農(nóng)機大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機信息：農(nóng)業(yè)政策研究中心農(nóng)業(yè)部政策研究中心主任，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)業(yè)政策研究中心農(nóng)業(yè)部政策研究中心主任

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策研究中心的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)部政策研究中心主任進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心發(fā)展前景怎么樣
• 2、30歲以下年輕人幾乎不再務農(nóng)：新打工一代
• 3、南京農(nóng)業(yè)大學走出過哪些名人？
• 4、簡述造成我國糧食結構過剩的原因
• 5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心待遇
• 6、中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心怎么樣

好。

根據(jù)今日頭條資料查詢，農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心是國家農(nóng)業(yè)科技中心的重要支撐機構。都市所職能定位意義重大，是中國農(nóng)業(yè)科學院要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主戰(zhàn)場。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心是農(nóng)業(yè)部直屬的政策研究咨詢機構，于1990年7月成立。

↑點擊上方三聯(lián)生活周刊加星標！

在上一代打工者漸漸老去之前，新生代打工者早已悄然外出務工。他們比其父輩享有更好的自由度與物質(zhì)條件。然而，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，他們所面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻了。

為此，我們專訪了常年研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的張林秀教授。張林秀是聯(lián)合國環(huán)境署國際生態(tài)系統(tǒng)管理伙伴計劃（UNEP-IEMP）主任，兼中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心研究員，她還曾擔任農(nóng)村教育行動計劃（Rural Education Action Program，REAP）中方主任。

張林秀常年研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題（方銥霏 攝）

三聯(lián)生活周刊：你的團隊曾在跨度20年的時間里做過四輪百村跟蹤調(diào)研。從最近一次調(diào)研來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有哪些新的趨勢？

張林秀： 第一，非農(nóng)就業(yè)的比例持續(xù)上升。 1995年，大概只有30%的農(nóng)村勞動力在全職非農(nóng)就業(yè)，2015年這一數(shù)字超過70%，同時 有97%的家庭至少有一個人在外面打工。 早些年有學者做過調(diào)查，非農(nóng)就業(yè)會帶來家庭收入增長，同時也會拉開農(nóng)村家庭收入差距，沒有非農(nóng)就業(yè)的話，你就在收入的底端，但這些年來，非農(nóng)就業(yè)開始縮小家庭收入的差異了，因為大家都出去了。 從非農(nóng)就業(yè)的類型看，外出遷移、外出自營工商業(yè)、本地自營工商業(yè)、本地就業(yè)中，外出遷移是增幅最大的部分。

第二，不同性別、不同年齡段非農(nóng)就業(yè)比例都在上升。 在上世紀90年代，外出打工的都是年輕人。但隨著時間推移，女性開始出來了，中老年人也出來了，而且增幅更大，因為過去比例低。比如2015年41～45歲這個年齡段，1998年時只有23.3%的人外出打工，但到了2015年就有72.5%了。我們的四輪調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，同一年齡段的群體出來打工的人越來越多，比如41～45歲這個群體，在第一輪調(diào)查時20多歲，只有60%的人出來。如果仔細觀察，你會發(fā)現(xiàn)如今小區(qū)和大樓里的保安基本都是中老年人，而過去是有很多年輕人，現(xiàn)在城里的就業(yè)門路寬了，年輕人做別的去了，中老年人就來了。

《無名之輩》劇照

第三，年輕人（30歲以下）幾乎都在非農(nóng)行業(yè)工作。 現(xiàn)在年輕人完成非農(nóng)轉(zhuǎn)型比他們的父輩還要早很多，轉(zhuǎn)型早就完成了。比如在1998年，16～20、21～25歲的農(nóng)民中，從事非農(nóng)行業(yè)比例分別為60%、54.7%，到了2015年這組數(shù)字是91.5%、90.3%。雖然比例還不到100%，但30歲以下的年輕人幾乎沒人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，根據(jù)我們實地調(diào)研，剩下約10%的那些年輕人可能壓根就不工作。而從就業(yè)地域上看，這些年輕人也更趨向于去省外打工。

第四， 社會 流動性在減弱。 1985年及以前出生的勞動力，代際間職業(yè)向上流動的比例更高，而1985年以后出生的勞動力，職業(yè)代際間向上流動的比例變低了，代際的職業(yè)向上流動更加困難。與父輩比較，子女的第一份職業(yè)愈發(fā)與父輩相近，職業(yè)代際傳遞越明顯。舉例來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)1985年以前出生的人，即使父親是農(nóng)民，仍有20%的人成為專業(yè)技術人員，如老師、醫(yī)生、會計等；而1985年之后出生的人中，這比例降為11.6%。受教育年限是高了1～2年，但越來越多的子女正變成和父親一樣的農(nóng)民或工人。

《長江七號》劇照

三聯(lián)生活周刊：根據(jù)你的調(diào)研，在特點和趨勢上，打工二代（30歲以下）與打工一代呈現(xiàn)出什么樣的主要差異？差異背后的影響因素是什么？

張林秀： 正如剛才所講，這代年輕人的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)型完成得更早，將來再從事農(nóng)業(yè)的可能性更小。 第一，他們對土地沒有感情基礎，老一代人還有些感情基礎；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的回報率相對很低，他們也更缺乏農(nóng)業(yè)技巧，不會種地了。 老一代農(nóng)民工目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些回流跡象，城里掙不到錢了可回去種地，不賺錢自己夠吃就行。但年輕人是待不住的，無論有沒有工作，他們會繼續(xù)在城里尋求營生。

年輕的打工者愿意受到的約束更少，他們很多時候的想法是，找一個不受約束的事情做比什么都好，長遠規(guī)劃暫且不管。 這其實也跟父母一輩為他們物質(zhì)條件創(chuàng)造的相對好有關，很多打工二代的父母是打工一代，他們在中國經(jīng)濟起飛的年代去沿海打工，在容易掙錢的時代積累一點財富，為孩子創(chuàng)造了不差的物質(zhì)條件，以至于很多打工二代的生活壓力其實沒有我們想象中那么大。雖然小時候可能會流動或留守，但物質(zhì)上的危機感不會很強。

