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　　農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件，以及農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)政策對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、國家對于農(nóng)產(chǎn)品包裝有什么扶持政策
• 2、我國政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
• 3、國家關(guān)于食品行業(yè)的政策
• 4、農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策
• 5、誰有（國家糧食直補政策 ）相關(guān)文件?

1、為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識活動應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定。

3、農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。

4、國家支持農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識科學(xué)研究，推行科學(xué)的包裝方法，推廣先進的標(biāo)識技術(shù)。

5、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理經(jīng)費納入年度預(yù)算。

6、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。

7、獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外。

8、省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品。

9、農(nóng)產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售及保障安全的要求，便于拆卸和搬運。

10、包裝農(nóng)產(chǎn)品的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求。

11、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。

12、未包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給

政策

2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。

紅利

《意見》指出，要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，繼續(xù)組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2020年）》，開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作，分樹種制定發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點工程緊密結(jié)合，因地制宜擴大木本油料種植面積；

要加強木本油料生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地，對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造；

要推進木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強，鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發(fā)，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)；

要健全木本油料市場體系，建設(shè)市場需求信息公共服務(wù)平臺，制定木本油料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法，規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識管理，建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系；

要加強市場監(jiān)管和消費引導(dǎo)，加強對木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度，加強木本食用油營養(yǎng)健康知識的宣傳教育和普及。

2、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展

政策

2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。

紅利

《意見》提出，法律沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。

現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)等八個門類。

流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行）。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。

3、建立健全糧食安全省長責(zé)任制，并印發(fā)考核辦法

政策

2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》；11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》。

紅利

《意見》指出，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，自覺承擔(dān)維護國家糧食安全責(zé)任有待進一步加強。為加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上，必須建立健全糧食安全省長責(zé)任制。

《考核辦法》的主要內(nèi)容：

一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。

二是保護種糧積極性，財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現(xiàn)賣糧難問題。

三是落實地方糧食儲備，增強糧食倉儲能力，加強監(jiān)督管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。

四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護糧食市場秩序；完善糧食應(yīng)急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。

五是加強耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

六是按照保障糧食安全的要求，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任落實、人員落實。

4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政策

2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

紅利

《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼；具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

法律分析：行業(yè)監(jiān)管部門為加強食品安全及促進食品行業(yè)的健康發(fā)展，陸續(xù)頒布了《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，以及《關(guān)于促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》和《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》等行業(yè)政策。政策和法規(guī)的實施一定程度上提高食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有利于避免劣質(zhì)產(chǎn)品擾亂市場秩序，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》 第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法： （一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）； （二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營； （三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營； （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）食品的貯存和運輸； （六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。

第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策匯總

農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)有哪些稅收優(yōu)惠政策農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件你知道嗎?農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件你對農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策了解嗎?下面是我為大家?guī)?strong>農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策匯總的知識農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件，歡迎閱讀。

一、國家出臺了一系列農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)減稅政策

1、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2011]137號)規(guī)定，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

2、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財稅[2012]75號)規(guī)定，自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。這是繼2012年初蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅之后又一惠民減稅舉措，稅收優(yōu)惠“擴圍”，在一定程度上降低了菜籃子成本。

二、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品無稅進入加工、消費階段

1、增值稅暫行條例第十五條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。增值稅暫行條例實施細則進一步作出細化，所稱農(nóng)業(yè)，指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人。這里的農(nóng)產(chǎn)品，指初級農(nóng)產(chǎn)品。無論是蔬菜還是鮮活肉蛋產(chǎn)品，其上道環(huán)節(jié)一般都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征相關(guān)稅收，是我國稅收政策的一貫做法。特別是取消農(nóng)業(yè)稅以后，自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品更是以無稅成本進入工業(yè)生產(chǎn)、商品流通領(lǐng)域。

2、低稅率優(yōu)惠，收購農(nóng)產(chǎn)品允許扣抵進項稅額

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》(財稅字[1994]4號)規(guī)定，從1994年5月1日起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率由17%調(diào)整為13%，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財稅字[1995]52號)規(guī)定，涉及鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍的有：蔬菜、茶葉、園藝植物、油料植物、糖料植物、其他植物、干姜、姜黃、水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、其他動物組織等。

3、為了保證增值稅鏈條的完整性，國家對收購農(nóng)產(chǎn)品實行抵扣進項稅政策。增值稅暫行條例第八條規(guī)定，納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額抵扣銷項稅額。進項稅額計算公式：進項稅額=買價×扣除率。

三、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)減稅政策不斷“擴圍”

1、財稅[2011]137號文件自2012年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。具體規(guī)定：

