各級政府在中小型農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，把農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級財政支農(nóng)投資的重點領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點支持西部貧困地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擴大良種補貼規(guī)模和范圍，目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點，取得了顯著效果，應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷擴大規(guī)模，并進一步向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸。五是繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補貼，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的情況，建立對化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的政策性補貼制度。

(三)改進對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的補貼方式，提高補貼效率。一是進一步擴大農(nóng)民直接補貼規(guī)模和范圍。既可以考慮不與產(chǎn)量掛鉤的直接收入補貼，也可以考慮與產(chǎn)量掛鉤的直接補貼方式，還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行補貼，如機耕機收補貼，推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)補貼，檢驗檢疫補貼等。改變單純依賴政府直接救濟的做法，積極試點農(nóng)業(yè)保險與災(zāi)害救助相結(jié)合的自然災(zāi)害補助。加強不同財政支農(nóng)方式與其他支農(nóng)方式的有機結(jié)合，在繼續(xù)完善國家財政對農(nóng)業(yè)直接投資的同時，加強運用財政貼息、補助、稅收、擔(dān)保等經(jīng)濟杠桿工具，引導(dǎo)和鼓勵社會資金支持農(nóng)業(yè)。

(四)加強對農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量管理和出口企業(yè)的保護，努力擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口。加強對農(nóng)業(yè)的支持保護，也應(yīng)該探索積極的出口促進措施，變被動防御為主動進攻。近期，應(yīng)重點針對一些國家利用技術(shù)壁壘、反傾銷和保障措施設(shè)置貿(mào)易障礙，嚴(yán)重阻礙了我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴(yán)峻現(xiàn)實，加大對外談判交涉力度，建立與進口國的雙邊或多邊磋商機制，為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造公平競爭的國際環(huán)境。完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制，加強對國際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況及綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息的搜集整理和分析，掌握國外最新貿(mào)易政策動態(tài)，及時對社會發(fā)布，為企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供權(quán)威的信息服務(wù)。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實行低稅或免稅政策。對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，免征企業(yè)所得稅，將農(nóng)產(chǎn)品精加工增值稅進項抵扣率與銷項稅稅率一致起來；提高大宗農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品出口退稅率，按照增值稅的征稅率進行退稅。| 添加評論

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實貫徹實施我國農(nóng)村基本政策和法律，對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學(xué)員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實踐中進行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

一般來說，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進行專門的學(xué)歷教育，或者說在大學(xué)沒有進行該專業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多學(xué)科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識，不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門學(xué)科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會貫通，運用自如。同時，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實指導(dǎo)實際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實教學(xué)內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實踐水平。

2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學(xué)，加強師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點是讓所有的學(xué)生都積極主動地參與到學(xué)習(xí)中來。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到“學(xué)生積極參與，師生雙向互動”。筆者在對村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗 豐富，整體素質(zhì)高的特點，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析存在的問題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動思考、主動學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團隊精神。

2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學(xué)生座位聽課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評價 ，然后其他同學(xué)和老師進行點評 總結(jié) 。學(xué)生由被動變主動，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實踐、自我激勵，達到對知識的掌握。在村干部大專班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個小組，每個小組推薦一名學(xué)員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務(wù)三農(nóng)更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達等方面存在嚴(yán)重障礙，爭取在以后的教學(xué)中有針對性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調(diào)查研究，增強學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力，進修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復(fù)思考，在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實際相結(jié)合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專長，彌補了不足，使兩個班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進步。

2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進入市場的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢，提出了當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機會。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F312 文獻標(biāo)識碼：A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進行概述。

1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進水平之列，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比較。

韓國國土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過了法律來保護農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護本國農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運用補貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟，保證農(nóng)村經(jīng)濟的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應(yīng)的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足，出臺相應(yīng)政策來彌補市場的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策，進而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過?？赡軐?dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看，達成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時間，美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因為歐洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補貼面積，讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此，美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控，推進了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開始重視農(nóng)場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡(luò)。

對于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進而實現(xiàn)項目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟一體化的過程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中，開始強調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源進行最優(yōu)化管理，進而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持，如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等，并進一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進國家的經(jīng)驗，汲取精華，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻

[1] 白文周，吳義周.中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵及實現(xiàn)途徑[J].經(jīng)濟問題探索，2008，5： 52-55.

[2] 蔡海龍.美國農(nóng)業(yè)政策支持水平變化特點分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，

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1. 探討我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策存在的問題及法律對策論文

2. 中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策論文

3. 我國農(nóng)業(yè)補貼政策分析論文

4. 農(nóng)業(yè)法律論文

5. 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)論文

1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給

政策

2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。

紅利

《意見》指出，要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，繼續(xù)組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2020年）》，開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作，分樹種制定發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點工程緊密結(jié)合，因地制宜擴大木本油料種植面積；

要加強木本油料生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地，對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造；

要推進木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強，鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發(fā)，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)；

要健全木本油料市場體系，建設(shè)市場需求信息公共服務(wù)平臺，制定木本油料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法，規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識管理，建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系；

要加強市場監(jiān)管和消費引導(dǎo)，加強對木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度，加強木本食用油營養(yǎng)健康知識的宣傳教育和普及。

2、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展

政策

2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。

紅利

《意見》提出，法律沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。

現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)等八個門類。

流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行）。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。

3、建立健全糧食安全省長責(zé)任制，并印發(fā)考核辦法

政策

2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》；11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》。

紅利

《意見》指出，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，自覺承擔(dān)維護國家糧食安全責(zé)任有待進一步加強。為加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上，必須建立健全糧食安全省長責(zé)任制。

《考核辦法》的主要內(nèi)容：

一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。

二是保護種糧積極性，財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現(xiàn)賣糧難問題。

三是落實地方糧食儲備，增強糧食倉儲能力，加強監(jiān)督管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。

四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護糧食市場秩序；完善糧食應(yīng)急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。

五是加強耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

六是按照保障糧食安全的要求，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任落實、人員落實。

4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政策

2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

紅利

《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼；具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

1.種糧直補政策

2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。

2.農(nóng)資綜合補貼政策

2014 年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金 1071億元。

3.良種補貼政策

2014年，農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個?。ㄊ校┖秃幽闲抨?、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元；水稻、棉花每畝補貼15元；馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元；花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省（區(qū)、市）按照簡單便民的原則自行確定。

4.農(nóng)機購置補貼政策

2014年，農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎(chǔ)上各?。▍^(qū)、市）可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25 萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可提高到40萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。同時在部分地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作。

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