東莞的手機制造工廠裝配線上的工人（圖 | 視覺中國）

三聯(lián)生活周刊：根據(jù)采訪，很多新生代打工者都是初中就輟學出來打工，不到30歲，但工齡已有10年左右，此前在家也幾乎沒有務農(nóng)經(jīng)歷。這種現(xiàn)象普遍嗎？為什么？

張林秀： 初中就輟學者的確很多，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)，這背后是城鄉(xiāng)教育的巨大鴻溝。 根據(jù)我們早年調(diào)查，在中國的大城市，2013年的高中入學率是90%，貧困農(nóng)村地區(qū)則是37%。REAP的研究發(fā)現(xiàn)，導致上述現(xiàn)象主要有四方面原因： 其一是高中階段教育的高學費，導致上高中的直接成本較高；其二是隨著勞動力市場上工資迅速上漲，上高中的機會成本也越來越高；其三是農(nóng)村學生無法獲得積極的學業(yè)規(guī)劃指導，讓學生對教育回報率一無所知，甚至有錯誤認知，同時因為父母外出打工，家庭教育缺失，學校中老師只關注成績好的學生，師生關系緊張；其四，競爭性的教育體系，讓很多成績較差的學生因為考不上大學或高中，就放棄高中或初中教育。

但近年來隨著“控輟保學”和“基本普及高中”政策的實施，越來越多的年輕人在完成高中學業(yè)后才會加入勞動力市場，從我們的數(shù)據(jù)也可以看出，近些年來18周歲以下的新生勞動力數(shù)量逐年減少。

圖 | 攝圖網(wǎng)

三聯(lián)生活周刊：很多新生代打工者輾轉(zhuǎn)多地后不想進工廠，更愿意從事送外賣、快遞等新經(jīng)濟領域的工作。在傳統(tǒng)基建領域，年輕人更少。你如何看待這種現(xiàn)象？

張林秀： 這個是要看行業(yè)。在江浙一帶，上過職業(yè)中專的打工者至少還是愿意進企業(yè)或工廠的，這個不少見，很多還會從事辦公室相關工作。 但是輟學出來打工者，原本受約束力就不強，家庭條件可能也更加貧困，傾向于去勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟這塊其實是不穩(wěn)定的，是依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺爆發(fā)式的增長帶來的崗位需求，萬一這個平臺沒了，下一步怎么辦？歸根結底這些還是屬于服務行業(yè)，不算實體經(jīng)濟，門檻也不高。這部分群體將來能有什么技能，還很難說。因為將來我們可能也會反思目前的生活方式，比如外賣、快遞的不低碳與滴滴的安全問題已被關注。 一旦有了此類行業(yè)約束和洗牌后，平臺的去向和崗位需求還很難說。

2018年8月24日，武漢，餓了么外賣小哥在漢口街頭休息。（圖 | 視覺中國）

三聯(lián)生活周刊：很多打工者的一個夢想就是，能在老家或打工地擁有自己的一個小店，但實現(xiàn)者寥寥。當前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況如何？一個打工者想要創(chuàng)業(yè)的難度大嗎？

張林秀： 我的理解是，自主創(chuàng)業(yè)很多時候就是打工者自營工商業(yè)，其分為兩種： 一種是做商品貿(mào)易、零售和跑運輸?shù)龋环N是做手工活兒或餐飲等服務業(yè)。 2016年自營工商業(yè)在非農(nóng)就業(yè)里面比例并不高，約為15%。從上世紀80年代到現(xiàn)在，貿(mào)易運輸類的比例在不斷升高，而手工、餐飲等服務業(yè)比例在不斷下降，說明自營工商業(yè)也在朝著資本密集的方向在走，需要一定積累，對農(nóng)民的抗風險能力也是一個挑戰(zhàn)。

雖然有政策倡導，但真正能返鄉(xiāng)并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人很少。 在我們的數(shù)據(jù)樣本里，農(nóng)民工回流占農(nóng)村外出勞動力的比重是4%～5%左右。其中以中老年人居多，本身創(chuàng)業(yè)就有困難。他們回來之后干什么？根據(jù)調(diào)查，回流人口中待在縣城內(nèi)的那部分近期內(nèi)大約1/3從事農(nóng)業(yè)，約40%從事非農(nóng)，近1/4的人回來后是無所事事的。 如果按照回流比例將數(shù)據(jù)相乘，真正返鄉(xiāng)之后能自主創(chuàng)業(yè)比例是極低的。

年輕打工者的創(chuàng)業(yè)心愿可以理解，這是打工者共同的愿望。上一代人也有，只是當時營商環(huán)境沒有現(xiàn)在這么靈活。那會兒以實業(yè)為主，需要積累和投資，現(xiàn)在新經(jīng)濟了，人們的創(chuàng)業(yè)愿望表達更清晰迫切了。 創(chuàng)業(yè)其實有兩個理解維度，一是要發(fā)展自己的事業(yè)，二是失敗后的一種無奈選擇。

2018年11月15日，上海，等待接單的外賣小哥。（圖 | 視覺中國）

三聯(lián)生活周刊：那在打工當?shù)貏?chuàng)業(yè)呢？可能性更?。?

張林秀： 在打工當?shù)貏?chuàng)業(yè)就更難了，因為雖然政府有意愿鼓勵農(nóng)民工在城里留下來，但要做到城市的 社會 融入都很難。 我身邊很多還在堅守的打工者都是為了孩子，曾經(jīng)有段時間還能上公立學校，但大部分人是掙到錢之后就回老家了。很多大城市里的打工群體，生活上其實跟城里人幾乎沒有交集。比如保安和外賣小哥，我們不知道他的生活狀況是什么樣的，但可以想象生存環(huán)境是糟糕的。我們只知道他們每天上班下班，但城市融入對這些群體來說基本沒有。

從他們在城里的生活條件來看，農(nóng)村但凡有一點能讓人留下來的理由，他們可能都不會進城里。 我們每一輪調(diào)研，都會問他們留在城里的意愿如何，回答都是非常強的，基本上沒人愿意回去。城市融入將是我們第五輪調(diào)研的重點，聚焦城市 社會 融入，看看他們到底在城市融入得如何。