1)享受免征增值稅的對象，指從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人。

2)享受免征增值稅的蔬菜主要品種，參照《蔬菜主要品種目錄》執(zhí)行。

3)簡單加工享受稅收優(yōu)惠。經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏和冷凍等工序加工的蔬菜，屬于財稅[2011]137號文件所述蔬菜的`范圍。

4)各種蔬菜罐頭不屬于財稅[2011]137號文件所述蔬菜的范圍。蔬菜罐頭指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品。其不享受免征增值稅優(yōu)惠。

2、財稅[2012]75號文件自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。具體規(guī)定：

1)對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅。

2)免征增值稅的鮮活肉產(chǎn)品，指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內(nèi)臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。3.免征增值稅的鮮活蛋產(chǎn)品，指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對其進行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。

上述兩個文件均強調(diào)分別核算。納稅人既銷售蔬菜、鮮活肉蛋產(chǎn)品，又銷售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算蔬菜、鮮活肉蛋產(chǎn)品和其他增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額;未分別核算的，不得享受增值稅免稅政策。

四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的其他稅收優(yōu)惠

1、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》(財稅[2012]68號)規(guī)定，自2013年1月1日~2015年12月31日，對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)和土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。該文件將農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策落到實處，為菜籃子稅收優(yōu)惠提供了載體。

2、涉農(nóng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠惠及產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)

企業(yè)所得稅法第二十七條規(guī)定，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅法實施條例進一步明確，對企業(yè)從事蔬菜、薯類、油料、豆類、糖料、水果和堅果的種植，農(nóng)作物新品種的選育，林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養(yǎng)，林產(chǎn)品的采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目，遠洋捕撈免征企業(yè)所得稅;對企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖減半征收企業(yè)所得稅。

3、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)的通知》(財稅[2008]149號)，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補充通知》(財稅[2011]26號)，《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第48號)進一步拓寬了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍，有力地保障了鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

4、“公司+農(nóng)戶”亦可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國家稅務(wù)總局公告2010年第2號)明確，“公司+農(nóng)戶”從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目生產(chǎn)企業(yè)，可以按照企業(yè)所得稅法實施條例的有關(guān)規(guī)定，享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

綜上所述，涉農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的不僅免征增值稅，而且免征企業(yè)所得稅;其范圍不僅包括農(nóng)業(yè)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè);免稅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不僅包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，而且包括“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式企業(yè)。此次菜籃子稅收優(yōu)惠“擴圍”，免征蔬菜、鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅，可以講，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到商品流通銷售，所涉商品將無稅進入菜籃子。

