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本文目錄一覽：

• 1、國家對休閑農(nóng)業(yè)或者對農(nóng)業(yè)的支持政策有哪些？
• 2、國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策
• 3、當(dāng)前財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策主要有哪些？

近兩年，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可謂如火如荼，國家對休閑農(nóng)業(yè)支持力度巨大。農(nóng)業(yè)局、旅游局、林業(yè)局、商業(yè)局、科技局和發(fā)改委都有相關(guān)項目可以申報。例如休閑農(nóng)莊，可以申報星級園區(qū)，可以在網(wǎng)上查到相關(guān)政策。2015年，農(nóng)業(yè)部目標(biāo)是以“三農(nóng)”為特色，以企業(yè)為主體，認(rèn)定300個星級園區(qū)，其中五星級50家、四星級100、三星級150家以及10家休閑農(nóng)莊。

1.休閑農(nóng)業(yè)有望被列“十三五”規(guī)劃的重頭戲

近兩年，各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。以南昌縣為例，該縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積達(dá)18.3萬畝、資產(chǎn)總額達(dá)26.8億元，年接待人數(shù)447.7萬人次，截止2014年底，該縣休閑旅游年綜合收入25.4億元，帶動農(nóng)民從業(yè)1.56萬人。再如湖南瀏陽，目前，全市有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)家樂340多家，上半年共接待游客188萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入3.4億元，比去年同期增長72%。各地對休閑農(nóng)業(yè)的呼聲甚高，在未來的“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，休閑農(nóng)業(yè)極有望成為重頭戲。

這意味著：

休閑農(nóng)業(yè)在未來將占有更重要的發(fā)展地位，與之相應(yīng)的補(bǔ)貼資金也會進(jìn)一步加大，政策扶持力度只增不減。

2.休閑農(nóng)業(yè)用地機(jī)制將進(jìn)一步創(chuàng)新

中央高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，多年來制定了一系列的政策和法律。對于以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂等不屬于農(nóng)業(yè)用途的相關(guān)用地，明確提出嚴(yán)格按照建設(shè)用地進(jìn)行管理。隨著休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的巨大效益，對于休閑農(nóng)業(yè)用地機(jī)制，國家也將有新的政策予以支持。

這意味著：

休閑農(nóng)業(yè)用地政策將更加靈活，對于現(xiàn)在寸土寸金的現(xiàn)狀，休閑農(nóng)業(yè)有望會擁有極低成本拿到土地。

3. 金融信貸支持也將進(jìn)一步加大

2014年，中國人民銀行出臺《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確要求涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)重點縣各支持至少一家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為包括發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一對一”全面金融服務(wù)。在拓寬休閑農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍方面，針對休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和融資需求特點，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索開展大棚抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)機(jī)具抵押、水域灘使用權(quán)抵押、現(xiàn)金流抵押、涉農(nóng)直補(bǔ)資金擔(dān)保等抵質(zhì)押融資方式，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化融資需求。隨著央行數(shù)次降準(zhǔn)，針對休閑農(nóng)業(yè)的這一金融優(yōu)惠政策必定將進(jìn)一步加大。

是指一國政府對本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第十一條國家鼓勵農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅持為成員服務(wù)的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動

一是統(tǒng)籌安排中央財政補(bǔ)助資金。中央財政將政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)余額、單筆擔(dān)保額度、政策性擔(dān)保規(guī)模占比、績效考核等情況，作為分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中支持適度規(guī)模經(jīng)營方向的測算因素。各省在中央政策要求框架內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定和要求。省級農(nóng)擔(dān)公司開展的非政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)和其他混業(yè)經(jīng)營的融資性擔(dān)保公司開展的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，不享受中央財政補(bǔ)助政策。

二是實施擔(dān)保費用補(bǔ)助政策。各省可在省級農(nóng)擔(dān)公司按照市場化運營成本費用確定的擔(dān)保費率基礎(chǔ)上，給予符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的政策性業(yè)務(wù)適當(dāng)?shù)膿?dān)保費用補(bǔ)助。原則上對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體的擔(dān)保費率補(bǔ)助不超過2%，對其他符合條件的主體不超過1.5%（符合條件的扶貧項目不超過2%）。財政補(bǔ)助后的綜合擔(dān)保費率不得超過3%。具備條件的省級農(nóng)擔(dān)公司如開展財務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、市場對接等增值服務(wù)，在綜合擔(dān)保費率不超過3%的同時，要確保農(nóng)業(yè)貸款主體實際承擔(dān)的綜合信貸成本控制在8%以內(nèi)，如基準(zhǔn)利率調(diào)整，按據(jù)實增減數(shù)對8%予以調(diào)整。

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