《李學生》劇照

三聯(lián)生活周刊：很多打工者在擔心，會被機器換人、智能制造等產(chǎn)業(yè)升級措施給取代。這有可能嗎？在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，他們未來出路在哪兒？

張林秀： 智能制造是會削減崗位，但產(chǎn)業(yè)鏈也相應往后延伸，也需要人制造機器人，不可能一下子全部代替。關鍵在于，人自己得準備好。 無論是被機器人代替，還是被比你知識水平和技能高的代替，其實是一回事。在奧地利，如果你想做一個農(nóng)民，先決條件就是農(nóng)學院的畢業(yè)證，對農(nóng)田農(nóng)藝要求非常高。所以應該擔心是不是機器人來代替，而是被有更高技能的人過來代替。

職業(yè)教育和成人培訓會改進一點，但是成人之后再培訓成本更大、效率更低，所以我們一再強調(diào)在他們要學技能前把知識水平鞏固了，高中畢業(yè)肯定比初中輟學強。 他們肯定會有擔憂，這種擔憂只有提升自己能力之后才會消失，要不就只有從一個類似的行業(yè)轉(zhuǎn)到另一個類似的行業(yè)，重復這樣的工作。

我最擔心的就是這個群體：初中輟學就出來打工，沒有知識儲備，沒有一技之長。因為在產(chǎn)業(yè)升級大背景下，將來的就業(yè)市場可能和現(xiàn)在完全不一樣，你得提升自己的知識和技能。我能想到的或許有一種可能，比如萬一傳統(tǒng)崗位進不去了，這些人可能會來替代目前城市里的中老年打工者，比如剛才講到的小區(qū)保安，這個他們是有優(yōu)勢的。

《最愛》劇照

三聯(lián)生活周刊：你一直強調(diào)教育在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的作用，并說其作用會越來越重要，尤其是高中教育。為什么？

張林秀： 從發(fā)展經(jīng)濟學的角度，中國經(jīng)濟已經(jīng)從增長轉(zhuǎn)到了發(fā)展。 發(fā)展的挑戰(zhàn)比純粹增長多很多，中國非農(nóng)轉(zhuǎn)型已完成了大半，應該挖掘下一階段增長動力。 現(xiàn)在中國（內(nèi)地/大陸）經(jīng)濟的人工成本在快速上升，工資已經(jīng)是亞洲各地區(qū)的第六高，僅次于日本、韓國、新加坡以及中國的香港、臺灣地區(qū)，但我們的生產(chǎn)率是否能跟得上？很大程度上取決于教育推升人力資本提升。

以韓國和墨西哥為例，韓國順利完成了從低工資收入到高工資收入的轉(zhuǎn)型，跨越了“中等收入陷阱”，成為發(fā)達國家，但墨西哥卻沒有。 很重要的原因在于教育差異。 在韓國，上世紀80年代，無論在城市還是鄉(xiāng)村，幾乎每個學生都完成了高中教育， 在經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型時，較高素質(zhì)的基本勞動力能夠勝任經(jīng)濟和崗位升級的需求。 而在墨西哥，城鄉(xiāng)教育卻差距明顯，在農(nóng)村只有40%多一點的孩子上高中，城里有70%～80%，這些勞動力難以適應經(jīng)濟和崗位升級的需求和挑戰(zhàn)，最終墨西哥沒能跨越這個陷阱。

實證研究也表明，教育對勞動力轉(zhuǎn)移的工資、職業(yè)代際流動影響也很大，受過更高教育的勞動力，小時工資也更高，職業(yè)更好。教育無用論是很容易打臉的。

珠三角地區(qū)制造行業(yè)工人（張雷 攝）

三聯(lián)生活周刊：從這個角度看，中國為經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結構升級做好人力資本儲備了嗎？

張林秀： 根據(jù)2010年第六次人口普查，中國上過高中的勞動力比例在24%左右。14～35歲青年中，初中及以下文化的占60.2%。城市有大約5000萬兒童，而貧困農(nóng)村地區(qū)也有大約5000萬兒童。 可以說，貧困農(nóng)村地區(qū)兒童的教育狀況構成了中國未來的勞動力素質(zhì)底色。

而在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的國家中，所有勞動力中接受過高中及以上教育的為74%，25～34歲群體中上過高中的為72%。從這些對比看，我們還任重道遠，低于墨西哥、南非等國。即使只看25～34歲的勞動力群體，接受高中及以上教育的也只有36%，仍屬于較低行列。

不過這也是之前的舊數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在國家在政策層面已加緊努力，但見成效也得十幾年以后。 我的看法是，高中納入義務教育得加快，現(xiàn)在所有經(jīng)濟周轉(zhuǎn)速度遠遠比之前快了，對高質(zhì)量人力資本的需求也在提高。一個沒有接受高中及以上教育的工人往往會有讀寫困難，基本不懂英文，缺乏計算機技術等基本技能，很難適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求。

（本文原載于《三聯(lián)生活周刊》2018年39期，有刪節(jié)）

大家都在看

⊙文章版權歸《三聯(lián)生活周刊》所有， 歡迎轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈 ，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系后臺 。

▼ 點擊閱讀原文，進入周刊書店， 購買更多好書。

南京農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)的名人校友主要有：

1、張德慈：農(nóng)學家、環(huán)境科學家、生物學家、植物遺傳學大師。臺灣“中央研究院”院士、第三世界科學院院士。1999年，曾獲世界環(huán)境科學領域最高獎——泰勒環(huán)境成就獎，是首位獲得該獎的中國人。

2、李景均：遺傳學家、生物統(tǒng)計學家，被譽為“人類遺傳學的開拓者”。

3、馬保之：著名農(nóng)學家。1949年到臺灣，任中國農(nóng)村復興委員會植物生產(chǎn)組組長，1954年任臺灣大學農(nóng)學院院長。

4、陳楨：著名動物學家、遺傳學家，教育家。中國動物遺傳學的創(chuàng)始人和動物行為學、生物學史研究的開拓者。

5、戴芳瀾：著名的真菌學家和植物病理學家，中央研究院院士，中國科學院院士。

6、戴松恩：著名作物育種和細胞遺傳學家，1955年被選聘為中國科學院學部委員。

7、錢崇澍：著名植物學家，教育家，中國近代植物學的奠基人與開拓者之一，中國植物分類學、植物生理學、地植物學、植物區(qū)系學的創(chuàng)始人之一。

8、裘維蕃：中國植物保護學會副理事長，中國植物病理學會第二屆副理事長、第三屆理事長，國際植物病理學會第四屆理事，中國科學院生物學部委員，在植物病理學方面有杰出貢獻。