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該政策是從2004年開始農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件的農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件，依據(jù)是當(dāng)年發(fā)布農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件的中央一號文件《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。另外農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件，05、06、07、08和09這幾年的一號文件當(dāng)中也都涉及到了，詳情如下。由于各年文件的內(nèi)容很多，只節(jié)選它們當(dāng)中涉及直補政策的那一部分。2004年《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（一）加強主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。當(dāng)前種糧效益低、主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收困難的問題尤為突出，必須采取切實有力的措施，盡快加以解決。抓住了種糧農(nóng)民的增收問題，就抓住了農(nóng)民增收的重點；調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，就抓住了糧食生產(chǎn)的根本；保護和提高了主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)能力，就穩(wěn)住了全國糧食的大局。從2004年起，國家將實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。要著力支持主產(chǎn)區(qū)特別是中部糧食產(chǎn)區(qū)重點建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。擴大沃土工程實施規(guī)模，不斷提高耕地質(zhì)量。加強大宗糧食作物良種繁育、病蟲害防治工程建設(shè)，強化技術(shù)集成能力，優(yōu)先支持主產(chǎn)區(qū)推廣一批有重大影響的優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)。圍繞農(nóng)田基本建設(shè)，加快中小型水利設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼。（十七）深化糧食流通體制改革。從2004年開始，國家將全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營。有關(guān)部門要抓緊清理和修改不利于糧食自由流通的政策法規(guī)。加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，完善糧食現(xiàn)貨和期貨市場，嚴(yán)禁地區(qū)封鎖，搞好產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作，優(yōu)化儲備布局，加強糧食市場管理和宏觀調(diào)控。當(dāng)前，糧食主產(chǎn)區(qū)要注意發(fā)揮國有及國有控股糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。為保護種糧農(nóng)民利益，要建立對農(nóng)民的直接補貼制度。2004年，國家從糧食風(fēng)險基金中拿出部分資金，用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補貼。其農(nóng)業(yè)食品相關(guān)政策文件他地區(qū)也要對本?。▍^(qū)、市）糧食主產(chǎn)縣（市）的種糧農(nóng)民實行直接補貼。要本著調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的原則，制定便于操作和監(jiān)督的實施辦法，確保補貼資金真正落實到農(nóng)民手中。2005年《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（一）繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，是黨中央、國務(wù)院為加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。這些行之有效的政策不能改變，給農(nóng)民的實惠不能減少，支農(nóng)的力度要不斷加大。進一步擴大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。2005年，在國家扶貧開發(fā)工作重點縣實行免征農(nóng)業(yè)稅試點，在其他地區(qū)進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率。在牧區(qū)開展取消牧業(yè)稅試點。國有農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行與所在地同等的農(nóng)業(yè)稅減免政策。因減免農(nóng)（牧）業(yè)稅而減少的地方財政收入，由中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補助。有條件的地方，可自主決定進行農(nóng)業(yè)稅免征試點。繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方可進一步加大補貼力度。中央財政繼續(xù)增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金，地方財政也要根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄娃r(nóng)業(yè)發(fā)展實際安排一定的良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金。繼續(xù)對短缺的重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場價格、保護種糧農(nóng)民利益的制度和機制。搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，繼續(xù)實行化肥出廠限價政策，通過稅收等手段合理調(diào)節(jié)化肥進出口，控制農(nóng)資價格過快上漲，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。2006年《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（十三）穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。要加強國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護體系。對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化。2006年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險基金的50％以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實際情況加大對種糧農(nóng)民的補貼力度。增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場變化的需要，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護制度。2007年《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（二）健全農(nóng)業(yè)支持補貼制度。近幾年實行的各項補貼政策，深受基層和農(nóng)民歡迎，要不斷鞏固、完善和加強，逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補貼的資金要達到糧食風(fēng)險基金的50％以上。加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、補貼機型和范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼力度。中央財政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補助。同時，繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策，并逐步完善辦法、健全制度。2008年《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（二）鞏固、完善、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策。按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度，不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持保護。繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補。擴大良種補貼范圍。增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。認(rèn)真總結(jié)各地開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點的經(jīng)驗和做法，穩(wěn)步擴大試點范圍，科學(xué)確定補貼品種。全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補助，逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度。根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品供給和調(diào)動農(nóng)民積極性的需要，統(tǒng)籌研究重要農(nóng)產(chǎn)品的補貼政策。強農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點產(chǎn)區(qū)傾斜，向提高生產(chǎn)能力傾斜。繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策。2009年《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（二）較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼。2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎(chǔ)上,進一步增加補貼資金。增加對種糧農(nóng)民直接補貼。加大良種補貼力度,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼,將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄,補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）,帶動農(nóng)機普及應(yīng)用和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補貼力度,完善補貼動態(tài)調(diào)整機制,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測,根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積,及時增加補貼。按照目標(biāo)清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產(chǎn)的要求,完善農(nóng)業(yè)補貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補貼的實際情況,逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補貼力度。另外還有個直補政策的實施具體辦法：財政部、國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2005年《關(guān)于進一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策的意見》根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2004年，對種糧農(nóng)民直接補貼（以下簡稱糧食直補）工作在全國范圍內(nèi)全面推開，糧食直補機制已初步確立。各地認(rèn)真貫徹糧食直補政策，措施得力，效果較好。為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，推動糧食直補政策的深入貫徹和落實，現(xiàn)就進一步完善糧食直補政策，提出以下實施意見。一、進一步完善對種糧農(nóng)民的直補機制（一）堅持糧食直補向產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)糧大戶傾斜的原則。省級政府依據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的實際情況，對種糧農(nóng)民給予直接補貼。（二）省級政府對當(dāng)?shù)氐闹饕Z食生產(chǎn)品種進行直接補貼，具體補貼品種及補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并提前向社會公布。2004年補貼標(biāo)準(zhǔn)過低、農(nóng)民意見較大的地區(qū)，2005年要新增一部分補貼資金專項解決這個問題。新增資金的分配，必須用在標(biāo)準(zhǔn)確實過低的產(chǎn)糧大縣和產(chǎn)糧大戶身上，不搞平均分配。（三）對種糧農(nóng)戶的補貼方式，糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)（指河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川，下同）原則上按種糧農(nóng)戶的實際種植面積補貼，如采取其他補貼方式，也要剔除不種糧因素，盡可能做到與種植面積接近；其他省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H選擇切實可行的補貼方式；具體補貼方式由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。（四）糧食直補資金的兌付方式，可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式，也可以逐步實行“一卡通”或“一折通”的方式，向農(nóng)戶發(fā)放儲蓄存折或儲蓄卡。兌現(xiàn)直接補貼可以與農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅同步進行，但要分開操作，繳歸繳、補歸補，不許采取直接抵扣農(nóng)業(yè)稅的辦法，也嚴(yán)禁抵扣其他任何稅費。具體兌現(xiàn)方式，由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合農(nóng)民意愿自行確定。（五）當(dāng)年的糧食直補資金盡可能在播種后3個月內(nèi)一次性全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶，最遲要在9月底之前基本兌付完畢。具體兌付方式由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。（六）糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)必須在全省范圍內(nèi)實行對種糧農(nóng)民（包括主產(chǎn)糧食的國有農(nóng)場的種糧職工）直接補貼；其他省、自治區(qū)、直轄市也要比照糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)的做法，對糧食主產(chǎn)縣（市）的種糧農(nóng)民（包括主產(chǎn)糧食的國有農(nóng)場的種糧職工）實行直接補貼，具體實施范圍由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行決定。二、糧食直補的資金安排、籌措與撥付（七）保持糧食直補資金規(guī)模的相對穩(wěn)定。各省、自治區(qū)、直轄市政府安排的糧食直補資金，不得低于2004年的直補資金額度，有條件的省份，可以適當(dāng)增加，加大對種糧農(nóng)民的補貼力度，確保農(nóng)民已得的實惠不減少。（八）糧食直補資金，從現(xiàn)行中央對省級政府包干的糧食風(fēng)險基金中優(yōu)先安排。13個糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)，糧食風(fēng)險基金暫時騰不出來，糧食直補資金不足的，經(jīng)省級人民政府申請，由中央財政根據(jù)其糧食風(fēng)險基金缺口情況給予借款支持，所借資金3年后逐步歸還。其他省、自治區(qū)、直轄市實行糧食直補后，糧食風(fēng)險基金不足的，由省級人民政府自籌資金解決。（九）需中央財政借款支持的糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)，必須在每年的2月底之前提出申請，中央財政在審核后，在3月底之前將借款資金撥付到省級糧食風(fēng)險基金專戶。（十）省級財政部門要將糧食直補資金與糧食風(fēng)險基金的其他開支分開，單獨測算補貼額度，單獨撥付資金。三、對糧食直補資金的監(jiān)管（十一）糧食直補資金實行專戶管理。直補資金通過省、市、縣（市）級財政部門在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶，進行管理。各級財政部門要在糧食風(fēng)險基金專戶下單設(shè)糧食直補資金專賬，對直補資金進行單獨核算?？h以下沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的，有關(guān)部門要在農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)開設(shè)糧食直補資金專戶。要確保糧食直補資金專戶管理、封閉運行。（十二）要健全糧食直補財務(wù)公開制度。糧食直補資金的兌付，要做到公開、公平、公正。每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額都要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。（十三）要健全糧食直補基礎(chǔ)檔案管理工作，糧食直補的有關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。（十四）地方各級財政部門要加強對糧食直補資金的監(jiān)管，確保直補資金及時兌付到種糧農(nóng)民手中，禁止集體代領(lǐng)。堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。四、堅持糧食省長負責(zé)制，積極穩(wěn)妥地推進糧食直補工作（十五）實行糧食直補，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各省級政府要對本地糧食補貼方式改革全面負責(zé)，實行嚴(yán)格的糧食省長（主席、市長）負責(zé)制。省級政府要責(zé)成省級財政部門牽頭，由財政、發(fā)展改革（計劃）、農(nóng)業(yè)、物價、糧食等部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成糧食直補工作小組，分工協(xié)作，共同落實糧食直補工作。（十六）省級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，認(rèn)真細致地制定具體實施方案，保證糧食直補工作的順利實施。具體實施方案要報財政部備案。（十七）為做好糧食直補工作，與直補相關(guān)的工作經(jīng)費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、核實種糧面積所需的必不可少的經(jīng)費，原則上由地方財政預(yù)算安排，中央財政適當(dāng)補助。地方財政安排有困難的，在從緊控制的前提下，允許從糧食風(fēng)險基金中列支，具體列支金額由省級財政部門提出申請，報財政部核定。（十八）省級政府要負責(zé)將本省、自治區(qū)、直轄市糧食直補所需資金及時籌措到位。糧食風(fēng)險基金中的地方配套資金應(yīng)根據(jù)直補需要提前到位。（十九）省級政府要采取切實措施，保證將糧食直補資金及時足額地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。（二十）此文自印發(fā)之日起執(zhí)行，以前政策與本規(guī)定不一致的，以此文為準(zhǔn)。法律條文并沒有，因為這只是政府行政政策層面的，而不是法律制度層面的，屬于國務(wù)院及其各部委法定行政職權(quán)的一部分。因此只需要國務(wù)院進行統(tǒng)籌安排規(guī)定，無需涉及全國人大及其常委會來制定法律。

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