湖南省農(nóng)業(yè)政策湖南省農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼新規(guī)定
湖南省農(nóng)業(yè)政策湖南省農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼新規(guī)定

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- 1、湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定
- 2、湖南省有哪些惠農(nóng)政策
- 3、湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化湖南省農(nóng)業(yè)政策的重要意義。各級(jí)人民政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作列入重要議事日程湖南省農(nóng)業(yè)政策,作為一項(xiàng)帶全局性、方向性湖南省農(nóng)業(yè)政策的重要工作來抓。各級(jí)人民政府應(yīng)理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理體制湖南省農(nóng)業(yè)政策,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、各級(jí)人民政府要結(jié)合各地實(shí)際,加快制定以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。要整合資源,優(yōu)化環(huán)境,加大扶持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面健康發(fā)展。政府各部門要依據(jù)規(guī)劃,形成合力,積極主動(dòng)支持和服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。三、各地要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。圍繞基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。盡快建立和完善與農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)相配套的信息化服務(wù)、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的社會(huì)化服務(wù)體系。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,培養(yǎng)和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民組織化程度。四、按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化企業(yè)改革。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè),以資本運(yùn)營和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶,盤活存量資產(chǎn),整合資源要素,組建企業(yè)集團(tuán)。龍頭企業(yè)要不斷密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)農(nóng)民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),確保農(nóng)民增收,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。五、積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展科企合作,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。有條件的企業(yè)要組建研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,充分利用國內(nèi)外兩種資源,有序開拓國內(nèi)外市場。積極培育大型流通龍頭企業(yè),在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、集散地,培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)市場,加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力開展招商引資,發(fā)展外向型龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開拓國際市場,不斷擴(kuò)大我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。七、各級(jí)人民政府要制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)省內(nèi)外工商資本和民間資金、港澳臺(tái)資金和國外資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要幫助指導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)開展與國際大公司,尤其是與世界500強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)跨國公司的合作,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度,積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市,通過資本市場解決融資難問題。八、各級(jí)人民政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金投入和稅收扶持。要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持和引導(dǎo)資金,并根據(jù)財(cái)力增長逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入,對(duì)各部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金應(yīng)適當(dāng)整合。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行與其湖南省農(nóng)業(yè)政策他商業(yè)銀行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排一定數(shù)量的信貸資金,積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購信貸資金應(yīng)重點(diǎn)安排,優(yōu)先辦理。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要,依照有關(guān)規(guī)定組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)。稅務(wù)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策,對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得,給予稅收優(yōu)惠支持。九、要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。要積極發(fā)展規(guī)?;N養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品加工和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。十、認(rèn)真落實(shí)國家和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策,確保政策落到實(shí)處。嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的政策,確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道暢通。十一、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依法加強(qiáng)監(jiān)督,督促本決定的貫徹執(zhí)行。
糧食直補(bǔ):每畝13.5元。 水稻良種補(bǔ)貼:早、中、晚稻分別為每畝10元、15元、15元。 農(nóng)資綜合直補(bǔ):每畝71元左右。 農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼:以不超過農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具價(jià)格30%的比例給予補(bǔ)貼。 糧食最低收購價(jià):早秈稻77元/50公斤,中晚稻79元/50公斤。 棉花良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼范圍是華容、安鄉(xiāng)、澧縣、南縣4個(gè)縣湖南省農(nóng)業(yè)政策,每畝15元。 油菜良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼方式是與種植面積掛鉤湖南省農(nóng)業(yè)政策,每畝10元。 能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼:每頭補(bǔ)助100元。 生豬良種補(bǔ)貼:補(bǔ)貼范圍是17個(gè)項(xiàng)目縣,每頭補(bǔ)助40元。 農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助:小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元,初中生每生每天補(bǔ)助3元,學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例,按在校寄宿生的1/3確定。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助:中央財(cái)政補(bǔ)助由現(xiàn)行的人均20元增加到40元湖南省農(nóng)業(yè)政策;地方財(cái)政也將把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元,困難地區(qū)可分兩年到位。小飛鵬 回答采納率:4.5% 2009-06-03 20:19
2009年中央一號(hào)文件具體惠農(nóng)政策摘選1、大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè),土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,2009年起國家在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣及縣以下資金配套。 2、較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。2009年要在上年較大幅度增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金。 3、2009年繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)。擴(kuò)大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲(chǔ)備,2009年地方糧油儲(chǔ)備要按規(guī)定規(guī)模全部落實(shí)到位,適時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ),鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。 4、抓緊制定鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實(shí)施辦法,建立獨(dú)立考核機(jī)制。在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。抓緊出臺(tái)對(duì)涉農(nóng)貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)中長期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)的具體辦法。放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、增加險(xiǎn)種,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 5、采取市場預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、增加險(xiǎn)種、期貨交易等措施,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍。加大畜禽水產(chǎn)良種工程實(shí)施力度,充實(shí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)內(nèi)容,加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 6、提高中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。安排專門資金,實(shí)行以獎(jiǎng)促治,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。 7、加大力度支持重長期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道政策,推進(jìn)在全國范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通行費(fèi)。