9、秦仁昌：中國現(xiàn)代著名植物學家，中國蕨類植物學的奠基人，中國植物學的一位拓荒者，著名的蕨類學家、植物分類學家，中國科學院院士。

10、俞大紱：著名植物病理學家，農(nóng)業(yè)微生物學家和農(nóng)業(yè)教育家。中國植物病理學科奠基人之一，在我國最早從事植物病毒病和細菌病害的研究；首先報道小麥稈黑粉菌生理分化性；并開創(chuàng)了植物抗病育種工作。

11、黃宗道：土壤農(nóng)業(yè)化學家，著名橡膠栽培專家，中國工程院院士，我國研究天然橡膠栽培的主要奠基人。

12、金善寶：著名作物遺傳育種專家、農(nóng)業(yè)教育家、中國現(xiàn)代小麥科學主要奠基人。1934年編著了中國第一部小麥專著《實用小麥論》，1955年當選為中國科學院院士。

13、陳俊愉：園林學家、園藝教育家、花卉專家。中國園藝學會副理事長，中國花協(xié)梅花蠟梅分會會長及梅國際登錄權威（IRA），享受政府特殊津貼，中國工程院資深院士。

14、樊慶笙：著名農(nóng)業(yè)微生物學家，農(nóng)業(yè)教育家，中國農(nóng)業(yè)微生物學的開創(chuàng)者之一。

15、莊巧生：中國科學院院士，作物遺傳育種學家，中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員。

16、劉大鈞：作物遺傳育種學家和農(nóng)業(yè)教育家。1999年當選為中國工程院院士。

17、任繼周：中國工程院院士，草業(yè)科學家。長期從事草地研究，他創(chuàng)立了草原的氣候—土地—植被綜合順序分類法，成功地應用于中國主要的牧業(yè)?。▍^(qū)）。

18、蓋鈞鎰：作物遺傳育種學家。主要從事大豆遺傳育種和數(shù)量遺傳研究，發(fā)表論著430余篇冊，并致力于國家大豆改良中心的創(chuàng)建。 2001年當選為中國工程院院士。

19、蔣亦元：農(nóng)業(yè)工程學家，教育家，農(nóng)業(yè)機械專家，中國工程院院士。創(chuàng)造性地進行谷物割前脫粒收獲機的研究，并率先取得成功，推動了中國谷物收獲機的創(chuàng)新和發(fā)展。

20、蔡道基：中國工程院院士，環(huán)境毒理學專家。國家環(huán)境保護總局南京環(huán)境科學研究所研究員，兼任土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國家重點實驗室、“國家環(huán)境保護農(nóng)藥環(huán)境安全評價與污染控制”重點實驗室、“江蘇省有機毒物污染控制與資源化工程技術研究中心”等三個實驗室的學術委員會主任。

21、萬建民：作物遺傳育種專家，中國農(nóng)業(yè)科學院一級崗位杰出人才，2015年12月當選中國工程院院士。

22、張林秀：中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心副主任、中國科學院地理科學與資源研究所創(chuàng)新基地首席研究員，2015年當選發(fā)展中國家科學院院士。

