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　　農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策農(nóng)業(yè)光伏補(bǔ)貼政策

今天給各位分享農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)光伏補(bǔ)貼政策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電政策
• 2、光伏用地政策
• 3、農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站最新政策

【法律分析】：分布式光伏電價(jià)補(bǔ)貼主要內(nèi)容包括：所有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分，都可以獲得0.4-0.6元/度的補(bǔ)貼。國(guó)家能源局于2013年11月26日發(fā)布有效期為3年的《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，明確了能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)于光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從而推進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)有序進(jìn)行。

【法律依據(jù)】：《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》

第六條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)光伏發(fā)電電能質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)管。

光伏發(fā)電并網(wǎng)點(diǎn)的電能質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)可靠運(yùn)行。

第七條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)管。

接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

第八條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)潔高效的原則，建立和完善光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)服務(wù)流程，并提供并網(wǎng)辦理流程說(shuō)明、相關(guān)政策解釋、并網(wǎng)工作進(jìn)度查詢以及配合并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收等服務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為分布式光伏發(fā)電接入提供便利條件，在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，按照“一口對(duì)外”的原則，簡(jiǎn)化辦理程序。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第九條 國(guó)務(wù)院能源主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)環(huán)節(jié)的時(shí)限情況實(shí)施監(jiān)管。

光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)環(huán)節(jié)時(shí)限按照國(guó)家能源局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)自受理并網(wǎng)申請(qǐng)之日起25個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案；自項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)接入系統(tǒng)方案起5個(gè)工作日內(nèi)，提供接入電網(wǎng)意見(jiàn)函，項(xiàng)目業(yè)主據(jù)此開(kāi)展項(xiàng)目備案和工程設(shè)計(jì)等后續(xù)工作；自受理并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)起10個(gè)工作日內(nèi)完成關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝服務(wù)，并與項(xiàng)目業(yè)主按照要求簽署購(gòu)售電合同和并網(wǎng)協(xié)議；自關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝完成后10個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試，向項(xiàng)目業(yè)主提供驗(yàn)收意見(jiàn)，調(diào)試通過(guò)后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若驗(yàn)收不合格，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提出解決方案。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對(duì)法律的理解做出，請(qǐng)您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考！

如果您對(duì)該問(wèn)題仍有疑問(wèn)，建議您整理相關(guān)信息，同專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)溝通。

OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊：一般觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)光伏用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，也就是在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，屬于國(guó)土資源部積極支持范圍，按照農(nóng)用地實(shí)施管理，不需辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地的，只需在生產(chǎn)結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾。

然而這一觀點(diǎn)仍存在分歧。據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)近的道，云南省國(guó)土資源廳、云南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合調(diào)研組在農(nóng)用地管理情況調(diào)研中認(rèn)為，根據(jù)國(guó)土資源部的現(xiàn)行政策，農(nóng)業(yè)光伏用地屬于建設(shè)用地，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。如果按照這一解釋，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目用地投資成本將至少增加5%，如果所用土地是耕地，還需要履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。

如果農(nóng)業(yè)光伏屬于建設(shè)用地，按照一般縣級(jí)建設(shè)用地價(jià)格，電站投資者將面臨以下新增成本：

1．新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：8元/平方米；

2．防洪保安基金：1000元/畝；

3．征地管理費(fèi)：征地總費(fèi)用的4%；

4．出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)：基準(zhǔn)地價(jià)×用地面積×1%；

5．耕地開(kāi)墾費(fèi)：年產(chǎn)值（1500元）（三年年平均產(chǎn)值）×9倍=13500元/畝。

在實(shí)際業(yè)務(wù)中，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目通常采用土地租賃或光伏發(fā)電效益共享模式，因此即使定性為建設(shè)用地，大部分項(xiàng)目并不需要繳納征地管理費(fèi)和土地出讓金。然而新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、防洪保安基金、耕地開(kāi)墾費(fèi)卻是必不可少的。通常每1MW光伏電站占地面積是30畝左右，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目由于陣列間距較大，每1MW電站占地面積約50畝。照此計(jì)算，在建設(shè)用地屬性定義下，每100MW農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目需要增加土地成本高達(dá)9900萬(wàn)元，相當(dāng)于直接投資成本增加12%左右。目前農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目平均IRR在11%左右，土地成本增加會(huì)導(dǎo)致IRR直接下降1個(gè)百分點(diǎn)，度電成本增加3分錢。