點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 8、按照3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求,盡快明確職責(zé)、健全隊(duì)伍、完善機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 9、強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù),做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,將權(quán)屬落實(shí)到法定行使所有權(quán)的集體組織;穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn),把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書落實(shí)到農(nóng)戶,嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整土地承包關(guān)系,堅(jiān)決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。 10、建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。 11、全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。用5年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)已經(jīng)落實(shí)到戶的地方,要盡快建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè),完善林木采伐管理制度。尚未落實(shí)到戶的地方,要在加強(qiáng)宣傳、做好培訓(xùn)和搞好勘界發(fā)證基礎(chǔ)上,加快集體林權(quán)制度改革步伐。加大財(cái)政對(duì)集體林權(quán)制度改革的支持力度,開展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。 12、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。
回答人的補(bǔ)充 2009-06-03 20:26
13、建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村教師待遇,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,2009年起對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。國家新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障,開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn),有條件的地方可提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平。進(jìn)一步增加投入,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。抓緊制定指導(dǎo)性意見,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助力度,提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。 14、擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。加大農(nóng)村水電建設(shè)投入,擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。加快農(nóng)村公路建設(shè),2010年底基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路,加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度,建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資,擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)示范。
2009年中央農(nóng)村工作會(huì)議緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題,在穩(wěn)定執(zhí)行以往支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),再次提出湖南省農(nóng)業(yè)政策了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的措施,主要有: ●提高糧食最低收購價(jià)。早秈稻收購價(jià)0.92元/500克,中、晚秈稻收購價(jià)0.94元/500克,稻谷平均最低收購價(jià)格每50公斤較上年提高13元; ●加大良種補(bǔ)貼力度。增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍; ●大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年全國農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼總額將達(dá)到100億元; ●增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)。將根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積,及時(shí)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,并逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補(bǔ)貼力度
第一章 總則第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行為,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證糧食安全,增加農(nóng)民收入,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是指國家和省人民政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,利用財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和利用的活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣管理制度。第三條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第四條 省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府財(cái)政部門是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主管部門。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州、開發(fā)縣人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源、發(fā)展與改革等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。
開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu),做好本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。第五條 開發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃引導(dǎo)、集中財(cái)力的原則,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)投入的項(xiàng)目,實(shí)行規(guī)模開發(fā),提高資金使用綜合效益。第二章 項(xiàng)目管理第六條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,編制本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃,報(bào)本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定。第七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。土地治理項(xiàng)目以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn),建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。第八條 開發(fā)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中型灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)等可以向開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地治理項(xiàng)目。第九條 申請(qǐng)土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)已列入開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃;
(二)有可開發(fā)和利用的水資源;
(三)開發(fā)治理的土地集中連片,符合國家或者省規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn);
(四)防洪有保障,排水有出路;
(五)屬非地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)土地治理項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目所在地村民代表大會(huì)同意籌資投勞的決議或者三分之二以上農(nóng)戶簽字同意籌資投勞的意見書。第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權(quán)限,對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的土地治理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察并組織專家評(píng)審,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)或者專業(yè)水平的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告,報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定,按規(guī)定編入省土地治理項(xiàng)目庫。
土地治理項(xiàng)目庫管理辦法由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門制定。第十一條 開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上一級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門下達(dá)的年度財(cái)政資金控制指標(biāo)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃,從已編入省土地治理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目中確定項(xiàng)目,編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定后,按規(guī)定上報(bào),由國家或者省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限報(bào)批。第十二條 土地治理項(xiàng)目工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購,由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
土地治理項(xiàng)目資金籌措情況和項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公示。第十三條 土地治理項(xiàng)目單位工程竣工后,由開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。
土地治理項(xiàng)目工程竣工后,由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)組織竣工驗(yàn)收,或者由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)委托設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)組織竣工驗(yàn)收。
省、設(shè)區(qū)的市、自治州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)土地治理項(xiàng)目依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施存在問題的,責(zé)令開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)限期改正。
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