在多年農(nóng)業(yè)政策支持下，我國糧食供應空前充裕，安全性大大提高。然而，在糧食供應充裕的背景下，原有糧食支持政策的弊端越來越明顯。在新形勢下，必須改革和調(diào)整現(xiàn)有的政策體系，以適應變化了的形勢的需要。一是我國糧食供求市場存在“三多一低”現(xiàn)象。目前，我國糧食供求市場出現(xiàn)了“三多一低”的怪現(xiàn)象，即糧食產(chǎn)量越來越多，進口量越來越多，庫存越來越多，但糧食自給率卻越來越低。第一，產(chǎn)量大。多年來，我國通過加大投入、財政補貼、價格支持等政策刺激糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)取得了顯著成就。2003年至2014年，全國糧食年產(chǎn)量從4.307億噸增加到6.0703億噸，11年間新增產(chǎn)能17633萬噸，增長40.9%。糧食生產(chǎn)的最大特點是生產(chǎn)集中度越來越高，主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，糧食生產(chǎn)集中在糧食上(見表1)。2003-2014年期間，糧食產(chǎn)量增加18312萬噸，占糧食產(chǎn)量的103.9%，而豆類和馬鈴薯減少680萬噸，占糧食產(chǎn)量的-3.9%。2015年，全國糧食產(chǎn)量達到62143萬噸，其中糧食產(chǎn)量57225萬噸，占糧食產(chǎn)量的比重由2003年的86.9%提高到92.1%。在谷物中，玉米產(chǎn)量增加最多，11年增加9982萬噸，占糧食產(chǎn)量的56.6%。另一方面，糧食生產(chǎn)集中在主產(chǎn)區(qū)。表2顯示了2003年以來糧食生產(chǎn)地區(qū)結構的變化。可以看出，2003年以來，我國13個主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國糧食產(chǎn)量的比重從71%提高到75.81%。截至2014年，中國11年糧食增產(chǎn)的87.6%來自主產(chǎn)區(qū)的貢獻。二是進口量大。自2003年以來，中國的糧食凈進口一直在增加(見表3)。2003年糧食凈進口61萬噸，2010年5931萬噸，2014年8999萬噸。改變中國進出口結構的主要品種是大豆。2003年中國進口2074萬噸，2014年7140萬噸，2015年8169萬噸。12年大豆凈進口增長2.94倍。2014年，大豆凈進口轉(zhuǎn)為糧食進口。第三，股票儲備大。隨著糧食綜合生產(chǎn)能力的提高，11年間糧食年產(chǎn)量從4.3億噸增加到5億噸，再到6億噸。糧食產(chǎn)量連年大幅度增長，市場出現(xiàn)階段性、結構性供過于求。為了保護種糧農(nóng)民的利益，政府在最低收購價政策之外，還出臺了臨時收儲政策，從農(nóng)民手中大量收購糧食。例如，2005年，國家以最低收購價從農(nóng)民手中收購了250多億斤糧食。到2014年，國家按最低收購價和臨時收儲政策從農(nóng)民手中收購糧食2893億斤，不到10年增長了10.3倍。收購越來越多，庫存也在快速增長。2004年底，中國糧食商品庫存總量為3094億斤。到2015年7月，我國糧食總庫存超過9000億斤，到當年年底，庫存超過1萬億斤。目前，我國糧食儲備率已超過80%，大大超過世界糧農(nóng)組織規(guī)定的17%-18%的安全儲備率。第四，自給率水平下降。隨著生產(chǎn)、進口和儲備的不斷增加，我國糧食供求關系確實發(fā)生了根本性的變化。過去是緊平衡，現(xiàn)在是供過于求，有階段，有逃逸順序。以2015年為例。年初糧食庫存8000多億斤，全年糧食產(chǎn)量12429億斤。糧食進口中，大豆1805億斤，糧食654億斤，扣除出口因素凈進口約2447億斤。由此可以推算出2015年糧食總供應量為22876億斤。中國糧食消費總量12500多億斤。很明顯，2015年中國有近1萬億斤糧食超出市場需求，而這恰恰是我們用行政干預退出市場的供給部分。假設這些糧食沒有過期，城市居民還有十幾年的口糧，城鄉(xiāng)居民還有三年多的口糧，所以不存在所謂糧食供應緊張的安全問題。按道理，經(jīng)過十幾年的糧食連續(xù)增產(chǎn)，中國的糧食自給率應該上升而不是下降，但事實恰恰相反。2005年以來，我國糧食自給率不斷下降，2005年為100.9%，2010年為90.21%，2013年為88.68%，2014年為87.09%(見表4)，遠低于《國家中長期糧食安全規(guī)劃綱要(2008-2020年)》中95%以上的保證自給率。糧食供應前所未有的充裕，但自給率連年下降，主要原因有兩個:一個是大豆算在糧食里，進口量大的大豆降低了糧食的整體自給率。嚴格來說，大豆不是真正的糧食，而是油料作物，是各種豆制品的原料。如果排除大豆，中國的自給率自2001年以來一直在96%以上，2014年為96.73%(見表5)。二是以最低收購價和臨時收儲政策接收大量糧食入庫并轉(zhuǎn)為儲備，導致市場實際供應量減少。一旦儲備糧減少或減緩，國內(nèi)糧食企業(yè)會迅速用廉價的進口糧食替代，導致進口快速增加，自給率隨之下降?？梢哉f，中國糧食自給率的下降是伴隨著糧食儲備率的快速上升。目前中國的糧食供應實際上是歷史上最充裕的時期。二、糧食安全的主要問題是生產(chǎn)過剩和儲備過剩。中國是一個人多地少、水資源短缺的國家。在這種情況下，超出國內(nèi)市場需求的糧食產(chǎn)品的持續(xù)生產(chǎn)和儲存，會形成越來越多的過剩儲備，這是典型的經(jīng)濟學意義上的生產(chǎn)過剩和儲備過剩。前面提到，我國糧食儲備率已經(jīng)超過80%，如果繼續(xù)增產(chǎn)，糧食儲備率還會繼續(xù)上升。這種生產(chǎn)過剩和儲備過剩會帶來以下問題。一是導致財政長期投入補貼全過程，負擔越來越重。多年來，為了保持糧食產(chǎn)量連年增加，在生產(chǎn)過程中，國家投入大量資金加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷增加對種糧農(nóng)民的補貼，鼓勵和支持農(nóng)民生產(chǎn)糧食。在流通環(huán)節(jié)，糧食連年增產(chǎn)，賣不出去，國家高價收購農(nóng)民的糧食。隨著采購越來越多，當倉儲容量滿了，就被迫投入巨資新建或改建大量倉儲設施。同時，為了維持超過市場需求的糧食，財政不得不花費兩筆巨額資金，一是補貼儲糧，二是支持倉儲企業(yè)定期在市場上輪換儲糧。2014年，國家對農(nóng)民種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼合計約1700億元。當年用于糧食最低收儲的資金達3555.7億元，還有投資建設1000億斤糧食倉儲設施。此外，為了維持這些糧食儲備，目前還需要500億元左右的收儲成本?？梢娭袊募Z食從生產(chǎn)到流通都是補貼的，國家財政至少花了五個億的巨款。如果我們生產(chǎn)的糧食都是必須的，我們儲備的糧食也是必須的，財政支出項目多一些也是合適的。問題是，長期生產(chǎn)超過市場需求的糧食，只能作為儲存存放，為此花費巨額資金，實際上是對公共資源的浪費。第二，土地和水資源的過度消耗增加了生態(tài)環(huán)境的壓力。中國是一個土地和水資源極度匱乏的國家。要保持糧食產(chǎn)量連年增長，必然要提高土地和水資源的利用強度。為了增加產(chǎn)量，農(nóng)民不惜過度使用化肥和農(nóng)藥，嚴重過度開采地下水資源。據(jù)統(tǒng)計，我國每畝化肥施用量是發(fā)達國家的3倍左右，而利用率只有30%左右，比發(fā)達國家低20%以上。由于農(nóng)藥使用不當，已有1.4億畝耕地受到農(nóng)藥污染。目前，我國農(nóng)田污染超標面積高達3.5億畝，污染率19.4%。第三，生產(chǎn)過剩帶來了生產(chǎn)成本的大幅上升。為了增加糧食產(chǎn)量，農(nóng)民在有限的土地空間內(nèi)不斷加大資源利用的強度，增加物質(zhì)和勞動投入，最終導致生產(chǎn)成本的增加快于單位面積產(chǎn)量的增加。表6顯示了2004年至2014年中國糧食生產(chǎn)成本收益的變化。10年間，我國小麥、水稻、玉米每畝生產(chǎn)成本從395.5元增加到1068.57元，名義增長170.2%，其中材料成本增長108.8%。同期三種糧食平均畝產(chǎn)量僅增長16.34%，畝產(chǎn)量從33.2%下降到10.46%。