雖然農(nóng)業(yè)光伏用地屬性暫時(shí)沒(méi)有定論，但投資者已做好政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在云南開(kāi)發(fā)某大型農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商代表指出，降低土地政策風(fēng)險(xiǎn)的最佳手段就是減少單位裝機(jī)量對(duì)土地的占用，這就要求使用更高轉(zhuǎn)換率的高品級(jí)組件。目前市場(chǎng)上能夠規(guī)?；?yīng)的60型組件功率范圍是255W-275W，最好的可以達(dá)到280W。建設(shè)相同規(guī)模的電站，高效組件相對(duì)低效組件可節(jié)約5%-8.5%的用地面積，對(duì)100MW電站來(lái)說(shuō)，這意味著在建設(shè)用地定性之下，采用高效組件能夠節(jié)約500-800萬(wàn)元的土地成本。在其他投資成本上，目前高效組件與低效組件價(jià)差不足0.09元/W，而高效組件相對(duì)低效組件能夠節(jié)約0.1元/W以上的EPC成本，部分農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目對(duì)支架高度、組件陣列間距要求非常高，這種情況下高效組件甚至能夠節(jié)約0.12-0.15元/W的EPC成本。目前國(guó)內(nèi)能夠達(dá)到275-280W功率的組件大多是單晶組件，從投資成本角度分析，采用單晶組件能夠最大限度降低土地政策風(fēng)險(xiǎn)。

高效組件對(duì)土地成本的節(jié)約還體現(xiàn)在林地光伏項(xiàng)目上。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》，宜林地、灌木地的植被恢復(fù)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別為2000元/畝、4000元/畝。由于單晶組件具有高度集約性特征，每100MW單晶電站可以比多晶電站節(jié)約40-80萬(wàn)元的植被恢復(fù)費(fèi)。

在今年11月10日呼和浩特光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師汪海燕指出，許多光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有落到實(shí)處，多數(shù)項(xiàng)目是光伏企業(yè)為了發(fā)展光伏電站而順帶發(fā)展農(nóng)業(yè)，而真正的光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合應(yīng)該是凸顯1+1＞2的綜合效應(yīng)，以土地高效利用為前提，在提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)保證光伏發(fā)電量。提升高效單晶組件的應(yīng)用，無(wú)疑是促進(jìn)土地高效利用的最佳手段。

光伏+農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

1、自然資源部文件

有媒體報(bào)道，近期自然資源部牽頭起草了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地用林用草管理有關(guān)工作的通知》，并征求意見(jiàn)。文件提出：

要做好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排大型光伏基地和光伏發(fā)電項(xiàng)目布局，統(tǒng)一納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)管。

實(shí)行光伏復(fù)合項(xiàng)目用地差別化管理。光伏復(fù)合項(xiàng)目不得占用耕 地和林地，在此基礎(chǔ)上積極探索“農(nóng)光互補(bǔ)”的有效途徑。使用農(nóng)用地不超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的50%，對(duì)其中的光伏方 陣、_用直埋電纜敷設(shè)方式的集電線路可不辦理用地手續(xù)。除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，光伏方陣間隔 應(yīng)合理設(shè)置，盡量避免對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。大型光伏基地 項(xiàng)目及光伏復(fù)合項(xiàng)目的場(chǎng)內(nèi)道路用地可按鄉(xiāng)村道路用地管理。

