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　　綠色農(nóng)業(yè)激勵(lì)政策綠色農(nóng)業(yè)激勵(lì)政策文件

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本文目錄一覽：

• 1、生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些
• 2、2022年農(nóng)村可發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些？可領(lǐng)補(bǔ)貼嗎？補(bǔ)多少？
• 3、國家對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策
• 4、國家對生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策
• 5、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？

生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些綠色農(nóng)業(yè)激勵(lì)政策：

引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)激勵(lì)政策的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其綜合競爭能力增強(qiáng)。

綠色補(bǔ)貼

綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵(lì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動(dòng)的某種形式的財(cái)政支付

綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個(gè)基本要素:

首先，它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵(lì)措施;

其次，它是通過對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;

再次，既包括對環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼，也包括對污染削減行為的補(bǔ)貼;

最后，補(bǔ)貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

按補(bǔ)貼內(nèi)容不同，綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。

生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼，既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼，又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等，對有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。

公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。

按補(bǔ)貼對象不同，綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。

環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類，一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補(bǔ)貼是對減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能激勵(lì)生產(chǎn)者主動(dòng)采用污染控制技術(shù)。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類

按補(bǔ)貼方式不同，綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。

通常，一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本，從而激勵(lì)采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年，一旦技術(shù)設(shè)備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。

連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)效果。比如政府對農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼每年都有，只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。

綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償

綠色補(bǔ)貼一般是政府對經(jīng)濟(jì)主體的在國家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;

生態(tài)補(bǔ)償是政府對政府、政府對經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，征地補(bǔ)償是政府對土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系，如排污企業(yè)對受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。

關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。

2022年農(nóng)村可發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些？可領(lǐng)補(bǔ)貼嗎？補(bǔ)多少？2022年，我們將繼續(xù)在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展果蔬茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，將試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到175個(gè)縣，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大到東北地區(qū)的設(shè)施蔬菜。

基礎(chǔ)工作補(bǔ)貼：如土壤質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、投入使用等調(diào)查過程補(bǔ)貼。物化投入補(bǔ)貼：探索有機(jī)肥使用的補(bǔ)貼機(jī)制，對以畜禽糞便為主要原料的畜禽糞便或有機(jī)肥（包括有機(jī)水溶性肥料）的施用進(jìn)行補(bǔ)貼。對畜禽糞便堆肥或沼渣和沼液的無害化處理、運(yùn)輸和應(yīng)用以及水肥一體化設(shè)施給予補(bǔ)貼。將對購買綠肥種子、根瘤菌和秸稈分解劑給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼購買施用設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，提高有機(jī)肥施用和柑橘生產(chǎn)管理的機(jī)械化、信息化和智能化。

社會(huì)服務(wù)補(bǔ)貼：向有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)場、專業(yè)合作社購買服務(wù)；對開展有機(jī)肥生產(chǎn)、運(yùn)輸、應(yīng)用等服務(wù)的新的經(jīng)營主體和社會(huì)服務(wù)組織給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼金額

國家選定100個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)縣補(bǔ)貼1000萬元。目前，各省對有機(jī)肥的施用也有補(bǔ)貼政策，一般是每噸或每畝補(bǔ)貼。補(bǔ)貼從每畝50-100元到每噸300-400元不等。具體補(bǔ)貼資金和方式因省而異。

補(bǔ)貼申請

向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)申請，填寫《商品有機(jī)肥采購申請表》；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后，報(bào)農(nóng)業(yè)廳下發(fā)《補(bǔ)貼商品有機(jī)肥化肥供應(yīng)通知》；憑通知向中標(biāo)化肥供應(yīng)企業(yè)購買化肥，并在扣除政府補(bǔ)貼后支付價(jià)款?；适召弳挝粸檗r(nóng)民專業(yè)合作社或村集體的，使用化肥的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒑炞执_認(rèn)，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)廳備案。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程獎(jiǎng)勵(lì)

農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元、6萬元、2.5萬元，獲得市級(jí)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范企業(yè)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元。

農(nóng)民專業(yè)合作社獲得國家、省、市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、3萬元、1.5萬元。