第四，市場供求關系扭曲，市場價格信號基本失靈。按道理，農(nóng)業(yè)基礎設施投入的增加提高了糧食的產(chǎn)出能力，農(nóng)業(yè)補貼的增加也提高了農(nóng)民種糧的積極性。在這一政策的鼓勵下，糧食產(chǎn)量必然增加，市場供給也會增加，因而市場價格必然隨著市場供給的增加而降低。但是，11年來，我國糧食產(chǎn)量增加，糧食價格上漲，市場并沒有反映出糧食供給增加的信號。原因很簡單。我們連續(xù)多年提高糧食最低收購價和臨時收儲價，使增加的糧食大部分從農(nóng)民手中收購，然后退出市場。增加的糧食只是說明庫存的增加。到目前為止，中國糧食市場供求關系被扭曲，市場配置資源的決定性作用受到干擾。以最低收購價和臨儲價為代表的“政策價格”取代了正常的市場價格，年復一年地持續(xù)引導和調(diào)控糧食生產(chǎn)。總之，糧食的持續(xù)增產(chǎn)確實保證了中國的糧食安全。但在新的形勢下，國家面臨著“收不上、儲不上、補不上”的困境。筆者認為，這是新常態(tài)下新的糧食不安全。第三，新的糧食不安全需要新的政策體系面對糧食不安全的新挑戰(zhàn)，國內(nèi)學者提出了不同的解決方案。第一種選擇是實行目標價格制。方案的核心內(nèi)容是取消現(xiàn)行糧食最低收購價和臨時收儲價的制度安排，在棉花和大豆目標價格政策的基礎上，對小麥、稻谷和玉米實行目標價格制度。實行糧食目標價格，可以減少市場扭曲，讓糧食價格由市場決定；這有利于保護種糧農(nóng)民的利益，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大大減少流通環(huán)節(jié)的財政補貼和建設投入。缺點有三:一是期初實際經(jīng)營成本高，需要大量的工作成本來測算面積，統(tǒng)計產(chǎn)量或銷量，核定生產(chǎn)成本和收入，確定目標價格和市場價的差價補貼。此外，我國有近1.9億種糧農(nóng)民，不同所有制的收購企業(yè)和糧食加工廠有數(shù)萬家。無論是按面積、產(chǎn)量還是商品糧發(fā)放補貼，都需要細致復雜的組織配套體系建設。第二，當糧食供求緊張，價格上漲時，政府可能不會從市場上接收糧食，糧食安全儲備將受到威脅。第三，市場波動風險加大。實行目標價格制后，糧食價格由政策定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r。在十幾年豐收的情況下，糧食價格可能會大幅度下降。這時，已經(jīng)習慣托市收購的農(nóng)民又會出現(xiàn)“賣糧難”，糧食的周期性波動再次出現(xiàn)。第二種方案是逐步完善現(xiàn)有的最低收購價和臨時收儲制度。方案的核心內(nèi)容是:目前將逐年逐步降低最低收購價特別是臨儲價格，逐步引導糧食和農(nóng)業(yè)適度調(diào)產(chǎn)。這種方案的優(yōu)點是:政策持續(xù)穩(wěn)定，運營成本低，熟悉道路，糧食安全性高。缺點是市場扭曲依然存在；近期收儲數(shù)量會增加，財政補貼不會減少。筆者提出第三種方案，即取消現(xiàn)有的糧食最低收購價和臨時收儲價制度，實行糧食安全目標儲備制度條件下的高價收購制度。詳情如下:首先是確定國家儲備規(guī)模。國家糧食儲備越多，越安全。應該有一個科學界限。國際糧農(nóng)組織有一個被廣泛認可的糧食安全標準邊界，即一個國家的糧食儲備占總消費量的17%-18%，保證這個比例的糧食儲備是安全的?？紤]到我國市場還不成熟，還有很多不發(fā)達地區(qū)影響糧食運輸，也有制約糧食流通的體制因素，我國糧食儲備可以高于國際標準，設定安全儲備不超過消費總量的30%比較合適。其中，戰(zhàn)略應急儲備17%-18%，商業(yè)調(diào)節(jié)儲備12%-13%。在糧食儲備中，小麥和稻谷的儲備比例可以高一些，玉米的儲備比例可以低一些。從數(shù)量上看，我國每年糧食儲備總量保持在3500-4000億斤比較合適。按照三年輪作計算，國家每年從農(nóng)民手中收購糧食1000多億斤。第二，按照國家糧食安全目標儲備數(shù)量，始終以高于市場價格的水平從農(nóng)民手中收購糧食。在糧食安全目標儲備內(nèi)，國家每年收購儲備或輪換所需的糧食。取消糧食最低收購價和臨時收儲價后，為了防止國家收不到市場上的糧食，政府可以參考韓國的經(jīng)驗，以高于市場價的水平從種糧農(nóng)民手中收購糧食。韓國政府曾經(jīng)每年從農(nóng)民手中收購10%的大米產(chǎn)量，收購價比市場價高出35%左右。收購指標發(fā)放給種植戶，允許轉(zhuǎn)讓；農(nóng)協(xié)每年從稻農(nóng)手中收購20%的產(chǎn)量，價格比市場價高出20%左右。中國可以借鑒這種方法來購買本國所需的糧食。比如，國家每年從種糧農(nóng)民手中收購糧食的價格，總能比市場價高出兩三成，收購數(shù)量指標會公平分配給主產(chǎn)區(qū)種植戶。因為政府儲備糧的收購價明顯高于市場價，農(nóng)民會主動賣糧。即使部分農(nóng)戶因特殊原因不愿意或無力售糧，有售糧指標的農(nóng)戶也可以將指標轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。這里可以看到，政府的糧食收購價格和市場價格一直保持著一個不變的比例，高的就高，低的就高。因此，在實際操作過程中，政府收購糧食并不干預市場價格的形成，市場對糧食供求起決定性作用。第三，繼續(xù)保留糧食生產(chǎn)補貼。有人擔心取消最低收購價和臨時收儲價制度后，糧食產(chǎn)量會大幅度減少。筆者認為，糧食周期波動不可避免，但糧食大幅減產(chǎn)的可能性很小。因為我們還有1700多億的生產(chǎn)補貼，比如糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼等，可以對這些補貼進行一些有針對性的調(diào)整，補貼對象應該是種糧農(nóng)民，特別是種糧大戶。這將使糧食產(chǎn)量保持在一定水平。因為，如果有人放棄糧食生產(chǎn)，就失去了政策補貼的機會。另外也沒什么好怕的，哪怕產(chǎn)量大減。我們還有8億畝高標準農(nóng)田支撐，半年就能調(diào)回來。第四，要下決心建設一批高標準農(nóng)田。這些用于農(nóng)田標準化建設的投入主要由中央財政投入，承包權和使用權不變。建成后，土地性質(zhì)不能隨意改變，但農(nóng)民有權自由選擇種植農(nóng)作物。一旦糧食減產(chǎn)，國家可以用政策動員和引導農(nóng)民在高標準農(nóng)田種糧。第五，及時消化超過國家安全目標儲備規(guī)模的糧食，然后減少糧食流通領域的補貼，把流通領域節(jié)省下來的補貼轉(zhuǎn)移到耕地保護上。要限期消化超儲的糧食。這些谷物可以用于作物輪作和休耕，或者將一部分投入食品加工業(yè)、生物質(zhì)能源、外援，或者飼料加工業(yè)，以替代進口。超儲糧食庫存消化后，取消最低收購價和臨時收儲價格制度節(jié)省的倉儲費和財政補貼，建議主要用于農(nóng)民耕地保護補貼，如耕地輪作休耕補貼等。這不僅有利于保護有限的耕地資源，也有利于增加農(nóng)民收入。第六，實施新的糧食安全體系也需要更新糧食安全觀念。需要調(diào)整原有糧食安全觀的內(nèi)涵，將豆類和土豆排除在糧食之外，形成新的糧食安全觀。新的糧食安全觀應考慮以下幾個方面:考慮安全形式，主要是不斷加強和儲備糧食綜合生產(chǎn)能力，建設一批旱澇保收的高標準農(nóng)田，確保資源安全；考慮品種，關注糧食安全，特別是大米和小麥；從區(qū)域布局考慮，主要以支持主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)為主；從食物消費結構考慮，主要保障口糧安全。同時，中國的糧食安全制度安排應該有一個開放的視角。在確保我國口糧基本自給(自給率95%)的前提下，要充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，替代農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型和技術密集型農(nóng)產(chǎn)品，不斷增強國際市場競爭力。要適度增加土地、水等資源密集型產(chǎn)品的進口，或者利用國內(nèi)農(nóng)業(yè)資本“走出去”開發(fā)國外農(nóng)業(yè)資源，以緩解國內(nèi)資源環(huán)境壓力。