實(shí)施用地用林用草聯(lián)審機(jī)制。對(duì)于符合國(guó)土空間規(guī)劃 和用途管制要求、納入國(guó)家大型光伏基地建設(shè)范圍的項(xiàng)目， 各地要建立項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌保障用地用林用草 合理需求。用地審批中要嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用 地控制指標(biāo)》。

2、省級(jí)管理文件

1）江蘇?。喝婷邹r(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目

2022年6月2日，江蘇省 自然資源廳下發(fā)《關(guān)于提供光伏電站項(xiàng)目占用耕地 有關(guān)情況的函》，要求各地級(jí)市提供以下材料，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底：

1）區(qū)域光伏電站項(xiàng)目數(shù)量和用地規(guī)模、占用農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積, 占用耕地、園地及養(yǎng)殖水面情況

2）從行業(yè)技術(shù)角度看，光伏板鋪設(shè)有哪幾種模式，每種模式對(duì)耕地種植作物類型有何影響，是否影響耕地產(chǎn)能(盡量用量化指標(biāo))。

3）是否出臺(tái)光伏用地相關(guān)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 從耕地保護(hù)角度看，有何突出問(wèn)題與意見(jiàn)建議。

可以預(yù)期，未來(lái)江蘇省的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目政策將收緊。

相關(guān)鏈接：江蘇嚴(yán)控耕地，農(nóng)光互補(bǔ)涼涼！

2）河北?。和Ｖ挂磺形撮_(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)

2022年3月11日，河北省能源局下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)對(duì)存量光伏發(fā)電項(xiàng)目占用耕地情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)的通知》，要求：對(duì)已列入省年度計(jì)劃、尚未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的存量光伏發(fā)電項(xiàng)目占用耕地情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。

2022年5月11日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省自然資源廳 聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確存量光伏復(fù)合項(xiàng)目占用耕地政策的通知》，提出： 對(duì)于“ 未形成工程實(shí)際占用的存量項(xiàng)目”要調(diào)整 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模；無(wú)法調(diào)整的應(yīng)申請(qǐng)取消建設(shè)計(jì)劃！

相關(guān)鏈接：河北啟動(dòng)存量光伏電站占用耕地摸底統(tǒng)計(jì)工作

河北嚴(yán)查農(nóng)光互補(bǔ)，1月17日之后項(xiàng)目全面叫停！

這也意味著，未來(lái)河北省將很難再有“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目。

3、河南?。汗夥?xiàng)目全面積按建設(shè)用地計(jì)算

2022年5月25日，河南省 自然資源廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制落實(shí)耕地"進(jìn)出平衡”的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)光伏項(xiàng)目的用地，提出： 光伏項(xiàng)目， 使用農(nóng)用地的，包括光伏方陣在內(nèi)的所有用地均應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)！

如果全面積按建設(shè)用地執(zhí)行，1）根本無(wú)法協(xié)調(diào)如此大規(guī)模建設(shè)用地；2）光伏項(xiàng)目根本就難以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益！因此，未來(lái)河南“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目將很難開(kāi)展。

4、山東省：停止占用耕地項(xiàng)目審批

2021年11月2日，山東省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)光伏項(xiàng)目用地進(jìn)行核查的通知》，通知要求：

重點(diǎn)核查 2018年6月1日以來(lái)建設(shè)的光伏項(xiàng)目土地利用情況。并從即日起，停止光伏項(xiàng)目用地占用耕地的備案工作。核查光伏項(xiàng)目土地使用是否符合魯國(guó)土資規(guī)〔2018〕4號(hào)文件規(guī)定要求，是否履行項(xiàng)目建設(shè)方案和土地復(fù)合利用方案?jìng)浒赋绦?，永久性建設(shè)設(shè)施是否取得合法建設(shè)用地審批手續(xù)，布設(shè)在農(nóng)用地上的光伏設(shè)施是否存在硬化地面、破壞耕作層、拋荒、撂荒、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況。

農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策的介紹就聊到這里吧，感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于農(nóng)業(yè)光伏補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策的信息別忘了在本站進(jìn)行查找喔。