獲得省級(jí)示范性家庭農(nóng)(林)場、市級(jí)(生態(tài)精品)農(nóng)業(yè)示范家庭農(nóng)(林)場稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、0.2萬元。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首次通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，同一個(gè)經(jīng)營主體進(jìn)行系列產(chǎn)品認(rèn)證的，每增加一個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;通過綠色食品認(rèn)證的，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;通過有機(jī)食品認(rèn)證的，每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對已通過無公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行正常續(xù)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、1萬元和2萬元;農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)成功的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

鼓勵(lì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與追溯體系建設(shè)，對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)行業(yè)主管部門備案的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

獲得市級(jí)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。

3、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品參評(píng)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級(jí)金獎(jiǎng)，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級(jí)銀獎(jiǎng)和省級(jí)政府(包括省政府組成部門)主辦的省級(jí)金獎(jiǎng)，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

4、生態(tài)畜牧業(yè)獎(jiǎng)

鼓勵(lì)發(fā)展食草動(dòng)物養(yǎng)殖。對常年存欄牛30頭以上、羊60頭以上、兔400只以上的，分別給予一次性補(bǔ)助1萬元。

鼓勵(lì)農(nóng)戶利用林地、果園、茶園等放養(yǎng)生態(tài)家禽。對常年存欄2000只以上的，給予一次性補(bǔ)助1萬元。

鼓勵(lì)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖。對新增養(yǎng)殖存欄20箱以上，每箱補(bǔ)助100元。

5、新興中藥材產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

新發(fā)展白術(shù)、元胡、溫郁金種植，連片5畝以上的中藥材基地，每畝補(bǔ)助500元。

新發(fā)展黃精、何首烏種植，連片5畝以上的中藥材基地，每畝補(bǔ)助800元。

對能形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)(包括保健品)種植基地給予專項(xiàng)補(bǔ)助，具體扶持政策另行制定。

6、生態(tài)精品水果基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

新建云-和雪梨、甜橘柚、白枇杷基地連片5畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助1000元;新建桃基地連片5畝以上的給予補(bǔ)助，密植型桃基地每畝一次性補(bǔ)助1000元，開張型桃基地每畝一次性補(bǔ)助600元。

對低產(chǎn)老梨園進(jìn)行改造提升連片10畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助800元。

對云-和雪梨基地實(shí)施三年一輪的撫育改造補(bǔ)助，連片5畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助400元，新建基地需滿3年以后(含3年)方可申報(bào)。

7、生態(tài)綠茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

對新建茶葉基地連片5畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助400元。支持小型茶葉加工廠提升改造，每年擇優(yōu)扶持5家，每家一次性補(bǔ)助5萬元。

8、鼓勵(lì)扶持云-和黑木耳與珍稀菌基地建設(shè)對新建云-和黑木耳、珍稀菌標(biāo)準(zhǔn)化基地連片達(dá)到3萬棒以上且每畝不少于8000棒的，每畝一次性補(bǔ)助2000元。

9、蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

發(fā)展蔬菜基地連片30畝以上的，每畝一次性給予有機(jī)生物肥購置補(bǔ)貼200元。

10、油茶、香榧基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

新建良種油茶、香榧基地連片10畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助300元。

改造低產(chǎn)油茶林連片20畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助100元。

11、原料林基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

對原料林和景觀林苗圃業(yè)主給予扶持，裸根苗苗圃每畝一次性補(bǔ)助500元，容器苗每株補(bǔ)助0.2元。

12、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)

扶持林下中藥材種植基地。多年生連片種植10畝以上的，每畝補(bǔ)助600元;一年生連片20畝以上的，每畝補(bǔ)助300元。

13、鼓勵(lì)扶持板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營改造。對開展板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營改造且連片面積20畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助600元。

1、種糧直補(bǔ)政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3、良種補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策：補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價(jià)政策：保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：補(bǔ)貼35億針對生豬養(yǎng)殖場、圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策：積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營貸款試點(diǎn)。

11、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

12、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助：中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測土配方施肥補(bǔ)助政策：中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第三條國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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