中央農(nóng)業(yè)部待遇公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。國家建立公務員工資的正常增長機制。公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是2018年黨政機構改革后，由原來的農(nóng)業(yè)局為主整合畜牧獸醫(yī)局，及發(fā)改委、財政局、國土局、水利局等部門有關農(nóng)業(yè)投資項目管理職責，重新組建而成的政府工作部門。主要職責是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項政策，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。過去有的地方叫農(nóng)委，有的叫農(nóng)業(yè)局，有的叫農(nóng)村工作局，不一而同，這次改革后基本統(tǒng)一了叫法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局屬于事業(yè)單位，入編制了就等于在養(yǎng)老，工作比較輕松，工資待遇也就不那么高了，普普通通的公務員薪資水平，畢竟辛苦的才拿的多。四線地級市農(nóng)科院，財政全額撥款，每個月到手3500。還有公積金每月2000多，每年一次性獎勵到手2

3萬，還有一些別的獎勵補助，每次1千到3千不等，一年可能有個至少七八次，還有各種節(jié)日福利2千左右，職工體檢一年一次?？沼嗟谋究粕鷯徫徊欢?。

公務員的條件：

1、具有中華人民共和國國籍;

2、年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下;

3、擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度;

4、具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;

5、具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì);

6、具有符合職位要求的工作能力;

7、具有大學?？埔陨衔幕潭?

8、省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法律依據(jù)

《中華人民共和國公務員法》

第八條國家對公務員實行分類管理，提高管理效能和科學化水平。中央農(nóng)業(yè)部待遇公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。國家建立公務員工資的正常增長機制。公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是2018年黨政機構改革后，由原來的農(nóng)業(yè)局為主整合畜牧獸醫(yī)局，及發(fā)改委、財政局、國土局、水利局等部門有關農(nóng)業(yè)投資項目管理職責，重新組建而成的政府工作部門。主要職責是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項政策，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。過去有的地方叫農(nóng)委，有的叫農(nóng)業(yè)局，有的叫農(nóng)村工作局，不一而同，這次改革后基本統(tǒng)一了叫法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局屬于事業(yè)單位，入編制了就等于在養(yǎng)老，工作比較輕松，工資待遇也就不那么高了，普普通通的公務員薪資水平，畢竟辛苦的才拿的多。四線地級市農(nóng)科院，財政全額撥款，每個月到手3500。還有公積金每月2000多，每年一次性獎勵到手2

3萬，還有一些別的獎勵補助，每次1千到3千不等，一年可能有個至少七八次，還有各種節(jié)日福利2千左右，職工體檢一年一次?？沼嗟谋究粕鷯徫徊欢唷?/p>

公務員的條件：

1、具有中華人民共和國國籍;

2、年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下;

3、擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度;

4、具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;

5、具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì);

6、具有符合職位要求的工作能力;

7、具有大學?？埔陨衔幕潭?

8、省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件;

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法律依據(jù)

《中華人民共和國公務員法》

第八條國家對公務員實行分類管理，提高管理效能和科學化水平。

中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院成立于1979年農(nóng)業(yè)政策研究中心，1981年經(jīng)國務院批準農(nóng)業(yè)政策研究中心，成為我國第一批博士學位與碩士學位授予單位之一。28年來農(nóng)業(yè)政策研究中心，依托中國農(nóng)科院近40個研究所農(nóng)業(yè)政策研究中心的科研和人力資源辦研究生教育，形成了“院所結合，兩段式”的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)了科研和人才雙贏。在1999年全國優(yōu)秀博士論文評選伊始，我院連續(xù)三年榜上有名農(nóng)業(yè)政策研究中心；1999年，我院被教育部和國務院學位委員會評為學位與研究生教育管理工作先進集體。2002年以來，研究生院以農(nóng)學門類第一名連續(xù)五年榮獲“中國一流研究生院”稱號。2006年，研究生培養(yǎng)經(jīng)費首次得到了財政部的支持，標志著我院研究生教育進入一個新的發(fā)展階段。 1、整合學術資源，加強學科建設學科建設是研究生培養(yǎng)的基礎，從1981年11月國家開始審批碩士和博士授權點至今已進行了十期，從第一批開始研究生院就積極組織有關研究所圍繞我院學科建設總體規(guī)劃進行學科申報，從第一批獲準通過的15個碩士點和3個博士點到現(xiàn)有的56個碩士授權點和44個博士授權點，7個博士一級學科和8個碩士一級學科均獲得了國務院學位辦的批準。同時還增設了2個碩士專業(yè)學位授權，并獲得了自主招生資格。學科的快速發(fā)展和不斷更新和調(diào)整，為我院研究生培養(yǎng)奠定了堅實的基礎。2、狠抓培養(yǎng)質(zhì)量，嚴格教學和學位管理2004年1月份我院在北京成功召開了“研究生教育質(zhì)量工作”會議，對全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有指導性意義。同時，為了提高教學和培養(yǎng)質(zhì)量，研究生院加大了提前攻博的比例（由5%提高至10%）；根據(jù)學科建設需要不斷新增和完善培養(yǎng)方案和教學大綱，以適應研究生培養(yǎng)需要；2004年成立了教學委員會加強對教學工作的監(jiān)督和指導；2005年成立了學位分委員會，試行了學位論文“雙盲”評閱辦法；開展了教師教學質(zhì)量網(wǎng)上評估辦法；建立了優(yōu)秀教師獎勵辦法和專職教師工作量考核管理辦法；與此同時，積極與各研究所加強溝通和聯(lián)系，注重研究生培養(yǎng)過程管理，加大對研究生開題報告、中期考核和論文答辯及提前攻博評選等培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。通過一系列有效措施，有力促進了我院研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。3、嚴格導師遴選條件，不斷提高師資水平加強師資隊伍建設，提高教學質(zhì)量和水平。注重各學科之間以及學科專業(yè)結構和年齡結構的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了教師講課酬金，提高了本院專家教師任課比例，由50%以下達到了65%。此外與著名高校和科研單位建立相對穩(wěn)定的合作關系，選聘高水平的知名專家長期任教，共同組成一支數(shù)量足、結構優(yōu)、水平高、素質(zhì)好的專、兼職教師隊伍。導師是影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵因素。研究生院從建院初期僅有40余名導師（5名博士生導師）發(fā)展至今擁有千余名導師隊伍。其中博士生導師390余人，碩士生導師1000余人。90%以上導師具有博士學位，他們大多是各研究所的學術帶頭人和科研中堅力量。隨著我院人才戰(zhàn)略的實施，特別是一、二級杰出人才的引進，更加全面提升了我院研究生導師的綜合實力。為了不斷提高導師的水平和指導研究生能力，研究生院不斷完善和嚴格了博士生導師評選條件，如必須具備博士學位，必須有一定經(jīng)費的研究課題，必須有過一屆培養(yǎng)研究生的經(jīng)歷等硬性條件，同時，加強了博士生導師上崗培訓制度，為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量提供了條件。 研究生院從建院初期依托中國農(nóng)大共辦研究生教育至今，已能獨立招收和培養(yǎng)研究生，并積極與國內(nèi)外有關院校合作，遵循“國內(nèi)一流，國際知名”的辦學目標，在國內(nèi)科研單位辦研究生教育中僅次于中國科學院，無論從招生規(guī)模還是培養(yǎng)質(zhì)量上位居第二。在人才培養(yǎng)的國際化方面積極探索，從“迎來送往”發(fā)展到“文化交流、聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學”三位一體的國際交流平臺，形成了“優(yōu)勢互補、互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新格局。2006年獲得了外國留學生招生資格。與許多國際院校通過國際合作項目研究、邀請國外專家講學和聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、互派學生等方式，創(chuàng)建了“中荷”合作辦學和“中加”合作辦學的“三明治模式”。同時還通過MBA、EMBA和HACCP等項目與國際合作開展一些培訓活動，2003年我院籌備并組織了首屆“中荷農(nóng)業(yè)生物技術專家峰會”，這些舉措大大豐富了我院的辦學經(jīng)驗，推動了我院研究生教育的國際化進程。2015年，中國農(nóng)科院籌建海外農(nóng)業(yè)研究中心 。成為服務于國家農(nóng)業(yè)“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的國家級海外農(nóng)業(yè)對外合作集散地、政策創(chuàng)設智囊團、信息技術服務器和海外農(nóng)業(yè)人才庫。強強聯(lián)合，拓展高層次人才培養(yǎng)基地。2006年我院與中國水產(chǎn)科學研究院簽署了聯(lián)合開展研究生教育工作協(xié)議。兩院合作實現(xiàn)了資源優(yōu)勢互補，拓展了我院的人才培養(yǎng)基地，得到了農(nóng)業(yè)部領導的高度重視和評價，并已報國務院學位辦備案。 2001年以前研究生院只有25號樓和集辦公、教學和學生宿舍一體的現(xiàn)碩士生樓，建筑面積僅有8500平米，在農(nóng)科院的大力支持下，研究生院已有4幢樓房，建筑面積達到了27000余平米，同時，得到國家發(fā)改委批準的1.5萬平米學

農(nóng)業(yè)政策研究中心的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容，更多關于農(nóng)業(yè)部政策研究中心主任、農(nóng)業(yè)政策研究中心的信息別忘了在本站進行查找喔。